第1篇一、引言隨著全球氣候變化和極端天氣事件的增多，我國各地自然災(zāi)害頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。為了有效應(yīng)對各類天氣災(zāi)害，最大限度地減少災(zāi)害損失，提高應(yīng)對突發(fā)天氣事件的能力，制定科學(xué)、合理的天氣應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要。本預(yù)案旨在明確天氣災(zāi)害應(yīng)對的組織架構(gòu)、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置、恢復(fù)重建等工作流程，確保在發(fā)生天氣災(zāi)害時能夠迅速、有序、高效地開展救援工作。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國氣象法》3.《中華人民共和國防洪法》4.《中華人民共和國防震減災(zāi)法》5.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》6.《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》7.《國家地震應(yīng)急預(yù)案》8.《國家防洪應(yīng)急預(yù)案》9.《國家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》10.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民在應(yīng)對各類天氣災(zāi)害（包括但不限于暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱、沙塵暴、高溫、低溫、雪災(zāi)等）時，組織開展應(yīng)急救援和恢復(fù)重建工作。四、組織架構(gòu)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是應(yīng)對天氣災(zāi)害的最高指揮機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)各級各部門的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任副總指揮。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在氣象部門，負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，包括信息收集、分析、報告、發(fā)布、協(xié)調(diào)、調(diào)度等。3.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍包括專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍和社會救援力量，負責(zé)現(xiàn)場救援、應(yīng)急處置、群眾疏散等工作。五、預(yù)警發(fā)布1.預(yù)警信息來源預(yù)警信息來源于氣象部門、地震部門、水利部門、林業(yè)部門等相關(guān)部門，以及各類監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。2.預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：（1）廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體；（2）互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信、微博等新媒體；（3）社區(qū)宣傳欄、電子顯示屏等公共場所；（4）短信、電話等直接通知受影響區(qū)域。3.預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包括災(zāi)害類型、影響范圍、可能造成的危害、應(yīng)急響應(yīng)措施等。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）發(fā)布預(yù)警信息后，各級各部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進入預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)；（2）各級各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，組織開展應(yīng)急處置工作；（3）應(yīng)急救援隊伍應(yīng)做好應(yīng)急物資、裝備、人員等準(zhǔn)備工作。2.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動緊急響應(yīng)，發(fā)布緊急通知；（2）各級各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作；（3）應(yīng)急救援隊伍應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。3.特殊情況響應(yīng)（1）針對不同類型的災(zāi)害，應(yīng)急指揮部應(yīng)制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案；（2）針對特殊區(qū)域、特殊人群，應(yīng)急指揮部應(yīng)制定相應(yīng)的專項救助措施。七、救援處置1.現(xiàn)場救援（1）應(yīng)急救援隊伍應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援工作；（2）根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效措施，確保被困人員、傷員得到及時救治；（3）對災(zāi)民進行心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定情緒。2.應(yīng)急物資保障（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)組織調(diào)撥應(yīng)急物資，確保救援工作順利進行；（2）各級各部門應(yīng)做好應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.群眾疏散（1）根據(jù)災(zāi)害情況，組織受影響區(qū)域群眾進行疏散；（2）確保疏散路線安全、暢通；（3）對疏散群眾進行安置，提供基本生活保障。八、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評估（1）災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門進行災(zāi)后評估；（2）評估內(nèi)容包括災(zāi)害損失、救援工作成效、存在問題等。2.恢復(fù)重建（1）根據(jù)災(zāi)后評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案；（2）各級各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，開展恢復(fù)重建工作；（3）加大對受災(zāi)地區(qū)的支持力度，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。九、保障措施1.資金保障（1）各級政府應(yīng)加大對應(yīng)急救援和恢復(fù)重建的資金投入；（2）鼓勵社會力量參與應(yīng)急救援和恢復(fù)重建。2.物資保障（1）各級政府應(yīng)做好應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急救援工作順利進行；（2）鼓勵企業(yè)、社會組織等參與應(yīng)急物資捐贈。3.人員保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高救援能力；（2）開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高救援人員素質(zhì)。4.技術(shù)保障（1）加強氣象、地震、水利等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；（2）推廣應(yīng)用先進救援技術(shù)和裝備。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。3.各級各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門的天氣應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)和政策文件不一致，以國家有關(guān)法律法規(guī)和政策文件為準(zhǔn)。本預(yù)案的制定，旨在提高我國應(yīng)對天氣災(zāi)害的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。各級各部門應(yīng)高度重視，認真貫徹落實，確保預(yù)案的有效實施。第2篇一、前言隨著全球氣候變化和極端天氣事件的增多，我國各地自然災(zāi)害頻發(fā)，對人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成了嚴重影響。為了有效應(yīng)對各種天氣災(zāi)害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高應(yīng)對突發(fā)天氣事件的能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》3.《地方氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》4.《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》5.相關(guān)地方性法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人在應(yīng)對各類天氣災(zāi)害時采取的應(yīng)急措施。