2026屆全國新高考?xì)v史沖刺復(fù)習(xí)

古代中國基層社會(huì)治理中央集權(quán)地方行政區(qū)劃地方治理基層治理財(cái)政、稅收、司法、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)、教育等歷代基層組織形態(tài)1．中國古代的基層組織形式：重視民眾的自我管理和相互監(jiān)督（1）機(jī)構(gòu)：縣是最基層的行政機(jī)構(gòu)，縣下設(shè)鄉(xiāng)和里（2）官吏職責(zé)：鄉(xiāng)設(shè)三老，掌教化;設(shè)嗇夫，掌獄訟、賦稅；設(shè)游檄，掌捕盜。里設(shè)里正。鄉(xiāng)里之外有亭，設(shè)亭長，負(fù)責(zé)傳遞政令和維護(hù)治安。（3）基層官吏產(chǎn)生方式：鄉(xiāng)官、里正、亭長都由本地有產(chǎn)業(yè)、有德行的人擔(dān)任。（4）發(fā)展①唐朝：以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村，設(shè)里正、坊正、村正。②宋朝：保甲制；③明朝：實(shí)行里甲制，十戶為一甲，一百一十戶為里，設(shè)甲長、里長。④清朝：由里甲制到保甲制合一。2.中國古代的基層組織作用：①加強(qiáng)了對(duì)廣大人民的控制；②有利于封建國家征收賦稅和征發(fā)徭役；③維護(hù)了地方統(tǒng)治秩序，加強(qiáng)了中央集權(quán)；④對(duì)后世基層組織的建設(shè)起到借鑒作用?！盎蕶?quán)不下縣”——中國古代基層社會(huì)治理模式

自秦置郡縣以來，歷史上從來是“皇權(quán)不下縣”。解放前縣以下雖然設(shè)有派駐性質(zhì)的區(qū)、鄉(xiāng)公所，但并不設(shè)財(cái)政，不是一級(jí)完全政府。農(nóng)村仍然維持鄉(xiāng)村自治。

古代鄉(xiāng)村自治模式總結(jié)為“國權(quán)不下縣，縣下惟宗族，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理造鄉(xiāng)紳”，從宗族、倫理角度進(jìn)一步完善了“皇權(quán)不下縣”的范式結(jié)構(gòu)。

自先秦到明清，中國鄉(xiāng)村社會(huì)秩序和社會(huì)管理的基本構(gòu)成要素有四：宗族、鄉(xiāng)里、鄉(xiāng)紳和鄉(xiāng)約。1.古代鄉(xiāng)里等基層組織的主要職能？職能：清查戶口，征發(fā)賦役；推行政令，加強(qiáng)管轄，維護(hù)地方治安，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2.概括古代鄉(xiāng)村治理變革的基本趨勢并分析其原因？①趨勢：由鄉(xiāng)里制向保甲制、由鄉(xiāng)官制向職役制轉(zhuǎn)變；國家對(duì)鄉(xiāng)村治理的干預(yù)和控制逐步增強(qiáng)，鄉(xiāng)村自治功能逐步減弱。②原因：國家的統(tǒng)一；封建專制的強(qiáng)化；維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的需要?！局袊糯l(xiāng)約制度】①制訂：由士紳自主起草到政府統(tǒng)籌；②管理：由自治到官府管理；③宗旨：由鄰里之間相互勸誡、“禮俗相交”到宣講圣諭，約束官員與士紳；閱讀材料，回答問題。材料一

中國歷史上最早的鄉(xiāng)約是宋神宗熙寧九年（1076）由呂大鈞所制定的《呂氏鄉(xiāng)約》，具體內(nèi)容分為四大綱領(lǐng)：“德業(yè)相勸、過失相規(guī)、禮俗相交、患難相恤”。正因?yàn)猷l(xiāng)約的自治性，宋代以后出現(xiàn)了村社自治組織，國家對(duì)鄉(xiāng)村自治開始正式認(rèn)可。一一高學(xué)強(qiáng)《中國古代鄉(xiāng)村治理的沿革及其歷史鏡鑒》根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括《呂氏鄉(xiāng)約》的特點(diǎn)，并分析其社會(huì)影響。特點(diǎn)：重視道德教化；體現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)自治性；得到國家（或政府）認(rèn)可。影響：規(guī)范了鄉(xiāng)村秩序；推動(dòng)了地方自治；對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。4.宋代前期的吏員因沒有固定收入而貪腐嚴(yán)重。神宗時(shí)期始行重祿法，“盡祿天下之吏”，并規(guī)定嚴(yán)懲吏員貪贓，“雖遇大赦而不原”。據(jù)此可知，重祿法的實(shí)行有助于A.法律體系的完備B.積貧局面的緩和C.監(jiān)察機(jī)制的優(yōu)化D.基層治理的改善D1．（2021·遼寧高三二模）明洪武三十年頒布的《教民榜文》對(duì)鄉(xiāng)老、里甲審理民間訴訟和管理鄉(xiāng)村事務(wù)的方方面面作了詳盡規(guī)定?！督堂癜裎摹返念C布表明A．普通民眾的自主性被削弱 B．統(tǒng)治者重視基層地方治理C．政令傳達(dá)得到了法律保障 D．明朝法律發(fā)展到完備階段B2．（2021·江西高三二模）過所是古代官方頒發(fā)的一種通關(guān)憑證，唐律規(guī)定“凡行人車馬出入往來，必?fù)?jù)過所以勘之”，“若無公文，私從關(guān)門過，合徒一年”。唐朝的過所制度A．體現(xiàn)了加強(qiáng)社會(huì)管理的意圖 B．抑制了商業(yè)的正常發(fā)展C．推動(dòng)了法治社會(huì)的初步形成 D．反映了開明開放的風(fēng)氣A3．（2021·天津高三模擬）鞭打春牛是我國古代的一項(xiàng)傳統(tǒng)文化民俗。明代呂坤在《題春牛圖——山西示民》中，勸諭鄉(xiāng)民：“新春一換，萬物發(fā)生。女發(fā)志于紡績，男發(fā)志于耕農(nóng)，士發(fā)志而誦法賢圣，商賈發(fā)志而本分經(jīng)營。”這一活動(dòng)A．被賦予一定的教化意義 B．開始成為競技比賽活動(dòng)C．適應(yīng)了市民群體的需求 D．受到士大夫階層的吹捧A4．（2021·安徽合肥市·高三二模）唐代民間私社根據(jù)不同活動(dòng)內(nèi)容和類型設(shè)立，私社活動(dòng)涉及各個(gè)方面，有喪葬互助、水利管理、宗教活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)互助等，在城市和鄉(xiāng)村中十分盛行。這一現(xiàn)象A．削弱了中央集權(quán)

