第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對山體坍塌事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的山體坍塌事件，包括滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立山體坍塌事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)山體坍塌事件的應(yīng)急處置工作。指揮部組成如下：指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員：市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)生健康委員會、市教育體育局、市氣象局、市通信管理局等部門負(fù)責(zé)人。2.2分級響應(yīng)根據(jù)山體坍塌事件的嚴(yán)重程度，實行分級響應(yīng)。（1）一級響應(yīng)：當(dāng)山體坍塌事件造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失時，啟動一級響應(yīng)。（2）二級響應(yīng)：當(dāng)山體坍塌事件造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失時，啟動二級響應(yīng)。（3）三級響應(yīng)：當(dāng)山體坍塌事件造成一般人員傷亡和財產(chǎn)損失時，啟動三級響應(yīng)。2.3工作機構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室組成如下：主任：由市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。副主任：由市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市民政局等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：市相關(guān)部門及事發(fā)地政府負(fù)責(zé)人。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全山體坍塌監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，包括地面監(jiān)測、遙感監(jiān)測、衛(wèi)星監(jiān)測等手段，實時掌握山體變化情況。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測預(yù)警結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時間等。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)，采取預(yù)防措施，降低山體坍塌風(fēng)險。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急處置流程（1）接報：接到山體坍塌事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和事發(fā)地政府開展應(yīng)急處置。（2）研判：分析山體坍塌事件原因、影響范圍、發(fā)展趨勢等，確定應(yīng)急處置措施。（3）調(diào)度：組織救援隊伍、物資、設(shè)備等，開展救援工作。（4）處置：根據(jù)應(yīng)急處置措施，開展現(xiàn)場救援、人員疏散、搶險救災(zāi)等工作。（5）善后：妥善處理傷亡人員、財產(chǎn)損失等問題，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。4.2應(yīng)急處置措施（1）人員疏散：根據(jù)山體坍塌事件影響范圍，迅速組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾進行疏散，確保人員安全。（2）搶險救援：組織專業(yè)救援隊伍，采取有效措施，盡快救援被困人員，減少人員傷亡。（3）物資保障：調(diào)配應(yīng)急救援物資，確保救援工作順利進行。（4）交通管制：對事發(fā)地及周邊道路實施交通管制，確保救援車輛通行。（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布山體坍塌事件進展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。4.3應(yīng)急處置隊伍（1）救援隊伍：由公安、消防、武警、民兵等組成。（2）醫(yī)療救護隊伍：由醫(yī)療衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)組成。（3）工程搶險隊伍：由交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門組成。（4）物資保障隊伍：由民政、商務(wù)等部門組成。五、后期處置5.1調(diào)查評估山體坍塌事件應(yīng)急處置結(jié)束后，組織相關(guān)部門和事發(fā)地政府開展調(diào)查評估，查明事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。5.2責(zé)任追究對山體坍塌事件中失職瀆職、玩忽職守、造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3賠償救助對山體坍塌事件中受到損害的群眾，按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，給予賠償救助。六、保障措施6.1資金保障設(shè)立山體坍塌事件應(yīng)急處置專項資金，用于應(yīng)急處置、物資保障、人員培訓(xùn)等。6.2物資保障建立健全應(yīng)急救援物資儲備制度，確保應(yīng)急救援物資充足。6.3人員保障加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。6.4技術(shù)保障推廣應(yīng)用先進技術(shù)，提高山體坍塌監(jiān)測預(yù)警水平。七、附則7.1本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時，以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。7.4各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)山體坍塌應(yīng)急預(yù)案。第2篇一、預(yù)案概述1.編制目的為有效應(yīng)對山體坍塌災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高應(yīng)急救援能力，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的山體坍塌災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。4.預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，并根據(jù)實際情況進行修訂。二、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立山體坍塌災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。（1）指揮長：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由公安、消防、交通、衛(wèi)生、民政、地質(zhì)、氣象等部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，組織實施應(yīng)急響應(yīng)、信息報送、物資保障、現(xiàn)場協(xié)調(diào)等工作。3.應(yīng)急救援隊伍由公安、消防、醫(yī)療、交通、地質(zhì)、氣象等相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、物資保障、信息報送等工作。4.相關(guān)部門職責(zé)（1）公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安、交通管制、人員疏散等工作。（2）消防部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、救援、傷員救治等工作。（3）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)傷員救治、防疫等工作。（4）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助等工作。（5）交通部門：負(fù)責(zé)道路搶修、交通疏導(dǎo)等工作。（6）地質(zhì)部門：負(fù)責(zé)地質(zhì)監(jiān)測、評估、預(yù)警等工作。（7）氣象部門：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報等工作。三、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）建立山體坍塌災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，實時監(jiān)測山體穩(wěn)定性。（2）根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)布預(yù)警信息，及時通知相關(guān)部門和群眾。