PAGE長興縣委辦重大制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)長興縣委辦工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高工作效率和質(zhì)量，確保各項(xiàng)工作有序、高效運(yùn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合縣委辦實(shí)際情況，制定本重大制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于長興縣委辦全體工作人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定，確保制度規(guī)范合法合規(guī)。2.科學(xué)性原則：充分考慮工作實(shí)際需求，運(yùn)用科學(xué)合理的方法和流程，提高制度的可操作性和有效性。3.公正性原則：制度面前人人平等，確保各項(xiàng)規(guī)定公平公正地適用于每一位工作人員。4.公開性原則：除涉及保密事項(xiàng)外，制度規(guī)范應(yīng)向全體工作人員公開，確保大家知曉并遵守。二、工作紀(jì)律與行為規(guī)范（一）考勤制度1.全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退。2.請(qǐng)假應(yīng)提前按照規(guī)定程序辦理請(qǐng)假手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。請(qǐng)假分為事假、病假、婚假、產(chǎn)假、喪假等，具體請(qǐng)假流程和審批權(quán)限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.設(shè)立考勤記錄，由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)考勤情況，每月定期公布考勤結(jié)果。對(duì)遲到、早退、曠工等行為按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。（二）工作態(tài)度與職業(yè)道德1.保持積極主動(dòng)的工作態(tài)度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。2.樹立良好的職業(yè)道德，保守工作秘密，不得泄露縣委辦工作機(jī)密和敏感信息。3.注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作，相互支持、配合，共同完成各項(xiàng)工作任務(wù)。嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、搞小團(tuán)體，破壞工作氛圍。（三）辦公秩序規(guī)范1.保持辦公室整潔衛(wèi)生，辦公用品擺放整齊有序。2.工作時(shí)間內(nèi)不得在辦公室大聲喧嘩、玩游戲、看視頻等與工作無關(guān)的事情。3.節(jié)約使用辦公資源，愛護(hù)辦公設(shè)備，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障應(yīng)及時(shí)報(bào)修，避免浪費(fèi)。三、公文處理制度（一）公文種類1.縣委辦主要處理的公文種類包括決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要等。2.根據(jù)公文的性質(zhì)和用途，準(zhǔn)確選擇合適的文種進(jìn)行擬制和處理。(二)公文擬制1.公文擬制包括起草、審核、簽發(fā)等程序。2.起草公文應(yīng)做到內(nèi)容準(zhǔn)確、表述清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、格式規(guī)范。涉及重要事項(xiàng)和政策措施的公文，應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)研和論證。3.公文起草完成后，由起草部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核公文內(nèi)容的準(zhǔn)確性、合法性、規(guī)范性以及與相關(guān)政策法規(guī)的一致性等。審核通過后，報(bào)縣委辦領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。4.縣委辦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真履行簽發(fā)職責(zé)，對(duì)公文內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，確保公文質(zhì)量。重要公文需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（三）公文辦理1.收文辦理簽收：對(duì)收到的公文進(jìn)行逐件清點(diǎn)，核對(duì)無誤后簽字或蓋章，并注明簽收時(shí)間。登記：對(duì)公文的主要信息和辦理情況進(jìn)行詳細(xì)登記，包括公文標(biāo)題、文號(hào)、密級(jí)、份數(shù)、收文時(shí)間、承辦部門等。初審：對(duì)收到的公文進(jìn)行初步審核，重點(diǎn)審核公文的文種、格式、內(nèi)容是否符合要求，是否應(yīng)由本部門辦理等。承辦：根據(jù)公文內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批示，及時(shí)交有關(guān)部門或人員辦理。承辦部門或人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成辦理任務(wù)，并將辦理結(jié)果及時(shí)反饋。傳閱：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要，將公文送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門傳閱。傳閱過程中應(yīng)嚴(yán)格履行傳閱登記手續(xù)，確保公文安全、及時(shí)傳閱。催辦：對(duì)公文辦理情況進(jìn)行跟蹤催辦，及時(shí)了解辦理進(jìn)度，對(duì)延誤辦理的情況進(jìn)行督促糾正。答復(fù)：公文辦理完畢后，應(yīng)及時(shí)向發(fā)文機(jī)關(guān)進(jìn)行答復(fù)。