第1篇第一章總則第一條為規(guī)范商河縣招投標項目管理工作，提高招投標工作效率，確保招投標活動的公開、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合商河縣實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于商河縣行政區(qū)域內(nèi)所有招投標項目的組織實施和管理。第三條招投標項目管理制度應遵循以下原則：（一）公開原則：招投標活動應當公開進行，確保所有潛在投標人都能平等參與。（二）公平原則：招投標活動應當公平競爭，確保所有投標人都有平等的機會。（三）公正原則：招投標活動應當公正執(zhí)行，確保招投標結(jié)果的公正性。（四）誠信原則：招投標活動參與各方應當誠實守信，遵守合同約定。第二章招投標項目分類及管理職責第四條招投標項目分為以下類別：（一）公開招標項目：適用于法律法規(guī)規(guī)定必須公開招標的項目。（二）邀請招標項目：適用于法律法規(guī)規(guī)定可以邀請招標的項目。（三）競爭性談判項目：適用于法律法規(guī)規(guī)定可以采用競爭性談判方式的項目。（四）單一來源采購項目：適用于法律法規(guī)規(guī)定可以采用單一來源采購方式的項目。第五條招投標項目管理工作由以下部門負責：（一）招標人：負責招標項目的組織實施和監(jiān)督管理。（二）招標代理機構(gòu)：負責招標項目的代理工作。（三）招標投標監(jiān)督管理部門：負責招投標活動的監(jiān)督管理。第三章招投標程序第六條招投標程序分為以下階段：（一）招標公告或邀請書發(fā)布階段：招標人或者招標代理機構(gòu)應當依法發(fā)布招標公告或邀請書。（二）投標文件編制階段：投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。（三）投標文件遞交階段：投標人應當在規(guī)定的時間內(nèi)遞交投標文件。（四）開標階段：招標人或者招標代理機構(gòu)應當組織開標會議，公開投標文件。（五）評標階段：評標委員會應當按照招標文件的要求對投標文件進行評審。（六）中標通知書發(fā)出階段：招標人應當根據(jù)評標結(jié)果發(fā)出中標通知書。（七）合同簽訂階段：招標人與中標人應當在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同。第四章招投標文件及要求第七條招投標文件應當包括以下內(nèi)容：（一）招標公告或邀請書；（二）招標文件；（三）投標文件；（四）評標辦法；（五）合同。第八條招投標文件應當符合以下要求：（一）真實、準確、完整；（二）符合法律法規(guī)規(guī)定；（三）符合招標文件要求。第五章評標辦法及標準第九條評標辦法應當遵循以下原則：（一）客觀、公正、公平；（二）科學、合理；（三）公開、透明。第十條評標標準應當包括以下內(nèi)容：（一）投標報價；（二）技術(shù)方案；（三）項目實施能力；（四）信譽及業(yè)績；（五）其他相關(guān)因素。第六章監(jiān)督管理第十一條招投標監(jiān)督管理部門應當對招投標活動進行監(jiān)督檢查，確保招投標活動的合法性、合規(guī)性。第十二條招投標監(jiān)督管理部門應當對招標人、招標代理機構(gòu)、投標人等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，依法進行處理。第十三條招投標監(jiān)督管理部門應當建立健全招投標投訴舉報制度，及時受理和處理投訴舉報。第七章法律責任第十四條違反本制度，構(gòu)成違法行為的，依照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第十五條招標人、招標代理機構(gòu)、投標人等違反本制度，造成損失的，依法承擔民事責任。第十六條招投標監(jiān)督管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章附則第十七條本制度由商河縣招標投標監(jiān)督管理部門負責解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范商河縣招投標項目管理工作，提高招投標工作效率，確保招投標活動的公開、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合商河縣實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于商河縣范圍內(nèi)所有招投標項目的管理工作。第三條招投標項目管理工作應當遵循以下原則：（一）公開、公平、公正原則；（二）依法、依規(guī)、依程序原則；（三）誠信、廉潔、高效原則；（四）節(jié)約資源、保護環(huán)境原則。第二章招投標項目范圍第四條商河縣招投標項目范圍包括：（一）政府投資或者使用財政資金的項目；（二）國有企業(yè)、集體企業(yè)投資的項目；（三）其他依法應當進行招投標的項目。第五條招投標項目應當具備以下條件：（一）項目立項手續(xù)齊全；（二）項目資金來源明確；（三）項目招標方案已通過審核；（四）項目招標公告已發(fā)布。第三章招投標程序第六條招投標程序分為以下階段：（一）項目準備階段；（二）招標公告發(fā)布階段；（三）投標報名及資格審查階段；（四）開標、評標、定標階段；（五）合同簽訂及履約階段。第七條項目準備階段：（一）項目單位應當組織編制招標文件，招標文件應當包括招標項目的基本情況、招標范圍、招標方式、投標資格要求、評標標準和方法等內(nèi)容；（二）項目單位應當對招標文件進行審核，確保招標文件符合法律法規(guī)的要求；（三）項目單位應當將招標文件報商河縣招投標監(jiān)督管理部門備案。第八條招標公告發(fā)布階段：（一）項目單位應當在商河縣招投標監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布招標公告；（二）招標公告應當包括招標項目的名稱、地點、規(guī)模、招標方式、投標資格要求、投標截止時間、聯(lián)系方式等內(nèi)容。