2026年煤礦重大隱患報(bào)告制度2026年煤礦重大隱患報(bào)告制度詳細(xì)內(nèi)容一、總則1.目的為了切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除煤礦重大安全隱患，有效防范和遏制煤礦重特大事故的發(fā)生，保障煤礦職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合煤礦行業(yè)實(shí)際情況，特制定本煤礦重大隱患報(bào)告制度。2.適用范圍本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有合法生產(chǎn)、建設(shè)的煤礦企業(yè)，包括國(guó)有重點(diǎn)煤礦、地方國(guó)有煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦等各類(lèi)所有制形式的煤礦。3.定義本制度所稱(chēng)煤礦重大隱患，是指依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，可能導(dǎo)致煤礦發(fā)生重大事故的生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理等方面存在的缺陷和問(wèn)題。具體重大隱患的認(rèn)定按照國(guó)家相關(guān)部門(mén)制定的《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。二、重大隱患排查與報(bào)告職責(zé)1.煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)重大隱患排查治理和報(bào)告的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)煤礦重大隱患排查治理和報(bào)告工作。其職責(zé)包括：建立健全并落實(shí)本企業(yè)重大隱患排查治理和報(bào)告的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各部門(mén)和人員的職責(zé)。定期組織開(kāi)展全面的重大隱患排查工作，至少每月組織一次全面的自查自糾。保證重大隱患排查治理所需的資金投入，確保隱患整改措施能夠得到有效落實(shí)。帶頭學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，提高自身的安全管理水平。及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告重大隱患排查治理情況。2.煤礦安全管理部門(mén)職責(zé)煤礦安全管理部門(mén)是煤礦重大隱患排查治理和報(bào)告的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其職責(zé)包括：制定本企業(yè)重大隱患排查治理的工作計(jì)劃和方案，并組織實(shí)施。定期組織開(kāi)展重大隱患排查工作，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記、分析和評(píng)估，確定隱患的等級(jí)和整改措施。跟蹤監(jiān)督重大隱患的整改情況，及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告整改進(jìn)展情況。建立健全重大隱患排查治理檔案，對(duì)隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。組織開(kāi)展職工安全教育培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和隱患排查能力。3.煤礦各生產(chǎn)部門(mén)職責(zé)煤礦各生產(chǎn)部門(mén)是本部門(mén)重大隱患排查治理的直接責(zé)任主體，其職責(zé)包括：按照企業(yè)的統(tǒng)一部署，定期組織開(kāi)展本部門(mén)的重大隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除本部門(mén)存在的安全隱患。對(duì)排查出的隱患，及時(shí)制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改資金，并組織實(shí)施。及時(shí)向煤礦安全管理部門(mén)報(bào)告本部門(mén)的重大隱患排查治理情況，配合安全管理部門(mén)做好隱患整改的監(jiān)督檢查工作。4.煤礦職工職責(zé)煤礦職工是煤礦安全生產(chǎn)的直接參與者，其職責(zé)包括：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。積極參加企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn)，提高自身的安全意識(shí)和操作技能。認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，在作業(yè)過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告身邊的安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，有權(quán)停止作業(yè)，并及時(shí)向班組長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)人或安全管理人員報(bào)告。三、重大隱患排查內(nèi)容與方法1.排查內(nèi)容礦井通風(fēng)系統(tǒng)：檢查通風(fēng)系統(tǒng)是否合理、可靠，通風(fēng)設(shè)施是否完好，風(fēng)量、風(fēng)速是否符合規(guī)定，是否存在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)等現(xiàn)象。瓦斯防治：檢查瓦斯抽采系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，瓦斯傳感器是否靈敏可靠，瓦斯檢查制度是否落實(shí)，是否存在瓦斯超限作業(yè)等情況。煤塵防治：檢查防塵供水系統(tǒng)是否完善，防塵設(shè)施是否正常使用，煤塵濃度是否超標(biāo)，是否存在煤塵堆積等現(xiàn)象。防滅火：檢查防滅火系統(tǒng)是否健全，消防設(shè)施是否完好，是否存在自然發(fā)火隱患，是否采取了有效的防滅火措施。水害防治：檢查礦井水文地質(zhì)條件是否清楚，水害防治措施是否落實(shí)，排水系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，是否存在水害威脅等情況。提升運(yùn)輸系統(tǒng)：檢查提升運(yùn)輸設(shè)備是否完好，保護(hù)裝置是否齊全可靠，是否存在超載、超速、超掛等違規(guī)行為。電氣系統(tǒng)：檢查電氣設(shè)備是否符合防爆要求，電氣保護(hù)裝置是否齊全可靠，是否存在電氣失爆、漏電等現(xiàn)象。采掘工作面：檢查采掘工作面的支護(hù)是否可靠，頂板管理是否到位，是否存在超挖、超采等違規(guī)行為。安全管理制度：檢查企業(yè)的安全管理制度是否健全，安全責(zé)任制是否落實(shí)，安全投入是否到位，安全教育培訓(xùn)是否有效等情況。2.排查方法定期排查：煤礦企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間間隔，定期組織開(kāi)展全面的重大隱患排查工作。一般情況下，每月應(yīng)組織一次全面的自查自糾，每季度應(yīng)組織一次專(zhuān)項(xiàng)排查。