（3）加強預(yù)警信息傳播，確保預(yù)警信息覆蓋到所有可能受影響的區(qū)域。2.預(yù)防（1）加強地質(zhì)監(jiān)測，對易發(fā)生山體坍塌的區(qū)域進行重點監(jiān)測。（2）開展地質(zhì)災(zāi)害排查，對存在安全隱患的山體進行整治。（3）加強宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。四、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)山體坍塌災(zāi)害的嚴(yán)重程度，分為四個響應(yīng)級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)災(zāi)害情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）信息報送：應(yīng)急指揮部辦公室及時向上級部門報送災(zāi)害信息。（3）現(xiàn)場救援：應(yīng)急救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。（4）傷員救治：衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊伍，對傷員進行救治。（5）受災(zāi)群眾安置：民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助等工作。（6）交通保障：交通部門負(fù)責(zé)道路搶修、交通疏導(dǎo)等工作。（7）信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部辦公室及時發(fā)布災(zāi)害信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、應(yīng)急處置1.人員疏散（1）根據(jù)災(zāi)害情況，迅速組織受威脅區(qū)域群眾疏散。（2）設(shè)立臨時安置點，確保受災(zāi)群眾基本生活需求。2.現(xiàn)場救援（1）消防部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、救援、傷員救治等工作。（2）公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安、交通管制、人員疏散等工作。（3）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員救治、防疫等工作。3.物資保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)物資調(diào)度、分配、保障等工作。（2）各部門根據(jù)實際需求，及時提供救援物資。4.信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)災(zāi)害信息發(fā)布，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時發(fā)布災(zāi)害信息。六、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評估（1）應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門開展災(zāi)后評估工作。（2）評估內(nèi)容包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損毀等。2.恢復(fù)重建（1）根據(jù)災(zāi)后評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案。（2）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織實施恢復(fù)重建工作。3.長期防范（1）加強地質(zhì)監(jiān)測，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警能力。（2）開展地質(zhì)災(zāi)害排查，整治安全隱患。（3）加強宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。七、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。本預(yù)案旨在提高山體坍塌災(zāi)害的應(yīng)急救援能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，確保應(yīng)急救援工作有序、高效進行。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對山體坍塌突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制規(guī)范》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的山體坍塌突發(fā)事件應(yīng)對工作。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系及職責(zé)2.1組織體系成立山體坍塌突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)山體坍塌突發(fā)事件的應(yīng)對工作。2.2組織架構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急救援組、監(jiān)測預(yù)警組、醫(yī)療救護組、交通保障組、物資保障組、信息宣傳組、后勤保障組等。2.3職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮山體坍塌突發(fā)事件的應(yīng)對工作，制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展救援工作。（2）辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，收集、整理、分析信息，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展救援工作。（3）現(xiàn)場指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，確保救援工作有序進行。（4）應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救援隊伍，開展現(xiàn)場救援工作。（5）監(jiān)測預(yù)警組：負(fù)責(zé)監(jiān)測山體穩(wěn)定性，及時發(fā)布預(yù)警信息，為救援工作提供依據(jù)。（6）醫(yī)療救護組：負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運工作。（7）交通保障組：負(fù)責(zé)保障救援車輛、物資的運輸，確保救援通道暢通。（8）物資保障組：負(fù)責(zé)調(diào)配救援物資，確保救援工作順利進行。（9）信息宣傳組：負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布救援信息，開展輿論引導(dǎo)工作。（10）后勤保障組：負(fù)責(zé)保障救援人員的生活、飲食等后勤保障工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，查明本地區(qū)山體穩(wěn)定性情況；（2）完善山體監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高監(jiān)測預(yù)警能力；（3）加強山體巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（4）制定山體坍塌應(yīng)急預(yù)案，明確各部門、各單位的職責(zé)；（5）加強宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)監(jiān)測預(yù)警結(jié)果，及時發(fā)布山體坍塌預(yù)警信息；（2）預(yù)警信息發(fā)布范圍包括受威脅區(qū)域內(nèi)的居民、企事業(yè)單位、政府部門等；（3）預(yù)警信息發(fā)布渠道包括電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等。四、應(yīng)急處置4.1信息報告（1）發(fā)生山體坍塌突發(fā)事件后，事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告；（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援工作。4.2現(xiàn)場救援（1）應(yīng)急救援組根據(jù)現(xiàn)場情況，制定救援方案，組織救援隊伍開展救援工作；（2）醫(yī)療救護組對傷員進行救治和轉(zhuǎn)運；（3）交通保障組保障救援車輛、物資的運輸，確保救援通道暢通；（4）物資保障組調(diào)配救援物資，確保救援工作順利進行。4.3后期處置（1）對受影響區(qū)域進行風(fēng)險評估，制定恢復(fù)重建方案；（2）對受災(zāi)群眾進行救助，確保基本生活；（3）對受損設(shè)施進行修復(fù)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。五、保障措施5.1人力資源保障（1）建立應(yīng)急救援隊伍，提高救援能力；（2）加強救援人員培訓(xùn)，提高救援技能。5.2物資保障（1）儲備應(yīng)急救援物資，確保救援工作順利進行；（2）建立物資調(diào)配機制，確保物資供應(yīng)。5.3資金保障（1）設(shè)立山體坍塌突發(fā)事件