2026年傳染病報告制度一、總則（一）目的為有效預防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)，結合實際情況，特制定本傳染病報告制度。（二）適用范圍本制度適用于轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防控制機構、采供血機構及其執(zhí)行職務的人員。（三）報告原則傳染病報告實行屬地化管理，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應當及時向附近的疾病預防控制機構或者醫(yī)療機構報告。遵循早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的原則，確保傳染病信息的及時、準確、完整。二、報告病種與分類（一）法定傳染病根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定，法定傳染病分為甲類、乙類和丙類。1.甲類傳染?。菏笠?、霍亂。2.乙類傳染病：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。3.丙類傳染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病、手足口病。（二）其他傳染病省級人民政府決定按照乙類、丙類管理的其他地方性傳染病和其他暴發(fā)、流行或原因不明的傳染病。（三）不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例等重點監(jiān)測疾病各級醫(yī)療機構應加強對不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例的監(jiān)測與報告工作，及時掌握相關信息。三、報告責任與報告人（一）責任報告單位各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防控制機構、采供血機構均為責任報告單位。責任報告單位應建立健全傳染病報告管理制度，明確專門部門和人員負責傳染病信息的收集、審核、報告和管理工作。（二）責任報告人執(zhí)行職務的醫(yī)護人員、疾病預防控制人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責任報告人。責任報告人在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報告的病原攜帶者時，應按照本制度的規(guī)定及時報告。四、報告程序與方式（一）首診負責制首診醫(yī)生在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似病人時，應按照要求填寫《傳染病報告卡》。報告卡應填寫完整、準確，字跡清楚，項目齊全，不得漏項、錯項。（二）網(wǎng)絡直報責任報告單位應在規(guī)定的時間內(nèi)將傳染病報告卡通過網(wǎng)絡報告系統(tǒng)進行報告。具備網(wǎng)絡直報條件的醫(yī)療機構，應于診斷后24小時內(nèi)進行網(wǎng)絡直報；不具備網(wǎng)絡直報條件的醫(yī)療機構，應于診斷后24小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向當?shù)乜h級疾病預防控制機構報告，并于24小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。（三）疫情信息審核縣級疾病預防控制機構收到傳染病報告卡后，應在2小時內(nèi)進行審核。對報告內(nèi)容不完整、不準確的報告卡，應及時反饋報告單位進行核實、補充。（四）訂正報告和補報責任報告人在又發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似病人診斷變更、死亡或填卡錯誤時，應及時進行訂正報告或補報。發(fā)現(xiàn)報告錯誤的，責任報告單位應在24小時內(nèi)進行訂正。五、報告時限（一）甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的報告責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)上述傳染病病人、疑似病人時，應于2小時內(nèi)將傳染病報告卡通過網(wǎng)絡報告；未實行網(wǎng)絡直報的責任報告單位應于2小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向當?shù)乜h級疾病預防控制機構報告，并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。（二）其他乙類傳染病和丙類傳染病的報告責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)其他乙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報告的病原攜帶者時，應于24小時內(nèi)進行網(wǎng)絡報告；未實行網(wǎng)絡直報的責任報告單位應于24小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息時，應在2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告；接到報告的衛(wèi)生行政部門應當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理系統(tǒng)向衛(wèi)生部報告。六、疫情監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測內(nèi)容疾病預防控制機構應建立健全傳染病監(jiān)測體系，對法定傳染病、其他傳染病和不明原因疾病進行監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括傳染病的發(fā)病、死亡、三間分布（時間、地區(qū)、人群）、流行因素等。（二）監(jiān)測方法采用主動監(jiān)測與被動監(jiān)測相結合、常規(guī)監(jiān)測與哨點監(jiān)測相結合的方法，開展傳染病監(jiān)測工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構應按照要求開展傳染病病例的登記、報告和標本采集工作，疾病預防控制機構應定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和評估。