2026年傳染病疫情報(bào)告制度2026年傳染病疫情報(bào)告制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椋Ｕ瞎娊】岛凸残l(wèi)生安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前傳染病防控工作實(shí)際，制定本傳染病疫情報(bào)告制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及其他執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生人員和單位，在我國(guó)境內(nèi)開展傳染病疫情報(bào)告工作時(shí)均應(yīng)遵守本制度。（三）基本原則1.依法報(bào)告：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本制度的規(guī)定，履行傳染病疫情報(bào)告職責(zé)。2.及時(shí)準(zhǔn)確：遵循疫情報(bào)告的時(shí)限要求，確保報(bào)告的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.屬地管理：實(shí)行以縣（區(qū)）為單位的屬地化管理原則，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?。二、?bào)告主體與職責(zé)（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)就診的傳染病病例、疑似病例和病原攜帶者進(jìn)行診斷、登記，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告。配備專人負(fù)責(zé)傳染病疫情報(bào)告管理工作，定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。建立健全門診日志、住院登記、出入院登記等登記制度，確保疫情信息的可追溯性。對(duì)傳染病患者和疑似患者采取隔離、治療等措施，防止疫情擴(kuò)散。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情的收集、審核、分析、反饋和報(bào)告工作。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，開展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警。組織開展傳染病疫情的調(diào)查處理，包括病例的個(gè)案調(diào)查、密切接觸者的追蹤和管理等。及時(shí)向衛(wèi)生健康行政部門和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情信息，并向有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)通報(bào)疫情情況。3.采供血機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行獻(xiàn)血者健康檢查和血液篩查制度，發(fā)現(xiàn)傳染病相關(guān)指標(biāo)異常時(shí)，及時(shí)向所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。做好血液制品的溯源管理，確保血液安全。4.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)等單位的傳染病疫情報(bào)告工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、飲用水等衛(wèi)生狀況的監(jiān)督管理，防止傳染病的傳播和流行。（二）醫(yī)療衛(wèi)生人員1.首診醫(yī)生對(duì)就診的傳染病病例、疑似病例和病原攜帶者，應(yīng)按照診斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行診斷，并及時(shí)填寫傳染病報(bào)告卡。對(duì)符合報(bào)告要求的病例，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)或通過其他方式報(bào)告給本單位的疫情報(bào)告管理人員。做好病例的治療和管理工作，對(duì)疑似病例應(yīng)采取必要的隔離措施，防止疫情擴(kuò)散。2.疫情報(bào)告管理人員負(fù)責(zé)收集、審核本單位的傳染病報(bào)告卡，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。及時(shí)將審核通過的報(bào)告卡進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)或報(bào)送至所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。對(duì)報(bào)告的疫情信息進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，定期向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)疫情報(bào)告情況。3.其他醫(yī)療衛(wèi)生人員在日常工作中，如發(fā)現(xiàn)傳染病疫情相關(guān)線索，應(yīng)及時(shí)向首診醫(yī)生或疫情報(bào)告管理人員報(bào)告。配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展疫情調(diào)查和處理工作，提供相關(guān)信息和資料。三、報(bào)告病種與分類（一）法定傳染病1.甲類傳染?。喊ㄊ笠?、霍亂。2.乙類傳染病：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。3.丙類傳染?。毫餍行愿忻啊⒘餍行匀傺?、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病、手足口病。（二）其他傳染病省級(jí)人民政府決定按照乙類、丙類管理的其他地方性傳染病和其他暴發(fā)、流行或原因不明的傳染病，以及不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例等，也應(yīng)按照本制度進(jìn)行報(bào)告。四、報(bào)告程序與方式（一）報(bào)告程序1.發(fā)現(xiàn)疫情：醫(yī)療衛(wèi)生人員在診療活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)傳染病病例、疑似病例和病原攜帶者后，應(yīng)立即填寫傳染病報(bào)告卡。2.報(bào)告單位審核：報(bào)告單位的疫情報(bào)告管理人員對(duì)報(bào)告卡進(jìn)行審核，檢查信息的完整性和準(zhǔn)確性。如發(fā)現(xiàn)信息不完整或不準(zhǔn)確，應(yīng)及時(shí)與報(bào)告人聯(lián)系核實(shí)。3.網(wǎng)絡(luò)直報(bào)或報(bào)送：審核通過的報(bào)告卡應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)或報(bào)送至所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)通過中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)告；不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將報(bào)告卡報(bào)送至所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)代為錄入系統(tǒng)。4.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)審核與反饋：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收到報(bào)告信息后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核。對(duì)符合要求的報(bào)告信息，予以確認(rèn)；對(duì)不符合要求的，應(yīng)及時(shí)反饋給報(bào)告單位進(jìn)行修正。（二）報(bào)告方式1.網(wǎng)絡(luò)直報(bào)：是傳染病疫情報(bào)告的主要方式。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定配備必要的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)條件，確保能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。