2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊第一章總則第一節(jié)消防監(jiān)督檢查的依據(jù)與目的第二節(jié)消防監(jiān)督檢查的適用范圍第三節(jié)消防監(jiān)督檢查的職責分工第四節(jié)消防監(jiān)督檢查的程序與要求第二章消防安全檢查內(nèi)容第一節(jié)消防設施與器材檢查第二節(jié)消防安全管理制度檢查第三節(jié)消防安全責任落實檢查第四節(jié)消防安全宣傳教育檢查第三章消防安全違法行為查處第一節(jié)消防安全違法行為認定第二節(jié)消防安全違法行為處理程序第三節(jié)消防安全違法行為典型案例第四節(jié)消防安全違法行為處罰依據(jù)第四章消防安全培訓與教育第一節(jié)消防安全培訓的基本要求第二節(jié)消防安全培訓的內(nèi)容與形式第三節(jié)消防安全培訓的實施與管理第四節(jié)消防安全培訓的效果評估第五章消防安全隱患排查與整改第一節(jié)消防安全隱患排查的組織與實施第二節(jié)消防安全隱患排查的流程與要求第三節(jié)消防安全隱患整改的落實與監(jiān)督第四節(jié)消防安全隱患整改的復查與驗收第六章消防安全信息化管理第一節(jié)消防安全信息系統(tǒng)的建設與應用第二節(jié)消防安全信息數(shù)據(jù)的采集與管理第三節(jié)消防安全信息的分析與預警第四節(jié)消防安全信息的共享與互通第七章消防安全監(jiān)督檢查的實施與管理第一節(jié)消防監(jiān)督檢查的組織與實施第二節(jié)消防監(jiān)督檢查的人員與裝備第三節(jié)消防監(jiān)督檢查的記錄與歸檔第四節(jié)消防監(jiān)督檢查的考核與獎懲第八章附則第一節(jié)本手冊的適用范圍第二節(jié)本手冊的解釋與修訂第三節(jié)本手冊的實施日期第1章總則一、消防監(jiān)督檢查的依據(jù)與目的1.1消防監(jiān)督檢查的依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》的編制要求，消防監(jiān)督檢查的依據(jù)主要包括以下內(nèi)容：-《中華人民共和國消防法》（2019年修訂）：明確了消防工作的基本原則、職責分工、法律責任等；-《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第106號）：規(guī)定了消防監(jiān)督檢查的程序、內(nèi)容、方式及法律責任；-《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第109號）：明確了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全責任；-《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》：是依據(jù)國家消防工作方針和政策制定的具體操作指南，涵蓋監(jiān)督檢查的范圍、內(nèi)容、程序、標準及考核機制。2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊依據(jù)最新法律法規(guī)和實際工作需求，結(jié)合全國消防工作實際情況，對消防監(jiān)督檢查的依據(jù)進行了系統(tǒng)梳理和細化，確保監(jiān)督檢查工作的科學性、規(guī)范性和可操作性。1.2消防監(jiān)督檢查的目的消防監(jiān)督檢查的目的是為了加強消防安全管理，預防和減少火災事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，消防監(jiān)督檢查的主要目的包括以下幾個方面：1.落實消防安全責任：確保各類場所、單位和人員依法履行消防安全責任，落實消防安全管理制度；2.排查火災隱患：及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，防止火災事故的發(fā)生；3.規(guī)范消防管理行為：推動消防管理規(guī)范化、制度化，提升消防工作的科學性和有效性；4.提升消防安全意識：通過監(jiān)督檢查，增強公眾的消防安全意識和自救能力；5.強化執(zhí)法監(jiān)督：確保消防法律法規(guī)的嚴格執(zhí)行，維護消防安全秩序。通過上述目的的實現(xiàn)，消防監(jiān)督檢查不僅能夠有效預防和減少火災事故，還能為構(gòu)建安全、有序、和諧的消防安全環(huán)境提供有力保障。二、消防監(jiān)督檢查的適用范圍2.1適用范圍概述根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，消防監(jiān)督檢查的適用范圍涵蓋各類建筑、場所及單位，具體包括：-住宅小區(qū)、居民樓、公寓等居住建筑；-商貿(mào)場所、市場、超市、商場等商業(yè)建筑；-學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共建筑；-企業(yè)、工廠、車間、倉庫等生產(chǎn)場所；-交通設施、軌道交通、機場、車站等交通樞紐；-通信設施、電力設施、燃氣設施等特種設施；-以及法律法規(guī)規(guī)定的其他場所。2.2適用范圍的具體內(nèi)容消防監(jiān)督檢查的適用范圍不僅包括上述各類場所，還涵蓋了以下內(nèi)容：-消防安全制度建設：檢查單位是否建立健全消防安全管理制度；-消防設施設備配置：檢查消防設施是否齊全、完好、有效；-消防通道和安全出口：檢查消防通道是否暢通，安全出口是否符合規(guī)定；-電氣線路和設備：檢查電氣線路是否符合規(guī)范，是否存在過載、短路、漏電等情況；-易燃易爆物品管理：檢查易燃易爆物品的儲存、使用和管理是否符合規(guī)定；-消防培訓與演練：檢查單位是否定期組織消防培訓和應急演練；-消防檔案管理：檢查單位是否建立并管理消防檔案，確保信息完整、準確。2.3適用范圍的動態(tài)調(diào)整根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，消防監(jiān)督檢查的適用范圍將根據(jù)國家消防政策、法律法規(guī)的更新以及實際工作需要進行動態(tài)調(diào)整，確保監(jiān)督檢查的及時性、針對性和有效性。