ICS03.080.99DB3705VoluntaryserviceprojectmanagementspecificationofChinesecivilizedpractiIDB3705/T5—2021前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14志愿服務(wù)項目類別 24.1理論宣講 24.2公共服務(wù) 24.3生活幫扶 24.4鄰里互助 24.5支教助學(xué) 24.6衛(wèi)生健康 24.7法律服務(wù) 24.8矛盾調(diào)處 24.9群眾文化 24.10大型活動 34.11全民健身 34.12環(huán)境保護 34.13科技推廣 34.14治安防控 34.15文明引導(dǎo) 34.16應(yīng)急救援 34.17其他 35項目籌備 35.1建立工作機制 35.2立項調(diào)研 35.3確定志愿服務(wù)項目 46項目策劃 56.1策劃要求 56.2項目方案 57組建志愿者團隊 57.1招募錄用流程 5 67.3制定招募計劃 67.4發(fā)布招募信息 67.5選拔與錄用 6 67.7招募信息管理 7DB3705/T5—20218項目運行 78.1物資管理 78.2人員分配 78.3服務(wù)進度和現(xiàn)場管理 78.4服務(wù)質(zhì)量管理 88.5工作督導(dǎo) 88.6應(yīng)急及風(fēng)險管理 89保障激勵 89.1保障工作 89.2激勵工作 89.3保障激勵工作要求 810項目總結(jié)和提升 8參考文獻 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由中共東營市委宣傳部提出、制定并組織實施。本文件起草單位：中共東營區(qū)委宣傳部。本文件主要起草人：尹曉鳳、生金山、李冬梅、王超、李明、曲耀朋、劉彩蓮、李港。DB3705/T5—20211新時代文明實踐志愿服務(wù)項目管理規(guī)范本文件規(guī)定了新時代文明實踐志愿服務(wù)項目（以下簡稱“志愿服務(wù)項目”）基本類別、項目籌備、項目策劃、組建團隊、項目運行、保障激勵、總結(jié)提升等內(nèi)容。本文件適用于東營市行政區(qū)域內(nèi)符合新時代文明實踐中心建設(shè)要求的大中型項目的運行和管理，其他項目可參照使用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T40143志愿服務(wù)組織基本規(guī)范MZ/T148志愿服務(wù)基本術(shù)語3術(shù)語和定義MZ/T148界定的術(shù)語和定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復(fù)列出了MZ/T148-2020中的某些術(shù)語和定義。3.1志愿服務(wù)項目在一定的周期內(nèi)，面向特定服務(wù)對象或領(lǐng)域開展的，具有明確的服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)時間、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)保障的志愿服務(wù)活動。[來源：MZ/T148-2020，2.6]3.2志愿服務(wù)志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社會或他人提供的公益服務(wù)。[來源：MZ/T148-2020，2.1]3.3志愿者以自己的時間、知識、技能、體力等從事志愿服務(wù)的自然人。[來源：MZ/T148-2020，3.1]2DB3705/T5—20213.4志愿服務(wù)組織依法成立，以開展志愿服務(wù)為宗旨的非營利性組織。[來源：MZ/T148-2020，4.1]3.5志愿服務(wù)對象獲得志愿服務(wù)的人、組織、事物以及環(huán)境。[來源：MZ/T148-2020，2.11]4志愿服務(wù)項目類別4.1理論宣講面向城鄉(xiāng)群眾宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為城鄉(xiāng)群眾提供的黨的理論政策、黨史知識、紅色經(jīng)典故事、創(chuàng)業(yè)史、發(fā)展史、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等志愿宣講服務(wù)。4.2公共服務(wù)協(xié)助黨政部門或者其他社會機構(gòu)實現(xiàn)公共服務(wù)職能而提供的如維持秩序、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等服務(wù)。