工程監(jiān)理質(zhì)量安全管理辦法一、總則為規(guī)范工程監(jiān)理環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理行為，保障工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、施工安全可控，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合工程監(jiān)理工作實(shí)際，制定本辦法。本辦法適用于各類建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)中的質(zhì)量安全管理工作，監(jiān)理單位、監(jiān)理人員及相關(guān)參建單位應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。工程監(jiān)理質(zhì)量安全管理遵循“質(zhì)量第一、安全至上”原則，以科學(xué)規(guī)范的監(jiān)理流程為支撐，以預(yù)防為主、全過程管控為核心，確保工程建設(shè)全周期質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)可控、隱患消除。二、質(zhì)量控制管理（一）前期質(zhì)量管控準(zhǔn)備監(jiān)理單位應(yīng)在工程開工前，組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，重點(diǎn)核查方案的科學(xué)性、可行性及質(zhì)量保證措施的有效性。同時(shí)，對(duì)施工單位的資質(zhì)等級(jí)、人員配備、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況進(jìn)行核驗(yàn)，確保施工單位具備與工程規(guī)模、技術(shù)難度相匹配的施工能力。針對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能的材料與構(gòu)配件，監(jiān)理人員需參與進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，核查質(zhì)量證明文件、檢驗(yàn)報(bào)告，并按規(guī)定比例見證取樣送檢，嚴(yán)禁不合格材料流入施工現(xiàn)場(chǎng)。（二）施工過程質(zhì)量監(jiān)督施工過程中，監(jiān)理人員應(yīng)采用巡視、平行檢驗(yàn)、旁站等方式，對(duì)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位實(shí)施全過程監(jiān)督。例如，混凝土澆筑、樁基施工、防水工程施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)理員需全程旁站，如實(shí)記錄施工參數(shù)、人員操作規(guī)范性，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即要求整改。工序驗(yàn)收實(shí)行“三檢制”（施工單位自檢、互檢、專檢）與監(jiān)理驗(yàn)收相結(jié)合的機(jī)制。施工單位完成工序施工并自檢合格后，向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)，監(jiān)理工程師應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可進(jìn)入下一道工序；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令施工單位限期整改，復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。隱蔽工程驗(yàn)收需嚴(yán)格執(zhí)行程序，施工單位應(yīng)提前48小時(shí)通知監(jiān)理單位，監(jiān)理工程師應(yīng)核查隱蔽工程的施工質(zhì)量、相關(guān)記錄及影像資料，確認(rèn)符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求后簽署驗(yàn)收意見；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，嚴(yán)禁隱蔽。（三）質(zhì)量問題處理機(jī)制監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患或問題時(shí)，應(yīng)根據(jù)問題嚴(yán)重程度采取相應(yīng)措施：對(duì)輕微質(zhì)量問題，簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求施工單位限期整改并回復(fù)；對(duì)可能影響結(jié)構(gòu)安全或使用功能的質(zhì)量問題，簽發(fā)《工程暫停令》，責(zé)令施工單位停工整改，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。施工單位整改完成后，監(jiān)理人員應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果，確認(rèn)合格后簽署復(fù)工意見或驗(yàn)收意見。對(duì)于重大質(zhì)量事故，監(jiān)理單位應(yīng)配合建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及主管部門開展事故調(diào)查，參與制定處理方案，并監(jiān)督方案的實(shí)施，確保事故處理符合規(guī)范要求。三、安全管理工作（一）安全監(jiān)理前期準(zhǔn)備工程開工前，監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全管理體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案，重點(diǎn)核查深基坑、高支模、起重吊裝等危大工程的專項(xiàng)方案是否經(jīng)專家論證，應(yīng)急預(yù)案是否具備可操作性。監(jiān)理人員應(yīng)核驗(yàn)施工單位的特種作業(yè)人員資格證書，確保電工、焊工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗；同時(shí)，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、臨時(shí)用電系統(tǒng)是否符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范要求。（二）施工安全過程監(jiān)督監(jiān)理人員應(yīng)定期開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查，每周至少組織一次全面安全檢查，重點(diǎn)排查腳手架、模板支撐、起重機(jī)械、臨時(shí)用電、基坑邊坡等危大工程的安全隱患。