礦山采掘施工安全操作規(guī)程與合同范本一、引言礦山采掘作業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，施工安全直接關(guān)系到作業(yè)人員生命健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全及周邊生態(tài)環(huán)境?？茖W(xué)完善的安全操作規(guī)程是防范事故的核心準(zhǔn)則，而權(quán)責(zé)清晰的施工合同則是明確雙方安全責(zé)任、保障工程合規(guī)推進(jìn)的法律依據(jù)。本文結(jié)合行業(yè)實(shí)踐與法規(guī)要求，系統(tǒng)梳理安全操作規(guī)范，并解析合同關(guān)鍵條款，為礦山采掘項(xiàng)目提供實(shí)操指引。二、礦山采掘施工安全操作規(guī)程（一）前期準(zhǔn)備階段安全要求1.地質(zhì)勘查與方案設(shè)計(jì)施工前需委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展地質(zhì)勘查，明確礦層分布、圍巖穩(wěn)定性、水文地質(zhì)條件等，嚴(yán)禁依據(jù)模糊資料盲目設(shè)計(jì)。開采方案應(yīng)符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB____）等標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)斷層、溶洞等復(fù)雜地質(zhì)段制定專項(xiàng)安全措施，方案需經(jīng)專家評(píng)審后實(shí)施。2.施工許可與人員資質(zhì)發(fā)包方需依法辦理采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照；承包方應(yīng)具備礦山工程施工資質(zhì)，作業(yè)人員（爆破工、支護(hù)工、司機(jī)等）必須持對(duì)應(yīng)特種作業(yè)證上崗。施工前組織全員安全培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋規(guī)程、應(yīng)急技能、設(shè)備操作等，培訓(xùn)記錄存檔備查。（二）開采作業(yè)安全規(guī)范1.通風(fēng)管理井下作業(yè)必須建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，主扇風(fēng)機(jī)需24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，備用風(fēng)機(jī)應(yīng)隨時(shí)可啟動(dòng)。定期檢測(cè)風(fēng)量、風(fēng)速及有害氣體（瓦斯、一氧化碳等）濃度，確保采掘面風(fēng)量滿足“每人每分鐘供給風(fēng)量不少于4m3”的要求。掘進(jìn)工作面應(yīng)采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)，風(fēng)筒口距作業(yè)面距離不超過(guò)5m，嚴(yán)禁循環(huán)風(fēng)。2.支護(hù)作業(yè)根據(jù)圍巖類別選擇支護(hù)方式（如錨噴、砌碹、金屬支架等），破碎帶、斷層帶需超前支護(hù)。支護(hù)作業(yè)應(yīng)“隨掘隨支”，空頂距離不得超過(guò)設(shè)計(jì)值（一般≤2m）。每班作業(yè)前檢查支護(hù)結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)變形、開裂立即加固或更換，禁止在支護(hù)失效區(qū)域作業(yè)。3.爆破作業(yè)爆破方案需經(jīng)公安部門審批，爆破器材由持《爆破作業(yè)許可證》的專人管理，實(shí)行“領(lǐng)退料雙簽字”制度。爆破前需清場(chǎng)并設(shè)置警戒（半徑≥300m，山區(qū)需擴(kuò)大），起爆時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三人連鎖”（班長(zhǎng)、爆破工、安全員）制度，起爆后等待15分鐘（煤系礦山需30分鐘）方可進(jìn)入檢查，發(fā)現(xiàn)盲炮需由原爆破工按規(guī)程處理。4.采掘作業(yè)采掘順序應(yīng)遵循“由上至下、由外及內(nèi)”原則，禁止掏采、超層越界開采。作業(yè)面需設(shè)置頂板離層儀、壓力傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)圍巖變形；炮采作業(yè)后需先敲幫問(wèn)頂，清除浮石后再進(jìn)行裝巖、運(yùn)輸。5.運(yùn)輸安全井下運(yùn)輸設(shè)備（礦車、膠帶輸送機(jī)、電機(jī)車等）需定期檢修，制動(dòng)、信號(hào)系統(tǒng)完好。運(yùn)輸路線應(yīng)設(shè)置躲避硐、警示標(biāo)識(shí)，彎道處設(shè)反光鏡；電機(jī)車行駛速度≤3m/s（彎道≤1.5m/s），膠帶輸送機(jī)嚴(yán)禁乘人或運(yùn)送物料以外的物品。（三）設(shè)備與設(shè)施安全管理1.設(shè)備選型與維護(hù)采掘設(shè)備（鉆機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等）需符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)場(chǎng)前驗(yàn)收合格。建立設(shè)備臺(tái)賬，每日作業(yè)前進(jìn)行“點(diǎn)檢”（檢查油路、電路、制動(dòng)等），每月全面檢修，故障設(shè)備嚴(yán)禁“帶病運(yùn)轉(zhuǎn)”。