B．豐富了社會(huì)治理方式C．保障了民眾生活

D．密切了城鄉(xiāng)之間關(guān)系B7．唐代規(guī)定兩京及州縣郭（城）內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村，其它地區(qū)繼續(xù)設(shè)里。坊村里的負(fù)責(zé)人皆稱為“正”，即里正、坊正、村正，以司督察，負(fù)責(zé)“掌按戶口，課植農(nóng)桑；檢查非違，催驅(qū)賦役”等工作。由此可見，唐朝的基層制度A．增加了政府的財(cái)政收入 B．拓展了地方的制度管理C．鞏固了唐朝的統(tǒng)治基礎(chǔ) D．造成了地方藩鎮(zhèn)勢力割據(jù)C9．元世祖時(shí)期、政府將北方一些農(nóng)戶為生產(chǎn)互助而自發(fā)組成的“鋤社”加以推廣，并規(guī)定：凡民戶五十家為一社．社長由“高年曉農(nóng)事者”擔(dān)任；一邊立本牌，上書某社某人，“社長以時(shí)點(diǎn)視勸誡”；社中疾病兇喪之家、由眾人合力相助；一社內(nèi)如受災(zāi)民戶較多，則“兩社助之”。這說明“鋤社”A．管理職能多樣化

B．是游牧經(jīng)濟(jì)的真實(shí)體現(xiàn)C．促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展

D．是全國性耕作互助組織A10．（2021·寧陽縣第四中學(xué)高三期末）北宋神宗熙寧九年（1076年），陜西藍(lán)田呂氏兄弟首創(chuàng)鄉(xiāng)約制度，

要求鄰里鄉(xiāng)人“德業(yè)相勸，過失相規(guī)，禮俗相交，患難相恤”。據(jù)此可知，呂氏鄉(xiāng)約A．是儒學(xué)理念的實(shí)踐 B．體現(xiàn)了心學(xué)對(duì)民眾的影響C．推動(dòng)了鄉(xiāng)村的自治 D．反映了人們對(duì)穩(wěn)定的期盼A12．（2021·哈密市第十五中學(xué)高三期末）“三老”是古代掌教化的鄉(xiāng)官。西漢時(shí)，三老可直接與官吏交流政策，參與政治、督促百姓繳納賦稅等，進(jìn)行基層的統(tǒng)治。統(tǒng)治者將自己的意志通過官吏下達(dá)給三老，三老吸收消化后，勸導(dǎo)百姓服從統(tǒng)治者的意志，帶領(lǐng)百姓學(xué)習(xí)并服從國家的各種政策。由此可見漢代A．三老地位明顯高于基層官吏B．皇帝通過尊崇三老以穩(wěn)固統(tǒng)治C．統(tǒng)治者重視發(fā)揮三老的作用D．三老的設(shè)立利于消除地方割據(jù)C15．漢代鄉(xiāng)里管理體制，包括鄉(xiāng)里“自治”體制、行政管理體制、治安管理體制三個(gè)層面，三者一體，相輔相成。在都市經(jīng)濟(jì)并不十分發(fā)達(dá)時(shí)期，鄉(xiāng)里管理的政治意義并不亞于都市。由此可知漢代鄉(xiāng)里制度A．?dāng)U大了中央統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ) B．推動(dòng)了基層自治體制的形成C．強(qiáng)化了中央對(duì)地方的控制

D．創(chuàng)新了對(duì)基層的管理模式C知識(shí)點(diǎn)小節(jié)2中央集權(quán)地方行政區(qū)劃地方治理基層治理財(cái)政、稅收、司法、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)、教育等中國古代有哪些基層組織？①唐朝：以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村，設(shè)里正、坊正、村正。②宋朝：保甲制；③明朝：實(shí)行里甲制，十戶為一甲，一百一十戶為里，設(shè)甲長、里長。④清朝：由里甲制到保甲制合一。“皇權(quán)不下縣”自先秦到明清，中國鄉(xiāng)村社會(huì)秩序和社會(huì)管理的基本構(gòu)成要素有四：宗族、鄉(xiāng)里、鄉(xiāng)紳和鄉(xiāng)約。中國古代基層自治的特點(diǎn)：①重視道德教化，遵從禮俗，滲透儒家理學(xué)思想；②倡導(dǎo)互助，職能多樣；③因地而異，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；古代鄉(xiāng)里等基層組織的主要職能？職能：①清查戶口，征發(fā)賦役、徭役兵役；②推行政令；③維護(hù)地方治安；④組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。古代鄉(xiāng)約制度（自治）的影響或者作用？①加強(qiáng)了對(duì)地方的管理，強(qiáng)化了中央集權(quán)；；②規(guī)范了鄉(xiāng)村秩序，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定；；③緩和官民