第1篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為有效預(yù)防和控制突發(fā)事件帶來(lái)的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而制定的行動(dòng)計(jì)劃。編制應(yīng)急預(yù)案是預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要手段，對(duì)于提高應(yīng)急管理水平、減少損失具有重要意義。本指南旨在為各單位、各部門(mén)編制應(yīng)急預(yù)案提供參考。二、編制原則1.預(yù)防為主，常備不懈：以預(yù)防為主，將應(yīng)急預(yù)案作為預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要手段，做到常備不懈。2.綜合協(xié)調(diào)，分類(lèi)指導(dǎo)：統(tǒng)籌考慮各類(lèi)突發(fā)事件的特點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，確保應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和有效性。3.實(shí)用高效，科學(xué)合理：注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、高效性和科學(xué)性，確保應(yīng)急預(yù)案在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)和實(shí)施。4.層級(jí)分明，責(zé)任明確：明確各級(jí)政府和部門(mén)的職責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和落實(shí)。5.持續(xù)改進(jìn)，動(dòng)態(tài)管理：根據(jù)實(shí)際情況和突發(fā)事件的變化，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。三、編制范圍應(yīng)急預(yù)案的編制范圍包括但不限于以下內(nèi)容：1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、泄漏、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事件等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等。4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。5.其他突發(fā)事件：核事故、生物安全事件等。四、編制步驟1.組織機(jī)構(gòu)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。2.調(diào)查研究對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查研究，了解相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范等。3.確定編制內(nèi)容根據(jù)編制范圍，確定應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容，包括：（1）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（2）應(yīng)急響應(yīng)程序（3）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)度（4）應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)置與管理（5）應(yīng)急演練（6）應(yīng)急保障措施（7）應(yīng)急信息發(fā)布與報(bào)送4.編制草案根據(jù)編制內(nèi)容，編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案草案，并進(jìn)行反復(fù)修改和完善。5.審核批準(zhǔn)將應(yīng)急預(yù)案草案提交給上級(jí)部門(mén)審核批準(zhǔn)。6.發(fā)布實(shí)施應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，正式發(fā)布實(shí)施。五、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。（2）應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。（3）應(yīng)急工作組：負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置。2.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）預(yù)警信息發(fā)布（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（3）應(yīng)急處置（4）應(yīng)急恢復(fù)3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)度（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備（2）應(yīng)急物資調(diào)度4.應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)置與管理（1）應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)置（2）應(yīng)急避難場(chǎng)所管理5.應(yīng)急演練（1）應(yīng)急演練計(jì)劃（2）應(yīng)急演練組織與實(shí)施6.應(yīng)急保障措施（1）經(jīng)費(fèi)保障（2）物資保障（3）人員保障7.應(yīng)急信息發(fā)布與報(bào)送（1）信息發(fā)布渠道（2）信息報(bào)送程序六、應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理1.定期評(píng)估對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行定期評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。2.持續(xù)改進(jìn)根據(jù)實(shí)際情況和突發(fā)事件的變化，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.修訂更新根據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定和突發(fā)事件的變化，及時(shí)修訂和更新應(yīng)急預(yù)案。七、結(jié)語(yǔ)應(yīng)急預(yù)案的編制是預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要工作，各單位、各部門(mén)要高度重視，嚴(yán)格按照編制原則和步驟，認(rèn)真編制應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)和實(shí)施，最大限度地減少損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（注：本指南僅供參考，具體編制內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、前言應(yīng)急預(yù)案是組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、減輕損失、保障人員安全的重要工具。為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地采取行動(dòng)，本指南旨在指導(dǎo)各單位、各部門(mén)編制符合實(shí)際、科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案。二、編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主，把預(yù)防工作放在首位，同時(shí)注重防治結(jié)合，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性。2.綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)充分考慮各部門(mén)、各層級(jí)之間的協(xié)調(diào)與配合，明確各級(jí)職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的應(yīng)急管理體系。3.科學(xué)合理、注重實(shí)效：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循科學(xué)合理、注重實(shí)效的原則，確保預(yù)案內(nèi)容具有可操作性。4.依法依規(guī)、規(guī)范有序：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定，確保預(yù)案的合法性和規(guī)范性。三、編制范圍應(yīng)急預(yù)案的編制范圍包括但不限于以下內(nèi)容：1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、泥石流、滑坡等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、交通事故、工程事故等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等。4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。5.其他突發(fā)事件：環(huán)境污染、核事故、重大活動(dòng)保障等。四、編制內(nèi)容1.總則（1）編制依據(jù)：國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定、上級(jí)部門(mén)要求等。（2）適用范圍：明確應(yīng)急預(yù)案適用的地域、行業(yè)、領(lǐng)域等。（3）工作原則：闡述應(yīng)急預(yù)案編制原則。