答復(fù)內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范，符合公文要求。2.發(fā)文辦理復(fù)核：對(duì)已簽發(fā)的公文進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)復(fù)核公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、格式等是否符合要求。登記：對(duì)復(fù)核后的公文進(jìn)行發(fā)文登記，包括公文標(biāo)題、文號(hào)、密級(jí)、份數(shù)、發(fā)文時(shí)間、主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)等。印制：按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行公文印制，確保公文質(zhì)量清晰、規(guī)范。核發(fā)：對(duì)印制完成的公文進(jìn)行核對(duì)，確保公文內(nèi)容、格式、印刷質(zhì)量等無誤后，加蓋印章，分發(fā)至主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。（四）公文管理1.建立健全公文管理制度，對(duì)公文的起草、審核、簽發(fā)、辦理、歸檔、銷毀等全過程進(jìn)行規(guī)范管理。2.定期對(duì)公文進(jìn)行清理和歸檔，將辦理完畢的公文按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理、裝訂，移交檔案管理部門保存。3.嚴(yán)格控制公文的傳閱范圍，對(duì)涉及機(jī)密的公文應(yīng)按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，防止泄密。4.公文的銷毀應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，由專人負(fù)責(zé)，確保銷毀徹底，防止失密、泄密事件發(fā)生。四、會(huì)議組織與管理（一）會(huì)議分類1.縣委辦組織的會(huì)議主要包括縣委常委會(huì)議（縣委全委會(huì)議、縣委常委擴(kuò)大會(huì)議等）、縣委工作會(huì)議、專題會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)議等。2.根據(jù)會(huì)議的性質(zhì)、規(guī)模和參會(huì)人員范圍，合理安排會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和議程。（二）會(huì)議籌備1.確定會(huì)議主題、議程和參會(huì)人員名單，提前通知參會(huì)人員會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等相關(guān)信息。2.準(zhǔn)備會(huì)議材料，包括會(huì)議文件、報(bào)告、講話材料等，確保材料內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、清晰。3.安排會(huì)議場地，布置會(huì)議設(shè)備，如音響、投影儀、燈光等，確保會(huì)議順利進(jìn)行。4.做好會(huì)議期間的后勤保障工作，如茶水、餐飲、車輛接送等。（三）會(huì)議組織1.會(huì)議主持人應(yīng)提前到達(dá)會(huì)場，熟悉會(huì)議議程，確保會(huì)議按預(yù)定程序進(jìn)行。2.嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間，按照議程安排有序進(jìn)行會(huì)議各項(xiàng)議程，避免拖延時(shí)間。3.做好會(huì)議記錄，準(zhǔn)確記錄會(huì)議討論內(nèi)容、決策事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)講話要點(diǎn)等，會(huì)議記錄應(yīng)及時(shí)整理歸檔。4.維護(hù)會(huì)議秩序，確保參會(huì)人員遵守會(huì)議紀(jì)律，不得隨意走動(dòng)、交頭接耳、接聽電話等。（四）會(huì)議紀(jì)要1.會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)準(zhǔn)確概括會(huì)議主要內(nèi)容、決策事項(xiàng)和工作要求，語言簡潔明了。2.會(huì)議紀(jì)要經(jīng)審核后，按照規(guī)定程序印發(fā)給參會(huì)人員和相關(guān)部門，作為工作落實(shí)和檢查的依據(jù)。3.對(duì)會(huì)議決策事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，確保各項(xiàng)決策部署得到有效落實(shí)。五、信息工作制度（一）信息收集1.建立廣泛的信息收集渠道，包括縣委各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位以及社會(huì)各界等，及時(shí)收集各類信息。2.明確信息收集重點(diǎn)，圍繞縣委中心工作、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等收集信息。3.鼓勵(lì)全體工作人員積極參與信息收集工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和捕捉有價(jià)值的信息線索。（二）信息整理與報(bào)送1.對(duì)收集到的信息進(jìn)行認(rèn)真篩選、整理和分析，確保信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、有價(jià)值。2.根據(jù)信息的重要程度和緊急程度，按照規(guī)定格式和程序進(jìn)行報(bào)送。重要信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送縣委領(lǐng)導(dǎo)。3.在信息報(bào)送過程中，嚴(yán)格遵守信息保密規(guī)定，防止信息泄露。（三）信息反饋與利用1.加強(qiáng)與信息報(bào)送單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解信息采用情況和領(lǐng)導(dǎo)批示意見，并將相關(guān)反饋信息及時(shí)傳達(dá)給報(bào)送單位。