2025年憲法學(xué)憲法修改專項(xiàng)考試練習(xí)題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)我國憲法規(guī)定，有權(quán)向全國人民代表大會(huì)提出憲法修改議案的主體是：A.全國人大常委會(huì)委員長會(huì)議B.全國人大各專門委員會(huì)C.1/5以上全國人大代表聯(lián)名D.國務(wù)院總理答案：C2.2018年憲法修正案將“健全社會(huì)主義法制”修改為“健全社會(huì)主義法治”，這一修改主要體現(xiàn)了：A.立法數(shù)量的增加B.從“靜態(tài)制度”到“動(dòng)態(tài)治理”的理念轉(zhuǎn)變C.法律體系的完善D.司法獨(dú)立性的強(qiáng)化答案：B3.我國現(xiàn)行憲法自1982年公布施行以來，經(jīng)歷了5次修改。其中首次將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法的是：A.1993年修正案B.1999年修正案C.2004年修正案D.2018年修正案答案：C4.關(guān)于憲法修改與憲法解釋的關(guān)系，下列表述正確的是：A.憲法解釋可以替代憲法修改B.憲法修改是憲法解釋的前置程序C.二者均是憲法實(shí)施的重要方式D.憲法解釋的效力高于憲法修改答案：C5.2018年憲法修正案在國家機(jī)構(gòu)部分新增“監(jiān)察委員會(huì)”，這一修改的根本依據(jù)是：A.反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要B.人民代表大會(huì)制度的完善C.推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化的要求D.借鑒其他國家監(jiān)察制度的經(jīng)驗(yàn)答案：C6.我國憲法規(guī)定，憲法的修改需由全國人民代表大會(huì)以全體代表的：A.1/2以上通過B.2/3以上通過C.3/4以上通過D.4/5以上通過答案：B7.下列哪一項(xiàng)不屬于1988年憲法修正案的內(nèi)容？A.允許土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓B.確認(rèn)私營經(jīng)濟(jì)的合法地位C.明確“國家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”D.規(guī)定“國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益”答案：C8.2018年憲法修正案在序言中增加“貫徹新發(fā)展理念”，這一修改主要反映了：A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的調(diào)整B.國家指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)C.社會(huì)主要矛盾的變化D.生態(tài)文明建設(shè)的要求答案：B9.關(guān)于修憲權(quán)與制憲權(quán)的區(qū)別，下列表述錯(cuò)誤的是：A.制憲權(quán)是原生性權(quán)力，修憲權(quán)是派生性權(quán)力B.制憲權(quán)主體是全體人民，修憲權(quán)主體是特定國家機(jī)關(guān)C.制憲權(quán)不受憲法限制，修憲權(quán)受憲法約束D.制憲權(quán)與修憲權(quán)在效力層級(jí)上完全相同答案：D10.我國憲法修改程序中，“提案—審議—表決—公布”四個(gè)階段的核心環(huán)節(jié)是：A.提案B.審議C.表決D.公布答案：C二、簡(jiǎn)答題（每題10分，共30分）1.簡(jiǎn)述我國憲法修改的基本原則。答案：我國憲法修改遵循以下基本原則：（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，憲法修改必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，確保正確政治方向；（2）嚴(yán)格依法按程序。修憲需由全國人大常委會(huì)或1/5以上全國人大代表提案，經(jīng)全國人大以全體代表2/3以上通過，嚴(yán)格遵循憲法規(guī)定的程序；（3）充分發(fā)揚(yáng)民主。通過廣泛征求各方面意見，凝聚社會(huì)共識(shí)，體現(xiàn)人民意志；（4）保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。修憲應(yīng)只對(duì)必須修改的內(nèi)容作適當(dāng)修改，避免頻繁變動(dòng)，維護(hù)憲法根基；（5）堅(jiān)持從國情和實(shí)際出發(fā)。根據(jù)國家發(fā)展的新要求和新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將實(shí)踐中成熟的、普遍認(rèn)同的制度成果上升為憲法規(guī)定。2.分析2018年憲法修正案將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法總綱的意義。答案：該修改具有重大意義：（1）強(qiáng)化憲法根本法地位。將黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則從政治層面提升到憲法規(guī)范層面，為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提供憲法依據(jù)；（2）完善國家根本制度。明確黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在統(tǒng)一性，豐富和發(fā)展了人民民主專政的國體內(nèi)涵；（3）維護(hù)國家法治統(tǒng)一。