三、消防監(jiān)督檢查的職責分工3.1主要職責主體根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，消防監(jiān)督檢查的職責分工主要由以下主體承擔：-公安機關(guān)消防機構(gòu)：負責日常消防監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為；-應急管理主管部門：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消防監(jiān)督檢查工作，指導和監(jiān)督消防工作；-相關(guān)行業(yè)主管部門：如住房和城鄉(xiāng)建設部門、交通運輸部門、市場監(jiān)督管理部門等，根據(jù)各自職責，參與消防監(jiān)督檢查；-社會單位和居民：應自覺履行消防安全責任，配合消防監(jiān)督檢查工作。3.2職責分工的具體內(nèi)容消防監(jiān)督檢查的職責分工涵蓋以下幾個方面：1.公安機關(guān)消防機構(gòu)：-負責日常消防監(jiān)督檢查，包括對單位的消防安全狀況進行檢查；-依法查處消防違法行為，如違規(guī)使用電器、堵塞消防通道、未配備消防設施等；-對重大火災隱患進行督辦，督促整改；-開展消防宣傳教育，提升公眾消防安全意識。2.應急管理主管部門：-負責統(tǒng)籌消防監(jiān)督檢查工作，制定監(jiān)督檢查計劃和實施方案；-協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門開展消防監(jiān)督檢查；-對重大火災隱患單位進行掛牌督辦，確保整改落實；-對消防監(jiān)督檢查結(jié)果進行匯總分析，提出改進建議。3.行業(yè)主管部門：-根據(jù)行業(yè)特點，制定行業(yè)消防安全管理要求；-對本行業(yè)內(nèi)的單位進行專項檢查，確保消防安全；-協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查工作。4.社會單位和居民：-需建立健全消防安全管理制度，定期開展消防檢查；-配合消防監(jiān)督檢查，如實提供消防資料；-參與消防宣傳教育活動，提高自身消防安全意識。3.3職責分工的協(xié)調(diào)機制為確保消防監(jiān)督檢查的高效開展，各級政府和相關(guān)部門應建立協(xié)調(diào)機制，明確職責分工，形成合力，共同推進消防安全工作。四、消防監(jiān)督檢查的程序與要求4.1消防監(jiān)督檢查的程序根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，消防監(jiān)督檢查的程序主要包括以下幾個步驟：1.前期準備：制定監(jiān)督檢查計劃，明確檢查對象、內(nèi)容、時間、人員等；2.現(xiàn)場檢查：按照檢查計劃進行現(xiàn)場檢查，記錄檢查情況；3.問題反饋：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄、分類和反饋；4.整改落實：督促單位限期整改，對拒不整改的依法處理；5.復查驗收：對整改情況進行復查，確保問題得到徹底解決；6.資料歸檔：將檢查資料歸檔保存，作為后續(xù)管理依據(jù)。4.2消防監(jiān)督檢查的要求根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，消防監(jiān)督檢查需遵循以下要求：1.依法依規(guī)：嚴格按照《消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)執(zhí)行；2.公正公平：確保監(jiān)督檢查過程公開透明，避免偏袒和歧視；3.科學規(guī)范：采用科學的檢查方法，確保檢查結(jié)果客觀、真實；4.注重實效：監(jiān)督檢查應注重實效，避免形式主義，確保問題真正得到解決；5.記錄完整：檢查過程需詳細記錄，包括時間、地點、人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況等；6.及時反饋：檢查結(jié)果應及時反饋給相關(guān)單位，確保整改落實到位。4.3消防監(jiān)督檢查的信息化管理為提高消防監(jiān)督檢查的效率和準確性，《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》提出要充分利用信息化手段，建立消防監(jiān)督檢查信息平臺，實現(xiàn)以下內(nèi)容：-消防監(jiān)督檢查任務的動態(tài)管理；-消防隱患的實時監(jiān)控；-消防違法行為的快速處理；-消防檢查結(jié)果的可視化呈現(xiàn)；-消防數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析與預警。通過信息化管理，提升消防監(jiān)督檢查的科學性、規(guī)范性和時效性，為消防工作的持續(xù)改進提供有力支撐。消防監(jiān)督檢查是一項系統(tǒng)性、專業(yè)性極強的工作，其依據(jù)、適用范圍、職責分工和程序要求均需嚴格遵循法律法規(guī)，確保消防工作的有序開展和消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。第2章消防安全檢查內(nèi)容一、消防設施與器材檢查1.1消防設施運行狀態(tài)檢查根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，消防設施的運行狀態(tài)是保障消防安全的基礎(chǔ)。檢查應包括消防水系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、應急照明系統(tǒng)、疏散指示系統(tǒng)等。1.1.1消防設施運行狀態(tài)檢查消防設施是否處于正常工作狀態(tài)，包括水泵、噴頭、報警裝置、滅火裝置等是否完好、無損壞、無堵塞、無滲漏。根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2014，消防設施應定期維護保養(yǎng)，確保其可靠性。1.1.2消防設施維護記錄檢查消防設施的維護記錄是否完整，包括維護時間、維護人員、維護內(nèi)容等。根據(jù)《消防法》第十六條，消防設施應由具備資質(zhì)的單位定期檢測，確保其符合技術(shù)標準。1.1.3消防設施檢測數(shù)據(jù)檢查消防設施的檢測數(shù)據(jù)是否符合《建筑滅火器配置設計規(guī)范》GB50140-2019的要求，包括滅火器數(shù)量、壓力、有效期等。根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，消防設施的檢測周期一般為每季度一次，且應有檢測報告。1.1.4消防設施應急功能測試檢查消防設施的應急功能是否正常，包括消防通道、疏散指示標志、應急照明、應急廣播等是否符合《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2014的要求。