1T/LCHXXXX—XXXX城市綠道建設(shè)綜合評價規(guī)范本文件規(guī)定了城市綠道建設(shè)綜合評價的總體要求、評價指標(biāo)體系、評價方法與等級劃分、評價程序、評價結(jié)果應(yīng)用、實施與改進等要求。本文件適用于城市建成區(qū)內(nèi)各類綠道（包括都市型、郊野型、濱水型、山地型等）及綠道網(wǎng)絡(luò)在規(guī)劃、建設(shè)、運營與更新等全生命周期的綜合評價工作。評價主體包括但不限于城市綠化與建設(shè)主管部門、第三方評價機構(gòu)、綠道運營管理單位。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T18921-2019城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)GB50220-95城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范GB55014-2021園林綠化工程項目規(guī)范CJJ/T304-2019城市綠道建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1城市綠道urbangreenway在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，依托自然要素或人工綠化建立的，以綠化為基底，具有生態(tài)保護、健康休閑、慢行交通、文化景觀等多重功能的線性開放空間。3.2綠道網(wǎng)絡(luò)greenwaynetwork由多條相互連接、縱橫交錯的城市綠道構(gòu)成的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)化綠色空間體系，旨在提升城市生態(tài)連通性與公共空間可達性。3.3綜合評價comprehensiveevaluation基于預(yù)設(shè)的多維度指標(biāo)體系，采用定性與定量相結(jié)合的方法，對城市綠道在生態(tài)、功能、設(shè)施、管理及社會等各方面的建設(shè)質(zhì)量與綜合效益進行全面、系統(tǒng)評估的過程。3.4全生命周期wholelifecycle指城市綠道從前期規(guī)劃、方案設(shè)計、工程建設(shè)、竣工驗收、投入運營到后期維護更新乃至改造再利用的全部過程階段。4總體要求4.1總則4.1.1城市綠道建設(shè)綜合評價工作應(yīng)遵循科學(xué)性、客觀性、系統(tǒng)性、全面性、公正性、透明性、可操作性、實用性、動態(tài)性及可持續(xù)性等基本原則。4.1.2評價工作應(yīng)覆蓋綠道項目的全生命周期，尤其關(guān)注建成后的長期運營質(zhì)量與服務(wù)效能，推動綠道從“貫通”向“提質(zhì)”與“賦能”轉(zhuǎn)變。T/LCHXXXX—XXXX24.1.3評價過程應(yīng)鼓勵和保障公眾及多方利益相關(guān)者的有效參與，評價結(jié)果應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。4.2人員要求4.2.1從事城市綠道綜合評價工作的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)具備城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景園林、生態(tài)學(xué)、環(huán)境工程、土木工程、公共管理等相關(guān)專業(yè)的教育背景或工作經(jīng)驗。4.2.2現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉本文件規(guī)定的評價指標(biāo)、數(shù)據(jù)采集方法與工具使用，并能進行規(guī)范、準(zhǔn)確的記錄。4.2.3評價項目負責(zé)人應(yīng)具有中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，并主持或參與過類似項目的評價工作。4.2.4組建評價專家組時，應(yīng)確保成員的學(xué)科背景覆蓋生態(tài)環(huán)保、規(guī)劃建設(shè)、市政設(shè)施、運營管理及社會經(jīng)濟等領(lǐng)域，專家組人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)，且不少于5人。4.2.5評價人員應(yīng)通過持續(xù)教育或培訓(xùn)，及時了解與城市綠道建設(shè)相關(guān)的法規(guī)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及評價方法的最新進展，確保其專業(yè)能力與知識體系能夠滿足評價工作的要求。