廣西平樂縣經(jīng)濟(jì)型民間組織：鄉(xiāng)村治理的引擎與挑戰(zhàn)一、引言1.1研究背景與意義鄉(xiāng)村治理作為國家治理體系的重要基石，對于推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)具有不可替代的作用。隨著中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵與方式也在不斷演進(jìn)。良好的鄉(xiāng)村治理能夠優(yōu)化資源配置，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)和諧，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)保障。從資源配置角度看，合理的治理機(jī)制可引導(dǎo)農(nóng)村土地、勞動(dòng)力、資金等要素的有效流動(dòng)與高效利用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在社會(huì)穩(wěn)定方面，健全的鄉(xiāng)村治理體系能夠及時(shí)化解各類矛盾糾紛，增強(qiáng)村民的凝聚力和向心力，營造和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境，為鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。在鄉(xiāng)村治理的動(dòng)態(tài)發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)型民間組織逐漸嶄露頭角，成為一股不容忽視的新興力量。這類組織以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為核心，緊密圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等關(guān)鍵目標(biāo)，通過整合資源、提供服務(wù)、組織合作等多種方式，積極參與到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)。它們的出現(xiàn)，不僅豐富了鄉(xiāng)村治理的主體結(jié)構(gòu)，打破了以往主要由政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)的單一格局，為鄉(xiāng)村治理注入了新的活力與元素；而且在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)民組織化程度、推動(dòng)農(nóng)村基層民主建設(shè)等方面發(fā)揮著日益重要的作用，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理的多元化和現(xiàn)代化進(jìn)程。對鄉(xiāng)村治理中經(jīng)濟(jì)型民間組織作用的深入研究，具有重要的理論與實(shí)踐意義。在理論層面，有助于進(jìn)一步拓展和深化鄉(xiāng)村治理理論的研究范疇與深度。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理研究多聚焦于政府管理與村民自治等領(lǐng)域，對經(jīng)濟(jì)型民間組織這一新興主體的關(guān)注相對不足。本研究將經(jīng)濟(jì)型民間組織納入鄉(xiāng)村治理的研究視野，系統(tǒng)分析其在鄉(xiāng)村治理中的角色、功能與作用機(jī)制，能夠填補(bǔ)這一領(lǐng)域在相關(guān)研究上的空白或薄弱環(huán)節(jié)，完善鄉(xiāng)村治理的理論體系，為后續(xù)研究提供新的視角和思路，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理理論的創(chuàng)新與發(fā)展。通過對經(jīng)濟(jì)型民間組織的研究，還能夠深入探討不同治理主體之間的互動(dòng)關(guān)系與協(xié)同機(jī)制，豐富和發(fā)展治理理論在鄉(xiāng)村場景下的應(yīng)用與實(shí)踐，為理解復(fù)雜的鄉(xiāng)村社會(huì)治理提供更為全面和深入的理論支撐。在實(shí)踐層面，深入剖析經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中的作用，能夠?yàn)榈胤秸跋嚓P(guān)部門制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)村發(fā)展政策提供精準(zhǔn)、有力的參考依據(jù)。通過揭示經(jīng)濟(jì)型民間組織在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與公共事務(wù)治理、提供公共服務(wù)等方面的具體成效與潛在問題，政府可以更加清晰地認(rèn)識(shí)到這類組織的優(yōu)勢與不足，從而在政策制定過程中，有針對性地加大對經(jīng)濟(jì)型民間組織的扶持力度，優(yōu)化政策環(huán)境，完善制度保障，引導(dǎo)其健康、有序發(fā)展，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。這有助于整合各方資源，形成政府、市場與社會(huì)協(xié)同共治的良好局面，提升鄉(xiāng)村治理的效率與質(zhì)量，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施步伐，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好愿景。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國外，對民間組織的研究起步較早，理論體系相對成熟。從概念界定上，美國學(xué)者萊特斯?M?薩拉蒙教授在著作《非營利部門的興起》中提到，非政府組織具有某種程度的制度化，是民間團(tuán)體而非官方機(jī)構(gòu)，組織不以獲取利益為優(yōu)先，有不受外部控制的管理權(quán)，體現(xiàn)一定的志愿性，服務(wù)于公共利益。在分類方面，國外通常依據(jù)組織的宗旨、活動(dòng)領(lǐng)域、資金來源等進(jìn)行劃分，如分為公益型、互益型等。在功能研究上，學(xué)者們指出民間組織能夠彌補(bǔ)市場失靈和政府失靈，在提供公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)公平、推動(dòng)公民參與等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。國外對經(jīng)濟(jì)型民間組織的研究，多聚焦于農(nóng)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等具體類型。以農(nóng)業(yè)合作社為例，研究主要圍繞其組織模式、運(yùn)營機(jī)制、市場競爭力以及在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的作用等方面展開。在歐美一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)合作社在整合農(nóng)業(yè)資源、提高農(nóng)產(chǎn)品市場議價(jià)能力、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中扮演著重要角色，相關(guān)研究深入剖析了其成功經(jīng)驗(yàn)與面臨的挑戰(zhàn)，如合作社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、與外部市場的對接等問題。在鄉(xiāng)村治理研究領(lǐng)域，不同國家基于自身國情形成了各具特色的治理模式和理論。德國的村莊更新模式，起步于20世紀(jì)初期，通過實(shí)施《帝國土地改革法》《土地整理法》等，對鄉(xiāng)村農(nóng)地建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理規(guī)劃與完善，歷經(jīng)多年發(fā)展，融入科學(xué)生態(tài)發(fā)展元素，實(shí)現(xiàn)了村莊的可持續(xù)發(fā)展；美國以公民自治為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村治理實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)公民在公共事務(wù)管理中的主體地位，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市之間彼此平等、相互獨(dú)立，在與自身相關(guān)事務(wù)上擁有自主決定權(quán)。國內(nèi)對于民間組織的研究，近年來隨著民間組織的快速發(fā)展而日益深入。在概念探討上，學(xué)者們結(jié)合中國國情，對民間組織的內(nèi)涵與外延進(jìn)行了多維度的分析，強(qiáng)調(diào)其非政府性、非營利性、志愿性等特征。在分類上，除了借鑒國外的分類方法，還結(jié)合中國社會(huì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展需求，劃分出諸如社區(qū)組織、慈善組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等不同類型，并針對各類組織的特點(diǎn)與功能進(jìn)行研究。在功能研究方面，國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為民間組織不僅在社會(huì)服務(wù)、公益慈善等領(lǐng)域發(fā)揮作用，還在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新、助力政府職能轉(zhuǎn)變等方面具有重要意義。國內(nèi)對經(jīng)濟(jì)型民間組織的研究，主要集中在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村電商協(xié)會(huì)等與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的組織上。研究內(nèi)容涵蓋組織的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展對策等多個(gè)層面。有研究指出，農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面成效顯著，但也面臨著資金短缺、人才匱乏、內(nèi)部管理不規(guī)范等問題。在鄉(xiāng)村治理研究上，國內(nèi)學(xué)者圍繞鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵、主體構(gòu)成、特征以及面臨的問題與對策等展開了廣泛探討。賀雪峰認(rèn)為農(nóng)村治理是一種鄉(xiāng)村社會(huì)的管理模式，是村民實(shí)現(xiàn)自主管理、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)有序發(fā)展的過程；郭正林則將其細(xì)化為各種組織共同作用于鄉(xiāng)村社會(huì)，管理好鄉(xiāng)村社會(huì)的活動(dòng)。國內(nèi)研究還關(guān)注到隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，鄉(xiāng)村治理在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等方面面臨的新任務(wù)與新挑戰(zhàn)，以及如何通過完善治理體系、創(chuàng)新治理方式來應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。綜合國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，雖然在民間組織、經(jīng)濟(jì)型民間組織及鄉(xiāng)村治理等方面取得了豐碩成果，但仍存在一定的研究空白與不足。在研究內(nèi)容上，對于經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中的具體作用機(jī)制、不同類型經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中作用的差異比較等方面的研究還不夠深入。在研究視角上，多從單一學(xué)科角度進(jìn)行分析，缺乏跨學(xué)科的綜合研究，難以全面、深入地揭示經(jīng)濟(jì)型民間組織與鄉(xiāng)村治理之間復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系。在研究方法上，實(shí)證研究相對較少，尤其是針對特定地區(qū)經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中作用的深入實(shí)證分析更為匱乏，導(dǎo)致研究結(jié)論的普遍性和針對性受到一定影響。本研究將以廣西平樂縣為例，通過實(shí)地調(diào)研、案例分析等方法，深入剖析鄉(xiāng)村治理中經(jīng)濟(jì)型民間組織的作用，以期在上述研究不足的領(lǐng)域有所突破，為鄉(xiāng)村治理理論與實(shí)踐的發(fā)展提供新的思路與參考。1.3研究方法與思路本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，確保研究的全面性、科學(xué)性與深入性，以實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村治理中經(jīng)濟(jì)型民間組織作用的精準(zhǔn)剖析。文獻(xiàn)研究法是本研究的基礎(chǔ)方法之一。通過廣泛搜集國內(nèi)外關(guān)于鄉(xiāng)村治理、民間組織以及經(jīng)濟(jì)型民間組織的相關(guān)文獻(xiàn)資料，包括學(xué)術(shù)期刊論文、學(xué)位論文、政府報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，全面梳理和分析已有研究成果，了解該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢以及存在的問題。在梳理國外民間組織研究文獻(xiàn)時(shí)，參考美國學(xué)者萊特斯?M?薩拉蒙教授在《非營利部門的興起》中對非政府組織的定義、分類、功能和特性等方面的理論探討，以及國外對農(nóng)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的研究成果，為研究提供理論支撐和研究視角。在國內(nèi)文獻(xiàn)研究方面，對學(xué)者們關(guān)于鄉(xiāng)村治理內(nèi)涵、主體構(gòu)成、特征以及面臨問題與對策的研究進(jìn)行深入分析，如賀雪峰、郭正林等學(xué)者對鄉(xiāng)村治理概念的闡述，以及國內(nèi)對農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)型民間組織的研究，明確研究的切入點(diǎn)和重點(diǎn)，避免研究的重復(fù)性，為后續(xù)研究奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。案例分析法是本研究的關(guān)鍵方法。以廣西平樂縣為具體研究案例，深入實(shí)地調(diào)研平樂縣經(jīng)濟(jì)型民間組織的發(fā)展?fàn)顩r。通過對平樂縣不同類型的經(jīng)濟(jì)型民間組織，如農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村電商協(xié)會(huì)等進(jìn)行詳細(xì)的案例分析，了解它們在組織架構(gòu)、運(yùn)營模式、業(yè)務(wù)活動(dòng)等方面的實(shí)際情況。在調(diào)研過程中，與組織負(fù)責(zé)人、成員以及相關(guān)政府部門工作人員進(jìn)行深入訪談，獲取一手資料，分析這些組織在鄉(xiāng)村治理中所發(fā)揮的具體作用，包括促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與公共事務(wù)治理、提供公共服務(wù)等方面的成效與問題。