第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》3.《城市排水工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》4.《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》5.本市防洪應(yīng)急預(yù)案二、編制目的為提高城區(qū)防澇能力，確保城區(qū)安全度汛，最大限度地減少洪水災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)的防澇工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.市城區(qū)防澇指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市水利局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市排水管理處等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）指揮部辦公室設(shè)在市水利局，負(fù)責(zé)日常工作。2.市城區(qū)防澇指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)城區(qū)防澇工作。（2）制定城區(qū)防澇工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。（3）組織、協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展城區(qū)防澇工作。（4）督促、檢查城區(qū)防澇工作的落實(shí)情況。3.市城區(qū)防澇指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)指揮部日常工作。（2）負(fù)責(zé)收集、整理、分析城區(qū)防澇相關(guān)信息。（3）負(fù)責(zé)發(fā)布城區(qū)防澇信息。（4）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展城區(qū)防澇演練。4.相關(guān)部門(mén)職責(zé)（1）市水利局：負(fù)責(zé)城區(qū)防洪工程的建設(shè)、維護(hù)和管理；負(fù)責(zé)城區(qū)防汛物資的儲(chǔ)備、調(diào)配；負(fù)責(zé)城區(qū)防洪工程設(shè)施的巡查、檢查。（2）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城區(qū)防澇應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)城區(qū)防澇應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城區(qū)防澇物資的儲(chǔ)備、調(diào)配。（3）市氣象局：負(fù)責(zé)提供城區(qū)防汛氣象信息；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城區(qū)防汛氣象預(yù)警。（4）市排水管理處：負(fù)責(zé)城區(qū)排水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理；負(fù)責(zé)城區(qū)排水設(shè)施的巡查、檢查；負(fù)責(zé)城區(qū)排水設(shè)施的清淤、疏浚。（5）其他相關(guān)部門(mén)：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城區(qū)防澇相關(guān)工作。五、預(yù)防措施1.建設(shè)完善防洪工程（1）加強(qiáng)城區(qū)防洪工程建設(shè)，提高城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)。（2）加強(qiáng)城區(qū)排水設(shè)施建設(shè)，提高城區(qū)排水能力。2.加強(qiáng)城區(qū)排水設(shè)施維護(hù)（1）定期對(duì)城區(qū)排水設(shè)施進(jìn)行巡查、檢查，確保排水設(shè)施完好。（2）及時(shí)對(duì)損壞的排水設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。3.加強(qiáng)城區(qū)防汛物資儲(chǔ)備（1）根據(jù)城區(qū)防汛需求，儲(chǔ)備足夠的防汛物資。（2）定期對(duì)防汛物資進(jìn)行檢查、保養(yǎng)，確保物資完好。4.加強(qiáng)城區(qū)防汛宣傳教育（1）通過(guò)多種渠道，普及防汛知識(shí)，提高全民防汛意識(shí)。（2）開(kāi)展防汛演練，提高全民防汛能力。六、預(yù)警信息發(fā)布1.預(yù)警信息發(fā)布渠道（1）廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體。（2）短信、電話等通訊工具。（3）社區(qū)、單位等基層組織。2.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容（1）洪水預(yù)警等級(jí)。（2）防洪措施。（3）應(yīng)急避險(xiǎn)措施。（4）其他相關(guān)信息。七、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)洪水預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng)。（2）各級(jí)指揮部成員迅速到位，開(kāi)展工作。（3）各級(jí)相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)防御措施。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)洪水情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)指揮部成員迅速到位，開(kāi)展工作。（3）各級(jí)相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。3.應(yīng)急救援（1）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援工作。（2）確保被困群眾、受災(zāi)群眾的生命安全。（3）妥善安置受災(zāi)群眾。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）組織力量，開(kāi)展應(yīng)急恢復(fù)工作。（2）修復(fù)損壞的防洪工程和排水設(shè)施。（3）恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）各級(jí)指揮部成員、相關(guān)部門(mén)工作人員到位，開(kāi)展工作。（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援工作。2.物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的防汛物資，確保應(yīng)急需要。（2）及時(shí)調(diào)配防汛物資，保障應(yīng)急工作。3.資金保障（1）各級(jí)政府加大對(duì)城區(qū)防澇工作的投入。（2）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與城區(qū)防澇工作。4.通信保障（1）確保各級(jí)指揮部、相關(guān)部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍通信暢通。（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急通信能力。九、應(yīng)急演練1.演練目的（1）檢驗(yàn)城區(qū)防澇應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）提高各級(jí)指揮部、相關(guān)部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容（1）防洪工程設(shè)施巡查、檢查。（2）防汛物資儲(chǔ)備、調(diào)配。（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍組織、協(xié)調(diào)。（4）受災(zāi)群眾安置、救助。3.演練時(shí)間每年至少組織一次城區(qū)防澇應(yīng)急演練。4.演練評(píng)估（1）對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。（2）對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由市城區(qū)防澇指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)指揮部、相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。5.本預(yù)案如需修改，由市城區(qū)防澇指揮部提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，予以發(fā)布。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》3.《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》4.《城市排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》5.本市防洪規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)二、編制目的為有效應(yīng)對(duì)城區(qū)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.市城區(qū)防澇指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）指揮部辦公室設(shè)在市水利局，負(fù)責(zé)日常工作。2.市城區(qū)防澇指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮城區(qū)防澇工作。（2）制定、修訂城區(qū)防澇應(yīng)急預(yù)案。（3）組織開(kāi)展城區(qū)防澇宣傳教育。（4）監(jiān)督檢查城區(qū)防澇工作落實(shí)情況。3.市城區(qū)防澇指揮部成員單位職責(zé)（1）市水利局：負(fù)責(zé)城區(qū)防洪工程的建設(shè)、維護(hù)和管理，組織防洪搶險(xiǎn)。