2026年逐級消防安全責(zé)任制樣本為了切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理，明確各級消防安全責(zé)任，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際情況，特制定2026年逐級消防安全責(zé)任制。一、總則1.消防安全工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。2.本責(zé)任制適用于本地區(qū)內(nèi)的各級政府、各部門、各單位以及村（居）民委員會等組織和個人，明確各級在消防安全工作中的責(zé)任和義務(wù)，確保消防安全工作落到實(shí)處。二、政府消防安全責(zé)任（一）縣級以上人民政府消防安全責(zé)任1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。定期召開政府常務(wù)會議、辦公會議，研究部署消防工作重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題。建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)消防工作。2.保障經(jīng)費(fèi)投入將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，保障公共消防設(shè)施建設(shè)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)消防工作發(fā)展需要，逐步增加消防經(jīng)費(fèi)投入，確保消防裝備、消防訓(xùn)練等經(jīng)費(fèi)滿足實(shí)際工作需求。加強(qiáng)對消防經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)專款專用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。3.規(guī)劃公共消防設(shè)施組織編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。確保消防規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，合理布局消防站點(diǎn)、消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施。按照消防規(guī)劃要求，組織建設(shè)公共消防設(shè)施，加強(qiáng)對公共消防設(shè)施的維護(hù)管理，確保其完好有效。4.開展消防宣傳教育組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育活動，提高公民的消防安全意識和自防自救能力。將消防知識納入國民教育體系，在中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校等開展消防安全教育課程。利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳消防法律法規(guī)和消防安全知識，定期發(fā)布消防安全提示和預(yù)警信息。5.組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援制定并組織實(shí)施火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制。加強(qiáng)消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。發(fā)生火災(zāi)事故時，及時組織力量進(jìn)行撲救和應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好火災(zāi)事故的調(diào)查處理和善后工作。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處消防安全責(zé)任1.落實(shí)消防工作部署貫徹執(zhí)行上級政府和有關(guān)部門關(guān)于消防工作的部署和要求，制定本轄區(qū)消防工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，組織實(shí)施消防工作。定期研究分析本轄區(qū)消防安全形勢，解決消防工作中的突出問題，組織開展消防安全檢查和專項(xiàng)治理行動。2.加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，組織建設(shè)和維護(hù)公共消防設(shè)施，確保消防水源、消防通道等符合消防安全要求。推動農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)消防水池、消防取水點(diǎn)等消防設(shè)施，改善農(nóng)村消防安全條件。3.開展消防宣傳教育組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動，普及消防安全知識，提高居民的消防安全意識。在社區(qū)、村莊設(shè)置消防宣傳欄，定期更新消防宣傳內(nèi)容。指導(dǎo)村（居）民委員會開展消防宣傳教育工作，組織村（居）民開展消防演練，提高自防自救能力。4.組織火災(zāi)隱患排查整治組織開展本轄區(qū)火災(zāi)隱患排查整治工作，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時督促整改。對重大火災(zāi)隱患，及時報告上級政府和有關(guān)部門，并配合做好整改工作。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)小場所、小單位和居民住宅的消防安全管理，重點(diǎn)整治私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、占用消防通道等突出問題。5.建立消防應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)實(shí)際需要，建立專職或志愿消防隊(duì)伍，配備必要的消防裝備和器材，定期組織訓(xùn)練和演練，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力。發(fā)生火災(zāi)事故時，及時組織力量進(jìn)行撲救和救援，配合上級消防部門做好火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。三、部門消防安全責(zé)任（一）消防救援部門消防安全責(zé)任1.依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查，對消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。建立健全消防監(jiān)督檢查檔案，對被檢查單位的消防安全狀況進(jìn)行記錄，定期分析評估消防安全形勢。2.開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高滅火和應(yīng)急救援能力。接到火災(zāi)報警后，迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救和救援，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。加強(qiáng)消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。配備先進(jìn)的消防裝備和器材，保障滅火和應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。3.開展消防安全宣傳教育組織開展消防安全宣傳教育活動，普及消防法律法規(guī)和消防安全知識。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展消防演練等形式，提高社會公眾的消防安全意識和自防自救能力。指導(dǎo)社會單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作，幫助其制定消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。4.參與火災(zāi)事故調(diào)查處理負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查工作，查明火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，依法對火災(zāi)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理?？偨Y(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)消防工作的建議，指導(dǎo)有關(guān)部門和單位采取防范措施，防止類似火災(zāi)事故再次發(fā)生。（二）公安部門消防安全責(zé)任1.協(xié)助消防救援部門開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作在火災(zāi)現(xiàn)場維持秩序，保障救援通道暢通。協(xié)助消防救援部門疏散群眾，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，防止火災(zāi)蔓延和次生災(zāi)害的發(fā)生。對阻礙消防救援人員執(zhí)行任務(wù)、擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序等違法行為，依法進(jìn)行處理。2.查處涉及消防安全的治安違法行為對違反消防安全管理規(guī)定，非法攜帶易燃易爆危險品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具等治安違法行為，依法進(jìn)行查處。配合消防救援部門對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查，對涉嫌犯罪的火災(zāi)事故責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。3.加強(qiáng)對公安派出所消防工作的指導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作，明確公安派出所消防監(jiān)督檢查的職責(zé)和范圍。定期對公安派出所消防民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其消防監(jiān)督檢查能力和水平。（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門消防安全責(zé)任1.加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理對新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，確保建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對建設(shè)工程竣工后的消防驗(yàn)收或備案工作進(jìn)行管理，對不符合消防安全要求的建設(shè)工程，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改合格后方可投入使用。