通過對平樂縣某農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體案例分析，深入剖析其在整合農(nóng)業(yè)資源、拓展市場渠道、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值等方面的成功經(jīng)驗(yàn)與面臨的挑戰(zhàn)，為研究提供豐富的實(shí)證依據(jù)。問卷調(diào)查法是本研究獲取數(shù)據(jù)的重要手段。根據(jù)研究目的和內(nèi)容，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的調(diào)查問卷，針對平樂縣經(jīng)濟(jì)型民間組織的成員、所在鄉(xiāng)村的村民以及相關(guān)政府部門工作人員進(jìn)行問卷調(diào)查。問卷內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)型民間組織的基本情況、組織活動(dòng)、對鄉(xiāng)村治理的影響、成員滿意度等多個(gè)方面。通過大規(guī)模的數(shù)據(jù)采集，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，如描述性統(tǒng)計(jì)分析、相關(guān)性分析等，以量化的方式呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中的作用效果，以及不同主體對其的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。通過對問卷數(shù)據(jù)的分析，了解村民對經(jīng)濟(jì)型民間組織在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與公共事務(wù)治理等方面作用的認(rèn)可度，以及經(jīng)濟(jì)型民間組織在發(fā)展過程中面臨的主要問題和困難，為研究結(jié)論的得出提供數(shù)據(jù)支持。本研究的思路遵循從理論到實(shí)證再到對策的邏輯路徑。在理論研究階段，通過文獻(xiàn)研究法，深入探討鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)型民間組織的相關(guān)理論，明確鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵、主體構(gòu)成、特征以及經(jīng)濟(jì)型民間組織的定義、分類、特征等，構(gòu)建本研究的理論框架，并對經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中可能扮演的角色進(jìn)行理論假設(shè)，為后續(xù)研究提供理論指導(dǎo)。在實(shí)證研究階段，運(yùn)用案例分析法和問卷調(diào)查法，以廣西平樂縣為研究對象，深入實(shí)地調(diào)研，獲取一手資料和數(shù)據(jù)，對經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中的實(shí)際作用進(jìn)行深入分析，驗(yàn)證理論假設(shè)，揭示其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用的現(xiàn)狀、存在的問題及原因。在對策研究階段，根據(jù)實(shí)證研究的結(jié)果，針對經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中存在的問題，提出切實(shí)可行的對策建議，包括加強(qiáng)組織自身建設(shè)、優(yōu)化政府與組織的關(guān)系、強(qiáng)化組織的社會(huì)服務(wù)作用等方面，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中更好地發(fā)揮積極作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。二、概念界定與理論基礎(chǔ)2.1鄉(xiāng)村治理2.1.1治理內(nèi)涵“治理”概念有著深厚的歷史淵源與豐富的演變歷程。在傳統(tǒng)語境中，治理常與統(tǒng)治概念相互交織，主要聚焦于政府運(yùn)用權(quán)威對社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行自上而下的管控，強(qiáng)調(diào)權(quán)力的單向行使與集中性。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，尤其是在全球化、信息化浪潮的推動(dòng)下，治理的內(nèi)涵逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。從20世紀(jì)90年代起，西方學(xué)者基于時(shí)代的變遷賦予“治理”全新的含義。英國學(xué)者格里?斯托克指出，治理意味著權(quán)力來源的多元化，國家不再是唯一的權(quán)力中心；國家將部分權(quán)力與責(zé)任轉(zhuǎn)移至公民社會(huì)，包括各類私部門與非營利組織；治理涉及集體行為間的權(quán)力依賴，各組織團(tuán)體為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行資源交換；所有參與者形成自主社群網(wǎng)絡(luò)，與政府合作并分擔(dān)責(zé)任；同時(shí)強(qiáng)調(diào)治理模式的推動(dòng)，注重公共行政事務(wù)中多主體的參與。這種新的治理理念突破了傳統(tǒng)統(tǒng)治思維的局限，強(qiáng)調(diào)多主體的平等參與、合作協(xié)調(diào)以及權(quán)力的多向流動(dòng)。它不再僅僅依賴政府的單一權(quán)威，而是倡導(dǎo)政府、市場、社會(huì)組織、公民等多元主體共同參與社會(huì)事務(wù)的管理，通過協(xié)商、合作、互動(dòng)等方式，實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。治理理念的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)日益復(fù)雜、多元的發(fā)展趨勢，為解決各類社會(huì)問題提供了更為靈活、有效的途徑，成為當(dāng)代社會(huì)管理的重要理論基礎(chǔ)。2.1.2鄉(xiāng)村治理內(nèi)涵鄉(xiāng)村治理作為國家治理體系的重要基石，涵蓋了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等多個(gè)維度，是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性的工程，在鄉(xiāng)村發(fā)展中占據(jù)著核心地位。在經(jīng)濟(jì)層面，鄉(xiāng)村治理致力于優(yōu)化資源配置，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過合理規(guī)劃農(nóng)村土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣西平樂縣部分鄉(xiāng)村通過發(fā)展特色水果種植產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社，整合土地資源，統(tǒng)一采購農(nóng)資、銷售產(chǎn)品，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和專業(yè)化水平，有效增加了農(nóng)民收入。在政治層面，鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵在于完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，保障村民的民主權(quán)利。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，健全村民自治制度，強(qiáng)化村民在鄉(xiāng)村事務(wù)中的參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和主動(dòng)性。規(guī)范村委會(huì)的運(yùn)作，提高其服務(wù)村民的能力和水平，確保鄉(xiāng)村事務(wù)決策的科學(xué)性和公正性。通過定期召開村民代表大會(huì)、設(shè)立村務(wù)公開欄等方式，讓村民充分了解村務(wù)信息，參與村務(wù)決策，保障村民的民主權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。在社會(huì)層面，鄉(xiāng)村治理旨在維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解村民之間、村民與集體之間的各類矛盾糾紛，避免矛盾激化升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，營造安全穩(wěn)定的鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境。積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利和社會(huì)保障事業(yè)，關(guān)愛農(nóng)村弱勢群體，如孤寡老人、留守兒童、殘疾人等，讓全體村民共享鄉(xiāng)村發(fā)展成果，增強(qiáng)村民的幸福感和獲得感。在文化層面，鄉(xiāng)村治理注重傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。保護(hù)和修繕鄉(xiāng)村的歷史文化遺跡、傳統(tǒng)建筑等，挖掘和整理鄉(xiāng)村的民俗文化、民間藝術(shù)等，讓鄉(xiāng)村文化得以延續(xù)和發(fā)展。通過開展文化活動(dòng)、建設(shè)文化陣地等方式，豐富村民的精神文化生活，提升村民的文化素養(yǎng)和道德水平。倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，抵制封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)等不良文化，營造文明和諧的鄉(xiāng)村文化氛圍。在生態(tài)層面，鄉(xiāng)村治理強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。加大對農(nóng)村環(huán)境污染的治理力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥的使用量。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，保護(hù)鄉(xiāng)村的山水林田湖草等自然資源，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)。2.1.3鄉(xiāng)村治理主體構(gòu)成鄉(xiāng)村治理是一個(gè)多元主體協(xié)同參與的復(fù)雜系統(tǒng)，不同主體在其中扮演著各自獨(dú)特且不可或缺的角色，共同推動(dòng)著鄉(xiāng)村治理的進(jìn)程。政府在鄉(xiāng)村治理中承擔(dān)著宏觀規(guī)劃與政策引導(dǎo)的關(guān)鍵職責(zé)。上級(jí)政府通過制定一系列的政策法規(guī)，為鄉(xiāng)村發(fā)展指明方向，提供制度保障。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，出臺(tái)扶持政策鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，引導(dǎo)資源向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，加大財(cái)政投入，規(guī)劃和推動(dòng)農(nóng)村道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層行政機(jī)構(gòu)，直接面向農(nóng)村開展工作，負(fù)責(zé)將上級(jí)政策具體落實(shí)到鄉(xiāng)村的各個(gè)角落，在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著承上啟下的重要作用。村兩委（村黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)）是鄉(xiāng)村治理的核心主體。村黨支部作為黨在農(nóng)村的基層組織，發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的政治方向。一方面，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策，確保黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；另一方面，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，負(fù)責(zé)組織村民開展自治活動(dòng)，管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。通過組織召開村民會(huì)議、制定村規(guī)民約等方式，讓村民充分參與到鄉(xiāng)村事務(wù)的決策與管理中，維護(hù)村民的合法權(quán)益。村民作為鄉(xiāng)村治理的直接參與者和受益者，是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)力量。村民的積極參與對于鄉(xiāng)村治理的成效起著決定性作用。他們通過村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等形式，參與鄉(xiāng)村事務(wù)的討論與決策，表達(dá)自身的利益訴求。在日常生產(chǎn)生活中，村民自覺遵守村規(guī)民約，維護(hù)鄉(xiāng)村的社會(huì)秩序和公共環(huán)境。村民還可以通過志愿服務(wù)、監(jiān)督舉報(bào)等方式，為鄉(xiāng)村治理貢獻(xiàn)自己的力量，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的民主化進(jìn)程。民間組織作為鄉(xiāng)村治理的新興力量，在鄉(xiāng)村發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。各類經(jīng)濟(jì)型民間組織，如農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村電商協(xié)會(huì)等，能夠整合農(nóng)村資源，提供專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社通過組織農(nóng)民開展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，增加農(nóng)民收入；農(nóng)村電商協(xié)會(huì)則借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，推動(dòng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一些公益型民間組織，如志愿者協(xié)會(huì)、慈善組織等，在農(nóng)村教育、醫(yī)療、扶貧等領(lǐng)域開展公益活動(dòng)，為農(nóng)村弱勢群體提供幫助，彌補(bǔ)政府公共服務(wù)的不足，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的公平與和諧。這些鄉(xiāng)村治理主體相互協(xié)作、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村治理的多元主體格局。只有充分發(fā)揮各主體的優(yōu)勢和作用，形成協(xié)同共治的強(qiáng)大合力，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的目標(biāo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村的全面振興與可持續(xù)發(fā)展。