4.2.6評價人員，特別是專家組成員，在開展評價工作前應(yīng)申明是否存在可能影響評價公正性的利益關(guān)聯(lián)，并遵循回避原則。4.3設(shè)施設(shè)備要求4.3.1評價機構(gòu)應(yīng)配備滿足現(xiàn)場調(diào)查所需的基礎(chǔ)設(shè)備，包括但不限于：測量工具（如測距儀、坡度儀）、環(huán)境檢測設(shè)備（如噪音計、空氣質(zhì)量檢測儀）、影像記錄設(shè)備（如數(shù)碼相機、無人機）及移動數(shù)據(jù)終端。4.3.2宜建立或使用統(tǒng)一的城市綠道綜合評價信息管理平臺，該平臺應(yīng)具備項目信息管理、數(shù)據(jù)在線填報與審核、指標(biāo)計算分析、報告生成與歸檔等功能，確保評價過程留痕、數(shù)據(jù)可追溯。4.3.3應(yīng)建立關(guān)鍵儀器設(shè)備的操作規(guī)范與維護保養(yǎng)制度，內(nèi)容涵蓋日常檢查、清潔、存儲以及出現(xiàn)故障或異常時的報修、停用與處置流程，以保障設(shè)備在評價周期內(nèi)的持續(xù)可用性與性能穩(wěn)定。4.3.4評價機構(gòu)應(yīng)為現(xiàn)場調(diào)查中使用的主要儀器設(shè)備建立唯一性管理檔案，內(nèi)容至少包括設(shè)備名稱、型號、編號、購置日期、檢定/校準(zhǔn)周期、最近一次檢定/校準(zhǔn)日期及結(jié)果、主要使用記錄及維護歷史。檔案應(yīng)妥善保存并及時更新。4.3.5所有用于評價的儀器設(shè)備應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進行定期檢定或校準(zhǔn)，保持良好的工作狀態(tài)，以保證采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性。4.3.6對評價結(jié)果具有重要影響的計量檢測設(shè)備，其檢定或校準(zhǔn)活動應(yīng)溯源至國家或國際計量基準(zhǔn)。檢定或校準(zhǔn)證書應(yīng)作為設(shè)備符合性證明文件，納入設(shè)備管理檔案。4.3.7評價機構(gòu)應(yīng)確保其工作人員熟悉并掌握相關(guān)設(shè)備的使用方法。必要時，應(yīng)針對特定設(shè)備或新型設(shè)備的操作，對相關(guān)評價人員及數(shù)據(jù)采集人員進行專項培訓(xùn)與能力確認(rèn)。4.4管理要求4.4.1評價機構(gòu)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，制定詳細的評價工作手冊，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)、流程與標(biāo)4.4.2應(yīng)建立并實施覆蓋全過程的評價資料、數(shù)據(jù)與檔案管理制度。制度應(yīng)明確：a)所有評價項目均應(yīng)建立獨立、完整的項目檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)至少包括評價申請材料、受理與審查記錄、評價工作組成立文件、所有原始數(shù)據(jù)與調(diào)查記錄、數(shù)據(jù)分析計算過程文件、評價報告（各版本稿）、專家審定意見、公示與異議處理記錄、證書發(fā)放記錄以及相關(guān)影像資料。b)項目檔案的保存期限自該項目證書發(fā)放之日起計算，不應(yīng)少于10年。涉及重大爭議或具有重要示范價值的項目檔案，可酌情延長保存期限。c)項目檔案應(yīng)采用紙質(zhì)與可靠的電子載體雙重備份方式保存，并建立檔案目錄與借閱管理制度，確保檔案的安全、完整、可追溯與可利用。4.4.3評價結(jié)果在正式發(fā)布前，應(yīng)予以公示，公示期不應(yīng)少于7個工作日。公示期間，應(yīng)設(shè)立并公布異議受理渠道，對收到的實質(zhì)性意見進行調(diào)查、復(fù)核并予以反饋。4.4.4評價機構(gòu)及其工作人員應(yīng)恪守職業(yè)道德，保持獨立性、公正性，對在評價活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私負有保密義務(wù)。5評價指標(biāo)體系T/LCHXXXX—XXXX35.1指標(biāo)體系構(gòu)成5.1.1城市綠道建設(shè)綜合評價指標(biāo)體系由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三級構(gòu)成。目標(biāo)層為綜合評價值；準(zhǔn)則層包括生態(tài)基底、功能服務(wù)、設(shè)施品質(zhì)、運營管理和社會效益五個維度；指標(biāo)層為各維度下可測量、可評價的具體指標(biāo)。