德州市河長制巡查檢查工作制度為進一步加強德州市河長制工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保各級河長切實履行職責(zé)，全面掌握河流水庫等水生態(tài)環(huán)境狀況，及時發(fā)現(xiàn)和解決河湖管理保護中的突出問題，結(jié)合德州市實際，制定本巡查檢查工作制度。巡查檢查主體德州市建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長巡查檢查體系。各級河長是巡查檢查的主體，負責(zé)組織開展責(zé)任河湖的巡查檢查工作。市級河長巡查責(zé)任河湖主要支流和重點河段；縣級河長巡查責(zé)任河湖的主要河段；鄉(xiāng)級河長巡查責(zé)任河湖的全河段；村級河長巡查責(zé)任河湖的日常情況。巡查檢查頻次市級河長每年巡查責(zé)任河湖不少于2次?？h級河長每季度巡查責(zé)任河湖不少于1次。鄉(xiāng)級河長每月巡查責(zé)任河湖不少于1次。村級河長每周巡查責(zé)任河湖不少于1次。對存在重大問題或群眾反映強烈的河湖，各級河長應(yīng)增加巡查檢查頻次。在汛期、用水高峰期等特殊時期，要加大巡查力度。巡查檢查內(nèi)容1.水域岸線管理：檢查是否存在違法占用河道、圍墾湖泊、非法采砂、侵占水域、破壞岸線等行為；是否存在違規(guī)建設(shè)攔河壩、橋梁、碼頭等建筑物和設(shè)施；是否存在向河道內(nèi)傾倒垃圾、渣土、廢棄物等情況；檢查岸線是否存在亂占濫用、亂采亂挖等問題，是否有非法設(shè)置入河排污口等。2.水資源保護：查看水資源開發(fā)利用是否符合規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定，是否存在超采地下水、違規(guī)取水等現(xiàn)象；檢查河流斷面流量、水位等是否正常，水資源節(jié)約和保護措施是否落實到位，是否存在浪費水資源的行為。3.水污染防治：排查工業(yè)企業(yè)廢水排放是否達標，有無偷排、漏排等違法行為；檢查城鎮(zhèn)生活污水收集處理情況，管網(wǎng)是否存在破損、滲漏，污水處理廠是否正常運行，出水水質(zhì)是否達標；了解農(nóng)業(yè)面源污染防治情況，是否存在過量使用化肥、農(nóng)藥，畜禽養(yǎng)殖廢棄物是否規(guī)范處理等問題。4.水環(huán)境治理：檢查河湖水面是否清潔，有無漂浮物；沿岸環(huán)境衛(wèi)生狀況，有無垃圾堆積；檢查入河排水口水質(zhì)狀況，是否存在污水直排現(xiàn)象；查看河道生態(tài)流量是否得到保障，是否有干涸斷流等情況。5.水生態(tài)修復(fù)：了解河湖生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程實施情況，如濕地保護、生態(tài)護坡建設(shè)等；檢查水生生物多樣性保護情況，是否存在非法捕撈、電魚、毒魚等破壞水生生物資源的行為；評估河道生態(tài)補水效果，改善水生態(tài)環(huán)境。6.河長制工作落實情況：檢查下級河長履職情況，是否按照規(guī)定頻次進行巡查，巡查記錄是否規(guī)范完整；了解河長制相關(guān)制度是否落實到位，包括信息共享、部門聯(lián)動、公眾參與等機制的運行情況；查看河長公示牌信息是否準確、完整，有無損壞、缺失等情況。巡查檢查方式1.實地巡查：各級河長應(yīng)深入責(zé)任河湖現(xiàn)場，采用步行、乘車、乘船等方式，對河湖水域、岸線及周邊環(huán)境進行全面巡查。實地查看河湖管理保護中存在的問題，詳細記錄問題的位置、現(xiàn)狀及相關(guān)情況。2.技術(shù)輔助巡查：充分利用衛(wèi)星遙感、無人機、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，對責(zé)任河湖進行全方位、多角度的動態(tài)監(jiān)測。通過衛(wèi)星影像分析河湖水域變化、岸線開發(fā)利用情況；利用無人機拍攝河湖全貌及局部細節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)隱蔽的違法行為和環(huán)境問題；借助視頻監(jiān)控設(shè)備實時掌握重點河段的水流、水質(zhì)及人員活動情況。3.聯(lián)合巡查：由河長牽頭，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合巡查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、住建等部門按照各自職責(zé)，對河湖管理保護中的交叉問題進行聯(lián)合檢查。聯(lián)合巡查可以整合各部門的資源和力量，形成工作合力，提高巡查檢查的效率和效果。4.社會監(jiān)督巡查：鼓勵公眾參與河湖巡查監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等渠道，接受群眾對河湖違法行為和環(huán)境問題的舉報。各級河長要及時受理群眾舉報，對舉報線索進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果及時反饋給舉報人。問題處理流程1.問題發(fā)現(xiàn)與記錄：河長在巡查檢查過程中，要詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題，包括問題的位置、類型、現(xiàn)狀等信息，并拍攝照片或視頻作為佐證。巡查記錄應(yīng)及時錄入河長制信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化管理。2.問題交辦與整改：對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，各級河長要按照職責(zé)權(quán)限進行分類處理。屬于本級河長職責(zé)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)立即組織相關(guān)部門進行整改；屬于下級河長職責(zé)范圍的問題，要及時交辦給下級河長，并明確整改要求和期限。下級河長接到交辦任務(wù)后，要迅速組織整改，并將整改情況及時反饋給上級河長。3.問題督辦與跟蹤：對整改難度較大、涉及多個部門的問題，要成立專項督辦組，進行重點督辦。督辦組要定期檢查整改工作進展情況，協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的困難和問題。同時，要建立問題跟蹤機制，對整改情況進行持續(xù)跟蹤，確保問題得到徹底解決。4.問題銷號與驗收：問題整改完成后，責(zé)任河長要組織相關(guān)部門進行驗收。驗收合格的，在河長制信息管理系統(tǒng)中進行銷號處理；驗收不合格的，要責(zé)令繼續(xù)整改，直至驗收合格為止。巡查檢查保障措施1.組織保障：各級政府要加強對河長制巡查檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門的職責(zé)分工，建立健全工作協(xié)調(diào)機制。各級河長辦公室要做好巡查檢查的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和信息匯總等工作，確保巡查檢查工作順利開展。2.經(jīng)費保障：各級政府要將河長制巡查檢查工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障巡查檢查所需的交通、通訊、監(jiān)測設(shè)備等費用。同時，要加強經(jīng)費管理，確保經(jīng)費使用規(guī)范、合理、有效。3.培訓(xùn)保障：定期組織河長及相關(guān)工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高巡查檢查的能力和水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括河長制政策法規(guī)、巡查檢查方法、問題處理流程等方面的知識。通過培訓(xùn)，使巡查人員熟悉工作要求，掌握工作技能，更好地履行職責(zé)。4.考核問責(zé)：將河長制巡查檢查工作納入各級政府績效考核體系，對巡查檢查工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵；對巡查檢查工作不力、敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致問題得不到及時解決的單位和個人，要進行問責(zé)。信息報送與公開1.信息報送：各級河長要定期向本級河長辦公室報送巡查檢查情況。巡查檢查報告應(yīng)包括巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等內(nèi)容。各級河長辦公室要及時匯總分析巡查檢查信息，向上級河長辦