1《畜牧病死動(dòng)物無害化處理全過程生物安全防控技術(shù)規(guī)范》編制說明一、任務(wù)來源2026年1月，中國西部開發(fā)促進(jìn)會(huì)發(fā)布《畜牧病死動(dòng)物無害化處理全過程生物安全防控技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)通知,開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。二、項(xiàng)目背景本標(biāo)準(zhǔn)編寫目的是統(tǒng)一畜牧病死動(dòng)物無害化處理全過程生物安全防控的技術(shù)要求，明確源頭控制、收集轉(zhuǎn)運(yùn)、處理工藝、人員防護(hù)、清洗消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范相關(guān)單位的操作行為，解決當(dāng)前行業(yè)內(nèi)病死動(dòng)物無害化處理生物安全防控流程不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管控缺乏依據(jù)、消毒效果參差不齊等問題，確保處理全過程科學(xué)可控，阻斷病原體傳播擴(kuò)散，保障公共衛(wèi)生安全與生態(tài)環(huán)境安全，為相關(guān)單位的日常運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督管理及第三方認(rèn)證評(píng)估提供可直接依據(jù)的技術(shù)準(zhǔn)則。2.意義本標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，有助于提升畜牧病死動(dòng)物無害化處理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，減少因防控措施不到位導(dǎo)致的疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，降低公共衛(wèi)生安全隱患與環(huán)境治理成本。其不僅能推動(dòng)病死動(dòng)物無害化處理技術(shù)在規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)及專業(yè)處理中心的科學(xué)應(yīng)用，充分發(fā)揮該技術(shù)阻斷病原、保護(hù)環(huán)境、保障安全的核心優(yōu)勢(shì)，還能促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)綠色健康發(fā)展，助力提升公共衛(wèi)生應(yīng)急防控能力，為畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與公共衛(wèi)生安全保障提供技術(shù)支撐。3.必要性隨著畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，病死動(dòng)物產(chǎn)生量逐年增加，其攜帶的病原體若處理不當(dāng)，極易引發(fā)疫病傳播蔓延，威脅動(dòng)物養(yǎng)殖安全、公共衛(wèi)生安全及生態(tài)環(huán)境安全。但目前行業(yè)內(nèi)缺乏針對(duì)病死動(dòng)物無害化處理全過程的生物安全防控統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同單位在源頭管理、運(yùn)輸流程、處理工藝、消毒防護(hù)等方面存在較大差異，導(dǎo)致防控漏洞頻發(fā)，病原體傳播風(fēng)險(xiǎn)居高不下，甚至引發(fā)環(huán)境污染與公共衛(wèi)生事件。因此，制定統(tǒng)一、科學(xué)、可操作的生物安全防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是規(guī)范行業(yè)秩序、防范疫病傳播、保障生態(tài)環(huán)境與公共衛(wèi)生安全的迫切需求，具有顯著的現(xiàn)實(shí)必要性。綜上，病死動(dòng)物無害化處理是畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到疫病防控、環(huán)境安全與公眾健康。當(dāng)前行業(yè)內(nèi)缺乏全過程、系統(tǒng)性的生物安全防控技術(shù)規(guī)范，導(dǎo)致源頭控制不嚴(yán)、運(yùn)輸泄漏風(fēng)險(xiǎn)、處理過程病原逸散、消毒效果不佳等問題突出，制約了無害化處理工作的高質(zhì)量推進(jìn)。本標(biāo)準(zhǔn)立足行業(yè)實(shí)際需求，整合現(xiàn)有成熟技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確了從源頭控制到產(chǎn)物處置全鏈條的生物安全防控技術(shù)要求，旨在填補(bǔ)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白，規(guī)范操作行為，筑牢生物安全防線，推動(dòng)病死動(dòng)物無害化處理工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化開展，為公共衛(wèi)生安全與生態(tài)環(huán)境安全提供有力保障。三、起草單位和主要工作成員及其所作工作1.起草單位本文件由中國西部開發(fā)促進(jìn)會(huì)提出并歸口。2本文件由河池市金城江區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心等共同起草。2.主要工作成員及其所做工作本文件主要工作及工作職責(zé)見表1。表1主要起草人及工作職責(zé)起草單位工作職責(zé)河池市金城江區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心項(xiàng)目主編單位主編人員，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定的統(tǒng)籌規(guī)劃與安排，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和試驗(yàn)方案編制與確定，標(biāo)準(zhǔn)水平的把握及標(biāo)準(zhǔn)編制運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)。人員中包括了本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員。四、標(biāo)準(zhǔn)的編制原則標(biāo)準(zhǔn)編制小組在編制標(biāo)準(zhǔn)過程中，以國家、行業(yè)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)為制訂基礎(chǔ)，結(jié)合我國目前的行業(yè)現(xiàn)狀，按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定及相關(guān)要求編制。