（2）市氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)，為防澇工作提供決策依據(jù)。（3）市住建局：負(fù)責(zé)城區(qū)排水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，組織排水搶險(xiǎn)。（4）市城管局：負(fù)責(zé)城區(qū)防汛物資儲(chǔ)備和調(diào)配，組織防汛搶險(xiǎn)。（5）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮城區(qū)防澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。（6）市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。（7）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防搶險(xiǎn)和救援工作。（8）市供電公司：負(fù)責(zé)組織電力搶險(xiǎn)和保障工作。（9）市通信管理局：負(fù)責(zé)組織通信搶險(xiǎn)和保障工作。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)城區(qū)防洪工程建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。2.完善城區(qū)排水設(shè)施，提高排水能力。3.加強(qiáng)城區(qū)河道清淤疏浚，確保河道暢通。4.加強(qiáng)城區(qū)防汛物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。5.加強(qiáng)城區(qū)防汛宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。6.加強(qiáng)城區(qū)防汛值班，及時(shí)掌握雨情、水情。六、應(yīng)急處置1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和雨情、水情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（3）加強(qiáng)對(duì)城區(qū)易澇區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。（2）關(guān)閉城區(qū)低洼地區(qū)的排水設(shè)施，防止洪水倒灌。（3）組織轉(zhuǎn)移受威脅的群眾，確保生命安全。（4）對(duì)受困群眾進(jìn)行救援，提供必要的生活物資。（5）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行消毒防疫，防止疫情發(fā)生。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）組織力量對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其度過(guò)難關(guān)。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、保障措施1.資金保障：市財(cái)政設(shè)立城區(qū)防澇專項(xiàng)資金，用于防洪工程建設(shè)、維護(hù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)。2.物資保障：市城區(qū)防澇指揮部辦公室負(fù)責(zé)儲(chǔ)備防汛物資，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。3.人員保障：市城區(qū)防澇指揮部成員單位要組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保應(yīng)急響應(yīng)能力。4.技術(shù)保障：市氣象局、市水利局等部門(mén)要提供技術(shù)支持，確保應(yīng)急響應(yīng)的科學(xué)性和有效性。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由市城區(qū)防澇指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)城區(qū)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度減少災(zāi)害損失，提高城區(qū)防洪排澇能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)定》4.地方政府及相關(guān)部門(mén)制定的防洪排澇相關(guān)規(guī)定三、適用范圍本預(yù)案適用于城區(qū)范圍內(nèi)的洪水災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。四、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合2.快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)3.生命至上、安全第一4.層級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立城區(qū)防澇應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)城區(qū)防澇應(yīng)急工作，制定防澇措施，調(diào)度救援力量，確保災(zāi)情得到及時(shí)有效處置。（二）成立城區(qū)防澇應(yīng)急辦公室1.辦公室組成：由防汛辦、水利局、應(yīng)急管理局等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)城區(qū)防澇應(yīng)急工作，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)防澇措施。（三）成立城區(qū)防澇應(yīng)急工作組1.工作組組成：由水利、氣象、交通、公安、消防、衛(wèi)生、民政、通信等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。2.工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)具體實(shí)施城區(qū)防澇應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位，確保應(yīng)急措施落實(shí)到位。六、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)城區(qū)防洪排澇設(shè)施建設(shè)1.完善城區(qū)防洪排澇工程體系，提高城區(qū)防洪排澇能力。2.加大城區(qū)排水設(shè)施改造力度，提高排水能力。3.加強(qiáng)城區(qū)河道整治，確保河道暢通。（二）加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警1.建立健全氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)警準(zhǔn)確率。2.加強(qiáng)與氣象部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取氣象信息。3.及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。（三）加強(qiáng)宣傳教育1.利用各種媒體，廣泛宣傳防洪排澇知識(shí)，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。2.開(kāi)展應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。3.加強(qiáng)與社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位的溝通，確保應(yīng)急措施落實(shí)到位。七、應(yīng)急處置（一）災(zāi)情報(bào)告1.發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)，各級(jí)單位應(yīng)立即向城區(qū)防澇應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情。2.指揮部接到災(zāi)情報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量開(kāi)展救援工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.災(zāi)情發(fā)生后，各級(jí)單位應(yīng)按照預(yù)案要求，迅速采取應(yīng)急措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.指揮部根據(jù)災(zāi)情，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)度救援力量。3.各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)按照職責(zé)分工，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急措施落實(shí)到位。（三）應(yīng)急處置措施1.組織疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保人員安全。2.加強(qiáng)城區(qū)排水設(shè)施搶修，確保排水暢通。3.組織救援力量，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。4.加強(qiáng)交通管制，確保救援車(chē)輛通行。5.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保障，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救治。6.加強(qiáng)物資保障，確保救援工作順利進(jìn)行。八、善后處理（一）災(zāi)情評(píng)估1.災(zāi)情發(fā)生后，各級(jí)單位應(yīng)立即組織人員進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估，了解受災(zāi)情況。2.指揮部根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定善后處理方案。（二）災(zāi)后重建1.加快災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾早日恢復(fù)正常生活。2.加強(qiáng)城區(qū)防洪排澇設(shè)施建設(shè)