4.3生活幫扶為孤寡老人、病殘人員、農(nóng)村留守人員、外來流動人員等弱勢群體提供的必備生活物資、精神慰藉等服務(wù)。4.4鄰里互助城鄉(xiāng)群眾相互之間提供的困難幫助、衛(wèi)生清潔、照料陪護、家電維修等服務(wù)，以搭把手的方式為左鄰右舍解難題。4.5支教助學(xué)為家庭困難兒童提供的支教、捐書、贈學(xué)等服務(wù)。4.6衛(wèi)生健康為城鄉(xiāng)群眾提供的醫(yī)療問診、健康保健、心理咨詢、送醫(yī)、送藥、常見疾病防治知識宣傳等服務(wù)。4.7法律服務(wù)為城鄉(xiāng)群眾提供的相關(guān)政策法規(guī)宣傳、講解及法律援助等服務(wù)。4.8矛盾調(diào)處為城鄉(xiāng)群眾提供的鄰里糾紛調(diào)解、家庭矛盾處置等服務(wù)。4.9群眾文化DB3705/T5—20213為城鄉(xiāng)群眾提供的文化活動組織、文化培訓(xùn)和文藝演出等服務(wù)。4.10大型活動為大型社會公共活動提供的現(xiàn)場引導(dǎo)、信息咨詢、語言翻譯、禮儀接待、團隊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急救助、技術(shù)指導(dǎo)、秩序維持等服務(wù)。4.11全民健身為城鄉(xiāng)群眾提供的健身團體組建、健身活動指導(dǎo)、健身技能傳授、健身知識普及等服務(wù)。4.12環(huán)境保護開展的各類節(jié)能減排、護水護綠、防治污染、垃圾分類等活動及環(huán)保知識宣傳等服務(wù)。4.13科技推廣開展的各類科普知識宣傳、技術(shù)推廣和應(yīng)用等服務(wù)。4.14治安防控開展的治安宣傳、治安巡邏、公共財物看護、禁賭禁毒、社區(qū)矯正和防范違法犯罪等服務(wù)。4.15文明引導(dǎo)開展“講文明樹新風(fēng)”系列活動，針對公共場所各類不文明行為，提供的勸導(dǎo)、引導(dǎo)、糾正等服務(wù)。4.16應(yīng)急救援自然災(zāi)害、重大事故、公共衛(wèi)生和社會安全事件發(fā)生后，在當(dāng)?shù)厝嗣裾O(shè)立的應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，開展的防災(zāi)救災(zāi)、心理干預(yù)、醫(yī)療衛(wèi)生、排危重建等服務(wù)。4.17其他根據(jù)群眾需求或志愿服務(wù)組織申請，開展的其他類型志愿服務(wù)項目。5項目籌備5.1建立工作機制志愿服務(wù)項目運行應(yīng)當(dāng)遵照新時代文明實踐中心的規(guī)范性或制度性要求。項目主責(zé)方應(yīng)任命項目負責(zé)人，由項目負責(zé)人完成組建機構(gòu)、配置人員、明確團隊職責(zé)等工作。大型項目應(yīng)當(dāng)建立志愿服務(wù)項目推進工作協(xié)調(diào)機制，具體可參考GB/T40143中的組織建設(shè)。5.2立項調(diào)研5.2.1調(diào)研流程志愿服務(wù)項目調(diào)研流程見圖1。DB3705/T5—20214圖1項目調(diào)研流程5.2.2設(shè)計調(diào)研方案5.2.2.1確定調(diào)研內(nèi)容，調(diào)研內(nèi)容應(yīng)至少包括志愿服務(wù)的項目需求、必要性和可行性。5.2.2.2擬定調(diào)研大綱，調(diào)研大綱應(yīng)包括項目實施背景、項目實施團隊基本情況、項目主要內(nèi)容、項實施調(diào)研應(yīng)重點關(guān)注以下問題：a)志愿服務(wù)項目是否滿足社會需求，能否界定服務(wù)對象的標(biāo)準(zhǔn)和范圍；b)志愿服務(wù)項目能否達到所設(shè)立的目標(biāo)，目標(biāo)群體的總體狀況能否得到改善；c)投入產(chǎn)出結(jié)果和社會影響；d)項目是否具有可持續(xù)性；e)項目是否可復(fù)制、可推廣；f)項目團隊與志愿服務(wù)項目的匹配程度等。5.2.3撰寫項目建議書根據(jù)調(diào)研確定需要立項的應(yīng)撰寫項目建議書，項目建議書應(yīng)涵蓋項目概要、社會需求、解決問題方案概述、組織和執(zhí)行團隊介紹、項目目標(biāo)、實現(xiàn)目標(biāo)的具體活動及產(chǎn)出、開展項目活動所需要的資源和財務(wù)預(yù)算、項目風(fēng)險及其防范措施、項目檢測及評估方案、項目的可持續(xù)發(fā)展計劃、其他資料等。