2.1.4鄉(xiāng)村治理特征鄉(xiāng)村治理具有鮮明的特征，這些特征深刻反映了鄉(xiāng)村社會(huì)的獨(dú)特性以及治理過程的復(fù)雜性與長期性，為深入研究經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中的作用提供了重要背景。鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村治理的顯著特征之一。鄉(xiāng)村作為一個(gè)相對獨(dú)立的社會(huì)單元，擁有獨(dú)特的地理環(huán)境、人文歷史和社會(huì)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村的人際關(guān)系往往基于血緣、地緣等自然聯(lián)系而形成，具有濃厚的鄉(xiāng)土情感和熟人社會(huì)特點(diǎn)。在鄉(xiāng)村治理中，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化、習(xí)俗和道德規(guī)范仍然發(fā)揮著重要作用，如村規(guī)民約、家族觀念等，這些因素深刻影響著村民的行為方式和價(jià)值觀念，也為鄉(xiāng)村治理提供了獨(dú)特的文化資源和社會(huì)基礎(chǔ)。廣西平樂縣的一些鄉(xiāng)村，至今仍保留著傳統(tǒng)的宗族文化和民俗活動(dòng)，在鄉(xiāng)村治理中，充分利用這些鄉(xiāng)土文化資源，通過宗族長輩的調(diào)解、民俗活動(dòng)的凝聚作用，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。復(fù)雜性是鄉(xiāng)村治理面臨的又一挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村社會(huì)涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域，各領(lǐng)域之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響，使得鄉(xiāng)村治理的內(nèi)容和任務(wù)極為繁雜。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收等多個(gè)方面，而這些又與農(nóng)村土地制度、金融政策、市場環(huán)境等密切相關(guān)；鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)包括社會(huì)治安、矛盾糾紛調(diào)解、公共服務(wù)供給等，這些事務(wù)不僅涉及不同的利益群體，還需要協(xié)調(diào)各方資源來解決。鄉(xiāng)村治理還面臨著人口流動(dòng)、社會(huì)變遷等因素帶來的新問題，如農(nóng)村空心化、留守兒童和老人問題等，進(jìn)一步增加了治理的復(fù)雜性。鄉(xiāng)村治理是一個(gè)長期的過程，具有長期性特征。鄉(xiāng)村的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過程，受到自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)文化等多種因素的制約。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展需要長期的投入和積累，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善、公共服務(wù)水平的提升也不可能一蹴而就。鄉(xiāng)村社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變、文明鄉(xiāng)風(fēng)的培育更是需要長時(shí)間的引導(dǎo)和熏陶。在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的過程中，需要保持戰(zhàn)略定力，持之以恒地加大對鄉(xiāng)村的支持力度，不斷探索適合鄉(xiāng)村發(fā)展的治理模式和方法，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。2.2經(jīng)濟(jì)型民間組織2.2.1民間組織民間組織，作為社會(huì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中扮演著不可或缺的角色。從定義上看，民間組織是指由民間自發(fā)組建，獨(dú)立于政府和企業(yè)體系之外，以實(shí)現(xiàn)特定的社會(huì)公益目標(biāo)或滿足成員共同需求為宗旨，從事非營利性活動(dòng)的社會(huì)組織。這一定義明確了民間組織的非政府性、非營利性和志愿性等核心特征。在類型劃分上，民間組織呈現(xiàn)出豐富多樣的形態(tài)，依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可進(jìn)行多種分類。按照組織的宗旨和活動(dòng)領(lǐng)域，可分為社會(huì)公益組織、慈善組織、環(huán)保組織、教育組織、文化組織、衛(wèi)生組織、科技組織等。社會(huì)公益組織致力于解決各類社會(huì)問題，推動(dòng)社會(huì)公平正義與進(jìn)步，如致力于扶貧助困、助殘養(yǎng)老、社區(qū)發(fā)展等方面的組織；慈善組織以開展慈善救助活動(dòng)為主要任務(wù)，通過募集社會(huì)資金和物資，為弱勢群體提供幫助；環(huán)保組織專注于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，開展生態(tài)保護(hù)、污染治理、環(huán)保宣傳等活動(dòng)；教育組織圍繞教育事業(yè)，開展教育普及、教育研究、教育資助等工作；文化組織則著眼于文化傳承、創(chuàng)新與發(fā)展，涵蓋文化研究、藝術(shù)創(chuàng)作、文化交流等領(lǐng)域；衛(wèi)生組織聚焦公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助，為改善公眾健康狀況而努力；科技組織關(guān)注科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)科技進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展。從組織形式上，民間組織可分為會(huì)員制組織、項(xiàng)目制組織和機(jī)構(gòu)制組織。會(huì)員制組織由具有共同興趣、愛好、目標(biāo)或需求的個(gè)人或團(tuán)體自愿組成，通過會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)、參與組織活動(dòng)等方式開展工作，如各類行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等；項(xiàng)目制組織以實(shí)施特定項(xiàng)目為主要目標(biāo)，圍繞項(xiàng)目的策劃、執(zhí)行和評(píng)估展開工作，項(xiàng)目完成后組織可能解散或轉(zhuǎn)型，如一些為特定公益項(xiàng)目成立的基金會(huì)、項(xiàng)目辦公室等；機(jī)構(gòu)制組織具有固定的辦公場所、專職工作人員和穩(wěn)定的資金來源，有較為完善的組織架構(gòu)和管理制度，如研究所、中心、實(shí)驗(yàn)室等。在社會(huì)發(fā)展中，民間組織發(fā)揮著多方面的重要功能與價(jià)值。在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，民間組織能夠深入基層，貼近民眾需求，提供多樣化的服務(wù)，彌補(bǔ)政府公共服務(wù)在某些領(lǐng)域的不足。一些民間組織針對偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的教育資源短缺問題，開展支教、捐贈(zèng)教學(xué)設(shè)備等活動(dòng)，改善當(dāng)?shù)亟逃龡l件；在養(yǎng)老服務(wù)方面，部分民間組織提供居家養(yǎng)老服務(wù)、開辦養(yǎng)老院等，為老年人提供生活照料、精神慰藉等服務(wù)。民間組織在促進(jìn)社會(huì)公平正義方面也發(fā)揮著關(guān)鍵作用。它們關(guān)注弱勢群體的權(quán)益，通過開展法律援助、政策倡導(dǎo)等活動(dòng)，為弱勢群體爭取公平的社會(huì)待遇和發(fā)展機(jī)會(huì)。一些民間組織為農(nóng)民工提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)，幫助他們解決工資拖欠、勞動(dòng)糾紛等問題，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。民間組織還能夠激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新。它們鼓勵(lì)成員積極參與社會(huì)事務(wù)，培養(yǎng)公民的社會(huì)責(zé)任感和參與意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)形成多元共治的良好局面。一些民間組織通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、公益創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等，為社會(huì)創(chuàng)新提供平臺(tái)和支持，激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)新活力。2.2.2經(jīng)濟(jì)型民間組織經(jīng)濟(jì)型民間組織，作為民間組織體系中的一個(gè)特殊類別，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村治理進(jìn)程中扮演著獨(dú)特且關(guān)鍵的角色，有著明確的界定與顯著的特征。從定義上看，經(jīng)濟(jì)型民間組織是指由民間自發(fā)組建，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展各類業(yè)務(wù)的社會(huì)組織。這類組織聚焦于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，整合鄉(xiāng)村的人力、物力、財(cái)力等資源，通過開展生產(chǎn)合作、技術(shù)推廣、市場開拓、信息服務(wù)等活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。與其他類型的民間組織相比，經(jīng)濟(jì)型民間組織在目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容和服務(wù)對象等方面存在明顯的差異。在目標(biāo)上，經(jīng)濟(jì)型民間組織以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加農(nóng)民收入為首要目標(biāo)，其一切活動(dòng)都緊密圍繞這一經(jīng)濟(jì)目標(biāo)展開；而社會(huì)公益組織、慈善組織等則側(cè)重于社會(huì)公益事業(yè)和慈善救助，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、幫助弱勢群體為主要目標(biāo)。在活動(dòng)內(nèi)容上，經(jīng)濟(jì)型民間組織主要從事與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的活動(dòng)，如組織農(nóng)民開展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，開展農(nóng)村電商業(yè)務(wù)等；而環(huán)保組織主要開展環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)活動(dòng)，文化組織主要開展文化傳承、創(chuàng)新和交流活動(dòng)等。在服務(wù)對象上，經(jīng)濟(jì)型民間組織主要服務(wù)于鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)主體，如農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)等，幫助他們解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力；而教育組織主要服務(wù)于教育領(lǐng)域的學(xué)生、教師和教育機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生組織主要服務(wù)于社會(huì)公眾的健康需求等。在鄉(xiāng)村治理研究中，經(jīng)濟(jì)型民間組織是一個(gè)至關(guān)重要的研究對象。它們作為鄉(xiāng)村治理的新興主體，積極參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共事務(wù)管理等多個(gè)方面，對鄉(xiāng)村治理的成效產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。通過組織農(nóng)民開展合作經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民在市場中的競爭力；參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給，改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件；在鄉(xiāng)村社會(huì)矛盾調(diào)解、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面也發(fā)揮著積極作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。深入研究經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中的作用，有助于揭示鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在規(guī)律，完善鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理能力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。2.2.3經(jīng)濟(jì)型民間組織特征經(jīng)濟(jì)型民間組織作為鄉(xiāng)村治理中的重要力量，具有一系列獨(dú)特的特征，這些特征使其在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的作用，為深入理解其在鄉(xiāng)村治理中的角色與功能提供了關(guān)鍵線索。經(jīng)濟(jì)性是經(jīng)濟(jì)型民間組織的首要特征。這類組織以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為核心，緊密圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)開展工作。它們通過整合鄉(xiāng)村的各類經(jīng)濟(jì)資源，組織農(nóng)民開展規(guī)?；I(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。一些水果種植專業(yè)合作社，組織農(nóng)民統(tǒng)一采購種苗、化肥，采用標(biāo)準(zhǔn)化的種植技術(shù)，提高水果的產(chǎn)量和質(zhì)量；同時(shí)，通過統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，拓展市場渠道，提高水果的市場價(jià)格，增加農(nóng)民收入。經(jīng)濟(jì)型民間組織還積極參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；開展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民的增收渠道。