5.1.2指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)體現(xiàn)系統(tǒng)性、代表性、可獲得性和導(dǎo)向性，既能全面反映綠道建設(shè)的綜合水平，又能引導(dǎo)其高質(zhì)量發(fā)展的方向。5.1.3指標(biāo)層中的具體指標(biāo)宜根據(jù)綠道的不同類型（如都市型、郊野型）及其所在區(qū)域的發(fā)展階段特征，在滿足基本評價要求的前提下進行適應(yīng)性調(diào)整。5.1.4本文件規(guī)定的評價指標(biāo)體系及其權(quán)重為基準(zhǔn)框架。實際應(yīng)用時，宜根據(jù)國家政策、技術(shù)進步及地方特點，在保持評價導(dǎo)向一致的前提下，對具體指標(biāo)及其權(quán)重進行適應(yīng)性調(diào)整。5.1.5指標(biāo)數(shù)據(jù)采集與計算方法應(yīng)具有明確的操作定義和技術(shù)規(guī)程，確保評價結(jié)果的可比性與可復(fù)核5.2生態(tài)基底維度指標(biāo)5.2.1生態(tài)基底維度主要評價綠道在維護和提升城市生態(tài)系統(tǒng)健康、完整性與韌性方面的作用。5.2.2評價生態(tài)連通性時，應(yīng)評估綠道本身及其與周邊自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、大型綠地斑塊等生態(tài)空間的連接貫通程度，可采用景觀格局指數(shù)分析、GIS空間分析等方法進行量化評估。5.2.3評價生物多樣性支持能力時，應(yīng)調(diào)查與評估綠道評價范圍內(nèi)鄉(xiāng)土植物種類的應(yīng)用比例、植物群落的層次結(jié)構(gòu)與豐富度、為野生動物提供食物源與棲息地的能力，并可記錄觀測到的鳥類、昆蟲等指示性動物種類及其數(shù)量。5.2.4評價生態(tài)技術(shù)應(yīng)用時，應(yīng)評估海綿城市理念及相關(guān)技術(shù)（如下凹式綠地、滲透塘、透水鋪裝、雨水花園、生態(tài)草溝、生態(tài)駁岸等）在綠道建設(shè)中的實際應(yīng)用范圍、技術(shù)適用性及徑流控制、水質(zhì)凈化等實效。5.2.5評價生境質(zhì)量與生態(tài)修復(fù)時，應(yīng)考察綠道沿線土壤環(huán)境、水體質(zhì)量、植被覆蓋等生境本底狀況，并評估對沿線的受損邊坡、污染水體、退化綠地等已采取的生態(tài)修復(fù)措施的類型、規(guī)模及實際恢復(fù)效果。5.2.6應(yīng)評估綠道在提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)方面的貢獻，可包括但不限于評估其固碳釋氧、調(diào)節(jié)局部小氣候（如降溫增濕）、凈化空氣、涵養(yǎng)水源與保持水土等方面的潛在或?qū)崪y功能。5.2.7應(yīng)評估綠道項目是否建立并執(zhí)行了長期的生態(tài)監(jiān)測與評估機制，包括對關(guān)鍵生態(tài)指標(biāo)（如關(guān)鍵物種、水質(zhì)、土壤等）的定期監(jiān)測、數(shù)據(jù)記錄與分析，以及根據(jù)監(jiān)測結(jié)果進行適應(yīng)性管理的狀況。5.3功能服務(wù)維度指標(biāo)5.3.1應(yīng)評價綠道全線路段（包括坡道、出入口、橋梁及服務(wù)設(shè)施等）是否符合國家現(xiàn)行無障礙設(shè)計規(guī)范，以保障老年人、兒童、殘障人士等群體的安全、便利使用。5.3.2應(yīng)考察綠道的使用安全性，包括評價其與市政道路的交通安全隔離措施、治安監(jiān)控設(shè)施的覆蓋范圍與有效性、全線夜間照明水平及均勻度、緊急求救設(shè)施的配置點位與可用性。5.3.3應(yīng)評價綠道與公共交通站點（如地鐵站、公交站）、居住社區(qū)、商業(yè)中心、文體設(shè)施、學(xué)校、辦公區(qū)等重要城市節(jié)點的連接便捷程度，并評估綠道出入口設(shè)置的合理性、密度與識別性。5.3.4應(yīng)統(tǒng)計并評估綠道沿線基本服務(wù)設(shè)施的配置水平，包括休憩座椅、公共衛(wèi)生間、直飲水點、自行車停放點、廢物箱的設(shè)置密度、布局合理性、使用便利性及其維護狀態(tài)。5.3.5應(yīng)評價綠道信息標(biāo)識系統(tǒng)的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性與清晰度，包括位置標(biāo)識、導(dǎo)向標(biāo)識、解說標(biāo)識、安全警示標(biāo)識等，并評估其滿足使用者導(dǎo)航、信息獲取及安全提示需求的能力。