5.3確定志愿服務(wù)項目志愿服務(wù)項目的確定應(yīng)符合以下要求：a)符合政策：符合政策引導(dǎo)方向和政府要求的領(lǐng)域；DB3705/T5—20215b)符合組織發(fā)展方向：項目應(yīng)與志愿服務(wù)組織的目標(biāo)、業(yè)務(wù)范圍、使命和宗旨保持一致；c)具備可行性:資源可行性、組織可行性、技術(shù)可行性、安全可行性等；d)具備可持續(xù)性:財務(wù)可持續(xù)性、活動可持續(xù)性、組織可持續(xù)性、技術(shù)可持續(xù)等；e)具備創(chuàng)新性：項目的創(chuàng)新性可體現(xiàn)在內(nèi)容新穎、需求創(chuàng)新、解決問題的方法創(chuàng)新等。6項目策劃6.1策劃要求6.1.1應(yīng)考慮志愿服務(wù)組織的人員配備、群眾參與、協(xié)調(diào)能力及各種資源影響。6.1.2應(yīng)明確需求，建立多種形式的需求征集機制，專人負責(zé)細化梳理各類需求，通過評估篩選，策劃符合城鄉(xiāng)群眾需求的服務(wù)項目。6.1.3應(yīng)落地可實施，以國家政策、社會需求、群眾積極性為出發(fā)點，對志愿服務(wù)項目啟動、實施各階段，作出組織、分工等詳細說明。6.1.4應(yīng)圍繞目標(biāo)實現(xiàn)，調(diào)動各方資源，考慮項目實施細節(jié)，建立一個持續(xù)、交互的過程。6.2項目方案6.2.1項目方案應(yīng)包含項目概述及目標(biāo)、志愿者政策、項目實施計劃、項目主要成果、經(jīng)費及宣傳、項目創(chuàng)新性、風(fēng)險分析及應(yīng)對預(yù)案等。6.2.2項目概述應(yīng)說明項目主要內(nèi)容，項目目標(biāo)應(yīng)包括項目的短期、中期和長期目標(biāo)。6.2.3志愿者政策包括但不限于以下內(nèi)容：a)志愿者的基本條件、權(quán)利和義務(wù)；b)志愿者招募選拔的主要工作和時間節(jié)點；c)志愿者服務(wù)領(lǐng)域、崗位設(shè)置、服務(wù)時間；d)志愿者培訓(xùn)的內(nèi)容及要求；e)志愿者評估；f)志愿者保障；g)志愿者激勵。6.2.4項目實施計劃應(yīng)包括擬開展的具體活動或提供的服務(wù)、任務(wù)分解及時間進度計劃、協(xié)調(diào)管理機構(gòu)的組成、參與人員及職責(zé)、活動地點、所需物資等。6.2.5項目實施主要成果應(yīng)可量化或能用可監(jiān)測的客觀指標(biāo)評價。6.2.6項目創(chuàng)新性可從服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新、服務(wù)方式的創(chuàng)新、服務(wù)成果的創(chuàng)新三個方面分析。6.2.7應(yīng)明確項目經(jīng)費來源，確定項目總預(yù)算及每項子任務(wù)的預(yù)算，做好經(jīng)費使用方案，志愿服務(wù)組織的前、中、后期都應(yīng)做好志愿服務(wù)的宣傳工作，明確宣傳方式。6.2.8針對志愿服務(wù)項目的風(fēng)險提前做好風(fēng)險分析及應(yīng)對預(yù)案。7組建志愿者團隊7.1招募錄用流程志愿者招募錄用流程見圖2。DB3705/T5—20216圖2志愿者招募錄用流程7.2明確招募需求志愿服務(wù)項目組織者應(yīng)至少在志愿服務(wù)項目運行前五個工作日提出志愿者需求信息，包括但不限于文化背景、身體條件、知識水平、專業(yè)技能等。7.3制定招募計劃招募計劃內(nèi)容應(yīng)包括但不限于:a)參與志愿服務(wù)的目的和意義；b)招募方式；c)招募單位工作職責(zé)；d)志愿服務(wù)崗位的招募數(shù)量、條件；e)各階段工作方案及時間推進計劃；f)保障需求及經(jīng)費預(yù)算。7.4發(fā)布招募信息7.4.1招募信息內(nèi)容包括但不限于項目的目的意義、招募方式、招募數(shù)量和條件、招募時間節(jié)點、志愿者的權(quán)利義務(wù)、報名方式。7.4.2招募方式可采用定向方式向企事業(yè)單位、社會組織等單位或機構(gòu)招募志愿者，也可通過公開方式向社會招募。7.5選拔與錄用應(yīng)根據(jù)志愿服務(wù)崗位特點和報名者信息的匹配程度對報名者進行初選，對進入初選名單的志愿者，采取面試、筆試、情景模擬等方式進行綜合選拔，選拔結(jié)束后將錄用結(jié)果告知志愿者。