第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)巡察過(guò)程中可能出現(xiàn)的信訪事件，保障巡察工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)巡察工作中發(fā)生的各類(lèi)信訪事件，包括但不限于群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等形式。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）及時(shí)處置，妥善解決；（3）依法依規(guī)，公開(kāi)透明；（4）責(zé)任明確，協(xié)同配合。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1巡察信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立巡察信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡察信訪工作，研究解決重大問(wèn)題，制定相關(guān)工作措施。2.2巡察信訪工作辦公室設(shè)立巡察信訪工作辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展工作。2.3巡察組巡察組負(fù)責(zé)對(duì)被巡察單位進(jìn)行巡察，發(fā)現(xiàn)和受理信訪問(wèn)題，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。2.4相關(guān)部門(mén)各部門(mén)按照職責(zé)分工，積極配合巡察信訪工作，共同做好信訪事件的處置工作。三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)3.1預(yù)警信息收集巡察信訪工作辦公室要建立健全預(yù)警信息收集機(jī)制，通過(guò)以下途徑收集預(yù)警信息：（1）信訪舉報(bào)平臺(tái)；（2）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)；（3）媒體輿情；（4）群眾來(lái)信來(lái)訪；（5）其他途徑。3.2預(yù)警信息分析對(duì)收集到的預(yù)警信息進(jìn)行及時(shí)分析，評(píng)估事件的可能性和影響，并按照事件等級(jí)進(jìn)行分類(lèi)。3.3預(yù)警信息報(bào)告對(duì)可能引發(fā)重大影響的預(yù)警信息，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急處置4.1事件分級(jí)根據(jù)信訪事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響等因素，將事件分為一般事件、較大事件、重大事件和特別重大事件四個(gè)等級(jí)。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）一般事件：由巡察組負(fù)責(zé)處理，巡察信訪工作辦公室進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（2）較大事件：由巡察組提出處理意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后處理。（3）重大事件：由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)向被巡察單位通報(bào)情況。（4）特別重大事件：由領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)緊急會(huì)議，研究制定處置方案，并及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。4.3應(yīng)急措施（1）及時(shí)核實(shí)情況，掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)；（2）制定處置方案，明確責(zé)任分工；（3）做好信訪人的安撫工作，防止事態(tài)擴(kuò)大；（4）依法依規(guī)處理信訪問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；（5）及時(shí)向被巡察單位通報(bào)情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。五、后期處置5.1事件調(diào)查對(duì)信訪事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。5.2事件總結(jié)對(duì)信訪事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施。5.3責(zé)任追究對(duì)在信訪事件中失職瀆職、玩忽職守的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)巡察信訪工作隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。6.2資金保障保障巡察信訪工作所需經(jīng)費(fèi)，確保工作順利開(kāi)展。6.3設(shè)施保障完善信訪接待場(chǎng)所、辦公設(shè)備等設(shè)施，為巡察信訪工作提供必要條件。七、附則7.1實(shí)施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2修訂與廢止本預(yù)案由巡察信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)修訂。本預(yù)案廢止時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布廢止公告。7.3解釋權(quán)本預(yù)案由巡察信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。---以上是一份巡察信訪應(yīng)急預(yù)案的基本框架，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。第2篇一、編制依據(jù)為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于巡視巡察工作的決策部署，確保巡察工作順利進(jìn)行，有效預(yù)防和妥善處理巡察期間可能出現(xiàn)的信訪問(wèn)題，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視組工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于各級(jí)黨委巡察組在開(kāi)展巡察工作期間，針對(duì)信訪問(wèn)題的預(yù)防和應(yīng)急處置。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立巡察信訪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組長(zhǎng)：巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)：巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)成員：巡察辦、信訪局、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警信息1.預(yù)警信息來(lái)源：巡察辦、信訪局、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)。2.預(yù)警信息內(nèi)容：包括信訪事項(xiàng)的性質(zhì)、涉及人員、可能引發(fā)的社會(huì)影響等。（二）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)、涉及人員、可能引發(fā)的社會(huì)影響等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：1.一級(jí)響應(yīng)：涉及重大敏感問(wèn)題，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件。2.二級(jí)響應(yīng)：涉及重要敏感問(wèn)題，可能引發(fā)較大規(guī)模群體性事件。3.三級(jí)響應(yīng)：涉及一般敏感問(wèn)題，可能引發(fā)較小規(guī)模群體性事件。4.四級(jí)響應(yīng)：涉及一般性問(wèn)題，可能引發(fā)個(gè)別信訪事件。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.一級(jí)響應(yīng)（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。（2）及時(shí)向黨委、政府報(bào)告情況，請(qǐng)求支持。（3）組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展。（4）做好群眾安撫工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。2.二級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。（2）及時(shí)向黨委、政府報(bào)告情況，請(qǐng)求支持。（3）組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展。（4）做好群眾安撫工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。3.