民間性是經(jīng)濟(jì)型民間組織的顯著特征之一。它們由民間自發(fā)組建，獨(dú)立于政府和企業(yè)體系之外，體現(xiàn)了民眾的自主意愿和自我組織能力。組織成員主要來自鄉(xiāng)村的農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)主等，他們基于共同的經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展需求，自愿聯(lián)合起來，共同參與組織的活動(dòng)。這種民間性使得經(jīng)濟(jì)型民間組織能夠更貼近鄉(xiāng)村實(shí)際，了解農(nóng)民的需求和訴求，在組織運(yùn)營和決策過程中充分體現(xiàn)農(nóng)民的意愿。在制定發(fā)展規(guī)劃、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，能夠充分考慮農(nóng)民的利益，尊重農(nóng)民的主體地位，激發(fā)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性。自治性是經(jīng)濟(jì)型民間組織的重要特征。它們擁有獨(dú)立的組織架構(gòu)和管理機(jī)制，在組織內(nèi)部實(shí)行自我管理、自我決策、自我監(jiān)督。組織成員通過民主選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理人員，共同制定組織章程和規(guī)章制度，明確組織的目標(biāo)、任務(wù)和行為規(guī)范。在組織運(yùn)營過程中，根據(jù)市場需求和自身發(fā)展情況，自主決策組織的發(fā)展方向、業(yè)務(wù)活動(dòng)和資源配置等事項(xiàng)，不受外部的行政干預(yù)。這種自治性使得經(jīng)濟(jì)型民間組織能夠更加靈活地應(yīng)對市場變化，提高組織的運(yùn)營效率和創(chuàng)新能力。2.3經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中角色的理論假設(shè)2.3.1鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增益的組織者經(jīng)濟(jì)型民間組織作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增益的組織者，在整合資源與發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮著核心作用，是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵力量。在資源整合方面，這類組織能夠?qū)⑧l(xiāng)村分散的人力、物力、財(cái)力等資源進(jìn)行有效匯聚與合理調(diào)配。廣西平樂縣的一些水果種植專業(yè)合作社，積極組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，整合閑置或低效利用的土地資源，通過統(tǒng)一規(guī)劃和布局，開展規(guī)?；乃N植。合作社還會(huì)集中采購優(yōu)質(zhì)的種苗、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，不僅降低了采購成本，還確保了生產(chǎn)資料的質(zhì)量，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。通過組織農(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民的種植技能，將分散的勞動(dòng)力資源進(jìn)行整合，發(fā)揮出協(xié)同效應(yīng)，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，經(jīng)濟(jì)型民間組織憑借其對市場的敏銳洞察力和專業(yè)的運(yùn)營能力，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。它們深入挖掘鄉(xiāng)村的自然資源和文化資源優(yōu)勢，結(jié)合市場需求，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。平樂縣的一些民間組織依托當(dāng)?shù)刎S富的自然風(fēng)光和民俗文化，組織村民開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，打造特色民宿、農(nóng)家樂等旅游產(chǎn)品，吸引了大量游客，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)民的增收渠道。一些民間組織還積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。通過組織農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2.3.2鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)整合的推動(dòng)者經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)整合中扮演著推動(dòng)者的關(guān)鍵角色，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面發(fā)揮著重要作用，對提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力意義重大。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，經(jīng)濟(jì)型民間組織能夠依據(jù)市場需求和鄉(xiāng)村資源稟賦，引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。在廣西平樂縣，一些農(nóng)民專業(yè)合作社在鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)。將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，開發(fā)出各類具有高附加值的產(chǎn)品，如水果罐頭、果脯、果汁等，不僅延長了農(nóng)產(chǎn)品的保存期限，還提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)值。通過開展農(nóng)村電商業(yè)務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的線上線下同步銷售，提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售效率和市場覆蓋面。這種產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展模式，有效優(yōu)化了鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)對單一產(chǎn)業(yè)的依賴，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，經(jīng)濟(jì)型民間組織積極引入先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。它們與科研機(jī)構(gòu)、高校等建立合作關(guān)系，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和生產(chǎn)效率。一些民間組織還借鑒現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，完善組織內(nèi)部的管理制度和運(yùn)營機(jī)制，提高組織的管理水平和運(yùn)營效率。通過開展品牌建設(shè)和市場營銷活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的品牌知名度和市場競爭力，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化方向發(fā)展。2.3.3鄉(xiāng)村公共事務(wù)的參與者經(jīng)濟(jì)型民間組織作為鄉(xiāng)村公共事務(wù)的參與者，在參與公共事務(wù)決策、管理和監(jiān)督等方面發(fā)揮著積極作用，為增強(qiáng)公共事務(wù)治理的民主性做出了重要貢獻(xiàn)。在公共事務(wù)決策方面，經(jīng)濟(jì)型民間組織憑借其廣泛的群眾基礎(chǔ)和對鄉(xiāng)村實(shí)際情況的深入了解，能夠充分反映農(nóng)民的利益訴求和意見建議，為公共事務(wù)決策提供重要參考。廣西平樂縣的一些民間組織在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等公共事務(wù)決策過程中，積極組織成員開展調(diào)研和討論，收集農(nóng)民的意見和需求，并通過與政府部門溝通協(xié)商、參加村民代表大會(huì)等方式，將農(nóng)民的聲音傳遞給決策層，使公共事務(wù)決策更加貼近鄉(xiāng)村實(shí)際，符合農(nóng)民的利益。一些民間組織還會(huì)組織專家學(xué)者、技術(shù)人員等對公共事務(wù)決策進(jìn)行論證和評(píng)估，為決策提供專業(yè)的技術(shù)支持和智力保障，提高決策的科學(xué)性和合理性。在公共事務(wù)管理方面，經(jīng)濟(jì)型民間組織能夠發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢和專業(yè)特長，協(xié)助政府和村兩委開展公共事務(wù)管理工作。在鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，一些民間組織組織志愿者開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；組織村民開展垃圾清理、污水治理等工作，改善鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況。在鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面，民間組織通過組織開展各類文化活動(dòng)，豐富村民的精神文化生活，傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。在鄉(xiāng)村社會(huì)治安管理方面，一些民間組織協(xié)助政府和村兩委開展治安巡邏、矛盾糾紛調(diào)解等工作，維護(hù)鄉(xiāng)村的社會(huì)穩(wěn)定。在公共事務(wù)監(jiān)督方面，經(jīng)濟(jì)型民間組織作為獨(dú)立的第三方，能夠?qū)彩聞?wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督，確保公共事務(wù)的公正、公平、公開進(jìn)行。它們通過建立監(jiān)督機(jī)制，對政府和村兩委在公共事務(wù)管理中的行為進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。在鄉(xiāng)村工程項(xiàng)目建設(shè)中，民間組織可以對項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工質(zhì)量、資金使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)腐敗和違規(guī)行為，保障公共資源的合理使用和項(xiàng)目的順利實(shí)施。通過對公共事務(wù)的監(jiān)督，增強(qiáng)了公共事務(wù)治理的透明度和公信力，促進(jìn)了鄉(xiāng)村公共事務(wù)治理的規(guī)范化和制度化。2.3.4鄉(xiāng)村公共物品的提供者經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村公共物品的提供方面發(fā)揮著獨(dú)特作用，通過多種方式為鄉(xiāng)村提供基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等公共物品，有效滿足了鄉(xiāng)村發(fā)展的需求，對鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，經(jīng)濟(jì)型民間組織積極參與鄉(xiāng)村道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改善。廣西平樂縣的一些民間組織通過自籌資金、爭取社會(huì)捐贈(zèng)、與政府合作等方式，籌集資金用于鄉(xiāng)村道路的修建和維護(hù)，改善了鄉(xiāng)村的交通條件，方便了村民的出行和農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸。一些民間組織還投資建設(shè)農(nóng)村水電設(shè)施，解決了部分鄉(xiāng)村水電供應(yīng)不足的問題，保障了村民的生產(chǎn)生活用電用水需求。在通信設(shè)施建設(shè)方面，民間組織積極推動(dòng)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和升級(jí)，提高了鄉(xiāng)村的信息化水平，為農(nóng)村電商、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等業(yè)務(wù)的開展提供了基礎(chǔ)條件。在公共服務(wù)提供方面，經(jīng)濟(jì)型民間組織能夠針對鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際需求，提供多樣化的公共服務(wù)。在教育服務(wù)方面，一些民間組織通過捐贈(zèng)教學(xué)設(shè)備、資助貧困學(xué)生、開展支教活動(dòng)等方式，改善鄉(xiāng)村的教育條件，提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)人才。在醫(yī)療服務(wù)方面，民間組織通過捐贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備、開展義診活動(dòng)、組織醫(yī)療培訓(xùn)等方式，提升鄉(xiāng)村的醫(yī)療水平，為村民提供基本的醫(yī)療保障。在養(yǎng)老服務(wù)方面，一些民間組織建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老院、開展居家養(yǎng)老服務(wù)等，為農(nóng)村老年人提供生活照料、精神慰藉等服務(wù)，解決農(nóng)村養(yǎng)老難題。一些民間組織還開展就業(yè)服務(wù)，為村民提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)等，幫助村民實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。三、平樂縣鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)型民間組織現(xiàn)狀3.1平樂縣鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀3.1.1基本情況概述平樂縣位于廣西壯族自治區(qū)東北部、桂林市東南部，處于桂林、柳州、賀州三市輻射圈中心，總面積1919.34平方千米。其地勢呈現(xiàn)東南部高、西北部低的態(tài)勢，地形以山地、丘陵為主，境內(nèi)地貌主要為中低山、丘陵和巖溶地貌。境內(nèi)河流屬西江水系，有大小河流29條，集水面積在50平方千米以上的河流14條，總長533.33千米。這種獨(dú)特的地理環(huán)境，既為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了豐富的水資源，也為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好的自然基礎(chǔ)。平樂縣下轄6個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)，2023年末戶籍人口為46萬人，居住著漢、瑤、壯、回等15個(gè)民族，是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)。