7.6培訓(xùn)DB3705/T5—202177.6.1培訓(xùn)內(nèi)容a)通用培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：1)新時代文明實踐中心建設(shè)和志愿服務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系；2)志愿服務(wù)的基本概念、意義和價值；3)志愿者的權(quán)利、義務(wù)；4)志愿者所需的應(yīng)急常識、心理知識、團隊精神、禮儀規(guī)范等基本知識；5)項目的基本情況；6)項目組織者組織機構(gòu)、工作分工等；7)項目實施地區(qū)的介紹，包括地區(qū)概況、文化、歷史、交通等。b)專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：1)完成項目實施所需的專業(yè)知識與技能；2)對志愿者自身已掌握相關(guān)專業(yè)知識與技能的進一步強化。c)崗位培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：1)崗位職責(zé)、工作任務(wù)、服務(wù)流程、操作規(guī)范、工作技巧；2)工作區(qū)域及周邊環(huán)境查看；7.6.2培訓(xùn)考核7.6.2.1培訓(xùn)結(jié)束后，組織者應(yīng)對受訓(xùn)人員進行考核，考核內(nèi)容包括崗位職責(zé)、服務(wù)技能、應(yīng)急常識、禮儀規(guī)范等。7.6.2.2組織者應(yīng)對培訓(xùn)的組織管理、物資保障情況及培訓(xùn)講師的課程內(nèi)容、講授情況、教材、培訓(xùn)方式等通過問卷調(diào)查、抽樣等方式進行評估。7.7招募信息管理志愿服務(wù)組織者應(yīng)為錄用的志愿者建立信息檔案，志愿者檔案應(yīng)妥善保管并注意保密，檔案內(nèi)容包括但不限于個人信息、服務(wù)場所、崗位、服務(wù)時間等。8項目運行8.1物資管理物資管理包括但不限于志愿服務(wù)項目實施過程中所需物資的采購及采購進度控制、協(xié)調(diào)借用、替代、資源的選擇等。8.2人員分配依據(jù)志愿服務(wù)項目方案對項目各崗位所需的人員進行合理安排，并做好人員儲備。8.3服務(wù)進度和現(xiàn)場管理8.3.1服務(wù)現(xiàn)場管理包括但不限于物資采購進度、活動進度、資金籌措進度及其他工作進度等，可采用定期檢查、定期匯報進度等方式進行服務(wù)進度和現(xiàn)場管理。8.3.2制定并落實志愿者排班計劃，根據(jù)工作內(nèi)容安排志愿者輪崗輪休，做好志愿者考勤，出現(xiàn)志愿DB3705/T5—20218者上崗異常情況，應(yīng)與志愿者及時溝通。8.4服務(wù)質(zhì)量管理做好志愿服務(wù)項目質(zhì)量管理，確定需要控制質(zhì)量的環(huán)節(jié)，如志愿服務(wù)環(huán)節(jié)、技術(shù)操作環(huán)節(jié)、設(shè)備效率等。8.5工作督導(dǎo)項目組織者應(yīng)做好志愿者督導(dǎo)工作，建立志愿者工作督導(dǎo)機制，組建志愿者督導(dǎo)隊伍，對志愿者工作提供及時、有效的指導(dǎo)和幫助。8.6應(yīng)急及風(fēng)險管理項目組織者應(yīng)做好項目運行過程中的應(yīng)急及風(fēng)險管理工作，建立應(yīng)急和風(fēng)險管理機制，對可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況和風(fēng)險進行預(yù)判并制定應(yīng)急預(yù)案，及時排除安全隱患、化解風(fēng)險。9保障激勵9.1保障工作保障工作包括但不限于：a)服裝保障；b)證件保障；c)餐飲保障；e)保險和醫(yī)療保障；f)場所保障。9.2激勵工作激勵工作包括但不限于：a)志愿服務(wù)證明：應(yīng)及時準(zhǔn)確發(fā)放志愿服務(wù)證明，志愿服務(wù)證明應(yīng)清晰反映志愿者參與志愿服務(wù)項目的實際情況；b)宣傳報道：應(yīng)貫穿志愿服務(wù)項目實施全過程，及時有效宣傳志愿者服務(wù)的典型事跡；c)表彰獎勵：應(yīng)明確表彰的申報環(huán)節(jié)、表彰形式，及時發(fā)布表彰結(jié)果并頒發(fā)證書；d)其他與項目相適應(yīng)的激勵措施：可包括志愿津貼、補貼的物質(zhì)化激勵，入學(xué)、就業(yè)時優(yōu)先考慮志愿服務(wù)參與者的政策性激勵，志愿積分時長兌換的儲蓄型激勵等。9.3保障激勵工作要求保障和激勵應(yīng)覆蓋所有志愿者和志愿者工作全過程，堅持節(jié)儉；應(yīng)保