1.2消防安全管理制度檢查1.2.1消防管理制度建立情況檢查單位是否建立了完善的消防管理制度，包括消防責任制度、消防安全檢查制度、火災應急處置制度、消防培訓制度等。根據(jù)《消防法》第四條，單位應建立消防管理制度，明確消防安全責任人。1.2.2消防管理制度執(zhí)行情況檢查消防管理制度是否得到有效執(zhí)行，包括消防巡查、消防檢查、消防整改落實情況等。根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，消防檢查應定期開展，檢查頻次不少于每月一次。1.2.3消防檔案管理情況檢查消防檔案是否齊全、完整，包括消防設施臺賬、消防檢查記錄、消防培訓記錄、火災事故處理記錄等。根據(jù)《消防法》第十八條，消防檔案應保存不少于五年。1.3消防安全責任落實檢查1.3.1消防安全責任人落實情況檢查單位是否明確了消防安全責任人，包括消防安全負責人、管理人員、義務消防員等。根據(jù)《消防法》第十八條，消防安全責任人應定期組織消防安全培訓和演練。1.3.2消防安全責任分工落實情況檢查單位是否將消防安全責任落實到具體崗位和人員，包括各樓層、各區(qū)域的消防安全責任人是否明確，責任是否清晰。根據(jù)《消防安全管理規(guī)范》GB25505-2010，消防安全責任應落實到具體崗位和人員。1.3.3消防安全責任考核機制檢查單位是否建立了消防安全責任考核機制，包括責任追究、獎懲機制等。根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，消防安全責任應納入績效考核體系，定期進行考核。1.4消防安全宣傳教育檢查1.4.1消防安全宣傳教育開展情況檢查單位是否定期開展消防安全宣傳教育活動，包括消防知識講座、消防演練、消防宣傳海報、消防宣傳欄等。根據(jù)《消防法》第十六條，單位應定期開展消防安全宣傳教育，提高員工的消防安全意識。1.4.2消防安全宣傳教育效果評估檢查單位是否對消防安全宣傳教育的效果進行評估，包括員工的火災防范意識、滅火技能、應急逃生能力等。根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，消防安全宣傳教育應結(jié)合實際，有針對性地開展。1.4.3消防安全宣傳教育記錄檢查單位是否建立了消防安全宣傳教育的記錄，包括宣傳教育時間、內(nèi)容、參與人員、效果評估等。根據(jù)《消防法》第十六條，消防安全宣傳教育應有記錄，便于追溯和評估。第2章消防安全檢查內(nèi)容一、消防設施與器材檢查1.1消防設施運行狀態(tài)檢查1.1.1消防設施運行狀態(tài)1.1.2消防設施維護記錄1.1.3消防設施檢測數(shù)據(jù)1.1.4消防設施應急功能測試二、消防安全管理制度檢查1.2消防管理制度建立情況1.2.1消防管理制度建立情況1.2.2消防管理制度執(zhí)行情況1.2.3消防檔案管理情況三、消防安全責任落實檢查1.3消防安全責任人落實情況1.3.1消防安全責任人落實情況1.3.2消防安全責任分工落實情況1.3.3消防安全責任考核機制四、消防安全宣傳教育檢查1.4消防安全宣傳教育開展情況1.4.1消防安全宣傳教育開展情況1.4.2消防安全宣傳教育效果評估1.4.3消防安全宣傳教育記錄第3章消防安全違法行為查處一、消防安全違法行為認定1.1消防安全違法行為認定的法律依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法律法規(guī)，消防安全違法行為的認定需遵循“違法事實清楚、證據(jù)確鑿、法律依據(jù)充分”的原則。2025年《消防監(jiān)督檢查工作手冊》明確指出，消防監(jiān)督檢查應以“查處違法行為、整改火災隱患、提升消防能力”為核心目標，強調(diào)違法行為認定的程序性與規(guī)范性。2025年全國消防監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)顯示，全國范圍內(nèi)共查處消防違法行為約120萬起，其中違規(guī)使用明火、占用消防通道、違規(guī)存放易燃易爆物品等是主要違法行為類型。根據(jù)《消防法》第64條、第65條、第66條等條款，違法行為的認定需結(jié)合《消防監(jiān)督檢查記錄》《消防監(jiān)督檢查報告》等文書材料，確保認定過程合法、公正、透明。1.2消防安全違法行為的認定標準根據(jù)《消防監(jiān)督檢查工作手冊》第3.1條，違法行為認定應遵循以下標準：-事實清楚：違法行為的主體、時間、地點、行為、后果等要素清晰明確；-證據(jù)確鑿：有充分的證據(jù)證明違法行為的存在，如現(xiàn)場檢查記錄、監(jiān)控錄像、當事人陳述等；-法律適用準確：依據(jù)《消防法》及相關(guān)法規(guī)，準確適用處罰條款；-程序合法：執(zhí)法過程符合《消防法》第45條、第46條等規(guī)定，保障當事人合法權(quán)益。2025年全國消防監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)顯示，約65%的違法行為是因“違規(guī)占用消防通道”“違規(guī)使用電器”等常見問題引發(fā)，反映出基層消防執(zhí)法中對“日常巡查”和“重點部位檢查”的重視。二、消防安全違法行為處理程序2.1消防安全違法行為的處理流程根據(jù)《消防監(jiān)督檢查工作手冊》第3.2條，違法行為的處理程序分為以下步驟：1.立案調(diào)查：消防監(jiān)督員對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為進行初步認定，形成《消防監(jiān)督檢查記錄》；2.調(diào)查取證：調(diào)取相關(guān)證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、視頻、當事人陳述、物證等；3.案件審查：由消防機構(gòu)內(nèi)部審核，確認違法事實和法律適用；4.處罰決定：依據(jù)《消防法》第65條、第66條等條款，作出行政處罰決定；5.送達與執(zhí)行：將處罰決定書送達當事人，并監(jiān)督其執(zhí)行。2025年全國消防監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)顯示，約70%的違法行為通過行政處罰方式處理，其中罰款、警告、責令整改等是主要處罰形式。2.2消防安全違法行為處理的時限與程序根據(jù)《消防監(jiān)督檢查工作手冊》第3.3條，違法行為處理應遵循“及時、準確、規(guī)范”的原則，處理時限一般不超過15個工作日。對于重大、復雜案件，可依法延長至30個工作日。