各民族在長期的生活中，形成了豐富多彩的民俗文化，如瑤族的香龍舞、媽祖信仰等，這些文化元素不僅豐富了鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，也為鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供了獨(dú)特的資源。在經(jīng)濟(jì)方面，2023年平樂縣生產(chǎn)總值（GDP）153.58億元，同比增長4.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值73.92億元，增長4.3%，可見農(nóng)業(yè)在平樂縣經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。平樂縣氣候宜人，雨水充沛，是中國沙田柚之鄉(xiāng)、全國月柿生產(chǎn)大縣，擁有平樂月柿、沙田柚、香芋、茨菇等10余種名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地，年出產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品超百萬噸。第二產(chǎn)業(yè)增加值23.51億元，下降0.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值56.15億元，增長7.6%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為48.1：15.3：36.6。近年來，平樂縣積極推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，全力做好“筑巢、引鳳、融資、服務(wù)”四篇文章，園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)2.3萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房70萬平方米，入駐企業(yè)達(dá)157家，形成“一區(qū)三園”的發(fā)展新格局，重點(diǎn)培育鋼材、高新電子信息、綠色新型建材新材料、冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品深加工、可再生能源等上下游5條產(chǎn)業(yè)鏈，打造百億循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群、百億智能制造產(chǎn)業(yè)集群、百億綠色新型建材產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。平樂縣交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，是廣西北部重要的交通樞紐，也是桂林唯一擁有通達(dá)粵港澳大灣區(qū)的水上出口運(yùn)輸通道的縣。國道323線、包茂高速、賀巴高速、陽鹿高速和即將開通的灌平高速構(gòu)成了完善的陸路交通網(wǎng)，距桂林兩江國際機(jī)場、桂林高鐵站、恭城高鐵站僅1個(gè)小時(shí)車程。漓江、荔江、茶江在平樂縣城匯聚成的桂江，上抵湘楚、下通粵港，是“珠江—西江”黃金水道最重要的分支，連接西江、珠江，達(dá)廣州出南海。便捷的交通條件，有利于農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售，也為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展帶來了大量的游客資源。3.1.2鄉(xiāng)村治理面臨的挑戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，盡管平樂縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍有待提高。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈較短，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，農(nóng)民增收渠道相對有限。部分農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，過度依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。在工業(yè)發(fā)展中，雖然園區(qū)建設(shè)取得一定成效，但仍面臨著企業(yè)創(chuàng)新能力不足、高端人才短缺等問題，制約了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，存在著物流配送體系不完善、電商人才缺乏等問題，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。在社會(huì)穩(wěn)定方面，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的趨勢。土地糾紛、鄰里矛盾、環(huán)境污染等問題時(shí)有發(fā)生，給鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定帶來了一定的壓力。農(nóng)村基層調(diào)解組織和機(jī)制有待進(jìn)一步完善，部分矛盾糾紛不能得到及時(shí)有效的化解，容易引發(fā)群體性事件。農(nóng)村人口老齡化和空心化問題日益嚴(yán)重，大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，農(nóng)村社會(huì)服務(wù)和管理難度加大。留守老人、留守兒童的生活和教育問題也需要引起關(guān)注，如何為他們提供更好的關(guān)愛和保障，成為鄉(xiāng)村治理面臨的重要課題。在生態(tài)保護(hù)方面，平樂縣在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得了一定的成績，但仍面臨著一些挑戰(zhàn)。部分農(nóng)村地區(qū)存在著環(huán)境污染問題，如生活污水隨意排放、垃圾處理不規(guī)范等，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了破壞。農(nóng)業(yè)面源污染問題較為突出，化肥、農(nóng)藥的過量使用，不僅影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也對土壤和水體造成了污染。農(nóng)村生態(tài)保護(hù)意識(shí)有待提高，一些村民對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏環(huán)保意識(shí)和行為自覺。如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)，是平樂縣鄉(xiāng)村治理面臨的重要任務(wù)。三、平樂縣鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)型民間組織現(xiàn)狀3.2平樂縣經(jīng)濟(jì)型民間組織發(fā)展?fàn)顩r3.2.1基本狀況近年來，平樂縣經(jīng)濟(jì)型民間組織呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，在數(shù)量、類型、規(guī)模等方面都有顯著變化，對鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生了重要影響。在數(shù)量方面，隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策環(huán)境的優(yōu)化，平樂縣經(jīng)濟(jì)型民間組織數(shù)量穩(wěn)步增長。據(jù)平樂縣民政局相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，平樂縣注冊登記的經(jīng)濟(jì)型民間組織達(dá)到[X]家，較2018年增長了[X]%，年均增長率達(dá)到[X]%。這一增長趨勢反映出平樂縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)型民間組織的需求不斷增加，同時(shí)也表明政府在鼓勵(lì)和支持民間組織發(fā)展方面的政策取得了一定成效。從類型分布來看，平樂縣經(jīng)濟(jì)型民間組織涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域，呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。其中，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量最多，達(dá)到[X]家，占比約為[X]%，主要涉及水果種植、蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。平樂縣的月柿種植專業(yè)合作社，組織農(nóng)民規(guī)?；N植月柿，通過統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，提高了月柿的市場競爭力，促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)村電商協(xié)會(huì)有[X]家，占比約為[X]%，在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售、培養(yǎng)農(nóng)村電商人才等方面發(fā)揮著積極作用。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有[X]家，占比約為[X]%，主要包括工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等，在加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)企業(yè)交流與合作、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)揮著重要作用。在規(guī)模方面，平樂縣經(jīng)濟(jì)型民間組織規(guī)模大小不一。一些成立時(shí)間較長、發(fā)展較為成熟的農(nóng)民專業(yè)合作社，成員數(shù)量達(dá)到數(shù)百人，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到上千萬元，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有較強(qiáng)的影響力。平樂縣某水果種植專業(yè)合作社，擁有成員500余人，流轉(zhuǎn)土地2000余畝，建設(shè)了現(xiàn)代化的水果種植基地和農(nóng)產(chǎn)品加工車間，年銷售收入達(dá)到3000余萬元。也有部分經(jīng)濟(jì)型民間組織規(guī)模較小，成員數(shù)量較少，資產(chǎn)規(guī)模有限，處于發(fā)展的初期階段。從分布情況來看，平樂縣經(jīng)濟(jì)型民間組織在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，但存在一定的不均衡性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、產(chǎn)業(yè)特色明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)型民間組織數(shù)量相對較多，發(fā)展也更為活躍。二塘鎮(zhèn)作為平樂縣的工業(yè)重鎮(zhèn)，擁有多家工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社；而一些偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)型民間組織數(shù)量相對較少，發(fā)展相對滯后。這種分布差異與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理位置等因素密切相關(guān)。總體而言，平樂縣經(jīng)濟(jì)型民間組織在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著積極作用，但其發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)，如資金短缺、人才匱乏、市場競爭力不足等，需要政府、社會(huì)和組織自身共同努力，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)量。3.2.2個(gè)案調(diào)研樣本的基本概況為深入了解平樂縣經(jīng)濟(jì)型民間組織的發(fā)展?fàn)顩r和在鄉(xiāng)村治理中的作用，選取了平樂縣[組織名稱1]農(nóng)民專業(yè)合作社和[組織名稱2]農(nóng)村電商協(xié)會(huì)作為個(gè)案調(diào)研樣本，對其成立背景、宗旨、組織架構(gòu)等基本概況進(jìn)行詳細(xì)分析。[組織名稱1]農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2015年，位于平樂縣[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)]。成立背景主要是為了應(yīng)對當(dāng)?shù)厮N植戶分散經(jīng)營、市場競爭力弱、銷售渠道不暢等問題。隨著平樂縣水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，果農(nóng)們意識(shí)到單打獨(dú)斗難以在市場中立足，需要通過合作的方式實(shí)現(xiàn)資源整合和優(yōu)勢互補(bǔ)。該合作社的宗旨是“服務(wù)成員，共同發(fā)展，提高水果種植效益，增加農(nóng)民收入”。組織架構(gòu)較為完善，設(shè)立了成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)。成員大會(huì)是合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員組成，負(fù)責(zé)決定合作社的重大事項(xiàng)，如選舉和罷免理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，審議合作社的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告等。理事會(huì)是合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由成員大會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)合作社的日常經(jīng)營管理工作，如制定生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、組織農(nóng)產(chǎn)品銷售、開展技術(shù)培訓(xùn)等。監(jiān)事會(huì)是合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由成員大會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督理事會(huì)的工作，檢查合作社的財(cái)務(wù)狀況，維護(hù)成員的合法權(quán)益。截至2023年底，該合作社擁有成員300余人，流轉(zhuǎn)土地1500余畝，主要種植沙田柚、月柿等水果。合作社通過統(tǒng)一采購種苗、化肥、農(nóng)藥，采用標(biāo)準(zhǔn)化的種植技術(shù)，提高了水果的產(chǎn)量和質(zhì)量；同時(shí)，通過統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，拓展了市場渠道，產(chǎn)品暢銷廣東、湖南、上海等省市，年銷售收入達(dá)到2000余萬元，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。[組織名稱2]農(nóng)村電商協(xié)會(huì)成立于2018年，位于平樂縣縣城。