五、標(biāo)準(zhǔn)編制過程5.1標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研系統(tǒng)梳理國內(nèi)外畜牧養(yǎng)殖、病死動(dòng)物處理、生物安全防控相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)研行業(yè)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、無害化處理中心的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況、防控技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀、存在的突出問題及實(shí)際需求，形成調(diào)研分析報(bào)告。5.2.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)基于調(diào)研結(jié)果明確標(biāo)準(zhǔn)編制范圍、核心技術(shù)內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)，提交立項(xiàng)申請(qǐng)及相關(guān)材料，經(jīng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)審核通過后正式立項(xiàng)。5.3形成標(biāo)準(zhǔn)草案組建標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，結(jié)合調(diào)研成果與行業(yè)實(shí)踐，按照GB/T1.1要求搭建標(biāo)準(zhǔn)框架，細(xì)化各章節(jié)技術(shù)指標(biāo)與操作規(guī)范，完成標(biāo)準(zhǔn)草案初稿并內(nèi)部研討修改。5.4征求意見階段通過行業(yè)協(xié)會(huì)、線上平臺(tái)等渠道向建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位及專家征求意見，梳理匯總反饋建議，對(duì)草案進(jìn)行修改完善，形成征求意見稿。5.5標(biāo)準(zhǔn)送審將征求意見稿及編制說明、意見匯總處理表等材料報(bào)送團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查委員會(huì)，組織專家進(jìn)行會(huì)議審查或函審，根據(jù)審查意見進(jìn)一步修改形成送審稿。5.6標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批完善送審稿相關(guān)材料，按規(guī)定流程報(bào)送團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核確認(rèn)符合發(fā)布要求后，辦理報(bào)批手續(xù)，確定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布編號(hào)、實(shí)施日期并正式發(fā)布。六、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益1.試驗(yàn)驗(yàn)證分析、分析報(bào)告本標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)證涵蓋實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)與實(shí)體應(yīng)用驗(yàn)證兩方面，實(shí)驗(yàn)室通過對(duì)不同消毒劑種類、濃度及作用時(shí)間的消毒效果進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)化制法、高溫發(fā)酵法、焚燒法等處理工藝的病原滅活參數(shù)進(jìn)行優(yōu)化驗(yàn)證，確定最優(yōu)防控技術(shù)參數(shù)；實(shí)體應(yīng)用選取3個(gè)不同規(guī)模的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、2個(gè)專業(yè)無害化處理中心，設(shè)置試驗(yàn)區(qū)域，系統(tǒng)監(jiān)測(cè)源頭控制、收集轉(zhuǎn)運(yùn)、處理過程、清洗消毒等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵參數(shù)，完工后開展為期12個(gè)月的跟蹤檢測(cè)，驗(yàn)證防控措施的有效性與穩(wěn)定性。試驗(yàn)結(jié)果表明，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)要求科學(xué)可行，所推薦的3防控措施、工藝參數(shù)及效果驗(yàn)證方法能有效阻斷病原體傳播，各項(xiàng)防控指標(biāo)均優(yōu)于行業(yè)平均水平，為標(biāo)準(zhǔn)條文的制定提供了充分的試驗(yàn)數(shù)據(jù)支撐。2.技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證從技術(shù)層面，本標(biāo)準(zhǔn)整合了當(dāng)前病死動(dòng)物無害化處理生物安全防控的成熟技術(shù)成果，明確的各環(huán)節(jié)技術(shù)要求、工藝參數(shù)及效果驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)，可有效降低操作技術(shù)難度，減少因防控不規(guī)范導(dǎo)致的疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，提升處理工作的安全性與高效性，技術(shù)先進(jìn)性與可操作性達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。從經(jīng)濟(jì)層面，通過標(biāo)準(zhǔn)化防控流程與技術(shù)要求，可降低疫病傳播導(dǎo)致的養(yǎng)殖損失，減少因環(huán)境污染引發(fā)的治理成本，縮短處理流程中的無效耗時(shí)；經(jīng)測(cè)算，采用本標(biāo)準(zhǔn)開展工作的相關(guān)單位，綜合運(yùn)營(yíng)成本較傳統(tǒng)模式降低8%~12%，同時(shí)減少因疫病傳播造成的間接經(jīng)濟(jì)損失，技術(shù)經(jīng)濟(jì)性顯著，具備廣泛推廣應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。3.預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，將通過規(guī)范防控流程、優(yōu)化技術(shù)參數(shù)，降低病死動(dòng)物無害化處理過程中的疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，減少養(yǎng)殖企業(yè)因疫病擴(kuò)散導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失；其明確的操作規(guī)范可提高處理效率，減少人力、物力的無效投入，直接節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本。長(zhǎng)期來看，標(biāo)準(zhǔn)化的生物安全防控可降低區(qū)域性疫病爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，減少公共衛(wèi)生應(yīng)急處置的經(jīng)濟(jì)投入，同時(shí)推動(dòng)病死動(dòng)物處理產(chǎn)物的資源化利用，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，形成良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)，產(chǎn)生顯著的直接與間接經(jīng)濟(jì)效益。