三級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。（2）及時(shí)向黨委、政府報(bào)告情況，請(qǐng)求支持。（3）組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展。（4）做好群眾安撫工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。4.四級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。（2）及時(shí)向黨委、政府報(bào)告情況，請(qǐng)求支持。（3）組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展。（4）做好群眾安撫工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。五、應(yīng)急處置（一）現(xiàn)場(chǎng)處置1.確?，F(xiàn)場(chǎng)安全，防止事態(tài)擴(kuò)大。2.與信訪群眾進(jìn)行溝通，了解訴求，做好解釋工作。3.對(duì)合理訴求，及時(shí)予以解決；對(duì)不合理訴求，做好政策解釋和引導(dǎo)。4.對(duì)涉及違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。（二）輿論引導(dǎo)1.加強(qiáng)輿論監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)。2.通過(guò)官方渠道發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.引導(dǎo)輿論正確看待問(wèn)題，避免謠言傳播。六、后期處置（一）調(diào)查核實(shí)1.對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查明事實(shí)真相。2.對(duì)涉及違紀(jì)違法問(wèn)題，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。（二）整改落實(shí)1.對(duì)合理訴求，及時(shí)予以解決。2.對(duì)不合理訴求，做好政策解釋和引導(dǎo)。3.對(duì)涉及違紀(jì)違法問(wèn)題，嚴(yán)肅查處。七、保障措施（一）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。（二）物資保障1.配備必要的應(yīng)急物資，如通訊設(shè)備、交通工具、防護(hù)用品等。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.將應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。2.確保應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。八、附則（一）本預(yù)案由巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。九、應(yīng)急響應(yīng)流程圖```┌────────────┐│預(yù)警信息│└──────┬──────┘│▼┌────────────┐│應(yīng)急響應(yīng)│└──────┬──────┘│▼┌────────────┐│現(xiàn)場(chǎng)處置│└──────┬──────┘│▼┌────────────┐│后期處置│└────────────┘```十、應(yīng)急預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和需要，可進(jìn)行修訂。修訂后的預(yù)案報(bào)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。本預(yù)案共十部分，共計(jì)2500字。第3篇一、總則1.目的：為有效應(yīng)對(duì)巡察期間可能出現(xiàn)的信訪事件，確保巡察工作順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)要求，制定本預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于巡察組在開(kāi)展巡察工作期間，針對(duì)可能出現(xiàn)的信訪問(wèn)題采取的應(yīng)急處理措施。3.工作原則：-預(yù)防為主，及時(shí)處置：建立健全信訪預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置信訪問(wèn)題。-依法依規(guī)，公開(kāi)透明：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定處理信訪事項(xiàng)，確保處理過(guò)程公開(kāi)透明。-群眾路線，以人為本：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾合法權(quán)益。-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立健全巡察信訪應(yīng)急指揮體系，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.巡察信訪應(yīng)急指揮部：-組成：由巡察組組長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，巡察組成員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。-職責(zé)：負(fù)責(zé)巡察信訪應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和決策。2.巡察信訪應(yīng)急辦公室：-組成：由巡察組辦公室負(fù)責(zé)人兼任主任，巡察組成員、相關(guān)部門(mén)工作人員為成員。-職責(zé)：負(fù)責(zé)信訪信息的收集、整理、分析，應(yīng)急措施的制定和實(shí)施，以及與其他部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。3.巡察信訪應(yīng)急工作組：-組成：根據(jù)信訪事件的性質(zhì)和規(guī)模，由相關(guān)部門(mén)人員組成。-職責(zé)：負(fù)責(zé)具體信訪事件的調(diào)查處理，包括接待信訪人、核實(shí)情況、提出處理意見(jiàn)等。三、信訪預(yù)警與信息報(bào)告1.信訪預(yù)警：-建立健全信訪預(yù)警機(jī)制：通過(guò)信訪信息收集、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和隱患。-加強(qiáng)信訪信息研判：對(duì)信訪信息進(jìn)行分類(lèi)、研判，評(píng)估可能引發(fā)的社會(huì)影響和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。2.信息報(bào)告：-及時(shí)報(bào)告：對(duì)發(fā)現(xiàn)的信訪問(wèn)題，及時(shí)向巡察信訪應(yīng)急指揮部報(bào)告。-信息準(zhǔn)確：報(bào)告內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)：-啟動(dòng)預(yù)警：對(duì)可能引發(fā)群體性事件的信訪問(wèn)題，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。-采取措施：采取勸離、疏導(dǎo)等措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。2.應(yīng)急響應(yīng)：-啟動(dòng)應(yīng)急：對(duì)已經(jīng)發(fā)生的信訪事件，根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。-應(yīng)急處置：按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取以下措施：-現(xiàn)場(chǎng)處置：立即組織工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，穩(wěn)定群眾情緒，做好疏導(dǎo)工作。-調(diào)查核實(shí)：對(duì)信訪事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查明原因，提出處理意見(jiàn)。-依法處理：按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)信訪事件進(jìn)行處理。-信息發(fā)布：及時(shí)向有關(guān)方面和群眾發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、后期處置1.事件善后：-妥善處理：對(duì)信訪事件進(jìn)行妥善處理，確保問(wèn)題得到解決。-安撫群眾：對(duì)信訪群眾進(jìn)行安撫，消除不滿情緒。2.總結(jié)評(píng)估：-總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：對(duì)信訪事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施。-完善預(yù)案：根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。六、附則1.預(yù)案實(shí)施：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)