5.4設(shè)施品質(zhì)維度指標(biāo)5.4.1應(yīng)評價綠道內(nèi)橋梁、棧道、亭廊、觀景平臺等構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)安全狀況、選材質(zhì)量、施工工藝及耐久性。5.4.2應(yīng)評價綠道路面及廣場鋪裝材料的環(huán)保性、耐久性、防滑性能、透水性以及行走與騎行的舒適5.4.3應(yīng)評價綠道照明系統(tǒng)的配置水平，包括照明覆蓋范圍、照度與均勻度、眩光控制、節(jié)能環(huán)保特性以及夜間景觀效果。T/LCHXXXX—XXXX45.4.4應(yīng)評估綠道排水系統(tǒng)的有效性，包括檢查地面排水順暢度、溝渠與管網(wǎng)是否完善，以及是否有效避免積水內(nèi)澇。5.4.5應(yīng)考察智能導(dǎo)覽、環(huán)境（空氣、噪聲、水質(zhì)）監(jiān)測、視頻安防、公共Wi-Fi、智能灌溉等智慧化設(shè)施的配置情況、系統(tǒng)集成度及運行狀態(tài)的穩(wěn)定性。5.4.6應(yīng)評價垃圾分類收集、廢舊物品回收等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置合理性、完好程度、清潔維護頻率及周邊環(huán)境的整潔度。5.4.7應(yīng)評估為保障設(shè)施持續(xù)運行而建立的維護管理條件，包括檢查井、設(shè)備箱、線纜通道等維護設(shè)施的完備性與可達性。5.5運營管理維度指標(biāo)5.5.1檢查是否建立了明確的綠道管理機構(gòu)或確定了責(zé)任單位，并評價其組織架構(gòu)的完整性、職責(zé)劃分的清晰度以及人員的專業(yè)配備情況。5.5.2應(yīng)審查是否制定并實施了系統(tǒng)化的綠道管理規(guī)章制度，其內(nèi)容應(yīng)全面覆蓋養(yǎng)護作業(yè)、安保巡查、應(yīng)急處置、活動審批與管理等核心運營環(huán)節(jié)。5.5.3應(yīng)考察運營維護資金的穩(wěn)定來源、額度保障機制、預(yù)算編制的科學(xué)性以及資金使用的規(guī)范性與效率。5.5.4應(yīng)評估綠化養(yǎng)護、設(shè)施維修、環(huán)境衛(wèi)生等日常維護工作的計劃性、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實施及時性與處理有效性。5.5.5應(yīng)評價為應(yīng)對自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等而制定的專項應(yīng)急預(yù)案的完備性、應(yīng)急物資與隊伍的儲備情況，以及應(yīng)急演練的組織實施效果。5.5.6應(yīng)評估綠道管理信息化的水平，包括是否采用數(shù)字化平臺進行資產(chǎn)管理、巡檢報修、事件處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析，以提升管理效率與決策科學(xué)性。5.6社會效益維度指標(biāo)5.6.1應(yīng)通過標(biāo)準(zhǔn)化的問卷調(diào)查、深度訪談或大數(shù)據(jù)分析等方法，獲取并分析市民對綠道整體環(huán)境、各類設(shè)施及管理服務(wù)的滿意程度。5.6.2應(yīng)評估綠道對促進市民開展步行、跑步、騎行等體育鍛煉活動的實際效果，并分析其在提升公眾身體活動水平、改善公共健康方面的潛在或已顯現(xiàn)的貢獻。5.6.3應(yīng)評價綠道在促進社會包容與公平方面的作用，包括評估其服務(wù)對不同年齡、性別、收入及能力人群（如老年人、兒童、低收入群體、殘障人士）的可達性與使用便利性。5.6.4應(yīng)評價綠道在物質(zhì)空間層面承載與展示地方歷史文化、民俗風(fēng)情、藝術(shù)創(chuàng)意的具體形式與效果，并分析其舉辦文化展覽、體育賽事、節(jié)慶活動、社區(qū)聚會等各類公共活動的頻率、參與規(guī)模及社會影響5.6.5應(yīng)分析綠道建設(shè)與運營對周邊區(qū)域產(chǎn)生的經(jīng)濟影響，包括對提升土地與物業(yè)價值、促進商業(yè)消費（尤其是“綠道+”融合業(yè)態(tài)）、拉動旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的間接或直接經(jīng)濟效益。6評價方法與等級劃分6.1評價指標(biāo)權(quán)重確定6.1.1綜合評價指標(biāo)體系的權(quán)重分配應(yīng)反映“生態(tài)優(yōu)先、功能為本、品質(zhì)并重、管理為要、效益為果”的總體導(dǎo)向。