第1篇第一章總則第一條為確保供熱管網(wǎng)安全、穩(wěn)定、高效運行，保障供熱服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國供熱條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)供熱管網(wǎng)的建設(shè)、運行、維護(hù)、檢修、改造及應(yīng)急管理等各項工作。第三條供熱管網(wǎng)管理工作應(yīng)遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）科學(xué)管理，持續(xù)改進(jìn)；（三）依法行政，公開透明；（四）社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條建立供熱管網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。第五條供熱管網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。第六條供熱管網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）制定供熱管網(wǎng)管理制度；（二）組織編制供熱管網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃；（三）協(xié)調(diào)解決供熱管網(wǎng)建設(shè)、運行、維護(hù)中的重大問題；（四）監(jiān)督供熱企業(yè)履行供熱社會責(zé)任；（五）組織供熱管網(wǎng)安全檢查和應(yīng)急演練。第七條供熱企業(yè)應(yīng)設(shè)立供熱管網(wǎng)管理部門，負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)的運行、維護(hù)、檢修、改造及應(yīng)急管理工作。第八條供熱管網(wǎng)管理部門職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)供熱管網(wǎng)的法律法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）制定供熱管網(wǎng)運行、維護(hù)、檢修、改造及應(yīng)急預(yù)案；（三）組織供熱管網(wǎng)運行、維護(hù)、檢修、改造及應(yīng)急管理工作；（四）負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)；（五）組織供熱管網(wǎng)安全檢查和應(yīng)急演練。第三章供熱管網(wǎng)建設(shè)第九條供熱管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)符合國家及地方有關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。第十條供熱管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：（一）合理規(guī)劃，科學(xué)布局；（二）節(jié)約用地，保護(hù)環(huán)境；（三）先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)合理；（四）確保安全，質(zhì)量可靠。第十一條供熱管網(wǎng)建設(shè)項目應(yīng)進(jìn)行可行性研究，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。第十二條供熱管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。第十三條供熱管網(wǎng)建設(shè)完成后，應(yīng)進(jìn)行驗收，符合要求后方可投入使用。第四章供熱管網(wǎng)運行第十四條供熱管網(wǎng)運行應(yīng)遵循以下原則：（一）安全穩(wěn)定，保障供熱；（二）高效節(jié)能，降低成本；（三）科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化運行；（四）嚴(yán)格監(jiān)控，確保安全。第十五條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全供熱管網(wǎng)運行管理制度，明確運行參數(shù)、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。第十六條供熱管網(wǎng)運行應(yīng)實行24小時值班制度，確保及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。第十七條供熱管網(wǎng)運行應(yīng)定期進(jìn)行設(shè)備檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。第十八條供熱管網(wǎng)運行應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)管理，確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。第五章供熱管網(wǎng)維護(hù)第十九條供熱管網(wǎng)維護(hù)應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，定期檢查；（二）及時修復(fù)，確保安全；（三）科學(xué)合理，降低成本；（四）持續(xù)改進(jìn)，提高質(zhì)量。第二十條供熱管網(wǎng)維護(hù)應(yīng)定期進(jìn)行巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第二十一條供熱管網(wǎng)維護(hù)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備更新改造，提高管網(wǎng)運行效率。第二十二條供熱管網(wǎng)維護(hù)應(yīng)建立健全檔案管理制度，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確。第六章供熱管網(wǎng)檢修第二十三條供熱管網(wǎng)檢修應(yīng)遵循以下原則：（一）計劃檢修，確保安全；（二）科學(xué)安排，提高效率；（三）質(zhì)量第一，確保質(zhì)量；（四）節(jié)約成本，提高效益。第二十四條供熱管網(wǎng)檢修應(yīng)制定檢修計劃，明確檢修內(nèi)容、時間、人員及設(shè)備。第二十五條供熱管網(wǎng)檢修應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保檢修質(zhì)量。第二十六條供熱管網(wǎng)檢修完成后，應(yīng)進(jìn)行驗收，符合要求后方可投入使用。第七章供熱管網(wǎng)改造第二十七條供熱管網(wǎng)改造應(yīng)遵循以下原則：（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（二）先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)合理；（三）確保安全，質(zhì)量可靠；（四）提高供熱質(zhì)量，降低能耗。第二十八條供熱管網(wǎng)改造應(yīng)進(jìn)行可行性研究，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。第二十九條供熱管網(wǎng)改造應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。第三十條供熱管網(wǎng)改造完成后，應(yīng)進(jìn)行驗收，符合要求后方可投入使用。第八章應(yīng)急管理第三十一條供熱管網(wǎng)應(yīng)急管理應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防患未然；（二）快速反應(yīng)，及時處置；（三）科學(xué)決策，確保安全；（四）加強(qiáng)宣傳，提高意識。