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，簽發(fā)《安全隱患整改通知單》，明確整改要求及期限，跟蹤整改落實(shí)情況。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源，監(jiān)理單位應(yīng)建立動(dòng)態(tài)管控臺(tái)賬，督促施工單位落實(shí)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估及管控措施。例如，深基坑工程應(yīng)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)理人員需監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集與分析，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超限時(shí)，立即要求施工單位采取應(yīng)急措施，必要時(shí)停工整改。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位的安全教育培訓(xùn)工作，核查施工人員的三級(jí)安全教育記錄、安全技術(shù)交底記錄，確保作業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)與操作技能。同時(shí)，參與施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提升參建各方的應(yīng)急處置能力。（三）安全事故應(yīng)急處理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間報(bào)告建設(shè)單位及工程所在地的建設(shè)行政主管部門，并協(xié)助施工單位開展搶險(xiǎn)救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。監(jiān)理單位應(yīng)配合事故調(diào)查組開展調(diào)查工作，如實(shí)提供監(jiān)理日志、安全檢查記錄、隱患整改記錄等相關(guān)資料，協(xié)助分析事故原因。事故處理結(jié)束后，監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)事故整改措施，復(fù)查合格后方可復(fù)工，并將事故處理情況形成書面報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位及主管部門備案。四、監(jiān)理人員職責(zé)分工（一）總監(jiān)理工程師職責(zé)總監(jiān)理工程師是監(jiān)理項(xiàng)目質(zhì)量安全管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)理工作。其職責(zé)包括：組織編制監(jiān)理規(guī)劃及質(zhì)量安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確質(zhì)量安全管理目標(biāo)與措施；審批施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案及應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)參建各方的質(zhì)量安全管理工作，處理質(zhì)量安全事故；定期向建設(shè)單位及監(jiān)理單位報(bào)告質(zhì)量安全管理情況。（二）專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)理工作，編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，審查本專業(yè)的施工方案及技術(shù)交底；對(duì)本專業(yè)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收；監(jiān)督本專業(yè)工序施工質(zhì)量，組織工序驗(yàn)收；排查本專業(yè)的安全隱患，督促施工單位整改；參與質(zhì)量安全事故的調(diào)查與處理，提供專業(yè)技術(shù)支持。（三）監(jiān)理員職責(zé)監(jiān)理員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常質(zhì)量安全巡查，如實(shí)記錄監(jiān)理日志，及時(shí)報(bào)告質(zhì)量安全隱患；對(duì)關(guān)鍵工序、隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，監(jiān)督施工單位的操作規(guī)范性；協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師開展材料見證取樣、工序驗(yàn)收等工作；督促施工單位落實(shí)安全防護(hù)措施，糾正現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)作業(yè)行為。五、監(jiān)督與考核機(jī)制（一）內(nèi)部監(jiān)督管理監(jiān)理單位應(yīng)建立質(zhì)量安全監(jiān)理內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)在監(jiān)項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)核查監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行情況，監(jiān)理日志、驗(yàn)收記錄的完整性，以及隱患整改的閉環(huán)管理情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)整項(xiàng)目監(jiān)理人員。（二）外部監(jiān)督配合監(jiān)理單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供監(jiān)理資料，匯報(bào)質(zhì)量安全管理情況。對(duì)建設(shè)單位提出的質(zhì)量安全要求，應(yīng)及時(shí)響應(yīng)并落實(shí)；對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的整改意見，應(yīng)督促施工單位限期整改，確保整改到位。（三）考核與獎(jiǎng)懲措施監(jiān)理單位應(yīng)將質(zhì)量安全管理工作納入監(jiān)理人員的績(jī)效考核體系，考核結(jié)果與薪酬、晉升掛鉤。對(duì)在質(zhì)量安全管理工作中表現(xiàn)突出的監(jiān)理人員，給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因監(jiān)理工作不到位導(dǎo)