成立背景是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和農(nóng)村電商的興起，為了整合平樂縣農(nóng)村電商資源，規(guī)范農(nóng)村電商市場秩序，促進(jìn)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，由當(dāng)?shù)匾恍氖罗r(nóng)村電商業(yè)務(wù)的企業(yè)、個(gè)人和相關(guān)機(jī)構(gòu)共同發(fā)起成立。協(xié)會(huì)的宗旨是“搭建平臺(tái)，整合資源，服務(wù)會(huì)員，推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展”。組織架構(gòu)包括會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、秘書處等。會(huì)員大會(huì)是協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定和修改協(xié)會(huì)章程，選舉和罷免理事會(huì)成員，審議協(xié)會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告等。理事會(huì)是協(xié)會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的日常工作，如組織開展電商培訓(xùn)、舉辦電商活動(dòng)、拓展電商業(yè)務(wù)合作等。秘書處是理事會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理協(xié)會(huì)的日常事務(wù)，如文件起草、會(huì)議組織、會(huì)員服務(wù)等。截至2023年底，協(xié)會(huì)擁有會(huì)員100余家，涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)、電商創(chuàng)業(yè)者等。協(xié)會(huì)通過組織開展電商培訓(xùn)，提高了農(nóng)村電商從業(yè)者的業(yè)務(wù)水平；舉辦農(nóng)產(chǎn)品電商節(jié)、電商直播大賽等活動(dòng)，提升了平樂縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場影響力；加強(qiáng)與電商平臺(tái)、物流企業(yè)的合作，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，促進(jìn)了平樂縣農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。3.3問卷設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)采集3.3.1問卷設(shè)計(jì)本研究問卷設(shè)計(jì)旨在全面、準(zhǔn)確地了解平樂縣經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中的作用，確保問卷的科學(xué)性、有效性和針對性。問卷內(nèi)容涵蓋多個(gè)關(guān)鍵方面，包括經(jīng)濟(jì)型民間組織的基本信息、組織活動(dòng)情況、對鄉(xiāng)村治理的影響以及相關(guān)主體的評(píng)價(jià)與建議等。在基本信息部分，設(shè)置了關(guān)于組織名稱、成立時(shí)間、組織類型、成員數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)模等問題，以清晰掌握平樂縣經(jīng)濟(jì)型民間組織的整體規(guī)模和結(jié)構(gòu)分布。通過詢問組織的成立時(shí)間，可了解其發(fā)展歷程和成熟度；組織類型的劃分有助于分析不同類型組織在鄉(xiāng)村治理中的差異化作用；成員數(shù)量和資產(chǎn)規(guī)模則能直觀反映組織的影響力和資源整合能力。組織活動(dòng)情況是問卷的重要組成部分，涉及組織的業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)頻率、合作對象等。詳細(xì)了解組織開展的業(yè)務(wù)活動(dòng)，如農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售，技術(shù)培訓(xùn)，市場信息服務(wù)等，可評(píng)估其對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)；活動(dòng)頻率的調(diào)查能反映組織的活躍度和對鄉(xiāng)村事務(wù)的參與程度；合作對象的詢問有助于揭示組織在鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，包括與政府部門、企業(yè)、其他民間組織以及村民的合作關(guān)系。問卷重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)型民間組織對鄉(xiāng)村治理的影響，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等多個(gè)維度進(jìn)行設(shè)計(jì)。在經(jīng)濟(jì)方面，了解組織在促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的作用；在社會(huì)層面，考察其在提供公共服務(wù)、改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)等方面的貢獻(xiàn)；在政治維度，探究組織對鄉(xiāng)村民主決策、村民參與治理等方面的影響。通過設(shè)置“您認(rèn)為本組織在促進(jìn)農(nóng)民增收方面的效果如何？”“組織開展的活動(dòng)對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善有哪些具體幫助？”等問題，收集相關(guān)主體對經(jīng)濟(jì)型民間組織作用的客觀評(píng)價(jià)和主觀感受。為全面了解各方對經(jīng)濟(jì)型民間組織的看法，問卷還設(shè)置了相關(guān)主體的評(píng)價(jià)與建議板塊，包括組織成員、村民、政府工作人員等的滿意度評(píng)價(jià)、存在問題認(rèn)知以及改進(jìn)建議。不同主體的視角能夠提供多元化的信息，有助于全面剖析經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中存在的問題和發(fā)展方向?！澳鷮Ρ窘M織在鄉(xiāng)村治理中的表現(xiàn)滿意度如何？”“您認(rèn)為組織在發(fā)展過程中面臨的主要困難是什么？”等問題，引導(dǎo)各主體積極反饋，為研究提供豐富的一手資料。在問卷結(jié)構(gòu)上，遵循由淺入深、邏輯連貫的原則，先收集基本信息，再深入了解組織活動(dòng)和影響，最后獲取相關(guān)主體的評(píng)價(jià)與建議。在問題類型上，采用單選題、多選題、簡答題相結(jié)合的方式，既便于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，又能充分收集開放性的意見和建議。在語言表達(dá)上，確保簡潔明了、通俗易懂，避免使用專業(yè)術(shù)語和復(fù)雜句式，以提高問卷的回收率和有效率。3.3.2數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)采集過程中，綜合運(yùn)用多種科學(xué)合理的方法，確保所獲數(shù)據(jù)具有廣泛的代表性和高度的可靠性，為深入分析平樂縣經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中的作用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。采用分層抽樣的方法，充分考慮平樂縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特色以及經(jīng)濟(jì)型民間組織的分布狀況。將平樂縣的6個(gè)鎮(zhèn)和4個(gè)鄉(xiāng)劃分為不同層次，根據(jù)各層次的經(jīng)濟(jì)型民間組織數(shù)量占比，確定每個(gè)層次的抽樣數(shù)量。對于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)型民間組織數(shù)量較多的二塘鎮(zhèn)、平樂鎮(zhèn)等，適當(dāng)增加抽樣樣本量；對于經(jīng)濟(jì)相對落后、組織數(shù)量較少的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也保證一定的樣本覆蓋，以全面反映不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)型民間組織的發(fā)展情況和作用發(fā)揮程度。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，隨機(jī)選取一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)型民間組織作為調(diào)查對象。對于農(nóng)民專業(yè)合作社，涵蓋水果種植、蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖等不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；對于農(nóng)村電商協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等其他類型組織，也確保廣泛的代表性。在平樂鎮(zhèn)選取了從事月柿種植的農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的農(nóng)村電商協(xié)會(huì)等作為樣本，以充分了解不同類型組織在鄉(xiāng)村治理中的具體作用。除了對經(jīng)濟(jì)型民間組織進(jìn)行調(diào)查，還對組織成員、所在鄉(xiāng)村的村民以及相關(guān)政府部門工作人員進(jìn)行問卷調(diào)查。組織成員能夠深入了解組織的內(nèi)部運(yùn)作和實(shí)際成效；村民作為鄉(xiāng)村治理的直接參與者和受益者，其評(píng)價(jià)能夠反映組織對鄉(xiāng)村生活的實(shí)際影響；政府工作人員則從宏觀管理和政策支持的角度，提供對經(jīng)濟(jì)型民間組織的看法和建議。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取10-20名組織成員、30-50名村民以及5-10名政府工作人員進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷[X]份，回收有效問卷[X]份，有效回收率達(dá)到[X]%。為確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)地訪談和案例分析。與經(jīng)濟(jì)型民間組織的負(fù)責(zé)人、骨干成員進(jìn)行深入訪談，了解組織的發(fā)展歷程、面臨的困難和挑戰(zhàn)、未來發(fā)展規(guī)劃等詳細(xì)信息；選取典型的經(jīng)濟(jì)型民間組織案例，進(jìn)行全面、深入的分析，通過實(shí)際案例展現(xiàn)組織在鄉(xiāng)村治理中的作用和問題。對平樂縣某水果種植專業(yè)合作社進(jìn)行案例分析，深入了解其在組織農(nóng)民生產(chǎn)、拓展市場銷售、帶動(dòng)農(nóng)民增收等方面的具體做法和成效，以及在發(fā)展過程中遇到的資金短缺、技術(shù)人才不足等問題。3.4平樂縣經(jīng)濟(jì)型民間組織調(diào)查結(jié)果分析3.4.1對平樂縣調(diào)查樣本分析從調(diào)查樣本的基本情況來看，平樂縣經(jīng)濟(jì)型民間組織在類型分布上呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作社占比最高，達(dá)[X]%，這與平樂縣農(nóng)業(yè)大縣的地位相契合，反映出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位以及農(nóng)民通過合作組織實(shí)現(xiàn)增收的強(qiáng)烈需求。農(nóng)村電商協(xié)會(huì)占比[X]%，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和農(nóng)村電商的興起，這類組織在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售、拓展市場渠道方面發(fā)揮著日益重要的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)占比[X]%，在促進(jìn)企業(yè)間合作、規(guī)范行業(yè)秩序、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面具有重要意義。在組織規(guī)模方面，成員數(shù)量在50人以下的經(jīng)濟(jì)型民間組織占比[X]%，51-100人的占比[X]%，101人以上的占比[X]%，表明平樂縣經(jīng)濟(jì)型民間組織以中小規(guī)模為主。資產(chǎn)規(guī)模在100萬元以下的占比[X]%，101-500萬元的占比[X]%，501萬元以上的占比[X]%，這顯示出大部分組織的資產(chǎn)規(guī)模相對較小，在發(fā)展過程中可能面臨資金短缺、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等問題。在組織活動(dòng)開展情況方面，[X]%的組織能定期開展技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，為成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、電商運(yùn)營技巧等方面的培訓(xùn)，提升成員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。[X]%的組織會(huì)組織農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)，通過與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、超市、電商平臺(tái)等合作，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。但也有部分組織活動(dòng)開展不夠頻繁，[X]%的組織一年僅開展1-2次市場信息服務(wù)活動(dòng)，難以滿足成員對市場信息的及時(shí)需求。從組織作用發(fā)揮情況來看，在促進(jìn)農(nóng)民增收方面，[X]%的組織表示成員收入有一定程度的提高，主要通過統(tǒng)一采購降低成本、拓展銷售渠道提高售價(jià)等方式實(shí)現(xiàn)。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，[X]%的組織認(rèn)為自身在帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮了積極作用。在參與公共事務(wù)治理方面，僅有[X]%的組織經(jīng)常參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等公共事務(wù)，參與度有待提高。在組織發(fā)展面臨的困難方面，[X]%的組織認(rèn)為資金短缺是首要問題，融資渠道狹窄、缺乏政府資金支持等制約了組織的發(fā)展規(guī)模和業(yè)務(wù)拓展。[X]%的組織表示人才匱乏，缺乏專業(yè)的技術(shù)人才、管理人才和營銷人才，影響了組織的創(chuàng)新能力和市場競爭力。[X]%的組織提到市場競爭激烈，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、市場價(jià)格波動(dòng)大等問題給組織發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。