第三十二條供熱管網(wǎng)應(yīng)急管理工作應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責(zé)、程序和措施。第三十三條供熱管網(wǎng)應(yīng)急管理工作應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第三十四條供熱管網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，確保供熱安全。第九章監(jiān)督檢查第三十五條供熱管網(wǎng)管理工作應(yīng)接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第三十六條政府相關(guān)部門應(yīng)定期對供熱管網(wǎng)建設(shè)、運行、維護(hù)、檢修、改造及應(yīng)急管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。第十章法律責(zé)任第三十七條違反本制度規(guī)定，造成供熱管網(wǎng)事故或嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第十一章附則第三十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十九條本制度由供熱管網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第四十條本制度如有與國家及地方有關(guān)法律法規(guī)相抵觸之處，以國家及地方有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)供熱管網(wǎng)的管理，保障供熱設(shè)施安全運行，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保障供熱用戶合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市供熱條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)供熱管網(wǎng)的建設(shè)、運行、維護(hù)、檢修、更新改造及應(yīng)急管理等各項工作。第三條供熱管網(wǎng)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局；（三）科學(xué)管理，高效運行；（四）用戶至上，服務(wù)為本；（五）依法行政，公開透明。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條建立供熱管網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。第五條供熱管網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定供熱管網(wǎng)管理制度；（二）組織編制供熱管網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃；（三）協(xié)調(diào)解決供熱管網(wǎng)建設(shè)、運行、維護(hù)、檢修、更新改造及應(yīng)急管理等重大問題；（四）監(jiān)督供熱企業(yè)履行供熱管網(wǎng)管理職責(zé)；（五）受理供熱用戶投訴，維護(hù)用戶合法權(quán)益。第六條供熱企業(yè)應(yīng)設(shè)立供熱管網(wǎng)管理部門，負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)的日常管理工作。第七條供熱管網(wǎng)管理部門的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家、地方有關(guān)供熱管網(wǎng)的法律法規(guī)和政策；（二）編制供熱管網(wǎng)運行、維護(hù)、檢修、更新改造及應(yīng)急預(yù)案；（三）組織實施供熱管網(wǎng)建設(shè)、運行、維護(hù)、檢修、更新改造及應(yīng)急管理工作；（四）負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)設(shè)施的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修；（五）負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)設(shè)施的安全監(jiān)測和故障處理；（六）負(fù)責(zé)供熱用戶信息的收集、整理和反饋；（七）負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)管理的宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)。第三章建設(shè)管理第八條供熱管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)遵循國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，符合城市規(guī)劃要求。第九條供熱管網(wǎng)建設(shè)項目應(yīng)辦理相關(guān)審批手續(xù)，包括環(huán)境影響評價、安全評估等。第十條供熱管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)確保工程質(zhì)量，采用先進(jìn)技術(shù)，提高供熱管網(wǎng)的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。第十一條供熱管網(wǎng)建設(shè)完成后，應(yīng)進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入使用。第四章運行管理第十二條供熱管網(wǎng)運行應(yīng)按照規(guī)定的參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保供熱質(zhì)量。第十三條供熱管網(wǎng)運行應(yīng)實行24小時值班制度，確保及時發(fā)現(xiàn)和處置故障。第十四條供熱管網(wǎng)運行應(yīng)定期進(jìn)行巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十五條供熱管網(wǎng)運行應(yīng)做好記錄，包括運行參數(shù)、故障處理、維護(hù)保養(yǎng)等。第五章維護(hù)檢修第十六條供熱管網(wǎng)維護(hù)檢修應(yīng)按照規(guī)定周期進(jìn)行，確保供熱管網(wǎng)設(shè)施完好。第十七條供熱管網(wǎng)維護(hù)檢修應(yīng)采用先進(jìn)的維修技術(shù)和設(shè)備，提高檢修效率。第十八條供熱管網(wǎng)維護(hù)檢修應(yīng)做好記錄，包括檢修項目、時間、責(zé)任人等。第十九條供熱管網(wǎng)維護(hù)檢修中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時上報，并采取措施予以解決。第六章更新改造第二十條供熱管網(wǎng)更新改造應(yīng)結(jié)合實際情況，按照國家和地方政策進(jìn)行。第二十一條供熱管網(wǎng)更新改造應(yīng)遵循以下原則：（一）確保供熱安全；（二）提高供熱質(zhì)量；（三）降低運行成本；（四）有利于環(huán)境保護(hù)。第二十二條供熱管網(wǎng)更新改造項目應(yīng)辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保合法合規(guī)。第七章應(yīng)急管理第二十三條建立供熱管網(wǎng)應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第二十四條供熱管網(wǎng)應(yīng)急管理體系應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂；（二）應(yīng)急物資的儲備；（三）應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)；（四）應(yīng)急演練；（五）應(yīng)急信息發(fā)布。