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部-由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。-負責(zé)制定應(yīng)急響應(yīng)方案，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室-負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作。3.專業(yè)應(yīng)急隊伍-由氣象、水利、國土、公安、消防、衛(wèi)生等部門的專業(yè)人員組成。-負責(zé)應(yīng)對各類天氣災(zāi)害的專業(yè)救援和應(yīng)急處置。4.社會應(yīng)急力量-由志愿者、社區(qū)工作人員等組成。-負責(zé)協(xié)助政府部門開展應(yīng)急工作，提供人力、物力支持。五、預(yù)警信息發(fā)布1.預(yù)警信號發(fā)布-氣象部門根據(jù)天氣變化情況，及時發(fā)布各類預(yù)警信號。-通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息傳播-各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人要及時接收、傳播預(yù)警信息。-通過各種渠道向公眾普及氣象災(zāi)害知識，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)-根據(jù)預(yù)警信號的級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。-各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人要按照預(yù)案要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.應(yīng)急響應(yīng)措施-組織人員轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。-加強應(yīng)急救援物資的儲備和調(diào)配。-加強道路交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的保障。-加強對重點區(qū)域、重點單位的巡查和監(jiān)控。3.應(yīng)急處置-各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人要按照預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。-加強應(yīng)急救援隊伍的指揮調(diào)度，確保救援工作有序進行。-加強對受災(zāi)群眾的救助和安置，確保受災(zāi)群眾的基本生活得到保障。七、后期處置1.災(zāi)情評估-對災(zāi)害造成的損失進行全面評估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。2.災(zāi)后重建-制定災(zāi)后重建規(guī)劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.總結(jié)經(jīng)驗-對本次災(zāi)害應(yīng)對工作進行總結(jié)，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急保障1.物資保障-加強應(yīng)急救援物資的儲備和調(diào)配，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。2.資金保障-加大對應(yīng)急工作的資金投入，確保應(yīng)急工作順利開展。3.技術(shù)保障-加強氣象、水利、國土等相關(guān)部門的技術(shù)支持，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。十、結(jié)語制定天氣應(yīng)急預(yù)案，是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定的重要舉措。各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人要高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，不斷提高應(yīng)對突發(fā)天氣事件的能力，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。第3篇一、引言隨著全球氣候變化和極端天氣事件的增多，我國各地頻繁發(fā)生暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。為了有效應(yīng)對各類天氣災(zāi)害，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，制定科學(xué)、合理的天氣應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要。本文將針對天氣災(zāi)害的特點，探討應(yīng)急預(yù)案的制定原則、主要內(nèi)容和方法。二、應(yīng)急預(yù)案制定原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。在制定應(yīng)急預(yù)案時，要充分認識到預(yù)防工作的重要性，將預(yù)防工作貫穿于整個應(yīng)急管理的全過程，同時注重防治結(jié)合，提高應(yīng)對災(zāi)害的能力。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。應(yīng)急預(yù)案的制定要明確各級政府、各部門的職責(zé)，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速、有序地開展救援工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。應(yīng)急預(yù)案要強調(diào)快速反應(yīng)，確保各級政府、各部門在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急機制，形成協(xié)同作戰(zhàn)的合力。4.科學(xué)決策，合理調(diào)度。在制定應(yīng)急預(yù)案時，要充分考慮災(zāi)害的特點和規(guī)律，科學(xué)決策，合理調(diào)度各類資源，提高應(yīng)對災(zāi)害的效率。5.信息公開，輿論引導(dǎo)。在災(zāi)害發(fā)生時，要及時、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會情緒，維護社會穩(wěn)定。三、應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容1.災(zāi)害預(yù)警（1）預(yù)警信號的發(fā)布與傳播：明確預(yù)警信號的發(fā)布單位、發(fā)布渠道和發(fā)布內(nèi)容，確保預(yù)警信息及時、準(zhǔn)確地傳遞到各級政府、各部門和廣大人民群眾。（2）預(yù)警信號的分級：根據(jù)災(zāi)害的嚴重程度，將預(yù)警信號分為不同等級，便于各級政府、各部門采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。2.應(yīng)急組織體系（1）應(yīng)急指揮部：明確應(yīng)急指揮部的組成、職責(zé)和運行機制，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急指揮體系。（2）應(yīng)急管理部門：明確各級應(yīng)急管理部門的職責(zé)，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速、有序地開展救援工作。（3）救援隊伍：明確救援隊伍的組成、職責(zé)和訓(xùn)練要求，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速、有效地開展救援行動。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）人員疏散：明確人員疏散的范圍、路線和安置點，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速、有序地組織人員疏散。（2）搶險救援：明確搶險救援的任務(wù)、方法和要求，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速、有效地開展搶險救援工作。（3）醫(yī)療救護：明確醫(yī)療救護的職責(zé)、任務(wù)和保障措施，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠及時救治傷員。（4）物資保障：明確物資保障的種類、數(shù)量和調(diào)撥渠道，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠及時、有效地提供物資保障。4.應(yīng)急恢復(fù)與重建（1）災(zāi)后重建規(guī)劃：明確災(zāi)后重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保災(zāi)后重建工作有序、高效地進行。（2）災(zāi)后重建資金：明確災(zāi)后重建資金的來源、管理和使用，確保災(zāi)后重建資金?？顚Ｓ?。（3）災(zāi)后重建監(jiān)督：明確災(zāi)后重建的監(jiān)督機制，確保災(zāi)后重建工作符合法律法規(guī)和人民群眾的利益。四、應(yīng)急預(yù)案制定方法1.調(diào)查研究：通過查閱資料、實地考察、座談會等形式，全面了解災(zāi)害風(fēng)險、應(yīng)急資源、應(yīng)急能力等情況。2.風(fēng)險評估：根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險、應(yīng)急資源、應(yīng)急能力等因素，對各類天氣災(zāi)害進行風(fēng)險評估，確定應(yīng)急響應(yīng)等