建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)一、總則為規(guī)范建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理行為，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員生命安全與項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建筑施工行業(yè)特點(diǎn)，制定本安全管理標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)。本手冊(cè)適用于各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)參建方均應(yīng)遵循本標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全管理活動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)“全員參與、全過(guò)程管控、全方位覆蓋”的管理原則，構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理”雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化。二、組織架構(gòu)與安全職責(zé)（一）企業(yè)管理層職責(zé)施工企業(yè)應(yīng)建立以主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系，設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理部門(mén)，配備足額的注冊(cè)安全工程師及專職安全管理人員。企業(yè)管理層需統(tǒng)籌制定安全管理制度、審批安全投入計(jì)劃、組織安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，每季度至少開(kāi)展一次施工現(xiàn)場(chǎng)安全督查，對(duì)重大安全隱患掛牌督辦。（二）項(xiàng)目部職責(zé)項(xiàng)目部是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的直接責(zé)任主體，項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)安全第一責(zé)任人。項(xiàng)目部應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，每周組織安全檢查與隱患分析會(huì)；配備專職安全員（建筑面積5萬(wàn)㎡以下不少于1名，5萬(wàn)㎡以上每5萬(wàn)㎡增配1名），負(fù)責(zé)日常安全巡查、隱患整改跟蹤及作業(yè)許可審批；編制專項(xiàng)施工方案（如深基坑、高支模、起重吊裝等），并組織專家論證后嚴(yán)格實(shí)施。（三）班組與作業(yè)人員職責(zé)班組應(yīng)設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)班前安全交底、班中安全監(jiān)督、班后安全總結(jié)，作業(yè)前核查安全防護(hù)設(shè)施與個(gè)人勞保用品配備情況。作業(yè)人員必須遵守安全操作規(guī)程，接受安全培訓(xùn)并持證上崗（如特種作業(yè)人員需持《特種作業(yè)操作證》），發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即停止作業(yè)并上報(bào)，有權(quán)拒絕違章指揮與強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。三、施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控（一）危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級(jí)管控施工企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前，組織技術(shù)、安全、施工等部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境、施工工藝、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行全面危險(xiǎn)源辨識(shí)，采用LEC法（可能性、暴露程度、后果嚴(yán)重度）或風(fēng)險(xiǎn)矩陣法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，將危險(xiǎn)源分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)，分別以紅、橙、黃、藍(lán)四色標(biāo)識(shí)。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源（如深基坑開(kāi)挖、超高層建筑外架搭設(shè)、大型起重機(jī)械安裝拆除等），應(yīng)制定專項(xiàng)管控方案，明確管控措施、責(zé)任人員、應(yīng)急處置預(yù)案，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)與監(jiān)控裝置，實(shí)行“一源一檔”動(dòng)態(tài)管理。（二）隱患排查與治理項(xiàng)目部應(yīng)建立“日查、周檢、月評(píng)”隱患排查機(jī)制：專職安全員每日對(duì)作業(yè)面、臨時(shí)用電、起重機(jī)械等關(guān)鍵部位進(jìn)行巡查；項(xiàng)目部每周組織各班組、分包單位開(kāi)展聯(lián)合檢查；企業(yè)每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全考核評(píng)價(jià)。隱患治理實(shí)行“五定”原則（定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改期限、定整改資金、定應(yīng)急預(yù)案），對(duì)排查出的隱患分級(jí)建檔，一般隱患限期3日內(nèi)整改，較大隱患24小時(shí)內(nèi)制定整改方案，重大隱患立即停工整改并上報(bào)建設(shè)主管部門(mén)。