6.1.2準(zhǔn)則層（即生態(tài)基底、功能服務(wù)、設(shè)施品質(zhì)、運營管理、社會效益五個維度）與指標(biāo)層（各維度下的具體指標(biāo)）的權(quán)重應(yīng)采用層次分析法（AHP）結(jié)合德爾菲法（專家咨詢法）進行科學(xué)確定。6.1.3權(quán)重咨詢專家組應(yīng)由不少于10名涵蓋生態(tài)、規(guī)劃、園林、市政、經(jīng)濟、社會與管理等領(lǐng)域的專家構(gòu)成，通過多輪背對背的征詢與反饋，直至專家意見協(xié)調(diào)程度滿足要求（如變異系數(shù)低于0.2）。6.1.4最終確定的準(zhǔn)則層權(quán)重中，“生態(tài)基底”維度的權(quán)重宜不低于總權(quán)重的25%，以體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先原則。6.1.5對于不同類型的城市綠道（如都市型、郊野型），可在專家組論證的基礎(chǔ)上，對指標(biāo)層內(nèi)部權(quán)重進行適應(yīng)性調(diào)整，以體現(xiàn)其功能定位的差異性，但準(zhǔn)則層權(quán)重構(gòu)成及本文件規(guī)定的評價基本框架應(yīng)保T/LCHXXXX—XXXX5持不變。6.2評價指標(biāo)評分6.2.1指標(biāo)評分應(yīng)以本文件第5章規(guī)定的評價內(nèi)容與要求為依據(jù)。6.2.2定量指標(biāo)的評分應(yīng)遵循以下原則：d)評分標(biāo)準(zhǔn)表應(yīng)根據(jù)各定量指標(biāo)的特性與目標(biāo)導(dǎo)向，采用階梯賦值法、線性插值法或其他數(shù)學(xué)模型方法制定，所設(shè)閾值與分值應(yīng)能科學(xué)反映指標(biāo)表現(xiàn)的優(yōu)劣梯度。e)用于評分的實際測量值、統(tǒng)計值或分析計算結(jié)果，應(yīng)經(jīng)過必要的校驗與核實，確保其能夠真實、準(zhǔn)確地反映綠道在該指標(biāo)上的實際狀況。f)依據(jù)核實后的數(shù)據(jù)，對照預(yù)先制定的、具有明確閾值和對應(yīng)分值的評分標(biāo)準(zhǔn)表（參見附錄A）進行客觀賦分。6.2.3定性指標(biāo)的評分應(yīng)遵循以下原則：a)應(yīng)依據(jù)本文件第5章對各項定性指標(biāo)的內(nèi)容描述，預(yù)先制定詳細的分等級評價要點說明，明確各等級對應(yīng)的典型特征、表現(xiàn)或證據(jù)要求。b)在進行評分時，應(yīng)由不少于兩名評價專家根據(jù)現(xiàn)場實地考察、文件資料審閱及社會調(diào)查獲取的信息，對照評價要點說明進行獨立判斷。c)當(dāng)專家對定性指標(biāo)的等級判斷出現(xiàn)分歧時，應(yīng)通過集體討論或引用更充分的證據(jù)進行復(fù)核，直至達成一致意見，再根據(jù)協(xié)商確定的等級轉(zhuǎn)換為相應(yīng)分值。d)定性指標(biāo)的最終評分結(jié)果、所依據(jù)的關(guān)鍵證據(jù)及判斷理由應(yīng)予以記錄，并納入評價工作檔案以備核查。6.2.4數(shù)據(jù)采集與處理應(yīng)符合下列要求：a)應(yīng)綜合運用資料審查、GIS與遙感分析、現(xiàn)場儀器測量、人工踏勘記錄、標(biāo)準(zhǔn)化問卷調(diào)查、結(jié)構(gòu)化訪談等多種技術(shù)手段進行數(shù)據(jù)采集。b)所有用于評分的數(shù)據(jù)應(yīng)有明確的來源、采集方法、時間和責(zé)任人記錄，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、可追溯。c)對涉及空間分析（如生態(tài)連通性）、問卷調(diào)查（如公眾滿意度）等需特定樣本量或分析方法的指標(biāo)，應(yīng)遵循相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)程，保證結(jié)果的有效性。6.3綜合評價計算6.3.1城市綠道建設(shè)綜合評價總得分（S）應(yīng)采用線性加權(quán)求和模型進行計算，具體計算步驟如下：a)計算準(zhǔn)則層維度得分：對每個準(zhǔn)則層維度（生態(tài)基底、功能服務(wù)、設(shè)施品質(zhì)、運營管理、社會效益將其下屬所有具體指標(biāo)的得分值（sij）與對應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重（wij）相乘后求和，得到該維度的加權(quán)得分。