第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備保障管理，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，確保應(yīng)急物資裝備的及時(shí)、高效、有序供應(yīng)，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級(jí)政府及其相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在應(yīng)急物資裝備保障工作中的管理活動(dòng)。第三條應(yīng)急物資裝備保障工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（二）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（三）儲(chǔ)備充足，供應(yīng)及時(shí)；（四）科學(xué)管理，高效運(yùn)作；（五）依法行政，規(guī)范操作。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條建立應(yīng)急物資裝備保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第五條應(yīng)急物資裝備保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，其主要職責(zé)包括：（一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)應(yīng)急物資裝備保障工作的法律法規(guī)和政策；（二）制定應(yīng)急物資裝備保障規(guī)劃、計(jì)劃和措施；（三）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資裝備的儲(chǔ)備、調(diào)撥、供應(yīng)和回收工作；（四）監(jiān)督檢查應(yīng)急物資裝備保障工作的落實(shí)情況；（五）開展應(yīng)急物資裝備保障培訓(xùn)和宣傳教育工作。第六條各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急物資裝備保障工作的職責(zé)，建立健全應(yīng)急物資裝備保障體系。第七條企事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資裝備保障管理制度，落實(shí)應(yīng)急物資裝備保障工作。第三章應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備第八條應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）根據(jù)應(yīng)急救援需要，合理確定儲(chǔ)備種類和數(shù)量；（二）儲(chǔ)備物資應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量可靠；（三）儲(chǔ)備物資應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)，確保完好；（四）儲(chǔ)備物資應(yīng)當(dāng)便于調(diào)撥、運(yùn)輸和使用。第九條應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備分為以下類別：（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：包括食品、飲用水、藥品、醫(yī)療器械、帳篷、睡袋、衣物、防寒保暖用品等；（二）應(yīng)急裝備儲(chǔ)備：包括消防器材、防化器材、救援器材、通信器材、交通工具等；（三）應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備：包括應(yīng)急救援技術(shù)、應(yīng)急演練技術(shù)、應(yīng)急評(píng)估技術(shù)等。第十條應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備的具體種類和數(shù)量，由應(yīng)急物資裝備保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況確定。第十一條應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備單位應(yīng)當(dāng)建立健全儲(chǔ)備管理制度，明確儲(chǔ)備物資的存放、保管、維護(hù)、更新等環(huán)節(jié)的責(zé)任。第四章應(yīng)急物資裝備調(diào)撥與供應(yīng)第十二條應(yīng)急物資裝備調(diào)撥與供應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）根據(jù)應(yīng)急救援需要，及時(shí)、有序地調(diào)撥和供應(yīng)應(yīng)急物資裝備；（二）優(yōu)先保障應(yīng)急救援一線的需求；（三）確保調(diào)撥和供應(yīng)的應(yīng)急物資裝備質(zhì)量；（四）降低調(diào)撥和供應(yīng)成本。第十三條應(yīng)急物資裝備調(diào)撥與供應(yīng)程序：（一）應(yīng)急救援指揮部根據(jù)應(yīng)急救援需要，提出應(yīng)急物資裝備調(diào)撥申請(qǐng)；（二）應(yīng)急物資裝備保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核調(diào)撥申請(qǐng)，確定調(diào)撥方案；（三）應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備單位按照調(diào)撥方案，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資裝備；（四）應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實(shí)際情況，組織接收、使用應(yīng)急物資裝備。第十四條應(yīng)急物資裝備調(diào)撥與供應(yīng)過程中，應(yīng)當(dāng)做好以下工作：（一）核實(shí)調(diào)撥申請(qǐng)，確保調(diào)撥物資裝備的準(zhǔn)確性和適用性；（二）做好調(diào)撥物資裝備的包裝、運(yùn)輸、裝卸等工作；（三）確保調(diào)撥物資裝備的質(zhì)量和數(shù)量；（四）做好調(diào)撥物資裝備的驗(yàn)收、使用、回收等工作。第五章應(yīng)急物資裝備回收與處理第十五條應(yīng)急物資裝備回收與處理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）及時(shí)、有序地回收應(yīng)急物資裝備；（二）確?；厥瘴镔Y裝備的質(zhì)量和數(shù)量；（三）合理利用回收物資裝備；（四）妥善處理廢棄物資裝備。第十六條應(yīng)急物資裝備回收與處理程序：（一）應(yīng)急救援指揮部根據(jù)應(yīng)急救援需要，提出應(yīng)急物資裝備回收申請(qǐng)；（二）應(yīng)急物資裝備保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核回收申請(qǐng)，確定回收方案；（三）應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備單位按照回收方案，及時(shí)回收應(yīng)急物資裝備；（四）應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實(shí)際情況，組織驗(yàn)收、使用、回收應(yīng)急物資裝備。