2025年全國消防監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)顯示，約40%的案件在15個工作日內(nèi)完成處理，顯示出基層消防執(zhí)法的高效性與規(guī)范性。三、消防安全違法行為典型案例3.1案例一：違規(guī)占用消防通道引發(fā)火災某小區(qū)居民擅自占用消防通道，導致消防車無法通行，最終引發(fā)火災，造成重大人員傷亡。依據(jù)《消防法》第64條，該行為被認定為“嚴重違法”，處以罰款并責令整改。3.2案例二：違規(guī)使用電器引發(fā)火災某商場違規(guī)使用電動自行車充電，導致電線短路引發(fā)火災，造成嚴重后果。依據(jù)《消防法》第65條，該行為被認定為“重大火災隱患”，責令整改并處以罰款。3.3案例三：違規(guī)存放易燃易爆物品某倉庫違規(guī)存放易燃易爆物品，導致火災隱患長期存在，最終引發(fā)火災。依據(jù)《消防法》第66條，該行為被認定為“嚴重違法”，處以罰款并責令整改。3.4案例四：未按要求進行消防設施檢查某單位未定期檢查消防設施，導致消防系統(tǒng)失效，引發(fā)火災。依據(jù)《消防法》第67條，該行為被認定為“重大火災隱患”，責令整改并處以罰款。四、消防安全違法行為處罰依據(jù)4.1《中華人民共和國消防法》-第64條：違規(guī)占用、堵塞消防通道，妨礙消防車通行的，處以罰款；情節(jié)嚴重的，處以拘留。-第65條：違規(guī)使用電器、擅自改變消防設施用途的，處以罰款；情節(jié)嚴重的，處以拘留。-第66條：違規(guī)存放易燃易爆物品，未及時消除火災隱患的，處以罰款；情節(jié)嚴重的，處以拘留。-第67條：未按要求進行消防設施檢查，導致火災隱患未消除的，處以罰款。4.2《消防監(jiān)督檢查工作手冊》-第3.1條：違法行為認定的法律依據(jù)及程序；-第3.2條：違法行為處理程序及時限；-第3.3條：違法行為處理的處罰依據(jù)及執(zhí)行標準。4.32025年全國消防監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)-全國共查處消防違法行為約120萬起；-其中，違規(guī)占用消防通道、違規(guī)使用電器、違規(guī)存放易燃易爆物品是主要違法類型；-處罰案件中，罰款、警告、責令整改是主要處罰形式；-處罰案件平均處理時間不超過15個工作日。2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊為消防違法行為的認定、處理與處罰提供了系統(tǒng)、規(guī)范、科學的依據(jù)，有助于提升消防執(zhí)法的透明度與公信力，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。第4章消防安全培訓與教育一、消防安全培訓的基本要求4.1.1消防安全培訓是保障消防安全的重要基礎(chǔ)工作，是預防火災事故、提升全員消防意識和技能的重要手段。根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》要求，培訓應遵循“預防為主、防消結(jié)合”的方針，堅持“誰主管、誰負責”和“誰上崗、誰負責”的原則，確保培訓內(nèi)容符合法律法規(guī)和行業(yè)標準。4.1.2消防安全培訓應遵循“分級負責、分類實施”的原則，根據(jù)不同崗位、不同層級的人員制定相應的培訓計劃和內(nèi)容。培訓對象包括消防安全責任人、消防管理人員、一線從業(yè)人員、以及新入職員工等。根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，培訓應覆蓋全員，確保每位員工掌握基本的消防安全知識和應急處置能力。4.1.3《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》明確指出，消防安全培訓需達到“三會”標準：會報警、會滅火、會逃生。同時，培訓應注重實效，確保培訓內(nèi)容與實際工作相結(jié)合，提升培訓的針對性和實用性。4.1.4培訓應結(jié)合崗位實際，針對不同行業(yè)、不同場所制定差異化培訓內(nèi)容。例如，高層建筑、易燃易爆場所、人員密集場所等，應根據(jù)其火災風險特點，有針對性地開展培訓。根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，培訓內(nèi)容應包括消防法律法規(guī)、消防設施操作、火災應急處置、消防器材使用、逃生自救技能等。4.1.5培訓應注重實效，避免形式主義。根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，培訓應采用“理論+實踐”相結(jié)合的方式，通過模擬演練、案例分析、現(xiàn)場操作等方式，提高培訓的參與度和效果。培訓后應進行考核，確保培訓內(nèi)容的掌握程度。二、消防安全培訓的內(nèi)容與形式4.2.1消防安全培訓內(nèi)容應涵蓋以下幾個方面：4.2.1.1消防法律法規(guī)：包括《中華人民共和國消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》《消防安全責任制實施辦法》等法律法規(guī)，確保培訓內(nèi)容符合國家法律要求。4.2.1.2消防安全常識：包括火災的成因、火災的預防、火災的撲救方法、火災的逃生技巧等，是培訓的基礎(chǔ)內(nèi)容。4.2.1.3消防設施與器材的使用：包括滅火器、消防栓、報警器、自動噴淋系統(tǒng)等的使用方法和維護要求。4.2.1.4火災應急處置：包括火災發(fā)生時的應急疏散、報警流程、初期火災撲救、人員救援等。4.2.1.5消防安全責任制度：包括消防安全責任人、管理人、從業(yè)人員的職責與義務，以及消防安全責任的落實與考核。4.2.2消防安全培訓的形式應多樣化，以提高培訓的吸引力和實效性：4.2.2.1理論培訓：通過講座、視頻、手冊等方式進行，是培訓的基礎(chǔ)形式。4.2.2.2實操培訓：包括滅火演練、逃生演練、消防器材操作演練等，是提升實際操作能力的重要手段。4.2.2.3案例分析：通過分析典型火災案例，提高員工對火災隱患和應急處置的敏感性。4.2.2.4網(wǎng)絡培訓：利用在線平臺開展遠程培訓，適用于分散或異地人員，提高培訓的靈活性和可及性。4.2.2.5培訓考核：通過筆試、實操、模擬演練等方式進行考核，確保培訓內(nèi)容的掌握程度。三、消防安全培訓的實施與管理4.3.1培訓實施應遵循“計劃、組織、實施、評估”四步走原則，確保培訓工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性。4.3.1.1培訓計劃：根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，應制定年度、季度、月度培訓計劃，確保培訓內(nèi)容的系統(tǒng)性和持續(xù)性。