b)計算綜合評價總得分：將各準(zhǔn)則層維度的加權(quán)得分與該維度的權(quán)重（Wj）相乘，再將所有維度的乘積求和，即得到綜合評價總得分（S）。6.3.2綜合評價總得分（S）的計算公式表示如下：S=Σ[wj×(Σ(wij×sij))](1)式中：S——綜合評價總得分，滿分為100分；Wj——第j個準(zhǔn)則層（維度）的權(quán)重，∑Wj=1；wij——第j個維度下，第i個具體指標(biāo)的權(quán)重，對于任一維度j，∑wij=1；sij——第j個維度下，第i個具體指標(biāo)的得分值。6.3.3計算過程應(yīng)完整記錄，確保清晰、可追溯與可復(fù)核。所有中間計算結(jié)果，包括各具體指標(biāo)的原始得分（sij）、各維度的加權(quán)得分以及最終的加權(quán)總分（S），均應(yīng)形成正式的計算表格或記錄文件，作為評價報告的組成部分予以歸檔。6.3.4通過計算獲取的各維度得分，可用于分析綠道在不同方面的建設(shè)水平與短板，為針對性改進提供依據(jù)。T/LCHXXXX—XXXX66.4評價等級劃分6.4.1根據(jù)6.3條計算得出的綜合評價總得分（S將城市綠道建設(shè)質(zhì)量劃分為五個等級，等級劃分應(yīng)符合表1的規(guī)定。表1城市綠道綜合評價等級劃分示范級。在生態(tài)保護、功能服務(wù)、設(shè)施品質(zhì)、運營管理及社會效益等方面均表現(xiàn)出卓合格級。達到綠道建設(shè)與運營的基本合格要求，但在若干方面存在明顯不足，有待改6.4.2設(shè)立生態(tài)基底維度得分門檻。若參評綠道項目的“生態(tài)基底”維度得分低于該維度總分值的60%，則其最終評價等級不得高于“二星級（合格級）”。6.4.3設(shè)立重大負面影響一票否決項。在評價過程中，如經(jīng)評價專家組確認(rèn)存在下列情況之一且未有效整改的，應(yīng)直接評定為“一星級（不達標(biāo)）”:a)存在危及公眾生命財產(chǎn)安全的重大結(jié)構(gòu)缺陷或地質(zhì)災(zāi)害隱患；b)發(fā)生因管理維護嚴(yán)重缺失導(dǎo)致的重大安全事故；c)發(fā)生對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞的事件（如非法砍伐、污染排放等）。6.4.4評價等級有效期應(yīng)設(shè)定為3年。有效期內(nèi)，如綠道狀況發(fā)生重大變化，管理單位或相關(guān)方可申請?zhí)崆斑M行復(fù)評。7評價程序7.1申請與受理7.1.1提出評價申請的單位（以下簡稱“申請單位”）應(yīng)對所提交全部申請材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)。7.1.2評價申請宜由綠道的建設(shè)單位、運營管理單位或其所在地的市、縣級政府相關(guān)主管部門提出。7.1.3申請單位應(yīng)向符合相關(guān)規(guī)定的評價機構(gòu)提交正式書面申請，并按評價機構(gòu)的要求提供完備的背景資料。7.1.4申請材料應(yīng)至少包含綠道項目的基本信息、經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃與設(shè)計文件、竣工驗收文件、運營管理制度、以及近期的監(jiān)測或自查數(shù)據(jù)。7.1.5評價機構(gòu)應(yīng)在收到完整申請材料后10個工作日內(nèi)完成形式審查。審查應(yīng)主要關(guān)注申請材料是否齊全、格式是否符合要求、以及綠道項目是否位于城市建成區(qū)并屬于本文件規(guī)定的評價對象范圍。7.1.6形式審查結(jié)束后，評價機構(gòu)應(yīng)將是否予以受理的書面決定，連同理由說明（如不受理）一并正式通知申請單位。對于決定受理的項目，應(yīng)同時告知后續(xù)評價工作的初步安排與要求。7.2評價準(zhǔn)備與工作組組建7.2.1受理評價申請后，評價機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目的類型、規(guī)模與復(fù)雜程度，組建專門承擔(dān)該次評價任務(wù)的工作組。7.2.2評價工作組應(yīng)確定一名項目負責(zé)人，全面負責(zé)評價過程的組織、協(xié)調(diào)與報告質(zhì)量。7.2.3工作組成員應(yīng)包括項目負責(zé)人、具備相關(guān)專業(yè)背景的技術(shù)專家以及承擔(dān)現(xiàn)場調(diào)查與數(shù)據(jù)采集任務(wù)的工作人員。7.2.4技術(shù)專家應(yīng)從經(jīng)認(rèn)可的評價專家?guī)熘绣噙x，其專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)覆蓋生態(tài)、規(guī)劃、工程、管理等主要評價維度，以確保評價的專業(yè)性與全面性。