2.監(jiān)督建設(shè)工程施工期間的消防安全督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)建設(shè)工程施工期間的消防安全責(zé)任，制定消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時督促整改，對違反消防安全規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。3.指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好消防安全管理工作指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對共用消防設(shè)施的維護(hù)管理，確保其完好有效。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防安全宣傳教育活動，組織業(yè)主和使用人進(jìn)行消防演練，提高業(yè)主和使用人的消防安全意識和自防自救能力。（四）市場監(jiān)督管理部門消防安全責(zé)任1.加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理依法對消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處生產(chǎn)、銷售不合格消防產(chǎn)品的違法行為。加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的抽查檢驗(yàn)，對不合格的消防產(chǎn)品依法進(jìn)行處理，保障消防產(chǎn)品的質(zhì)量安全。2.加強(qiáng)對公眾聚集場所特種設(shè)備的安全監(jiān)管對公眾聚集場所的電梯、自動扶梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)管，確保其安全運(yùn)行。督促特種設(shè)備使用單位落實(shí)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改。（五）教育部門消防安全責(zé)任1.將消防安全知識納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容指導(dǎo)學(xué)校將消防安全知識納入教育教學(xué)計(jì)劃，在中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校等開展消防安全教育課程，普及消防安全知識。組織編寫消防安全教育教材和資料，為學(xué)校開展消防安全教育提供支持。2.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理指導(dǎo)學(xué)校建立健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任。加強(qiáng)對學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、學(xué)生宿舍等場所的消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時督促整改。組織學(xué)校開展消防演練，提高師生的消防安全意識和自防自救能力。（六）民政部門消防安全責(zé)任1.加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全管理指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任。加強(qiáng)對民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時督促整改。組織民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防演練，提高工作人員和服務(wù)對象的消防安全意識和自防自救能力。2.做好火災(zāi)事故遇難人員的善后處理工作在火災(zāi)事故發(fā)生后，配合有關(guān)部門做好遇難人員的身份確認(rèn)、遺體處理等善后工作。對因火災(zāi)事故導(dǎo)致生活困難的群眾，給予必要的救助和幫扶。四、單位消防安全責(zé)任（一）一般單位消防安全責(zé)任1.落實(shí)消防安全責(zé)任制明確單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，制定并落實(shí)消防安全管理制度和操作規(guī)程。將消防安全工作納入單位的日常管理，定期研究分析消防安全形勢，解決消防安全問題。逐級簽訂消防安全責(zé)任書，明確各部門、各崗位的消防安全職責(zé)，將消防安全責(zé)任落實(shí)到每個員工。2.開展消防安全檢查和隱患整改定期組織開展消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改；對不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改措施、期限和責(zé)任人，確?；馂?zāi)隱患得到及時消除。建立火災(zāi)隱患排查整改臺賬，對火災(zāi)隱患的排查、整改情況進(jìn)行記錄，定期進(jìn)行分析和總結(jié)。3.加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效。對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記造冊，建立維護(hù)管理檔案，記錄消防設(shè)施設(shè)備的購置、安裝、使用、維護(hù)等情況。4.開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)組織開展消防安全宣傳教育活動，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，使員工了解消防法律法規(guī)、掌握消防安全知識和技能。新員工上崗前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗。5.制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練制定本單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確滅火和應(yīng)急疏散的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、程序和措施。定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練，提高單位的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對演練效果進(jìn)行評估，及時修訂完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。（二）消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任1.確定消防安全管理人消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定本單位的消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時提出消防安全管理的建議。2.建立消防檔案消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案，包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)、準(zhǔn)確，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時更新。消防檔案應(yīng)當(dāng)長期保存，以備消防救援部門和有關(guān)部門檢查。3.實(shí)行每日防火巡查消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。巡查內(nèi)容包括用火、用電、用氣情況，消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況，疏散通道、安全出口暢通情況等。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時處理；對不能當(dāng)場處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告消防安全管理人。4.定期向消防救援部門報告消防安全情況消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)叵谰仍块T報告本單位的消防安全情況，包括消防安全制度落實(shí)情況、消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理情況、火災(zāi)隱患排查整改情況等。按照消防救援部門的要求，及時報送有關(guān)消防安全信息。五、村（居）民委員會消防安全責(zé)任1.制定消防安全公約村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，制定村（居）民消防安全公約，明確村（居）民的消防安全權(quán)利和義務(wù)。組織村（居）民學(xué)習(xí)和遵守消防安全公約，提高村（居）民的消防安全意識和自我約束能力。2.開展消防安全宣傳教育利用村（居）務(wù)公開欄、廣播、微信公眾號等多種形式，開展消防安全宣傳教育活動，普及消防安全知識。定期組織村（居）民開展消防演練，提高村（居）民的自防自救能力。對孤寡老人、殘疾人等弱勢群體，應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)關(guān)注，幫助其解決消防安全方面的實(shí)際困難。3.組織消防安全檢查和隱患整改定期組織開展村（居）民住宅、公共活動場所等的消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時督促整改；對重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門。加強(qiáng)對村（居）民用火、用電、用氣等行為的管理，制止和糾正違規(guī)行為。4.協(xié)助做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作發(fā)生火災(zāi)事故時，村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)及時組織力量進(jìn)行撲救和救援，協(xié)助消防救援部門做好火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。組織村（居）民開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，幫助受災(zāi)群眾解決生活困難。六、責(zé)任追究1.對不履行或不正確履行消防安全職責(zé)的政府、部門、單位和個人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。對因工作不力、失職瀆職等導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。2.政府有關(guān)部門未按照本