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海關防暴雨查驗預案一、總則1.1編制目的為有效應對暴雨天氣對海關查驗工作的影響,保障查驗作業(yè)安全、高效、有序進行,最大限度降低暴雨災害造成的損失,維護國門安全和貿(mào)易便利化,特制定本預案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》等相關法律法規(guī),結合海關查驗工作實際情況制定。1.3適用范圍本預案適用于海關關區(qū)內(nèi)發(fā)生暴雨天氣時,對進出境貨物、運輸工具、物品等查驗工作的應急處置。1.4工作原則安全第一,預防為主:始終將人員安全放在首位,加強日常預防和應急準備工作。統(tǒng)一領導,分級負責:在海關總署統(tǒng)一領導下,各直屬海關根據(jù)實際情況分級負責應急處置工作。快速反應,協(xié)同聯(lián)動:建立快速響應機制,加強與氣象、交通、海事等部門的協(xié)同聯(lián)動??茖W處置,保障通關:運用科學方法和技術手段,在確保安全的前提下,保障通關效率。二、組織體系及職責2.1應急指揮機構成立海關防暴雨查驗應急指揮部,由海關關長擔任總指揮,分管查驗工作的副關長擔任副總指揮。指揮部成員包括查驗部門、監(jiān)管部門、技術部門、后勤保障部門等相關負責人。2.2各部門職責查驗部門:負責暴雨天氣下查驗現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)、貨物查驗及異常情況的上報。監(jiān)管部門:負責對進出境貨物、運輸工具的監(jiān)管,確保在暴雨天氣下監(jiān)管秩序正常。技術部門:負責查驗設備的維護和搶修,保障查驗工作的正常開展。后勤保障部門:負責應急物資的儲備和供應,以及查驗人員的后勤保障工作。氣象信息部門:負責及時收集、分析氣象信息,并向指揮部和相關部門通報暴雨預警信息。三、預警機制3.1預警信息來源主要通過氣象部門發(fā)布的暴雨預警信號(藍色、黃色、橙色、紅色)獲取預警信息。3.2預警級別及響應措施預警級別響應措施藍色預警(12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù))1.加強對查驗現(xiàn)場的巡查,做好排水設施的檢查和疏通。
2.提醒查驗人員注意安全,穿戴好雨具。
3.對露天存放的易受潮貨物進行遮蓋。黃色預警(6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù))1.啟動應急值班制度,應急指揮部成員24小時待命。
2.暫停露天查驗作業(yè),將查驗工作轉(zhuǎn)移至室內(nèi)或有遮蔽的場所進行。
3.對存放于低洼地區(qū)的貨物進行轉(zhuǎn)移或墊高處理。
4.加強與港口、碼頭等相關單位的溝通協(xié)調(diào),確保貨物運輸安全。橙色預警(3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù))1.全面停止室外查驗作業(yè),所有查驗人員撤離至安全區(qū)域。
2.對查驗設備進行全面檢查和保護,防止設備受損。
3.關閉查驗現(xiàn)場的電源、水源等設施,防止發(fā)生意外。
4.及時向海關總署和地方政府報告查驗現(xiàn)場的情況。紅色預警(3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上,或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù))1.啟動最高級別應急響應,應急指揮部全體成員到崗指揮。
2.對查驗現(xiàn)場進行全面封鎖,禁止無關人員進入。
3.做好人員疏散和安置工作,確保查驗人員的生命安全。
4.配合地方政府做好搶險救災工作。四、應急處置流程4.1暴雨發(fā)生前的準備工作物資準備:儲備足夠的雨衣、雨鞋、手電筒、應急燈、沙袋、抽水機等應急物資。設備檢查:對查驗設備進行全面檢查和維護,確保設備在暴雨天氣下能夠正常運行。人員培訓:組織查驗人員進行防暴雨應急處置培訓,提高人員的應急處置能力。預案演練:定期組織防暴雨查驗應急演練,檢驗預案的可行性和有效性。4.2暴雨發(fā)生時的處置措施現(xiàn)場管理:查驗部門負責人應及時到達查驗現(xiàn)場,組織人員進行現(xiàn)場管理,確保查驗現(xiàn)場秩序正常。貨物保護:對露天存放的貨物進行遮蓋或轉(zhuǎn)移至室內(nèi),防止貨物受潮、受損。設備保護:對查驗設備進行遮蓋或轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,防止設備進水受損。人員安全:確保查驗人員的生命安全,避免在暴雨天氣下進行危險作業(yè)。信息上報:及時向應急指揮部上報查驗現(xiàn)場的情況,包括降雨量、貨物受損情況、人員安全情況等。4.3暴雨過后的恢復工作現(xiàn)場清理:組織人員對查驗現(xiàn)場進行清理,清除積水、淤泥等雜物。設備檢修:對查驗設備進行全面檢修,確保設備能夠正常運行。貨物檢查:對受損貨物進行檢查和評估,根據(jù)情況進行處理??偨Y評估:對本次暴雨應急處置工作進行總結評估,分析存在的問題和不足,提出改進措施。五、保障措施5.1物資保障建立應急物資儲備庫,儲備足夠的應急物資,并定期進行檢查和更新。5.2技術保障加強對查驗設備的技術支持,確保設備在暴雨天氣下能夠正常運行。5.3人員保障加強對查驗人員的培訓和管理,提高人員的應急處置能力和業(yè)務水平。5.4通信保障確保應急指揮機構與各部門之間的通信暢通,及時傳遞信息。5.5經(jīng)費保障設立應急處置專項經(jīng)費,保障應急處
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