2.定期對(duì)信息工作進(jìn)行總結(jié)分析，研究信息需求變化趨勢，為縣委決策提供參考依據(jù)。3.充分利用信息資源，為縣委領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作、科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。六、保密工作制度（一）保密范圍1.涉及縣委工作秘密、重要文件資料、會(huì)議內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)批示、組織人事信息、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、社會(huì)穩(wěn)定信息等屬于保密范圍。2.對(duì)可能影響縣委工作正常開展、造成不良后果或損害縣委形象的信息均應(yīng)嚴(yán)格保密。（二）保密措施1.加強(qiáng)保密教育，提高全體工作人員的保密意識(shí)，定期組織保密知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。2.嚴(yán)格保密制度，對(duì)保密文件、資料的起草、印制、傳遞、使用、保管、銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，明確各環(huán)節(jié)的保密責(zé)任。3.對(duì)涉及保密事項(xiàng)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等采取必要的安全防護(hù)措施，設(shè)置密碼、防火墻等，防止信息泄露。4.嚴(yán)格控制涉密信息的知悉范圍，嚴(yán)禁無關(guān)人員接觸涉密信息。因工作需要接觸涉密信息的人員，應(yīng)簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任。（三）保密監(jiān)督與檢查1.成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)縣委辦保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除保密隱患。2.對(duì)違反保密規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、檔案管理制度（一）檔案收集1.各部門應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，及時(shí)將辦理完畢的文件、資料、圖表等整理歸檔，移交縣委辦檔案管理部門。2.檔案管理部門定期對(duì)各部門移交的檔案進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保檔案齊全、完整、準(zhǔn)確。（二）檔案整理與分類1.對(duì)收集到的檔案進(jìn)行科學(xué)分類，按照年度—機(jī)構(gòu)—問題等方法進(jìn)行整理，便于查找和利用。2.編制檔案目錄，建立檔案檢索系統(tǒng)，提高檔案查詢效率。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施，確保檔案安全。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，防止檔案損壞、丟失。（四）檔案利用1.嚴(yán)格檔案借閱制度，因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定地點(diǎn)查閱，不得擅自帶出檔案庫房。借閱人員應(yīng)愛護(hù)檔案，不得涂改、轉(zhuǎn)借、丟失檔案。2.積極為縣委各項(xiàng)工作提供檔案利用服務(wù)，根據(jù)工作需要及時(shí)提供相關(guān)檔案資料。（五）檔案鑒定與銷毀1.定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，根據(jù)檔案的保存價(jià)值和保管期限，確定需要繼續(xù)保存、銷毀或移交的檔案。2.對(duì)需要銷毀的檔案，按照規(guī)定程序進(jìn)行登記造冊(cè)，經(jīng)批準(zhǔn)后由專人負(fù)責(zé)銷毀，確保銷毀徹底。銷毀過程應(yīng)進(jìn)行記錄，留存相關(guān)資料。八、財(cái)務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定和縣委辦工作實(shí)際，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，確保預(yù)算科學(xué)合理、準(zhǔn)確完整。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（二）收入管理1.縣委辦各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行收取，確保收入合法合規(guī)。2.建立健全收入管理制度，加強(qiáng)對(duì)收入的核算和管理，及時(shí)足額上繳各項(xiàng)收入，不得截留、挪用。（三）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范各項(xiàng)支出行為。支出應(yīng)遵循勤儉節(jié)約、?？顚Ｓ玫脑瓌t，確保資金使用效益。2.加強(qiáng)支出審批管理，明確各類支出的審批權(quán)限和程序。所有支出必須有合法有效的憑證，經(jīng)審核審批后才能報(bào)銷。3.對(duì)大額支出、專項(xiàng)支出等應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理，確保資金使用安全、合理。（四）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)縣委辦固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)的購置、使用、處置等進(jìn)行詳細(xì)登記。2.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.根據(jù)實(shí)際工作需要，合理配置辦公設(shè)備和用品，提高資產(chǎn)使用效率，避免浪費(fèi)。（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)