第十七條應(yīng)急物資裝備回收與處理過程中，應(yīng)當(dāng)做好以下工作：（一）核實(shí)回收申請(qǐng)，確?；厥瘴镔Y裝備的準(zhǔn)確性和適用性；（二）做好回收物資裝備的包裝、運(yùn)輸、裝卸等工作；（三）確保回收物資裝備的質(zhì)量和數(shù)量；（四）妥善處理廢棄物資裝備。第六章監(jiān)督檢查與考核第十八條應(yīng)急物資裝備保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急物資裝備保障工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十九條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備、調(diào)撥、供應(yīng)、回收等環(huán)節(jié)的落實(shí)情況；（二）應(yīng)急物資裝備的質(zhì)量、數(shù)量、性能等是否符合要求；（三）應(yīng)急物資裝備保障工作的管理制度和措施是否完善；（四）應(yīng)急物資裝備保障工作的組織、協(xié)調(diào)、溝通等情況。第二十條對(duì)應(yīng)急物資裝備保障工作中的違法行為，依法予以查處。第七章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由應(yīng)急物資裝備保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度未盡事宜，按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備保障工作，提高應(yīng)急管理水平，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和處置，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程中，對(duì)應(yīng)急物資裝備的采購、儲(chǔ)備、管理、調(diào)配、使用和報(bào)廢等環(huán)節(jié)的規(guī)范。第三條應(yīng)急物資裝備保障工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；（四）科學(xué)管理，高效運(yùn)行；（五）保障有力，服務(wù)到位。第四條本制度由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條建立應(yīng)急物資裝備保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第六條應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障工作的具體實(shí)施，其主要職責(zé)包括：（一）制定應(yīng)急物資裝備保障規(guī)劃；（二）組織應(yīng)急物資裝備的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和使用；（三）監(jiān)督檢查應(yīng)急物資裝備的管理和使用情況；（四）組織開展應(yīng)急物資裝備的培訓(xùn)和演練；（五）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急物資裝備保障工作中的重大問題。第七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資裝備保障工作。第八條企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際情況，建立健全應(yīng)急物資裝備保障制度，落實(shí)保障措施。第三章應(yīng)急物資裝備規(guī)劃與儲(chǔ)備第九條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需求，編制應(yīng)急物資裝備保障規(guī)劃，明確應(yīng)急物資裝備的種類、數(shù)量、規(guī)格、性能等要求。第十條應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）分類儲(chǔ)備，分品種管理；（二）科學(xué)合理，滿足需求；（三）定期檢查，及時(shí)更新；（四）確保質(zhì)量，安全可靠。第十一條應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備分為以下類別：（一）基本物資儲(chǔ)備：包括食品、飲用水、帳篷、防寒衣物、醫(yī)療藥品等；（二）應(yīng)急裝備儲(chǔ)備：包括救援車輛、通信設(shè)備、照明設(shè)備、防護(hù)裝備等；（三）專業(yè)物資儲(chǔ)備：包括消防、地震、洪澇、衛(wèi)生等專業(yè)救援設(shè)備。第十二條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備庫，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備物資的日常管理。第四章應(yīng)急物資裝備采購與調(diào)配第十三條應(yīng)急物資裝備采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，實(shí)行政府采購。第十四條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急物資裝備保障規(guī)劃，制定采購計(jì)劃，明確采購品種、數(shù)量、規(guī)格、性能等要求。第十五條應(yīng)急物資裝備采購應(yīng)當(dāng)采取以下方式：（一）公開招標(biāo)；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)；（三）競爭性談判；（四）單一來源采購。第十六條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資裝備采購的監(jiān)督管理，確保采購質(zhì)量。第十七條應(yīng)急物資裝備調(diào)配應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）及時(shí)響應(yīng)，快速調(diào)配；（二）合理使用，確保效果；（三）就近調(diào)配，降低成本；（四）優(yōu)先保障，重點(diǎn)支援。第十八條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資裝備調(diào)配機(jī)制，明確調(diào)配程序和責(zé)任。第五章應(yīng)急物資裝備使用與管理第十九條應(yīng)急物資裝備使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）按需使用，合理分配；（二）確保安全，防止浪費(fèi)；（三）加強(qiáng)維護(hù)，延長壽命；（四）責(zé)任到人，明確獎(jiǎng)懲。第二十條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資裝備使用登記制度，詳細(xì)記錄使用情況。第二十一條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急物資裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。第二十二條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資裝備報(bào)廢制度，對(duì)無法修復(fù)、性能不符合要求的物資裝備進(jìn)行報(bào)廢處理。第六章應(yīng)急物資裝備培訓(xùn)與演練第二十三條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急物資裝備培訓(xùn)，提高救援人員的使用技能。