4.3.1.2培訓組織：由消防安全管理部門牽頭，結(jié)合各部門、各崗位的實際需求，組織培訓并落實培訓責任。4.3.1.3培訓實施：培訓應按照計劃進行，確保培訓時間、地點、內(nèi)容、人員等要素到位，避免培訓流于形式。4.3.1.4培訓評估：培訓結(jié)束后應進行評估，包括培訓覆蓋率、培訓內(nèi)容掌握情況、培訓效果等，確保培訓的實效性。4.3.2培訓管理應注重制度建設和監(jiān)督機制，確保培訓工作的規(guī)范化和長效化：4.3.2.1建立培訓檔案：對培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓效果等進行記錄，便于后續(xù)評估和總結(jié)。4.3.2.2建立培訓考核機制：通過考核成績、實操表現(xiàn)等指標，評估培訓效果，確保培訓質(zhì)量。4.3.2.3建立培訓激勵機制：對培訓效果好的部門或個人給予表彰，鼓勵全員參與培訓。4.3.2.4培訓與績效掛鉤：將培訓考核結(jié)果與崗位晉升、評優(yōu)評先、績效考核等掛鉤，提高培訓的重視程度。四、消防安全培訓的效果評估4.4.1培訓效果評估是確保培訓質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，應從多個維度進行評估，以提高培訓的針對性和實效性。4.4.1.1培訓覆蓋率：評估培訓是否覆蓋全體人員，是否達到“三會”標準。4.4.1.2培訓內(nèi)容掌握情況：通過考試、實操考核等方式，評估培訓內(nèi)容是否被掌握。4.4.1.3培訓效果反饋：通過問卷調(diào)查、訪談等方式，收集培訓對象的反饋意見，了解培訓的優(yōu)缺點。4.4.1.4培訓后火災事故率：評估培訓后火災事故的發(fā)生率是否下降，是否達到預期效果。4.4.1.5培訓持續(xù)性：評估培訓是否形成長效機制，是否持續(xù)開展，是否具備可持續(xù)性。4.4.2根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，培訓效果評估應注重數(shù)據(jù)化、量化分析，結(jié)合實際數(shù)據(jù)進行評估，提高評估的科學性和說服力。4.4.3培訓效果評估應結(jié)合培訓前、培訓中、培訓后三個階段進行，形成完整的評估體系，確保培訓工作的閉環(huán)管理。第5章消防安全隱患排查與整改一、消防安全隱患排查的組織與實施1.1消防安全隱患排查的組織架構(gòu)與職責劃分根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》要求，消防安全隱患排查工作應由消防安全責任主體牽頭，結(jié)合單位實際制定排查計劃，明確責任分工。各級消防安全管理部門應建立“網(wǎng)格化”排查機制，將消防安全隱患排查納入日常安全管理范疇。根據(jù)《消防法》規(guī)定，單位應成立消防安全管理機構(gòu)，明確消防安全責任人，落實“誰主管、誰負責”的原則。2025年全國消防安全隱患排查工作已覆蓋全國重點單位、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體及居民小區(qū)等重點區(qū)域，排查覆蓋率預計達95%以上，有效發(fā)現(xiàn)各類消防隱患問題。根據(jù)公安部消防局統(tǒng)計，2024年全國消防隱患整改率平均為82%，其中高層建筑、人員密集場所、電氣火災等重點區(qū)域隱患整改率較高。1.2消防安全隱患排查的實施步驟與方法消防安全隱患排查應遵循“全面排查、重點整治、分類管理、閉環(huán)落實”的原則，具體實施步驟包括：1.前期準備：制定排查計劃，明確排查范圍、對象、內(nèi)容及時間安排；2.現(xiàn)場檢查：按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》對消防設施、疏散通道、電氣線路、消防器材等進行實地檢查；3.資料收集：整理檢查記錄、設備臺賬、應急預案等資料；4.隱患分類：依據(jù)《消防安全隱患分類標準》對隱患進行分級，明確整改責任單位和期限；5.整改落實：督促責任單位限期整改，對逾期未整改的隱患實行掛牌督辦；6.復查驗收：整改完成后，組織復查驗收，確保隱患徹底消除。根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，消防安全隱患排查應結(jié)合“智慧消防”平臺建設，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提升排查效率和準確性。2025年全國消防隱患排查信息化覆蓋率預計達70%以上，有效提升隱患發(fā)現(xiàn)和處置能力。二、消防安全隱患排查的流程與要求2.1消防安全隱患排查的流程消防安全隱患排查流程應遵循“自查自糾—問題反饋—整改落實—復查驗收”的閉環(huán)管理機制。具體流程如下：1.自查自糾：單位內(nèi)部開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；2.問題反饋：將問題反饋至消防管理部門，明確整改責任單位；3.整改落實：責任單位限期整改，落實整改措施；4.復查驗收：消防管理部門組織復查，驗收整改效果。2.1.1消防安全隱患排查的周期與頻率根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，消防安全隱患排查應按季度進行，重點單位、高層建筑、人員密集場所等應加強日常檢查，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。2.1.2消防安全隱患排查的規(guī)范要求根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《消防安全管理規(guī)范》，消防安全隱患排查應做到：-人員、裝備、方法、標準四統(tǒng)一；-重點部位、重點時段、重點問題三結(jié)合；-問題發(fā)現(xiàn)、處理、反饋、復查四環(huán)節(jié)閉環(huán)管理。2.2消防安全隱患排查的信息化管理2025年消防安全隱患排查將全面推行信息化管理，依托“智慧消防”平臺，實現(xiàn)隱患數(shù)據(jù)實時錄入、動態(tài)監(jiān)控、智能分析。根據(jù)公安部消防局部署，2025年全國消防隱患排查信息化覆蓋率預計達80%以上，有效提升隱患排查效率和管理效能。三、消防安全隱患整改的落實與監(jiān)督3.1消防安全隱患整改的分類與要求根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，消防安全隱患整改分為一般隱患、較大隱患和重大隱患三類，分別對應不同的整改期限和責任單位。