2.安全設(shè)施配置井口、井底車場(chǎng)、機(jī)電硐室等區(qū)域設(shè)置防火門、防水門；作業(yè)面配備自救器、急救箱、通訊裝置；井下通道設(shè)置應(yīng)急照明、反光標(biāo)識(shí)，確?！靶腥碎g距≥1m，高度≥1.8m”。（四）應(yīng)急管理與事故處置1.應(yīng)急預(yù)案制定針對(duì)坍塌、瓦斯爆炸、透水、火災(zāi)等事故，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、救援流程、物資儲(chǔ)備（如救生艙、排水泵、滅火器等）。每季度組織演練，演練后評(píng)估并優(yōu)化方案。2.事故報(bào)告與處置事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撤離并報(bào)告（1小時(shí)內(nèi)報(bào)至應(yīng)急管理部門），企業(yè)需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)（確需搶險(xiǎn)的應(yīng)記錄原始狀態(tài)）。嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)，配合事故調(diào)查組開展原因分析，落實(shí)整改措施。三、礦山采掘施工合同范本（關(guān)鍵條款解析）（一）合同主體與工程概況主體信息：明確發(fā)包方（甲方，需具備采礦權(quán)）、承包方（乙方，需具備礦山施工資質(zhì)）的名稱、地址、法定代表人。工程內(nèi)容：清晰描述采掘范圍（坐標(biāo)、礦種、工程量）、施工方式（炮采、機(jī)械采掘等）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如礦石回收率、圍巖穩(wěn)定性要求）。（二）安全責(zé)任劃分1.甲方責(zé)任：提供合法的施工場(chǎng)地、地質(zhì)資料，確保井口、巷道等基礎(chǔ)工程符合安全條件；辦理采礦、爆破等行政許可，協(xié)調(diào)周邊關(guān)系（如征地、環(huán)保）；監(jiān)督乙方安全措施落實(shí)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)有權(quán)要求停工整改。2.乙方責(zé)任：遵守國(guó)家規(guī)程及合同約定，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備專職安全員；承擔(dān)施工期間的安全管理責(zé)任，如因乙方違規(guī)導(dǎo)致事故，承擔(dān)全部賠償及法律責(zé)任；為作業(yè)人員購(gòu)買工傷保險(xiǎn)，投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。（三）工期與進(jìn)度管理工期約定：明確總工期（如“自202X年X月至202X年X月”）、節(jié)點(diǎn)工期（如“首采面貫通時(shí)間”），延期需經(jīng)甲方書面同意，否則乙方按日支付違約金（如“合同價(jià)款的萬(wàn)分之三”）。免責(zé)情形：因甲方提供資料錯(cuò)誤、政策調(diào)整、不可抗力（地震、疫情等）導(dǎo)致工期延誤，乙方不承擔(dān)責(zé)任，但需及時(shí)通知甲方并提供證明。（四）價(jià)款與支付合同價(jià)款：采用固定總價(jià)或單價(jià)計(jì)價(jià)（如“每噸礦石采掘費(fèi)XX元”），明確包含安全措施費(fèi)、環(huán)保費(fèi)等。支付方式：預(yù)付款：合同生效后7日內(nèi)支付10%（不超過(guò)30%）；進(jìn)度款：按月/節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收后支付已完工程量的80%；竣工結(jié)算：驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，付至結(jié)算價(jià)的97%，剩余3%作為質(zhì)保金（質(zhì)保期1年，無(wú)質(zhì)量問(wèn)題后付清）。（五）安全條款細(xì)化1.安全保證金：乙方繳納合同價(jià)款的5%作為安全保證金，施工期間無(wú)重大事故、違規(guī)行為的，竣工后無(wú)息退還。2.安全培訓(xùn)：乙方負(fù)責(zé)作業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn)，培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)甲方備案，甲方有權(quán)抽查考核。3.事故處理：乙方原因?qū)е率鹿剩阂曳匠袚?dān)醫(yī)療、賠償、罰款等全部費(fèi)用，甲方有權(quán)解除合同；甲方原因?qū)е率鹿剩杭追匠袚?dān)責(zé)任，工期順延。（六）違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決違約情形：甲方未按期付款、乙方違規(guī)作業(yè)等，違約方需賠償損失并支付違約金（如“合同價(jià)款的5%”）。爭(zhēng)議解決：優(yōu)先協(xié)商，協(xié)商不成可選擇仲裁（約定仲裁機(jī)構(gòu)）或訴訟（由工程所在地法院管轄）。（七）其他條款保密條款：雙方對(duì)地質(zhì)資料、技術(shù)方案等商業(yè)秘密保密，期限為合同終止后3年。合同變更：因設(shè)計(jì)調(diào)整、地質(zhì)變化需變更合同的，雙方簽訂書面協(xié)議。四、結(jié)語(yǔ)礦山采掘施工的安全與合規(guī)，依