第二十四條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急物資裝備演練，檢驗(yàn)應(yīng)急物資裝備的實(shí)戰(zhàn)性能。第二十五條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急物資裝備培訓(xùn)與演練納入突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保培訓(xùn)與演練的實(shí)效。第七章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第二十六條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資裝備保障工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。第二十七條對(duì)違反本制度的行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。第八章附則第二十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十九條本制度由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第三十條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備保障工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保應(yīng)急救援工作高效、有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級(jí)政府及其相關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)組織在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過程中，對(duì)應(yīng)急物資裝備的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用、維護(hù)和報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理。第三條應(yīng)急物資裝備保障工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（四）高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保障有力；（五）節(jié)約資源，持續(xù)發(fā)展。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條建立應(yīng)急物資裝備保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第五條管理職責(zé)：（一）應(yīng)急物資裝備保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組：1.制定應(yīng)急物資裝備保障規(guī)劃；2.組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用、維護(hù)和報(bào)廢等工作；3.指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)單位開展應(yīng)急物資裝備保障工作；4.定期組織應(yīng)急物資裝備的檢查和評(píng)估。（二）應(yīng)急管理部門：1.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障工作的組織實(shí)施；2.組織開展應(yīng)急物資裝備的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用、維護(hù)和報(bào)廢等工作；3.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告。（三）財(cái)政部門：1.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌措、管理和使用；2.對(duì)應(yīng)急物資裝備采購、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用、維護(hù)和報(bào)廢等工作進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。（四）其他相關(guān)部門：1.按照職責(zé)分工，參與應(yīng)急物資裝備保障工作；2.協(xié)助應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急物資裝備的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用、維護(hù)和報(bào)廢等工作。第三章采購與儲(chǔ)備第六條應(yīng)急物資裝備的采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，實(shí)行招標(biāo)采購或者競爭性談判。第七條應(yīng)急物資裝備的儲(chǔ)備分為戰(zhàn)略儲(chǔ)備和日常儲(chǔ)備。（一）戰(zhàn)略儲(chǔ)備：按照國家規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際情況，儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資裝備，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件。（二）日常儲(chǔ)備：根據(jù)應(yīng)急物資裝備的使用需求，儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資裝備，確保應(yīng)急救援工作的需要。第八條應(yīng)急物資裝備的儲(chǔ)備地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）交通便利，便于快速調(diào)配；（二）安全可靠，防止自然災(zāi)害和人為破壞；（三）環(huán)境適宜，保障物資裝備的完好。第四章調(diào)配與使用第九條應(yīng)急物資裝備的調(diào)配應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）按需調(diào)配，確保應(yīng)急救援工作的需要；（二）快速響應(yīng)，提高應(yīng)急救援效率；（三）就近調(diào)配，減少物資裝備的運(yùn)輸成本。第十條應(yīng)急物資裝備的使用應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格按照物資裝備的技術(shù)規(guī)范和使用說明進(jìn)行操作；（二）確保物資裝備的使用安全，防止發(fā)生事故；（三）使用后及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。第五章維護(hù)與報(bào)廢第十一條應(yīng)急物資裝備的維護(hù)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，確保物資裝備的完好和性能。第十二條應(yīng)急物資裝備的報(bào)廢應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）達(dá)到使用壽命，無法修復(fù)；（二）因技術(shù)原因，無法滿足應(yīng)急救援工作的需要；（三）因其他原因，經(jīng)鑒定確需報(bào)廢。第十三條應(yīng)急物資裝備的報(bào)廢程序：（一）提出報(bào)廢申請(qǐng)；（二）組織鑒定；（三）經(jīng)批