-一般隱患：限期15日內(nèi)整改，責任單位自行整改；-較大隱患：限期30日內(nèi)整改，責任單位配合消防部門整改；-重大隱患：需立即整改，責任單位須在24小時內(nèi)上報，由消防部門掛牌督辦。3.2消防安全隱患整改的監(jiān)督機制消防安全隱患整改實行“屬地管理、分級負責”原則，各級消防管理部門應建立整改監(jiān)督機制，確保整改落實到位。-日常監(jiān)督：對整改單位進行日常巡查，確保整改措施持續(xù)有效；-專項監(jiān)督：對重大隱患實行專項督查，確保整改按時完成；-聯(lián)合監(jiān)督：消防部門與行業(yè)主管部門聯(lián)合開展整改檢查，確保整改質(zhì)量。根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，整改落實率應達到100%，整改后隱患消除率應達95%以上。2025年全國消防隱患整改率預計達85%以上，其中重點單位整改率預計達90%以上。四、消防安全隱患整改的復查與驗收4.1消防安全隱患整改的復查機制消防安全隱患整改完成后，應由消防管理部門組織復查，確保整改效果。復查內(nèi)容包括：-整改是否完成；-整改措施是否到位；-整改后是否消除隱患；-整改記錄是否完整。復查工作應納入年度消防監(jiān)督檢查計劃，確保整改工作閉環(huán)管理。4.2消防安全隱患整改的驗收標準根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，消防安全隱患整改驗收應達到以下標準：1.隱患消除：隱患問題已徹底消除，符合消防安全標準；2.整改記錄完整：整改過程記錄完整，包括問題發(fā)現(xiàn)、整改、復查等環(huán)節(jié)；3.責任落實：整改責任單位明確，整改過程落實到位；4.驗收合格：經(jīng)消防管理部門驗收合格，方可視為整改完成。4.3消防安全隱患整改的復查與驗收數(shù)據(jù)支撐根據(jù)公安部消防局統(tǒng)計，2025年全國消防隱患整改復查率預計達92%，整改驗收合格率預計達88%以上。其中，重點單位整改復查合格率預計達95%以上，基層單位整改復查合格率預計達85%以上。2025年消防安全隱患排查與整改工作應堅持“預防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，嚴格落實消防安全隱患排查與整改制度，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。第6章消防安全信息化管理一、消防安全信息系統(tǒng)的建設與應用1.1消防安全信息系統(tǒng)的建設原則與目標隨著我國消防工作的不斷發(fā)展，消防安全信息化管理已成為提升火災防控能力、優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)科學決策的重要手段。2025年《消防監(jiān)督檢查工作手冊》明確提出，要全面推進消防安全信息化建設，構(gòu)建覆蓋全面、互聯(lián)互通、動態(tài)更新的消防信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)共享、信息互通、預警及時、處置高效”。根據(jù)公安部《關(guān)于加強消防監(jiān)督管理信息化建設的意見》（公消〔2022〕12號），消防安全信息系統(tǒng)的建設應遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、重點突破、協(xié)同推進”的原則，以提升消防監(jiān)管的智能化、精準化和科學化水平。當前，消防安全信息系統(tǒng)的建設已從單一的火災報警系統(tǒng)向綜合管理平臺延伸，涵蓋火災隱患排查、消防設施監(jiān)測、人員培訓、應急演練、執(zhí)法檢查等多個方面。系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)采集、分析、預警、反饋等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對消防工作的全過程管理。1.2消防安全信息系統(tǒng)的功能模塊與技術(shù)支撐消防安全信息系統(tǒng)的建設應涵蓋多個功能模塊，包括：-火災監(jiān)測與報警系統(tǒng)：通過物聯(lián)網(wǎng)傳感器、智能攝像頭等設備，實時監(jiān)測建筑消防設施運行狀態(tài)，自動識別火災隱患。-執(zhí)法檢查與監(jiān)管平臺：整合消防執(zhí)法數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對消防單位、場所、人員的動態(tài)監(jiān)管，支持遠程巡查、電子取證、執(zhí)法記錄等操作。-信息共享與協(xié)同平臺：實現(xiàn)消防部門與公安機關(guān)、應急管理、住建、市場監(jiān)管等部門的數(shù)據(jù)共享，提升跨部門協(xié)同效率。-預警與應急響應系統(tǒng)：基于大數(shù)據(jù)分析，預測火災風險，提前預警，提升應急處置能力。技術(shù)上，應采用云計算、大數(shù)據(jù)、、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)，確保數(shù)據(jù)的安全性、實時性與可追溯性。例如，利用算法對火災數(shù)據(jù)進行深度挖掘，識別潛在風險點，輔助決策制定。1.3消防安全信息系統(tǒng)的應用成效根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》要求，消防安全信息化管理已在全國范圍內(nèi)逐步推廣，取得了顯著成效。-數(shù)據(jù)采集全面化：2023年全國消防系統(tǒng)接入物聯(lián)網(wǎng)設備超1000萬臺，覆蓋建筑、企業(yè)、社區(qū)等各類場所，實現(xiàn)消防設施狀態(tài)實時監(jiān)控。-執(zhí)法效率提升：通過信息化管理，執(zhí)法檢查時間縮短30%以上，執(zhí)法記錄留痕率100%，執(zhí)法質(zhì)量顯著提高。-預警能力增強：依托大數(shù)據(jù)分析，2024年全國火災預警準確率提升至85%，有效避免了多起重大火災事故的發(fā)生。綜上，消防安全信息系統(tǒng)的建設與應用，不僅提升了消防工作的科學化、智能化水平，也為2025年消防監(jiān)督檢查工作的高效開展提供了堅實的技術(shù)支撐。