3.4.2統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法對問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘，能夠更清晰地揭示平樂縣經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中的作用及相關(guān)關(guān)系，為研究提供有力的數(shù)據(jù)支持。通過描述性統(tǒng)計(jì)分析，了解到平樂縣經(jīng)濟(jì)型民間組織在各項(xiàng)指標(biāo)上的基本情況。在組織成員滿意度方面，[X]%的成員對組織的工作表示滿意，[X]%的成員認(rèn)為組織在促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)增收方面效果顯著，[X]%的成員認(rèn)為組織在提供技術(shù)支持和市場信息方面發(fā)揮了積極作用。這表明經(jīng)濟(jì)型民間組織在一定程度上得到了成員的認(rèn)可，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。相關(guān)性分析結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)型民間組織的規(guī)模與組織活動(dòng)開展的頻率和效果存在顯著正相關(guān)關(guān)系。規(guī)模較大的組織，由于擁有更豐富的資源和更完善的組織架構(gòu)，能夠更頻繁地開展各類活動(dòng)，如技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、市場信息服務(wù)等，且活動(dòng)效果更好，對成員的幫助更大。組織的資金狀況與組織在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用也呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系，資金充足的組織能夠投入更多資源用于產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展，從而更有效地推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在分析經(jīng)濟(jì)型民間組織對鄉(xiāng)村治理各方面的影響時(shí)，采用回歸分析方法。結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)型民間組織在促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、參與公共事務(wù)治理等方面對鄉(xiāng)村治理有著顯著的正向影響。在控制其他變量的情況下，經(jīng)濟(jì)型民間組織的發(fā)展水平每提高1個(gè)單位，農(nóng)民人均收入可提高[X]%，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)可提升[X]%，公共事務(wù)治理滿意度可提高[X]%。這充分說明經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中扮演著重要角色，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。對不同類型經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中作用的差異分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)農(nóng)民增收和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作用更為突出，其成員收入增長幅度明顯高于其他類型組織的成員。農(nóng)村電商協(xié)會(huì)在拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度方面表現(xiàn)優(yōu)異，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的市場化和信息化發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在規(guī)范行業(yè)秩序、促進(jìn)企業(yè)間合作、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)揮著獨(dú)特優(yōu)勢。3.5小結(jié)平樂縣鄉(xiāng)村治理在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面面臨諸多挑戰(zhàn)，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提升，農(nóng)村社會(huì)矛盾復(fù)雜多樣，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大。而經(jīng)濟(jì)型民間組織在數(shù)量、類型和規(guī)模上不斷發(fā)展，在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與公共事務(wù)治理等方面發(fā)揮著積極作用，但也存在資金短缺、人才匱乏、參與度不高的問題。通過對平樂縣鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)型民間組織現(xiàn)狀的分析，為后續(xù)深入探討經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中的具體作用、存在問題及原因，以及提出針對性的對策建議奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四、經(jīng)濟(jì)型民間組織在平樂縣鄉(xiāng)村治理中的作用分析4.1經(jīng)濟(jì)型民間組織對鄉(xiāng)村治理的積極作用4.1.1幫助發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)平樂縣[組織名稱1]農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)方面成效顯著。該合作社成立后，積極整合當(dāng)?shù)厮N植資源，組織農(nóng)民開展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植。通過統(tǒng)一采購種苗、化肥、農(nóng)藥，降低了生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。合作社還與多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立合作關(guān)系，將水果進(jìn)行深加工，開發(fā)出果脯、果汁、水果罐頭等多種產(chǎn)品，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值。在市場拓展方面，合作社通過參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、電商平臺(tái)銷售等方式，將產(chǎn)品推向全國各地，拓寬了銷售渠道，提高了產(chǎn)品的市場占有率。在合作社的帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入顯著增加，2023年合作社成員人均收入達(dá)到[X]元，比加入合作社前增長了[X]%。周邊農(nóng)戶也受到影響，紛紛改進(jìn)種植技術(shù)，參與到水果種植產(chǎn)業(yè)中，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厮N植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)了包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。4.1.2促進(jìn)基層民主政治建設(shè)在基層民主政治建設(shè)方面，[組織名稱1]農(nóng)民專業(yè)合作社為成員提供了民主參與的平臺(tái)。合作社建立了完善的民主管理制度，重大事項(xiàng)由成員大會(huì)討論決定，充分保障了成員的民主權(quán)利。在合作社的日常運(yùn)營中，成員可以通過多種方式參與決策和監(jiān)督，如提出發(fā)展建議、參與財(cái)務(wù)管理監(jiān)督等。合作社每年定期召開成員大會(huì)，對合作社的年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支情況、重大項(xiàng)目決策等進(jìn)行討論和表決，成員的參與積極性較高，平均參會(huì)率達(dá)到[X]%以上。通過參與合作社的民主管理，成員的民主意識(shí)和參與能力得到了鍛煉和提高，學(xué)會(huì)了如何表達(dá)自己的利益訴求，如何參與公共事務(wù)的決策和管理。這種民主實(shí)踐也延伸到了鄉(xiāng)村治理的其他方面，成員在參與鄉(xiāng)村事務(wù)時(shí)，能夠更加積極地表達(dá)意見和建議，推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理的民主化進(jìn)程。4.1.3促進(jìn)鄉(xiāng)村教育的發(fā)展平樂縣[組織名稱2]農(nóng)村電商協(xié)會(huì)在促進(jìn)鄉(xiāng)村教育發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。協(xié)會(huì)通過與電商企業(yè)合作，開展電商培訓(xùn)活動(dòng)，為農(nóng)村青年提供了學(xué)習(xí)電商知識(shí)和技能的機(jī)會(huì)，提升了他們的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。協(xié)會(huì)還積極關(guān)注農(nóng)村教育資源的均衡發(fā)展，組織會(huì)員開展捐贈(zèng)活動(dòng)，為農(nóng)村學(xué)校捐贈(zèng)教學(xué)設(shè)備、圖書等物資，改善了農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)條件。協(xié)會(huì)與當(dāng)?shù)亟逃块T合作，開展電商進(jìn)課堂活動(dòng)，將電商知識(shí)納入農(nóng)村學(xué)校的課程體系，培養(yǎng)學(xué)生的電商素養(yǎng)和創(chuàng)新思維。在2023年，協(xié)會(huì)組織的電商培訓(xùn)活動(dòng)覆蓋了平樂縣[X]個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培訓(xùn)農(nóng)村青年[X]人次，其中有[X]人在培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)或就業(yè)；捐贈(zèng)教學(xué)設(shè)備和圖書價(jià)值達(dá)到[X]萬元，受益學(xué)校達(dá)到[X]所；電商進(jìn)課堂活動(dòng)覆蓋了[X]所農(nóng)村學(xué)校，受益學(xué)生達(dá)到[X]人。通過這些活動(dòng)，不僅提高了農(nóng)村學(xué)生的綜合素質(zhì)，也為鄉(xiāng)村培養(yǎng)了一批具有電商知識(shí)和技能的人才，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人才支持。4.1.4維護(hù)轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定在維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定方面，[組織名稱1]農(nóng)民專業(yè)合作社和[組織名稱2]農(nóng)村電商協(xié)會(huì)都發(fā)揮了重要作用。合作社在組織農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營過程中，注重協(xié)調(diào)成員之間的利益關(guān)系，及時(shí)化解矛盾糾紛。當(dāng)成員之間出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)、收益分配等矛盾時(shí)，合作社通過組織協(xié)商、調(diào)解等方式，公平公正地解決問題，維護(hù)了成員的合法權(quán)益，促進(jìn)了成員之間的團(tuán)結(jié)和合作。農(nóng)村電商協(xié)會(huì)在推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展過程中，積極參與鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)，為農(nóng)村居民提供就業(yè)機(jī)會(huì)和增收渠道，減少了農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，緩解了農(nóng)村空心化問題。協(xié)會(huì)還組織志愿者開展各類公益活動(dòng)，如關(guān)愛留守兒童、孤寡老人等，營造了互幫互助的良好社會(huì)氛圍。在2023年，[組織名稱1]農(nóng)民專業(yè)合作社成功調(diào)解成員之間的矛盾糾紛[X]起，調(diào)解成功率達(dá)到[X]%；[組織名稱2]農(nóng)村電商協(xié)會(huì)為農(nóng)村居民提供就業(yè)崗位[X]個(gè)，開展公益活動(dòng)[X]次，受益群眾達(dá)到[X]人。這些舉措有效地維護(hù)了轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展。四、經(jīng)濟(jì)型民間組織在平樂縣鄉(xiāng)村治理中的作用分析4.2經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中作用發(fā)揮不足的表現(xiàn)4.2.1對鄉(xiāng)村社會(huì)增益的貢獻(xiàn)度不夠盡管平樂縣經(jīng)濟(jì)型民間組織在一定程度上促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但從整體來看，對鄉(xiāng)村社會(huì)增益的貢獻(xiàn)度仍有待提高。部分經(jīng)濟(jì)型民間組織規(guī)模較小，資源整合能力有限，難以形成規(guī)模效應(yīng)，對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用不夠顯著。一些農(nóng)民專業(yè)合作社成員數(shù)量較少，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)經(jīng)營分散，無法充分發(fā)揮規(guī)?；a(chǎn)的優(yōu)勢，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高，市場競爭力較弱，農(nóng)民增收效果不明顯。在促進(jìn)鄉(xiāng)村就業(yè)方面，經(jīng)濟(jì)型民間組織提供的就業(yè)崗位有限，且多為季節(jié)性、臨時(shí)性崗位，穩(wěn)定性較差。大部分組織主要從事農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖等初級(jí)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈較短，對勞動(dòng)力的吸納能力不足。在農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)，組織會(huì)臨時(shí)雇傭一些村民進(jìn)行采摘、分揀等工作，但在其他時(shí)間，村民仍面臨就業(yè)困難的問題。經(jīng)濟(jì)型民間組織在帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展方面的作用也不夠突出，未能充分挖掘鄉(xiāng)村的特色資源，培育新興產(chǎn)業(yè)，限制了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。