7.2.5在組建工作組及遴選專家時，應(yīng)執(zhí)行利益沖突回避原則。與申請單位存在直接利益關(guān)系或可能影響評價公正性的個人，不得參與該項目的評價工作。7.2.6評價工作組應(yīng)在現(xiàn)場工作開始前，基于本文件及申請材料，制定詳細的評價實施方案，明確內(nèi)T/LCHXXXX—XXXX7部分工、時間節(jié)點、具體調(diào)查方法與數(shù)據(jù)采集要求。7.3數(shù)據(jù)采集與調(diào)查7.3.1評價工作組應(yīng)系統(tǒng)審閱申請單位提交的全部文件資料，以核查資料的完整性與真實性，并深入了解綠道項目的基本情況、規(guī)劃建設(shè)背景與設(shè)計目標(biāo)。7.3.2評價工作組應(yīng)根據(jù)評價實施方案，對綠道進行現(xiàn)場實地踏勘，踏勘范圍應(yīng)覆蓋綠道主線及關(guān)鍵節(jié)點，可采用全線巡查或系統(tǒng)抽樣方式進行。7.3.3現(xiàn)場踏勘應(yīng)采用觀察、測量、拍攝影像、填寫標(biāo)準(zhǔn)化記錄表格等方法，重點核實設(shè)計文件的落實情況，并直接采集設(shè)施現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境特征、空間使用及日常管護情況等現(xiàn)場數(shù)據(jù)。7.3.4在文件評審與現(xiàn)場踏勘的基礎(chǔ)上，評價工作組應(yīng)組織面向綠道使用者、周邊社區(qū)居民、商戶及其他利益相關(guān)方的社會調(diào)查。7.3.5社會調(diào)查可綜合運用結(jié)構(gòu)化問卷、半結(jié)構(gòu)化訪談、焦點小組座談等方法進行，調(diào)查內(nèi)容應(yīng)涵蓋使用體驗、滿意度感知、具體意見與改進建議等方面。7.4分析評價與報告編制7.4.1評價工作組應(yīng)對照本文件第5章的規(guī)定，對采集的數(shù)據(jù)進行整理、分類與統(tǒng)計分析，識別各項評價指標(biāo)的實現(xiàn)程度與證據(jù)支撐。7.4.2評價工作組應(yīng)依據(jù)本文件第6章規(guī)定的方法與標(biāo)準(zhǔn)，對核實后的數(shù)據(jù)進行計算分析，逐項確定各具體指標(biāo)的得分（sij），并計算各維度得分及綜合評價總得分（S）。7.4.3在數(shù)據(jù)計算與得分確定過程中，如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存疑、矛盾或缺失可能影響評分結(jié)果時，應(yīng)通過補充調(diào)查、資料復(fù)核或?qū)＜視痰确绞接枰猿吻寤蛱幚?，并記錄相關(guān)情況。7.4.4評價報告應(yīng)客觀、公正、全面地反映評價過程與結(jié)果，其內(nèi)容應(yīng)至少涵蓋項目概況、評價工作概述、各維度詳細評價分析、綜合評價結(jié)果（含各項得分、總分與等級）、項目主要優(yōu)勢與特色、識別出的問題與不足，以及具有針對性的改進建議。7.4.5評價報告初稿完成后，應(yīng)在工作組內(nèi)部進行復(fù)核，重點檢查評分依據(jù)是否充分、計算過程是否準(zhǔn)確、文字表述是否清晰、結(jié)論與證據(jù)是否一致。7.5報告審定與結(jié)果公示7.5.1審定專家委員會應(yīng)由不少于5名具有高級技術(shù)職稱或相關(guān)領(lǐng)域豐富實踐經(jīng)驗的專家組成，其專業(yè)背景應(yīng)覆蓋生態(tài)、規(guī)劃、工程、管理、經(jīng)濟等主要評價領(lǐng)域，且獨立于評價工作組。7.5.2評價報告初稿完成后，應(yīng)提交審定專家委員會進行審議。專家委員會應(yīng)重點審查評價過程的規(guī)范性、數(shù)據(jù)的可靠性、分析方法的科學(xué)性以及結(jié)論的合理性，并形成書面審定意見。7.5.3通過審定的評價報告，其綜合評價結(jié)果（包括項目名稱、評價得分、等級劃分及評價機構(gòu)名稱）應(yīng)在評價機構(gòu)官方網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)公共信息平臺或公共媒體上進行公示。7.5.4公示期不應(yīng)少于7個工作日。公示期間，任何組織或個人均可就公示內(nèi)容向評價機構(gòu)提出書面異議，并應(yīng)提供相應(yīng)佐證材料或明確理由。7.5.5評價機構(gòu)應(yīng)對公示期內(nèi)收到的所有正式異議予以記錄、調(diào)查核實，并根據(jù)核實結(jié)果作出相應(yīng)處理。