第二十五條發(fā)生供熱管網(wǎng)事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，確保人員安全和供熱供應(yīng)。第八章用戶服務(wù)第二十六條供熱企業(yè)應(yīng)設(shè)立用戶服務(wù)熱線，及時解答用戶咨詢，處理用戶投訴。第二十七條供熱企業(yè)應(yīng)定期開展用戶滿意度調(diào)查，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。第二十八條供熱企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向用戶提供熱費結(jié)算、供熱設(shè)施維修等服務(wù)。第九章監(jiān)督檢查第二十九條建立供熱管網(wǎng)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對供熱管網(wǎng)建設(shè)、運行、維護(hù)、檢修、更新改造及應(yīng)急管理工作的監(jiān)督檢查。第三十條監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）供熱管網(wǎng)建設(shè)項目的審批手續(xù)；（二）供熱管網(wǎng)運行參數(shù)是否符合規(guī)定；（三）供熱管網(wǎng)維護(hù)檢修的周期和質(zhì)量；（四）供熱管網(wǎng)更新改造項目的審批手續(xù)；（五）供熱管網(wǎng)應(yīng)急管理體系的建設(shè)和運行。第十章法律責(zé)任第三十一條違反本制度規(guī)定，造成供熱管網(wǎng)事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三十二條供熱企業(yè)未履行供熱管網(wǎng)管理職責(zé)，造成供熱管網(wǎng)事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十一章附則第三十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十四條本制度由供熱管網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第三十五條本制度未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行?！咀ⅰ勘局贫葹槭纠晕谋荆唧w內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇第一章總則第一條為確保供熱管網(wǎng)安全、穩(wěn)定、高效運行，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保障用戶合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國供熱條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)供熱管網(wǎng)的建設(shè)、運行、維護(hù)、檢修、改造及監(jiān)督管理等活動。第三條供熱管網(wǎng)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）合理規(guī)劃，科學(xué)管理；（三）服務(wù)至上，用戶為本；（四）持續(xù)改進(jìn)，追求卓越。第二章管網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)第四條供熱管網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能源發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，遵循合理布局、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠、可持續(xù)發(fā)展原則。第五條供熱管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。第六條供熱管網(wǎng)建設(shè)前，應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研和技術(shù)論證，確保供熱資源合理配置。第七條供熱管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)遵循以下程序：（一）編制供熱管網(wǎng)建設(shè)方案；（二）進(jìn)行環(huán)境影響評價；（三）辦理相關(guān)審批手續(xù)；（四）組織實施建設(shè)；（五）竣工驗收。第八條供熱管網(wǎng)建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，確保施工安全、文明、有序。第三章運行與維護(hù)第九條供熱管網(wǎng)運行應(yīng)確保安全、穩(wěn)定、高效，滿足用戶供熱需求。第十條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全運行管理制度，明確運行職責(zé)，加強(qiáng)運行監(jiān)控。第十一條供熱管網(wǎng)運行應(yīng)實行24小時值班制度，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理各類突發(fā)事件。第十二條供熱企業(yè)應(yīng)定期對供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第十三條供熱管網(wǎng)維護(hù)應(yīng)遵循以下原則：（一）定期檢查，及時保養(yǎng)；（二）發(fā)現(xiàn)問題，及時修復(fù)；（三）預(yù)防為主，消除隱患。第十四條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全維護(hù)檔案，記錄維護(hù)情況。第四章檢修與改造第十五條供熱管網(wǎng)檢修應(yīng)按照規(guī)定周期進(jìn)行，確保管網(wǎng)安全運行。第十六條供熱管網(wǎng)檢修分為日常檢修、定期檢修和專項檢修。第十七條供熱管網(wǎng)改造應(yīng)遵循以下原則：（一）滿足用戶需求，提高供熱質(zhì)量；（二）優(yōu)化管網(wǎng)布局，提高供熱效率；（三）采用先進(jìn)技術(shù)，降低運行成本。第十八條供熱管網(wǎng)改造應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）編制改造方案；（二）進(jìn)行環(huán)境影響評價；（三）辦理相關(guān)審批手續(xù)；（四）組織實施改造；（五）竣工驗收。第五章監(jiān)督管理第十九條供熱管理部門應(yīng)加強(qiáng)對供熱管網(wǎng)建設(shè)、運行、維護(hù)、檢修、改造等活動的監(jiān)督管理。第二十條供熱管理部門應(yīng)建立健全供熱管網(wǎng)監(jiān)督管理制度，明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管力度。第二十一條供熱管理部門應(yīng)定期對供熱企業(yè)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括但不限于：（一）供熱管網(wǎng)建設(shè)、運行、維護(hù)、檢修、改造等是否符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）供熱服務(wù)質(zhì)量；（三）用戶滿意度。第二十二條供熱管理部門應(yīng)建立健全投訴舉報制度，及時處理用戶投訴。第六章用戶服務(wù)第二十三條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全用戶服務(wù)體系，為