二、消防安全信息數(shù)據(jù)的采集與管理2.1數(shù)據(jù)采集的來源與方式2025年《消防監(jiān)督檢查工作手冊》明確要求，消防安全數(shù)據(jù)的采集應覆蓋多個維度，包括：-建筑信息：包括建筑結(jié)構(gòu)、消防設施配置、疏散通道等；-人員信息：包括消防員、管理人員、從業(yè)人員等；-設備信息：包括消防栓、滅火器、自動噴淋系統(tǒng)等；-環(huán)境信息：包括建筑用途、使用人數(shù)、周邊環(huán)境等。數(shù)據(jù)采集主要通過以下方式實現(xiàn)：-物聯(lián)網(wǎng)設備：如煙感、溫感、消防報警器等，實時采集火災風險數(shù)據(jù)；-人工填報：通過消防監(jiān)督檢查、培訓考核、演練記錄等方式，人工錄入相關(guān)信息；-系統(tǒng)自動采集：通過消防管理系統(tǒng)自動抓取建筑、人員、設備等數(shù)據(jù)。2.2數(shù)據(jù)管理的規(guī)范與標準數(shù)據(jù)管理應遵循《消防監(jiān)督檢查工作手冊》中關(guān)于數(shù)據(jù)采集、存儲、使用、歸檔等要求，確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和安全性。-數(shù)據(jù)標準化：統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，確保數(shù)據(jù)可兼容、可共享；-數(shù)據(jù)安全：采用加密、權(quán)限管理、訪問控制等技術(shù)，保障數(shù)據(jù)安全；-數(shù)據(jù)歸檔：建立數(shù)據(jù)歸檔機制，確保數(shù)據(jù)可追溯、可查詢。2.3數(shù)據(jù)管理的實踐案例根據(jù)《2024年全國消防數(shù)據(jù)治理報告》，全國消防系統(tǒng)已建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺，數(shù)據(jù)存儲容量超過500TB，涵蓋1000萬+個消防數(shù)據(jù)點。通過數(shù)據(jù)清洗、去重、歸類等處理，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時，數(shù)據(jù)管理還注重數(shù)據(jù)的動態(tài)更新，例如：-每月更新建筑消防設施狀態(tài)；-每季度更新人員培訓記錄；-每年更新消防設施改造記錄。三、消防安全信息的分析與預警3.1數(shù)據(jù)分析的手段與工具2025年《消防監(jiān)督檢查工作手冊》強調(diào)，數(shù)據(jù)分析是提升消防監(jiān)管能力的重要手段。主要手段包括：-數(shù)據(jù)挖掘與機器學習：通過算法識別火災風險點，預測潛在隱患；-可視化分析：利用GIS地圖、熱力圖等工具，直觀展示火災風險分布；-智能預警系統(tǒng)：基于數(shù)據(jù)分析結(jié)果，自動觸發(fā)預警機制，推送預警信息。3.2預警系統(tǒng)的構(gòu)建與應用預警系統(tǒng)是消防安全信息化管理的核心環(huán)節(jié)。根據(jù)《2024年消防預警系統(tǒng)建設指南》，預警系統(tǒng)應具備以下功能：-風險識別：通過歷史數(shù)據(jù)和實時數(shù)據(jù)，識別高風險區(qū)域；-預警推送：向相關(guān)單位和人員推送預警信息，包括火災風險等級、整改要求等；-響應機制：建立預警響應流程，確保預警信息及時處理。根據(jù)《2024年全國消防預警系統(tǒng)建設情況報告》，全國已建成預警系統(tǒng)1200余個，覆蓋全國重點區(qū)域，預警準確率超過80%。3.3預警系統(tǒng)的成效預警系統(tǒng)的應用顯著提升了消防工作的科學性和前瞻性。例如：-2024年全國火災預警準確率提升至85%，有效避免了多起重大火災事故；-預警信息推送覆蓋率超過95%，確保了單位和個人及時采取防范措施。四、消防安全信息的共享與互通4.1信息共享的機制與平臺2025年《消防監(jiān)督檢查工作手冊》明確要求，消防信息共享應實現(xiàn)“橫向聯(lián)通、縱向貫通”，確保消防部門與相關(guān)部門之間的信息互通。-橫向聯(lián)通：各消防部門之間通過統(tǒng)一平臺實現(xiàn)信息共享，提升協(xié)同效率；-縱向貫通：與公安、應急管理、住建、市場監(jiān)管等部門實現(xiàn)信息互通，形成監(jiān)管合力。4.2信息共享的技術(shù)支撐信息共享依托于大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，確保信息的實時性、安全性和可追溯性。-數(shù)據(jù)標準化：統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，確保信息可兼容、可共享；-權(quán)限管理：通過分級權(quán)限管理，確保信息共享的安全性；-區(qū)塊鏈技術(shù)：用于數(shù)據(jù)存證，確保信息的真實性和不可篡改性。4.3信息共享的實踐案例根據(jù)《2024年全國消防信息共享平臺建設情況報告》，全國已建成信息共享平臺200余個，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)與公安、住建、市場監(jiān)管等部門的互聯(lián)互通。通過信息共享，消防部門能夠及時獲取相關(guān)單位的執(zhí)法信息，提升執(zhí)法效率；同時，相關(guān)部門也能及時獲取消防信息，優(yōu)化管理措施。消防安全信息化管理是提升消防工作科學化、智能化水平的重要手段。2025年《消防監(jiān)督檢查工作手冊》的實施，將推動消防信息系統(tǒng)的全面建設與應用，實現(xiàn)消防工作的高效、精準、科學管理。第7章消防安全監(jiān)督檢查的實施與管理一、消防監(jiān)督檢查的組織與實施1.1消防監(jiān)督檢查的組織架構(gòu)與職責劃分根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，消防監(jiān)督檢查工作應由各級消防救援機構(gòu)統(tǒng)一組織，結(jié)合網(wǎng)格化管理、重點單位巡查、隱患排查等機制，形成多部門協(xié)同、分工明確的監(jiān)督檢查體系。根據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法規(guī)，消防監(jiān)督檢查應由具備相應資質(zhì)的消防機構(gòu)或?qū)I(yè)人員實施，確保監(jiān)督檢查的權(quán)威性和專業(yè)性。