整改完成后需經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收，確保閉環(huán)管理。四、施工作業(yè)安全管理（一）高處作業(yè)安全要求高處作業(yè)（墜落高度≥2m）前，應(yīng)檢查腳手架、操作平臺(tái)、臨邊防護(hù)等設(shè)施的可靠性。作業(yè)人員必須佩戴合格的安全帶，高掛低用；遇6級(jí)及以上大風(fēng)、雨雪、濃霧等惡劣天氣，禁止露天高處作業(yè)。懸挑式腳手架、附著式升降腳手架應(yīng)按專項(xiàng)方案安裝，架體與建筑結(jié)構(gòu)連接牢固，腳手板滿鋪、綁扎牢固，外側(cè)設(shè)1.2m高防護(hù)欄桿與18cm高擋腳板，剪刀撐、連墻件設(shè)置符合規(guī)范要求。（二）動(dòng)火作業(yè)安全管理動(dòng)火作業(yè)（電焊、氣焊、切割等）需辦理《動(dòng)火作業(yè)許可證》，作業(yè)前清除周邊易燃物，配備滅火器材（如干粉滅火器、消防水桶），設(shè)專人監(jiān)護(hù)。氧氣瓶與乙炔瓶間距不小于5m，距動(dòng)火點(diǎn)不小于10m，嚴(yán)禁暴曬或靠近熱源。高空動(dòng)火作業(yè)應(yīng)采取接火措施，防止火花墜落引燃下方可燃物；動(dòng)火作業(yè)后，監(jiān)護(hù)人員需留守30分鐘以上，確認(rèn)無(wú)火災(zāi)隱患后方可離開(kāi)。（三）起重作業(yè)安全規(guī)范起重機(jī)械（塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)等）必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后方可使用，安裝、拆除應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。作業(yè)前檢查鋼絲繩、吊鉤、限位裝置等關(guān)鍵部件，嚴(yán)禁超載、斜拉、吊物上站人。塔吊作業(yè)時(shí)，起重臂下嚴(yán)禁站人，吊運(yùn)散裝材料應(yīng)使用料斗，吊運(yùn)大模板、鋼筋籠等構(gòu)件應(yīng)使用專用吊具；施工電梯應(yīng)設(shè)置停層平臺(tái)、防護(hù)門(mén)，嚴(yán)禁超載或運(yùn)載易燃易爆物品。（四）臨時(shí)用電安全管理施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)采用TN-S系統(tǒng)（三相五線制），做到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，配電箱應(yīng)分設(shè)動(dòng)力、照明回路，實(shí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。電纜線應(yīng)架空或穿管埋地，嚴(yán)禁沿地面明敷或浸泡在水中。作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)禁私拉亂接電線；宿舍區(qū)用電應(yīng)使用合格的插座、燈具，禁止使用大功率電器（如電爐、熱得快）；遇雷雨天氣，應(yīng)停止露天電焊、氣焊等作業(yè)，切斷電源。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案如坍塌、高處墜落、觸電、火災(zāi)等），明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程、物資儲(chǔ)備等。專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)針對(duì)深基坑、高支模、起重機(jī)械傾覆等重大風(fēng)險(xiǎn)源制定，每半年至少修訂一次。（二）應(yīng)急物資與裝備施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備急救箱、擔(dān)架、滅火器、消防沙、應(yīng)急照明、防汛沙袋、起重設(shè)備配件等物資，定期檢查維護(hù)，確保完好有效。在深基坑、高邊坡、起重機(jī)械旁等危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)配備應(yīng)急逃生通道、爬梯等設(shè)施。（三）應(yīng)急演練與處置項(xiàng)目部每半年組織一次綜合應(yīng)急演練，每季度組織一次專項(xiàng)演練（如火災(zāi)逃生、觸電急救），演練后總結(jié)評(píng)估、改進(jìn)預(yù)案。發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施搶救傷員、防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并配合事故調(diào)查。六、監(jiān)督考核（一）安全檢查機(jī)制建設(shè)單位應(yīng)每月對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況進(jìn)行檢查，監(jiān)理單位應(yīng)每日巡視，對(duì)安全隱患簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，督促施工單位整改。施工企業(yè)應(yīng)建立“互聯(lián)網(wǎng)+安全”管理平臺(tái)，對(duì)重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵工序?qū)嵭羞h(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)時(shí)上傳安全數(shù)據(jù)。（二）獎(jiǎng)懲措施施工企業(yè)應(yīng)將安全管理納入績(jī)效考核，對(duì)安全管理優(yōu)秀的項(xiàng)目部、班組及個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)（如獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書(shū)、晉升機(jī)會(huì)）；對(duì)未履行安全職責(zé)、隱患整改不力的責(zé)任人，給予批評(píng)教育、罰款、調(diào)崗直至解除勞動(dòng)合同。