（三）預警機制疾病預防控制機構應根據(jù)傳染病監(jiān)測結果，及時進行疫情分析和預警。當發(fā)現(xiàn)傳染病疫情有上升趨勢、出現(xiàn)暴發(fā)流行跡象或存在重大公共衛(wèi)生安全隱患時，應及時發(fā)出預警信息，提出防控建議。七、信息管理與安全（一）專人負責責任報告單位應指定專人負責傳染病信息的管理工作，確保信息的安全、保密。信息管理人員應具備一定的計算機操作技能和傳染病防治知識，嚴格遵守信息管理相關規(guī)定。（二）數(shù)據(jù)備份與維護疾病預防控制機構應定期對傳染病報告信息進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。同時，應加強對網(wǎng)絡直報系統(tǒng)的維護和管理，確保系統(tǒng)的正常運行。（三）信息安全與保密各級醫(yī)療衛(wèi)生機構和疾病預防控制機構應加強對傳染病報告信息的安全管理，嚴格遵守國家有關信息安全和保密的規(guī)定。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得擅自公開、泄露傳染病病人、疑似病人和病原攜帶者的個人信息。八、監(jiān)督管理（一）衛(wèi)生行政部門縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)傳染病報告工作的監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政部門應定期對責任報告單位的傳染病報告工作進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改。（二）疾病預防控制機構疾病預防控制機構應定期對責任報告單位的傳染病報告質(zhì)量進行檢查和評估，對報告不及時、不準確、不完整的單位和個人進行通報批評，并督促其整改。（三）獎懲措施對在傳染病報告工作中做出突出貢獻的單位和個人，應給予表彰和獎勵；對違反本制度規(guī)定，瞞報、緩報、謊報傳染病疫情的單位和個人，應依法追究其法律責任。九、培訓與技術支持（一）培訓內(nèi)容衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構應定期組織對責任報告單位和責任報告人的傳染病報告培訓。培訓內(nèi)容包括傳染病防治法律法規(guī)、傳染病診斷標準、報告程序和要求、網(wǎng)絡直報系統(tǒng)操作等。（二）培訓方式采用集中培訓、網(wǎng)絡培訓、現(xiàn)場指導等多種方式開展培訓工作，確保責任報告人熟練掌握傳染病報告相關知識和技能。（三）技術支持疾病預防控制機構應建立健全傳染病報告技術支持體系，為責任報告單位和責任報告人提供技術咨詢和指導服務。及時解決報告過程中遇到的技術問題，確保傳染病報告工作的順利開展。十、疫情處置與防控措施（一）病例隔離與治療醫(yī)療機構對傳染病病人、疑似病人應按照傳染病防治規(guī)范進行隔離治療，防止疾病傳播。對甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感等病人、疑似病人，應實行嚴格的隔離治療措施。（二）密切接觸者管理疾病預防控制機構應及時對傳染病病人的密切接觸者進行追蹤和管理，根據(jù)不同傳染病的特點采取相應的醫(yī)學觀察、隔離等措施，防止疫情擴散。（三）疫點疫區(qū)處理對傳染病疫點、疫區(qū)應及時進行衛(wèi)生處理，采取消毒、殺蟲、滅鼠等措施，消除傳染源，切斷傳播途徑。必要時，可采取封鎖疫點、疫區(qū)等措施。（四）健康教育與宣傳各級衛(wèi)生部門應廣泛開展傳染病防治知識的健康教育與宣傳工作，提高公眾的自我防護意識和能力。通過多種渠道向公眾發(fā)布傳染病防治信息，引導公眾科學應對傳染病疫情。十一、與其他部門的協(xié)作配合（一）與教育部門的協(xié)作衛(wèi)生部門應與教育部門密切配合，加強學校傳染病防控工作。指導學校開展學生健康監(jiān)測、晨午檢、因病缺勤病因追查等工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告?zhèn)魅静∫咔椤＃ǘ┡c公安部門的協(xié)作在傳染病疫情防控工作中，衛(wèi)生部門應與公安部門協(xié)作，依法采取必要的強制措施，保障疫情防控工作的順利進行。公安部門應協(xié)助衛(wèi)生部門做好傳染病病人、疑似病人的隔離和轉移工作。（三）與交通運輸部門的協(xié)作衛(wèi)生部門應與交通運輸部門協(xié)作，加強對交通工具和公共場所的衛(wèi)生管理。交通運輸部門應配合衛(wèi)生部門做好旅客健康監(jiān)測、疫情報告和防控措施的落實工作。（四）與民政部門的協(xié)作衛(wèi)生部門應與民政部門協(xié)作，做好傳染病病人的社會救助工作。民政部門應及時為符合條件的傳染病病人及其家屬提供必要的生活救助和心理支持。十二、應急處置與演練（一）應急預案各級衛(wèi)生行政部門應制定完善的傳染病疫情應急處置預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、處置流程和保障措施等。應急預案應定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急隊伍建設疾病預防控制機構和醫(yī)療機構應建立傳染病疫情應急處置隊伍，加強應急隊伍的培訓和演練。應急隊伍應具備快速反應、現(xiàn)場處置和疫情防控能力，能夠在疫情發(fā)生時迅速開展工作。（三）演練活動衛(wèi)生行政部門應定期組織開展傳染病疫情應急演練活動，檢驗應急預案的可行性和應急隊伍的實戰(zhàn)能力。通過演練，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進，提高傳染病疫情應急處置水平。十三、持續(xù)改進（一）定期評估衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構應定期對傳染病報告制度的執(zhí)行情況進行評估。評估內(nèi)容包括報告質(zhì)量、報告及時性、疫情監(jiān)測與預警效果、信息管理與安全等方面。（二）總結經(jīng)驗教訓根據(jù)評估結果，總結傳染病報告工