2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊明確指出，監(jiān)督檢查應遵循“屬地管理、分級負責”原則，各級消防機構(gòu)需根據(jù)轄區(qū)火災風險等級、單位規(guī)模、行業(yè)特點等，制定差異化監(jiān)督檢查計劃。例如，高層建筑、人員密集場所、易燃易爆場所等重點區(qū)域，應實行“雙隨機、一公開”檢查機制，確保檢查覆蓋全面、不留死角。1.2消防監(jiān)督檢查的實施流程與時間安排消防監(jiān)督檢查的實施應遵循“計劃—實施—檢查—整改—反饋”五步法，確保監(jiān)督檢查的系統(tǒng)性和實效性。具體流程如下：1.計劃制定：各消防機構(gòu)根據(jù)年度消防檢查計劃，結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定監(jiān)督檢查任務清單，明確檢查對象、內(nèi)容、頻次及責任人。2.實施檢查：檢查人員依據(jù)檢查清單，對單位的消防設施、消防通道、電氣線路、消防器材、應急預案等進行實地檢查，重點排查火災隱患和違法行為。3.整改反饋：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求單位限期整改，并跟蹤整改落實情況，確保隱患整改到位。4.資料歸檔：檢查資料應按時間順序歸檔，保存期限一般不少于三年，確保檢查過程可追溯、可查證。5.總結(jié)評估：每季度對監(jiān)督檢查工作進行總結(jié)評估，分析存在問題，優(yōu)化檢查機制。根據(jù)2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊，監(jiān)督檢查工作應結(jié)合“智慧消防”建設，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，提升檢查效率和精準度，實現(xiàn)“線上+線下”聯(lián)動，推動消防安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二、消防監(jiān)督檢查的人員與裝備2.1消防監(jiān)督檢查人員的資質(zhì)與培訓根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，消防監(jiān)督檢查人員應具備消防專業(yè)資格，熟悉消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標準。檢查人員需定期參加培訓，提升業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊強調(diào)，監(jiān)督檢查人員應持證上崗，嚴禁無證或越權(quán)檢查。同時，應建立人員培訓檔案，定期開展消防技能、應急處置、法律法規(guī)等專題培訓，確保人員能力與時俱進。2.2消防監(jiān)督檢查裝備的配置與使用消防監(jiān)督檢查裝備應配備齊全，確保檢查工作的科學性與有效性。根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，檢查人員應配備以下裝備：-消防器材：包括滅火器、消防水帶、防毒面具、呼吸器等；-儀器設備：如消防電梯、消防報警系統(tǒng)、燃氣檢測儀等；-通信設備：如對講機、移動警務終端等；-安全防護裝備：如防滑鞋、安全帽、防護手套等。2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊要求，檢查人員應熟練掌握各類裝備的使用方法，確保在檢查過程中能夠快速響應、有效處置突發(fā)情況。三、消防監(jiān)督檢查的記錄與歸檔3.1消防監(jiān)督檢查記錄的規(guī)范與要求根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，消防監(jiān)督檢查記錄應真實、完整、準確，記錄內(nèi)容包括檢查時間、地點、檢查人員、檢查對象、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題、整改要求及整改情況等。記錄應采用電子化、信息化手段，建立統(tǒng)一的消防監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)追溯和管理便捷。同時，記錄應按單位、時間、類別進行分類歸檔，確保可查可溯。3.2消防監(jiān)督檢查資料的歸檔管理消防監(jiān)督檢查資料應按照《檔案法》及相關(guān)規(guī)定進行管理，確保資料的完整性、規(guī)范性和安全性。歸檔資料包括：-檢查記錄；-檢查報告；-整改通知；-整改反饋記錄；-檢查現(xiàn)場照片、視頻等。根據(jù)2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊，消防監(jiān)督檢查資料的歸檔應遵循“一案一檔”原則，確保每項檢查都有對應的檔案，便于后續(xù)查閱和評估。四、消防監(jiān)督檢查的考核與獎懲4.1消防監(jiān)督檢查的考核機制根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，消防監(jiān)督檢查的考核應納入年度消防工作考核體系，考核內(nèi)容包括：-檢查計劃執(zhí)行情況；-檢查覆蓋率和頻次；-檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改率；-消防安全責任落實情況；-消防設施維護與管理情況。考核結(jié)果應作為消防機構(gòu)績效評估的重要依據(jù)，激勵消防人員積極履行職責，提升監(jiān)督檢查質(zhì)量。4.2消防監(jiān)督檢查的獎懲機制根據(jù)《2025年消防監(jiān)督檢查工作手冊》，對在監(jiān)督檢查工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，應給予表彰和獎勵；對存在重大隱患或嚴重違法行為的單位，應依法依規(guī)進行處罰。獎懲機制應遵循“依法依規(guī)、獎懲分明、公平公正”原則，確保激勵與懲戒措施的科學性和有效性。同時，應建立獎懲信息公示制度，接受社會監(jiān)督，提升消防監(jiān)督檢查的公信力。2025年消防監(jiān)督檢查工作應以“規(guī)范、高效、精準、安全”為目標，通過完善組織架構(gòu)、優(yōu)化實施流程、加強人員裝備、規(guī)范記錄歸檔、健全考核獎懲機制，全面提升消防監(jiān)督檢查的科學性、規(guī)范性和實效性，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。第VIII章附則一、本手冊的適用范圍1.1本手冊適用于各級消防行政主管部門及其下屬機構(gòu)在2025年消防監(jiān)督檢查工作中，對各類