（4）組織機(jī)構(gòu)：明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)和任務(wù)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：分析各類(lèi)突發(fā)事件可能發(fā)生的原因、條件和后果。（2）風(fēng)險(xiǎn)分析：對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急啟動(dòng)：明確應(yīng)急啟動(dòng)的條件、程序和時(shí)限。（2）應(yīng)急指揮：明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)和運(yùn)行機(jī)制。（3）應(yīng)急隊(duì)伍：明確應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)成、職責(zé)和任務(wù)。（4）應(yīng)急物資：明確應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)和調(diào)用程序。（5）應(yīng)急措施：針對(duì)不同類(lèi)型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。4.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：明確現(xiàn)場(chǎng)處置的原則、程序和措施。（2）信息報(bào)告：明確信息報(bào)告的內(nèi)容、方式和時(shí)限。（3）醫(yī)療救護(hù)：明確醫(yī)療救護(hù)的原則、程序和措施。（4）善后處理：明確善后處理的原則、程序和措施。5.應(yīng)急保障（1）應(yīng)急資金：明確應(yīng)急資金的來(lái)源、使用和管理。（2）應(yīng)急物資：明確應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用。（3）應(yīng)急通信：明確應(yīng)急通信的保障措施。（4）應(yīng)急培訓(xùn)：明確應(yīng)急培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和要求。6.附則（1）預(yù)案實(shí)施：明確預(yù)案的實(shí)施范圍、時(shí)間、條件和要求。（2）預(yù)案修訂：明確預(yù)案修訂的周期、程序和內(nèi)容。（3）預(yù)案廢止：明確預(yù)案廢止的條件和程序。五、編制程序1.組織編制：成立應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確編制工作職責(zé)。2.收集資料：收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案等資料。3.調(diào)研評(píng)估：對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。4.編制預(yù)案：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，編制應(yīng)急預(yù)案。5.審核審批：對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核、審批。6.發(fā)布實(shí)施：發(fā)布實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，并組織培訓(xùn)、演練。六、結(jié)語(yǔ)應(yīng)急預(yù)案的編制是提高組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的重要手段。各單位、各部門(mén)應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。注：本指南僅供參考，具體編制內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)、單位或個(gè)人在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，為保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全、減少損失、恢復(fù)正常秩序而制定的一系列應(yīng)對(duì)措施。編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案是提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的重要手段。本指南旨在為編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案提供指導(dǎo)，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。二、應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。在編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)充分考慮到可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，并采取預(yù)防措施，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。2.綜合考慮，突出重點(diǎn)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面覆蓋各類(lèi)突發(fā)事件，重點(diǎn)突出可能造成重大損失或影響的突發(fā)事件。3.實(shí)用性、可操作性。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有可操作性，便于實(shí)際應(yīng)用，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地實(shí)施。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整，持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和突發(fā)事件的變化，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和持續(xù)改進(jìn)。三、應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)內(nèi)容1.編制依據(jù)（1）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策文件。（2）上級(jí)單位或政府部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案。（3）本單位實(shí)際情況。2.編制目的（1）明確突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作目標(biāo)。（2）提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（3）保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。3.適用范圍（1）明確應(yīng)急預(yù)案適用的突發(fā)事件類(lèi)型。（2）明確應(yīng)急預(yù)案適用范圍。4.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（1）成立應(yīng)急指揮部，明確指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及成員單位。（2）明確各成員單位職責(zé)。5.預(yù)警與信息報(bào)告（1）建立健全預(yù)警機(jī)制。（2）明確預(yù)警信息發(fā)布渠道。（3）明確信息報(bào)告流程。6.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分。（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件。（3）應(yīng)急響應(yīng)措施。7.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急處置原則。（2）應(yīng)急處置流程。（3）應(yīng)急處置措施。8.應(yīng)急保障（1）物資保障。（2）人員保障。（3）技術(shù)保障。（4）資金保障。9.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急恢復(fù)原則。（2）應(yīng)急恢復(fù)流程。（3）應(yīng)急恢復(fù)措施。10.應(yīng)急預(yù)案管理與演練（1）應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新。（2）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與宣傳。（3）應(yīng)急預(yù)案的演練。四、應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)步驟1.收集資料。收集國(guó)家、上級(jí)單位及本單位的應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等資料。2.分析評(píng)估。分析本單位可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，評(píng)估突發(fā)事件的影響程度。3.制定預(yù)案。根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果，制定應(yīng)急預(yù)案。4.匯總整理。將應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行匯總整理，形成完整的應(yīng)急預(yù)案文本。5.審核修訂。對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。6.發(fā)布實(shí)施。將應(yīng)急預(yù)案發(fā)布實(shí)施，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。五、應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)注意事項(xiàng)1.遵循國(guó)家法律法