專(zhuān)項(xiàng)排查：針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，以及季節(jié)性、節(jié)假日等特殊時(shí)期，應(yīng)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查工作。例如，在雨季來(lái)臨前，應(yīng)組織開(kāi)展水害防治專(zhuān)項(xiàng)排查；在春節(jié)等節(jié)假日期間，應(yīng)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查。日常排查：煤礦職工在日常作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告身邊的安全隱患。專(zhuān)家會(huì)診：對(duì)于一些復(fù)雜的、難以判斷的安全隱患，煤礦企業(yè)可以邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)診，制定科學(xué)合理的整改措施。四、重大隱患報(bào)告程序與要求1.報(bào)告程序發(fā)現(xiàn)重大隱患：煤礦職工在日常作業(yè)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)重大隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，并及時(shí)向班組長(zhǎng)或部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。班組長(zhǎng)或部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并采取有效的防范措施，防止事故擴(kuò)大。內(nèi)部報(bào)告：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)為重大隱患后，班組長(zhǎng)或部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向煤礦安全管理部門(mén)報(bào)告。煤礦安全管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員對(duì)隱患進(jìn)行分析和評(píng)估，確定隱患的等級(jí)和整改措施，并及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。外部報(bào)告：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將重大隱患的情況書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本情況、產(chǎn)生原因、危害程度、整改措施、整改期限等。2.報(bào)告要求及時(shí)準(zhǔn)確：煤礦企業(yè)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告重大隱患的情況，不得隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)。內(nèi)容完整：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本情況、產(chǎn)生原因、危害程度、整改措施、整改期限等，確保報(bào)告內(nèi)容完整、詳細(xì)。書(shū)面報(bào)告：重大隱患報(bào)告應(yīng)采用書(shū)面形式，并加蓋企業(yè)公章。報(bào)告應(yīng)一式兩份，一份報(bào)送當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門(mén)，一份報(bào)送當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。跟蹤報(bào)告：在重大隱患整改過(guò)程中，煤礦企業(yè)應(yīng)定期向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告整改進(jìn)展情況，直至隱患整改完畢。五、重大隱患整改與驗(yàn)收1.整改措施制定整改方案：煤礦企業(yè)在接到重大隱患報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員制定詳細(xì)的整改方案。整改方案應(yīng)包括隱患的基本情況、整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改資金等內(nèi)容。落實(shí)整改責(zé)任：整改方案制定后，應(yīng)明確整改責(zé)任人，將整改責(zé)任落實(shí)到具體的部門(mén)和人員。整改責(zé)任人應(yīng)按照整改方案的要求，組織實(shí)施整改工作。確保整改資金：煤礦企業(yè)應(yīng)保證重大隱患整改所需的資金投入，確保整改措施能夠得到有效落實(shí)。整改資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理：在重大隱患整改過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保整改工作安全、有序進(jìn)行。整改現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。2.整改驗(yàn)收自行驗(yàn)收：重大隱患整改完畢后，煤礦企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行自行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括整改措施的落實(shí)情況、隱患的消除情況、安全設(shè)施的完善情況等。申請(qǐng)驗(yàn)收：自行驗(yàn)收合格后，煤礦企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供相關(guān)的驗(yàn)收資料?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收：當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收合格證明；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令煤礦企業(yè)繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格為止。六、監(jiān)督管理與責(zé)任追究1.監(jiān)督管理煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)重大隱患排查治理和報(bào)告工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)煤礦企業(yè)的重大隱患排查治理情況進(jìn)行檢查和抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)責(zé)令煤礦企業(yè)立即停止生產(chǎn)，進(jìn)行整改，并依法給予行政處罰。對(duì)整改不力或拒不整改的煤礦企業(yè)，應(yīng)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，直至吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證。2.責(zé)任追究對(duì)未按照本制度規(guī)定進(jìn)行重大隱患排查治理和報(bào)告的煤礦企業(yè)，應(yīng)依法追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)