2.電話報(bào)告：在緊急情況下，如發(fā)現(xiàn)甲類傳染病或不明原因的傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，可先通過電話向所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，然后再按照規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)或補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。3.書面報(bào)告：對(duì)于一些特殊情況，如傳染病病例的詳細(xì)調(diào)查資料、疫情分析報(bào)告等，可采用書面報(bào)告的方式報(bào)送至相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)。五、報(bào)告時(shí)限（一）甲類傳染病和按甲類管理的乙類傳染病發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和按甲類管理的乙類傳染?。ㄈ鐐魅拘苑堑湫头窝住⒎翁烤?、人感染高致病性禽流感等）患者或疑似患者時(shí)，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（如電話、傳真等）向所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。（二）其他乙類、丙類傳染病發(fā)現(xiàn)其他乙類、丙類傳染病患者、疑似患者和病原攜帶者時(shí)，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。（三）其他情況1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例等異常情況時(shí)，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在接到甲類傳染病和按甲類管理的乙類傳染病報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并在2小時(shí)內(nèi)將核實(shí)情況報(bào)告給同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。六、疫情信息的管理與使用（一）信息安全與保密1.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全疫情信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)疫情信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息泄露。2.所有接觸疫情信息的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得向無關(guān)人員透露疫情信息。對(duì)涉及個(gè)人隱私的信息，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。（二）信息共享與通報(bào)1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)建立健全疫情信息共享機(jī)制，與其他相關(guān)部門（如公安、交通、教育等）及時(shí)共享疫情信息，共同做好傳染病防控工作。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)通報(bào)疫情情況，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等，以便采取相應(yīng)的防控措施。3.對(duì)于跨地區(qū)的傳染病疫情，相關(guān)地區(qū)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行信息溝通和協(xié)作，共同開展疫情調(diào)查和處理工作。（三）信息分析與利用1.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)傳染病疫情信息進(jìn)行分析，掌握疫情的流行趨勢(shì)和特點(diǎn)，為制定防控策略和措施提供科學(xué)依據(jù)。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)疫情信息分析結(jié)果，調(diào)整醫(yī)療資源配置，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)傳染病的防控和治療工作。3.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)根據(jù)疫情信息和分析結(jié)果，及時(shí)發(fā)布疫情預(yù)警，采取相應(yīng)的防控措施，保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全。七、質(zhì)量控制與考核（一）質(zhì)量控制1.各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全傳染病疫情報(bào)告質(zhì)量控制體系，定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.檢查內(nèi)容包括報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及報(bào)告卡的填寫質(zhì)量等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)反饋給報(bào)告單位，并督促其進(jìn)行整改。3.開展疫情報(bào)告質(zhì)量監(jiān)測(cè)，通過抽查報(bào)告卡、核對(duì)病例信息等方式，評(píng)估疫情報(bào)告的質(zhì)量和可靠性。（二）考核1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)將傳染病疫情報(bào)告工作納入對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核內(nèi)容，建立健全考核機(jī)制。2.考核指標(biāo)包括疫情報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及疫情信息管理和利用等方面。對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的，責(zé)令其限期整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開展傳染病疫情報(bào)告培訓(xùn)工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)、疫情報(bào)告制度、報(bào)告流程、信息系統(tǒng)操作等方面。培訓(xùn)方式可采用集中授課、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織本單位人員參加培訓(xùn)，確保所有相關(guān)人員都能熟練掌握疫情報(bào)告的要求和技能。（二）宣傳1.衛(wèi)生健康行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)通過多種渠道（如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等）開展傳染病防治知識(shí)和疫情報(bào)告制度的宣傳工作，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和參與度。2.向公眾宣傳傳染病的危害、傳播途徑、預(yù)防措施等知識(shí)，引導(dǎo)公眾積極配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的工作。3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的職業(yè)道德教育，提高其責(zé)任感和使命感，確保疫情報(bào)告工作的順利開展。九、責(zé)任追究（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.對(duì)未按照本制度規(guī)定履行傳染病疫情報(bào)告職責(zé)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令其限期整改，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。2.對(duì)因疫情報(bào)告不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不完整等原因?qū)е乱?/p>