通過憲法確認(rèn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的主張與國家意志、人民意志相統(tǒng)一，為全面依法治國提供根本保證；（4）回應(yīng)實(shí)踐發(fā)展需求。針對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的新要求，以憲法形式鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，為國家長治久安奠定制度基礎(chǔ)。3.比較1999年與2018年憲法修正案中關(guān)于“法治”表述的演變及內(nèi)涵差異。答案：（1）1999年修正案將“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”寫入憲法，首次在憲法中確立法治國家目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)通過法律治理國家，側(cè)重制度層面的構(gòu)建；（2）2018年修正案將“健全社會(huì)主義法制”修改為“健全社會(huì)主義法治”，“法制”到“法治”的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了從靜態(tài)法律制度向動(dòng)態(tài)治理體系的升級(jí)。“法治”不僅包括法律制度，更強(qiáng)調(diào)法律的實(shí)施、遵守和監(jiān)督，涵蓋科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的全過程，突出治理能力的現(xiàn)代化；（3）這一演變反映了黨和國家對(duì)法治建設(shè)認(rèn)識(shí)的深化，從“有法可依”的基礎(chǔ)要求，發(fā)展為“良法善治”的更高追求，契合新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國的實(shí)踐需求。三、論述題（每題20分，共40分）1.結(jié)合我國憲法修改的歷史實(shí)踐，論述憲法修改與憲法穩(wěn)定性的關(guān)系。答案：憲法作為國家根本法，穩(wěn)定性是其權(quán)威性的基礎(chǔ)，但社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)性又要求憲法必須與時(shí)俱進(jìn)。我國憲法修改的實(shí)踐充分體現(xiàn)了二者的辯證統(tǒng)一。（1）憲法穩(wěn)定性是根本。1982年憲法施行以來，雖經(jīng)歷5次修改，但始終保持核心制度和根本原則不變，如人民民主專政的國體、人民代表大會(huì)制度的政體、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度等，確保了國家根本制度的連續(xù)性。這種穩(wěn)定性為國家治理提供了根本遵循，避免了因憲法頻繁變動(dòng)導(dǎo)致的社會(huì)秩序紊亂。（2）憲法修改是穩(wěn)定性的動(dòng)態(tài)保障。社會(huì)主要矛盾的變化、國家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，要求憲法及時(shí)確認(rèn)新成果、回應(yīng)新需求。例如，1993年將“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”寫入憲法，2004年增加“國家尊重和保障人權(quán)”，2018年增設(shè)監(jiān)察委員會(huì)，都是根據(jù)不同歷史階段的發(fā)展要求作出的必要調(diào)整。這些修改不是否定憲法的穩(wěn)定性，而是通過局部完善使憲法更適應(yīng)實(shí)踐，從而在更高層次上維護(hù)穩(wěn)定性。（3）科學(xué)的修憲程序是平衡二者的關(guān)鍵。我國憲法規(guī)定嚴(yán)格的修憲提案主體（全國人大常委會(huì)或1/5以上代表）和通過程序（全體代表2/3以上通過），確保修改的審慎性。同時(shí)，修憲過程中充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，使修改內(nèi)容具有廣泛社會(huì)共識(shí)，既保證了憲法的適應(yīng)性，又避免了隨意修改。（4）歷史經(jīng)驗(yàn)表明，只有在保持穩(wěn)定性的前提下適時(shí)修改，憲法才能真正成為治國安邦的總章程。片面強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定而拒絕修改，會(huì)導(dǎo)致憲法與實(shí)踐脫節(jié)，削弱其權(quán)威；過度頻繁修改則會(huì)破壞憲法的根本法地位。我國憲法修改的實(shí)踐，正是通過“穩(wěn)中求進(jìn)”的方式，實(shí)現(xiàn)了憲法作為“靜態(tài)根本法”與“動(dòng)態(tài)適應(yīng)法”的有機(jī)統(tǒng)一。2.試論新時(shí)代憲法修改對(duì)推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的作用。答案：新時(shí)代憲法修改（以2018年修正案為核心）從多維度為國家治理現(xiàn)代化提供了憲法保障，具體體現(xiàn)在以下方面：（1）完善國家機(jī)構(gòu)體系，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。增設(shè)監(jiān)察委員會(huì)，形成“一府一委兩院”的國家機(jī)構(gòu)新格局，整合分散的反腐敗資源，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，解決了過去監(jiān)督覆蓋面過窄、反腐敗力量分散等問題，提升了國家監(jiān)督效能。