異議處理情況與結(jié)論應(yīng)書面反饋給異議提出者，并作為評價項目檔案的一部分予以保存。7.6認(rèn)證與授牌7.6.1對公示期滿且無異議，或雖有異議但經(jīng)核實不影響最終評價結(jié)論的項目，評價機構(gòu)應(yīng)正式出具《城市綠道建設(shè)綜合評價報告》。7.6.2評價機構(gòu)應(yīng)將最終版《城市綠道建設(shè)綜合評價報告》正式交付申請單位。7.6.3評價機構(gòu)應(yīng)向申請單位頒發(fā)統(tǒng)一制式的評價結(jié)果證書。證書應(yīng)載明項目名稱、評價得分、綜合評價等級、發(fā)證機構(gòu)、發(fā)證日期及有效期等信息。7.6.4獲得三星級及以上評價等級的綠道項目，可向評價機構(gòu)申領(lǐng)統(tǒng)一設(shè)計的評價等級標(biāo)識牌。標(biāo)識牌應(yīng)設(shè)置在綠道主要出入口、服務(wù)驛站等顯著位置，便于公眾識別。7.6.5評價結(jié)果證書與標(biāo)識牌的有效期均為3年，自證書頒發(fā)之日起計算。有效期屆滿前6個月，持證單位應(yīng)申請復(fù)評。T/LCHXXXX—XXXX88評價結(jié)果應(yīng)用8.1指導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)與優(yōu)化提升8.1.1綠道管理單位應(yīng)將評價報告作為項目優(yōu)化改造的重要依據(jù)，針對報告中指出的問題和短板，制定并實施系統(tǒng)的整改與提升計劃。8.1.2新建或改建綠道的規(guī)劃設(shè)計，宜參考本文件及同類高等級綠道的評價結(jié)果，在方案階段融入先進的理念與設(shè)計。8.1.3城市規(guī)劃與建設(shè)主管部門可將綠道評價結(jié)果作為優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、編制綠道建設(shè)計劃、審批相關(guān)項目的參考依據(jù)，推動資源向高品質(zhì)項目傾斜。8.1.4宜將綠道評價中總結(jié)的優(yōu)秀案例、創(chuàng)新做法與共性問題進行行業(yè)分享，促進技術(shù)交流與經(jīng)驗推廣。8.2支持績效考核與政策激勵8.2.1評價結(jié)果可作為各類評優(yōu)表彰（如“園林城市”、“美麗街區(qū)”評選）的重要參考。對獲得高星級評價的綠道項目及其管理單位，可予以通報表揚或適當(dāng)?shù)呢斦Y金獎勵。8.2.2地方政府可將轄區(qū)內(nèi)綠道的綜合評價結(jié)果，納入對相關(guān)職能部門、區(qū)（縣）政府的生態(tài)文明建設(shè)、城市管理、民生實事等工作的績效考核體系。8.2.3宜將綠道綜合評價等級納入綠色建筑、生態(tài)社區(qū)、可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)評價體系的加分項或優(yōu)選條件。8.2.4金融機構(gòu)可將綠道綜合評價等級作為綠色信貸、綠色債券等綠色金融產(chǎn)品審批的參考因素之一。8.3服務(wù)公眾信息與社會監(jiān)督8.3.1評價結(jié)果應(yīng)向全社會公開，方便市民了解身邊綠道的質(zhì)量等級和服務(wù)水平，引導(dǎo)公眾選擇和使用高品質(zhì)綠道。8.3.2宜建立基于評價結(jié)果的綠道公共服務(wù)信息平臺或數(shù)字地圖，動態(tài)展示綠道等級、特色服務(wù)、活動信息等，提升公眾體驗。8.3.3公布的綠道評價結(jié)果及報告摘要，可為公眾、社區(qū)及媒體進行社會監(jiān)督提供依據(jù)，促進綠道管理服務(wù)水平的持續(xù)提升。8.4建立動態(tài)復(fù)核、分析與退出機制8.4.1評價結(jié)果證書和標(biāo)識的有效期一般為3年。有效期內(nèi)，評價機構(gòu)可組織不定期的抽查復(fù)核。8.4.2證書有效期屆滿前6個月，管理單位應(yīng)主動申請復(fù)評。未申請復(fù)評或復(fù)評未通過的項目，原評價結(jié)果自動失效，不得繼續(xù)使用相應(yīng)等級標(biāo)識。8.4.3應(yīng)定期對不同時期、不同區(qū)域的綠道評價結(jié)果進行匯總與對比分析，研判發(fā)展水平、變化趨勢與共性挑戰(zhàn)，為行業(yè)發(fā)展和政策制定提供數(shù)據(jù)支持。8.4.4在有效期內(nèi)，如發(fā)生重大安全事故、重大生態(tài)環(huán)境破壞或公眾投訴集中且查實確屬管理不善導(dǎo)致品質(zhì)嚴(yán)重下降的，經(jīng)核實后可撤銷其原有等級并收回標(biāo)識。8.4.5高等院校、研究機構(gòu)宜利用綠道評價積累的數(shù)據(jù)與案例，開展