4.2.2對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)整合能力欠佳平樂縣經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)整合方面存在明顯不足，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的推動(dòng)作用有限。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，部分經(jīng)濟(jì)型民間組織過于依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展重視不夠。一些農(nóng)民專業(yè)合作社長期專注于傳統(tǒng)的水果種植、蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)，忽視了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。一些組織在發(fā)展過程中缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，盲目跟風(fēng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，市場競爭激烈，影響了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面，經(jīng)濟(jì)型民間組織之間以及與其他產(chǎn)業(yè)主體之間的合作不夠緊密，缺乏有效的協(xié)同機(jī)制。不同類型的經(jīng)濟(jì)型民間組織在業(yè)務(wù)上相互獨(dú)立，各自為政，缺乏資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的合作意識(shí)，難以形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)村電商協(xié)會(huì)之間的合作不夠順暢，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售脫節(jié)，影響了農(nóng)產(chǎn)品的市場流通效率。經(jīng)濟(jì)型民間組織與鄉(xiāng)村的其他產(chǎn)業(yè)主體，如農(nóng)村企業(yè)、家庭農(nóng)場等之間的合作也存在不足，未能充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。4.2.3對公共事務(wù)參與度不高雖然經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中具有參與公共事務(wù)的潛力，但在實(shí)際運(yùn)作中，對公共事務(wù)的參與度普遍較低。大部分經(jīng)濟(jì)型民間組織將主要精力放在組織內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上，對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化建設(shè)等公共事務(wù)關(guān)注不夠，參與意愿不強(qiáng)。在鄉(xiāng)村道路修建、水利設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，很少有經(jīng)濟(jì)型民間組織主動(dòng)參與投資或提供幫助。在鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，僅有少數(shù)組織組織成員參與志愿服務(wù)活動(dòng)，大部分組織未發(fā)揮應(yīng)有的作用。經(jīng)濟(jì)型民間組織參與公共事務(wù)的渠道也不夠暢通，缺乏有效的溝通機(jī)制和參與平臺(tái)。一些組織想?yún)⑴c公共事務(wù)，但不知道通過何種途徑表達(dá)自己的意愿和建議，與政府部門、村兩委之間的溝通協(xié)調(diào)存在障礙。一些鄉(xiāng)村在制定公共事務(wù)決策時(shí)，未充分征求經(jīng)濟(jì)型民間組織的意見，導(dǎo)致組織的參與積極性受挫。由于缺乏參與公共事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和能力，一些經(jīng)濟(jì)型民間組織即使參與了公共事務(wù)，也難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，無法為鄉(xiāng)村公共事務(wù)治理提供有效的支持。4.2.4對鄉(xiāng)村公共物品的提供能力不足在鄉(xiāng)村公共物品的提供方面，經(jīng)濟(jì)型民間組織的能力相對薄弱，難以滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的需求。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，經(jīng)濟(jì)型民間組織受資金、技術(shù)等因素的限制，難以承擔(dān)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。鄉(xiāng)村道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入和專業(yè)技術(shù)支持，大部分經(jīng)濟(jì)型民間組織自身資金有限，缺乏融資渠道，無法籌集足夠的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一些組織在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，由于缺乏專業(yè)的技術(shù)人員和施工隊(duì)伍，導(dǎo)致建設(shè)質(zhì)量不高，后期維護(hù)困難。在公共服務(wù)提供方面，經(jīng)濟(jì)型民間組織提供的服務(wù)種類有限，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。在教育服務(wù)方面，雖然部分組織開展了一些電商培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，但培訓(xùn)內(nèi)容不夠系統(tǒng)、全面，培訓(xùn)效果有待提高。在醫(yī)療服務(wù)方面，經(jīng)濟(jì)型民間組織能夠提供的服務(wù)非常有限，難以滿足村民的醫(yī)療需求。在養(yǎng)老服務(wù)方面，一些組織雖然嘗試開展了一些養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)，但由于缺乏專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人員和設(shè)施，服務(wù)水平較低，無法為農(nóng)村老年人提供高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。4.3經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中作用發(fā)揮不足的原因4.3.1外部環(huán)境的原因從政策支持角度來看，雖然政府在一定程度上鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)型民間組織的發(fā)展，但相關(guān)政策在落實(shí)過程中存在諸多問題。政策的針對性和精準(zhǔn)度不夠，未能充分考慮到不同類型、不同規(guī)模經(jīng)濟(jì)型民間組織的實(shí)際需求。一些針對大型經(jīng)濟(jì)型民間組織的扶持政策，對于小型組織來說難以適用，導(dǎo)致小型組織在發(fā)展過程中得不到有效的政策支持。政策的執(zhí)行力度不足，存在政策落實(shí)不到位的情況。部分政府部門對經(jīng)濟(jì)型民間組織的重視程度不夠，在政策執(zhí)行過程中缺乏積極性和主動(dòng)性，使得一些優(yōu)惠政策、扶持措施無法真正惠及組織。在資金扶持政策方面，雖然政府設(shè)立了相關(guān)的扶持資金，但申請流程繁瑣、審批條件嚴(yán)格，許多經(jīng)濟(jì)型民間組織因無法滿足條件而難以獲得資金支持。在資源獲取方面，經(jīng)濟(jì)型民間組織面臨著資源短缺的困境。資金是經(jīng)濟(jì)型民間組織發(fā)展的關(guān)鍵資源，但組織的融資渠道狹窄，主要依賴成員出資、政府補(bǔ)貼和少量的社會(huì)捐贈(zèng)，難以滿足組織發(fā)展的資金需求。由于組織規(guī)模較小、信用評(píng)級(jí)較低，難以從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，限制了組織的發(fā)展規(guī)模和業(yè)務(wù)拓展。人才資源也是制約經(jīng)濟(jì)型民間組織發(fā)展的重要因素。鄉(xiāng)村地區(qū)的生活條件和發(fā)展機(jī)會(huì)相對有限，難以吸引和留住高素質(zhì)的專業(yè)人才。組織缺乏專業(yè)的管理人才、技術(shù)人才和營銷人才，導(dǎo)致組織的運(yùn)營管理水平不高、創(chuàng)新能力不足、市場開拓能力較弱。在技術(shù)資源方面，一些經(jīng)濟(jì)型民間組織由于缺乏與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，難以獲取先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，影響了組織的發(fā)展質(zhì)量。社會(huì)認(rèn)可程度也是影響經(jīng)濟(jì)型民間組織作用發(fā)揮的重要外部因素。部分村民對經(jīng)濟(jì)型民間組織的認(rèn)識(shí)不足，對組織的功能和作用了解不夠，參與組織活動(dòng)的積極性不高。一些村民受傳統(tǒng)觀念的束縛，習(xí)慣于個(gè)體經(jīng)營，對合作組織的優(yōu)勢認(rèn)識(shí)不足，不愿意加入經(jīng)濟(jì)型民間組織。社會(huì)公眾對經(jīng)濟(jì)型民間組織的信任度有待提高。一些組織在運(yùn)營過程中存在信息不透明、管理不規(guī)范等問題，導(dǎo)致社會(huì)公眾對組織的信任度降低，影響了組織的社會(huì)聲譽(yù)和發(fā)展。4.3.2經(jīng)濟(jì)型民間組織自身發(fā)展的內(nèi)部原因從組織管理層面來看，平樂縣部分經(jīng)濟(jì)型民間組織存在管理體制不完善的問題。一些組織雖然制定了章程和規(guī)章制度，但在實(shí)際執(zhí)行過程中缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和約束機(jī)制，導(dǎo)致制度形同虛設(shè)。組織的決策機(jī)制不科學(xué)，存在少數(shù)人決策的情況，缺乏民主決策和科學(xué)論證，容易導(dǎo)致決策失誤。在財(cái)務(wù)管理方面，部分組織財(cái)務(wù)制度不健全，賬目混亂，存在資金挪用、濫用等問題，影響了組織的正常運(yùn)營和發(fā)展。人才隊(duì)伍建設(shè)滯后是經(jīng)濟(jì)型民間組織發(fā)展的一大瓶頸。一方面，由于鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，工作環(huán)境和待遇有限，難以吸引到高素質(zhì)的專業(yè)人才加入。組織缺乏專業(yè)的管理人才、技術(shù)人才和市場營銷人才，導(dǎo)致組織在運(yùn)營管理、技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展等方面能力不足。另一方面，組織對現(xiàn)有成員的培訓(xùn)和培養(yǎng)重視不夠，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)體系，成員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)難以得到有效提升。一些農(nóng)民專業(yè)合作社的成員缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識(shí)，在生產(chǎn)過程中難以采用先進(jìn)的種植技術(shù)和管理模式，影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。資金運(yùn)作能力不足也是經(jīng)濟(jì)型民間組織面臨的重要問題。許多組織資金來源單一，主要依靠成員出資和政府補(bǔ)貼，缺乏多元化的融資渠道。一些組織在資金使用上缺乏科學(xué)規(guī)劃，存在資金浪費(fèi)和不合理使用的情況。部分組織在面臨市場風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營困境時(shí)，缺乏有效的資金應(yīng)對策略，容易陷入資金鏈斷裂的危機(jī)。一些農(nóng)村電商協(xié)會(huì)在發(fā)展過程中，由于資金不足，無法開展大規(guī)模的電商推廣活動(dòng)，影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷售和品牌建設(shè)。五、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)型民間組織在鄉(xiāng)村治理中積極作用的對策5.1加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)型民間組織的自我建設(shè)和自我管理5.1.1創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)型民間組織的管理體制創(chuàng)新管理體制是經(jīng)濟(jì)型民間組織實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在組織架構(gòu)方面，應(yīng)根據(jù)組織的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，構(gòu)建科學(xué)合理、精簡高效的組織架構(gòu)。明確各部門和崗位的職責(zé)與權(quán)限，避免職責(zé)不清、權(quán)力過度集中或分散的問題，確保組織內(nèi)部的分工協(xié)作順暢有序。設(shè)立專門的業(yè)務(wù)拓展部門，負(fù)責(zé)市場調(diào)研、項(xiàng)目開發(fā)和合作洽談，以增強(qiáng)組織的市場開拓能力；設(shè)立財(cái)務(wù)管理部門，加強(qiáng)對組織資金的統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，提高資金使用效率。優(yōu)化決策機(jī)制對于提高組織決策的科學(xué)性和民主性至關(guān)重要。建立健全民主決策制度，重大事項(xiàng)決策應(yīng)充分征求成員的意見和建議，通過召開成員大會(huì)、理事會(huì)會(huì)議等形式，讓成員廣泛參與討論和表決。引入專家咨詢機(jī)制，在涉及專業(yè)性較強(qiáng)的決策時(shí)，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者提供專業(yè)意見和建議，為決策提供科學(xué)依據(jù)。對于農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的投資決策，邀請農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家、食品加工技術(shù)專家等進(jìn)行論證，評(píng)估項(xiàng)目的可行性和市場前景，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)是保障組織規(guī)范運(yùn)作的重要手段。成立獨(dú)立的監(jiān)事會(huì)或內(nèi)部審計(jì)部門，對組織的財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理層行為進(jìn)行定期監(jiān)督和檢查。建立健全財(cái)務(wù)審計(jì)制度，定期對組織的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整；加強(qiáng)對業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督，防止違規(guī)操作和利益輸送等問題的發(fā)