（2）明確指導(dǎo)思想，引領(lǐng)治理方向。將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入憲法序言，確立其在國家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，為國家治理提供了科學(xué)的理論指引，確保治理實(shí)踐始終與時(shí)代發(fā)展要求相契合。（3）強(qiáng)化制度保障，規(guī)范治理方式。例如，將“貫徹新發(fā)展理念”寫入序言，為經(jīng)濟(jì)治理提供了新的價(jià)值導(dǎo)向；將“生態(tài)文明”相關(guān)內(nèi)容充實(shí)到憲法，為推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國提供了憲法依據(jù)，推動(dòng)治理方式向綠色化、可持續(xù)化轉(zhuǎn)型。（4）擴(kuò)大人民民主，夯實(shí)治理基礎(chǔ)。憲法修正案強(qiáng)調(diào)“全過程人民民主”的實(shí)踐要求（雖未直接表述，但通過完善人大制度、基層群眾自治制度等間接體現(xiàn)），保障人民通過各種途徑參與國家治理，使治理過程更具民意基礎(chǔ)和合法性。（5）維護(hù)法治統(tǒng)一，提升治理效能。通過修改憲法，明確憲法與法律、行政法規(guī)的效力層級(jí)，強(qiáng)化憲法監(jiān)督，推動(dòng)合憲性審查工作，確保各項(xiàng)治理活動(dòng)在憲法框架內(nèi)進(jìn)行，避免政策沖突，提高治理的協(xié)同性和有效性。（6）回應(yīng)國際治理需求，增強(qiáng)治理話語權(quán)。在憲法序言中增加“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略”“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”等內(nèi)容，為參與全球治理提供憲法支撐，提升我國在國際治理體系中的影響力?？傊聲r(shí)代憲法修改通過制度創(chuàng)新、理念更新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為國家治理現(xiàn)代化提供了根本法保障，推動(dòng)治理體系從“傳統(tǒng)管理”向“現(xiàn)代治理”轉(zhuǎn)型，從“分散低效”向“系統(tǒng)高效”升級(jí)。四、案例分析題（30分）2023年，某省人大在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)有憲法關(guān)于“公民通信自由和通信秘密”的保護(hù)規(guī)定在數(shù)據(jù)隱私領(lǐng)域存在適用模糊。該省人大常委會(huì)向全國人大常委會(huì)提出修憲建議，建議在憲法第40條中增加“國家保護(hù)公民數(shù)據(jù)隱私，任何組織或個(gè)人不得非法收集、使用、傳輸公民個(gè)人數(shù)據(jù)”的內(nèi)容。假設(shè)你是全國人大憲法和法律委員會(huì)工作人員，需對(duì)該修憲建議進(jìn)行合法性與必要性論證，請(qǐng)結(jié)合憲法學(xué)理論和我國修憲實(shí)踐，撰寫論證要點(diǎn)。答案：對(duì)該修憲建議的論證需從合法性和必要性兩方面展開：（一）合法性論證1.提案主體符合要求。根據(jù)憲法第64條，憲法修改提案權(quán)屬于全國人大常委會(huì)或1/5以上全國人大代表。某省人大常委會(huì)雖無權(quán)直接提案，但其可通過全國人大代表聯(lián)名（需達(dá)到1/5以上代表數(shù)）或向全國人大常委會(huì)提出建議，由全國人大常委會(huì)決定是否提案，程序上具有可行性。2.內(nèi)容不抵觸憲法基本原則。建議內(nèi)容涉及公民基本權(quán)利保護(hù)，符合憲法“尊重和保障人權(quán)”的核心精神，未違背人民民主專政國體、社會(huì)主義制度等根本原則，與憲法整體價(jià)值取向一致。3.修憲程序合規(guī)。若該建議被全國人大常委會(huì)采納并形成正式提案，需經(jīng)全國人大全體代表2/3以上通過，符合憲法規(guī)定的表決程序。（二）必要性論證1.回應(yīng)實(shí)踐需求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公民數(shù)據(jù)隱私面臨非法收集、濫用等新型侵害，現(xiàn)有憲法第40條僅明確通信自由和通信秘密保護(hù)，未涵蓋數(shù)據(jù)隱私這一新型權(quán)利客體。通過修憲將數(shù)據(jù)隱私納入憲法保護(hù)范圍，可填補(bǔ)基本權(quán)利保護(hù)的制度空白。2.完善權(quán)利體系。數(shù)據(jù)隱私是公民人格尊嚴(yán)的延伸，與通信自由、隱私權(quán)等構(gòu)成完整的公民權(quán)利體系。修憲有助于構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的基本權(quán)利保護(hù)框架，體現(xiàn)憲法對(duì)公民權(quán)利的全面保障。3.引領(lǐng)法律體系完善。憲法作為根本法，其規(guī)定可為《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》等下位法提供立法依據(jù)，解決當(dāng)前法律中“數(shù)據(jù)隱私”界定模糊、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，提升法律體系的協(xié)調(diào)性。4.維護(hù)國家治理秩序。數(shù)據(jù)已成為重要生產(chǎn)要素