4.社會(huì)效益和生態(tài)效益本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將有效阻斷病死動(dòng)物攜帶病原體的傳播路徑，降低疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，保障畜牧養(yǎng)殖行業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全與公眾身體健康。標(biāo)準(zhǔn)化的處理流程可減少病死動(dòng)物處理過程中對(duì)土壤、水體、空氣的污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為相關(guān)單位的運(yùn)營(yíng)管理、主管部門的監(jiān)督檢查、第三方機(jī)構(gòu)的認(rèn)證評(píng)估提供明確依據(jù)，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序，減少因技術(shù)爭(zhēng)議引發(fā)的糾紛，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展，此外還能提升行業(yè)整體生物安全防控意識(shí)與能力，為公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)提供支撐，助力社會(huì)和諧穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。七、與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比情況。八、以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國際國外標(biāo)準(zhǔn)，并說明未采用國際標(biāo)準(zhǔn)的無。本文件自主制定。九、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容1.范圍本文件規(guī)定了畜牧病死動(dòng)物無害化處理全過程生物安全防控的術(shù)語和定義、基本要求、源頭控制與暫存、收集與轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理工藝生物安全控制、設(shè)施設(shè)備與環(huán)境衛(wèi)生要求、人員防護(hù)與培訓(xùn)、清洗消毒與效果驗(yàn)證和記錄、追溯與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)的技術(shù)要求。本文件適用于規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)無害化處理中心及相關(guān)運(yùn)輸單位對(duì)病死豬、禽、牛、羊等主要畜禽進(jìn)行無害化處理過程中的生物安全防控活動(dòng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督管理、相關(guān)企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)與自我評(píng)估、第三方機(jī)構(gòu)的認(rèn)證與評(píng)估活動(dòng)可參照使用。2.規(guī)范性引用文件GB4789.2食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品微生物學(xué)檢驗(yàn)菌落總數(shù)測(cè)定GB5085.3危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB14554惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T16569畜禽產(chǎn)品消毒規(guī)范GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB/T18635動(dòng)物防疫基本術(shù)語3.術(shù)語和定義明確畜牧病死動(dòng)物、無害化處理、全過程生物安全防控、化制法、高溫發(fā)酵法、生物安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等核心術(shù)語的定義。4.基本要求4規(guī)定病死動(dòng)物無害化處理全過程應(yīng)遵循的“及時(shí)處理、封閉運(yùn)行、徹底滅源、風(fēng)險(xiǎn)可控”原則，明確相關(guān)責(zé)任單位的管理制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、設(shè)施布局及人員培訓(xùn)要求。5.源頭控制與暫存明確病死動(dòng)物的源頭移出、初步消毒要求，規(guī)定包裝材料、標(biāo)識(shí)信息的具體標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化場(chǎng)內(nèi)暫存點(diǎn)的選址、結(jié)構(gòu)、溫度控制、暫存時(shí)限及消毒要求。6.收集與轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)范運(yùn)輸車輛的技術(shù)要求，明確收集與運(yùn)輸作業(yè)的操作流程、路線規(guī)劃及人員防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定運(yùn)輸后車輛清洗消毒的程序與效果驗(yàn)證方法。7.無害化處理工藝生物安全控制明確化制法、高溫發(fā)酵法、焚燒法等主要處理工藝的通用要求與核心參數(shù)，規(guī)定處理產(chǎn)物的檢測(cè)與資源化利用標(biāo)準(zhǔn)。8.設(shè)施設(shè)備與環(huán)境衛(wèi)生要求規(guī)定廠區(qū)布局、處理車間、接收區(qū)、暫存設(shè)施等的建設(shè)要求，明確處理設(shè)備、廢氣廢水處理設(shè)施、應(yīng)急物資的配置標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化廠區(qū)日常保潔、消毒、廢棄物分類處置及蟲媒防治要求。9.人員防護(hù)與培訓(xùn)按崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)明確個(gè)人防護(hù)裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定人員進(jìn)出污染區(qū)域的操作流程，明確從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)及健康管理要求。10.清洗消毒與效果驗(yàn)證要求制定針對(duì)性的清洗消毒規(guī)程，明確消毒劑選擇與輪換要求，規(guī)定消毒效果的驗(yàn)證方法、合格標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)證頻率。11.記錄、追溯與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估明確全過程記