第九條投標報名及資格審查階段：（一）投標人應當按照招標公告的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)進行投標報名；（二）商河縣招投標監(jiān)督管理部門應當對投標人的資格進行審查，審查內(nèi)容包括投標人是否符合招標文件規(guī)定的資格要求、投標人是否有不良記錄等；（三）審查合格的投標人，其投標文件應當被接受。第十條開標、評標、定標階段：（一）開標應當在招標文件規(guī)定的時間和地點進行，公開進行；（二）評標委員會應當按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法對投標文件進行評審；（三）評標委員會應當根據(jù)評審結(jié)果，確定中標候選人；（四）中標候選人應當按照招標文件規(guī)定的順序確定中標人。第十一條合同簽訂及履約階段：（一）中標人應當在規(guī)定的時間內(nèi)與招標人簽訂合同；（二）中標人應當按照合同約定履行合同義務，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。第四章招投標監(jiān)督管理第十二條商河縣招投標監(jiān)督管理部門負責招投標項目的監(jiān)督管理，主要職責包括：（一）制定招投標管理制度，規(guī)范招投標活動；（二）對招投標活動進行監(jiān)督檢查，對違反招投標法律法規(guī)的行為進行查處；（三）受理招投標投訴，維護招投標當事人的合法權(quán)益；（四）對招投標活動中的違法違規(guī)行為進行處罰。第十三條招投標當事人應當自覺遵守招投標法律法規(guī)，接受招投標監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。第五章法律責任第十四條違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由商河縣招投標監(jiān)督管理部門依法予以查處：（一）未按照規(guī)定進行招投標的項目；（二）招標人、投標人、評標委員會、招標代理機構(gòu)等違反招投標法律法規(guī)的行為；（三）其他違反本制度規(guī)定的行為。第十五條對違反招投標法律法規(guī)的行為，依法追究法律責任。第六章附則第十六條本制度由商河縣招投標監(jiān)督管理部門負責解釋。第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范商河縣招投標項目管理工作，提高招投標工作效率，確保招投標活動的公開、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合商河縣實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于商河縣行政區(qū)域內(nèi)所有依法必須進行招標的項目，包括但不限于工程建設項目、貨物采購項目、服務采購項目等。第三條招投標項目管理工作應當遵循以下原則：（一）公開、公平、公正原則；（二）誠實信用原則；（三）依法行政原則；（四）科學決策原則。第四條商河縣招投標項目管理工作由縣招標投標監(jiān)督管理部門負責，其他相關(guān)部門按照各自職責分工，共同做好招投標項目管理工作。第二章招投標項目范圍和標準第五條下列項目必須進行招標：（一）國家、省、市、縣投資或者融資的項目；（二）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；（三）使用國有資金投資或者國家融資的項目；（四）使用國有資金投資或者國家融資的固定資產(chǎn)投資項目；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定必須進行招標的其他項目。第六條招投標項目的標準：（一）工程建設項目：單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；（二）貨物采購項目：單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；（三）服務采購項目：單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。第七條符合招標條件的工程項目，其施工圖設計完成后，招標人應當向縣招標投標監(jiān)督管理部門備案。第三章招投標程序第八條招投標程序分為以下階段：（一）招標公告；（二）資格預審；（三）投標文件遞交；（四）開標、評標、定標；（五）合同簽訂。第九條招標公告：（一）招標人應當通過縣招標投標監(jiān)督管理部門指定的媒介發(fā)布招標公告；（二）招標公告應當包括招標項目的名稱、內(nèi)容、招標范圍、投標資格要求、投標文件遞交截止時間、開標時間、聯(lián)系方式等；（三）招標公告發(fā)布后，招標人應當及時將招標公告內(nèi)容報縣招標投標監(jiān)督管理部門備案。第十條資格預審：（一）招標人可以根據(jù)招標項目的特點和需要，對投標申請人進行資格預審；（二）資格預審文件應當包括資格預審公告、資格預審辦法、資格預審申請文件等；（三）資格預審結(jié)束后，招標人應當及時將資格預審結(jié)果報縣招標投標監(jiān)督管理部門備案。第十一條投標文件遞交：（一）投標人應當按照招標文件的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)遞交投標文件；（二）投標文件應當包括投標函、投標報價、技術(shù)文件、商務文件等；（三）投標文件遞交后，招標人應當及時將投標文件報縣招標投標監(jiān)督管理部門備案。第十二條開標、評標、定標：（一）開標應當在招標文件規(guī)定的時間和地點進行；（二）評標委員會由招標人代表和有關(guān)專家組成，評標委員會應當客觀、公正地評審投標文件；（三）評標結(jié)束后，招標人應當及時將評標結(jié)果報縣招標投標監(jiān)督管理部門備案。第十三條合同簽訂：（一）招標人應當與中標人按照招標文件和中標人的投標文件簽訂合同；（二）合同簽訂后，招標人應當及時將合同報縣招標投標監(jiān)督管理部門備案。第四章監(jiān)督管理第十四條縣招標投標監(jiān)督管理部門應當加強對招投標活動的監(jiān)督管理，對違反本制度的行為，依法予以查處。第十五條招標投標活動中的有關(guān)當事人有權(quán)對違反本制度的行為進行投訴和舉報。第十六條縣招標投標監(jiān)督管理部門應當建立健全招投標項目檔案管理制度，對招投標項目進行全過程跟蹤管理。第五章法律責任