歷史街區(qū)保護修繕協(xié)議一、協(xié)議主體本協(xié)議由以下三方共同簽署，旨在明確歷史街區(qū)保護修繕工作中的權利與義務，確保修繕工程符合歷史文化保護要求，實現(xiàn)歷史街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。（一）甲方甲方為[具體城市/區(qū)域]人民政府指定的歷史街區(qū)保護管理機構，負責統(tǒng)籌協(xié)調歷史街區(qū)的保護、規(guī)劃與管理工作。甲方應具備相應的行政管理權限，能夠代表政府履行歷史街區(qū)保護修繕的監(jiān)管職責，并在協(xié)議履行過程中提供必要的政策支持和資源保障。（二）乙方乙方為具備文物保護工程資質、古建筑修繕經(jīng)驗的施工單位。乙方應擁有國家文物局頒發(fā)的文物保護工程施工一級資質，且在近五年內(nèi)成功完成過至少三項類似規(guī)模的歷史街區(qū)或古建筑修繕項目。乙方需配備專業(yè)的項目管理團隊、技術人員和施工隊伍，確保修繕工程的質量和進度。（三）丙方丙方為獨立的第三方監(jiān)理單位，負責對修繕工程的全過程進行監(jiān)理。丙方應具備文物保護工程監(jiān)理甲級資質，熟悉歷史文化遺產(chǎn)保護相關法律法規(guī)和技術標準，能夠客觀、公正地對工程質量、進度、安全和資金使用情況進行監(jiān)督。二、修繕范圍（一）建筑本體修繕歷史建筑：包括街區(qū)內(nèi)被列入各級文物保護單位的建筑、歷史建筑以及具有一定歷史價值的傳統(tǒng)風貌建筑。具體范圍以甲方提供的《歷史街區(qū)保護修繕名錄》為準，名錄中應明確建筑的編號、地址、年代、建筑類型、保護級別等信息。構筑物：涵蓋街區(qū)內(nèi)的牌坊、碑刻、古井、石階、圍墻等具有歷史文化價值的構筑物，乙方需對其進行全面的勘察、測繪和修繕。（二）基礎設施改造給排水系統(tǒng)：對街區(qū)內(nèi)老化、破損的給水管網(wǎng)和排水系統(tǒng)進行更新改造，采用符合歷史風貌的管材和敷設方式，確保給排水暢通，同時避免對歷史建筑和地下文物造成破壞。電力通信系統(tǒng)：梳理街區(qū)內(nèi)的電力和通信線路，進行入地改造或隱蔽處理，消除架空線路對歷史風貌的影響。在改造過程中，需保護好歷史建筑的結構和裝飾，不得隨意開鑿墻體或破壞建筑構件。消防系統(tǒng)：按照國家消防技術規(guī)范和歷史文化街區(qū)消防安全要求，設置必要的消防設施，如消火栓、滅火器、火災自動報警系統(tǒng)等。消防設施的設置應與歷史風貌相協(xié)調，不得影響建筑的外觀和整體環(huán)境。（三）環(huán)境整治道路修繕：對街區(qū)內(nèi)的石板路、青石板路等傳統(tǒng)路面進行修復，采用原有的材料和工藝，恢復其歷史風貌。對于需要新建或拓寬的道路，應符合歷史街區(qū)的整體規(guī)劃和風貌要求。綠化景觀：對街區(qū)內(nèi)的公共綠地、庭院綠化進行整治和提升，選用本地適生的傳統(tǒng)植物品種，營造具有地方特色的綠化景觀。同時，清理街區(qū)內(nèi)的雜物、垃圾，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。公共空間改造：對街區(qū)內(nèi)的廣場、街巷、弄堂等公共空間進行整治和優(yōu)化，恢復其歷史功能和空間格局。合理設置公共設施，如座椅、路燈、指示牌等，公共設施的設計應體現(xiàn)歷史文化特色，與整體風貌相統(tǒng)一。三、技術標準（一）總體原則修繕工程應遵循“不改變文物原狀”“最小干預”“可識別性”“可逆性”等原則，嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》以及《文物保護工程管理辦法》等法律法規(guī)和相關技術標準進行施工。（二）建筑修繕技術標準勘察設計階段：乙方在施工前應對修繕范圍內(nèi)的建筑進行詳細的勘察和測繪，包括建筑的結構形式、平面布局、立面造型、裝飾裝修、材料質地等?？辈旖Y果應形成詳細的勘察報告和測繪圖紙，經(jīng)甲方和丙方審核通過后，方可進行施工設計。材料選用：優(yōu)先采用與原建筑相同或相似的傳統(tǒng)材料，如木材、磚石、瓦件、灰漿等。對于需要替換的建筑構件，應盡量選用傳統(tǒng)工藝制作，確保材料的質量和性能符合歷史建筑的要求。如確需使用現(xiàn)代材料，應在不影響歷史風貌和建筑結構安全的前提下，經(jīng)甲方和相關文物主管部門批準后方可使用。施工工藝：嚴格采用傳統(tǒng)的施工工藝和技術方法進行修繕，如木構建筑的榫卯結構、磚石砌筑的灰漿配比、屋面瓦件的鋪設方式等。乙方應組織技術人員對傳統(tǒng)工藝進行研究和傳承，確保施工工藝的準確性和規(guī)范性。對于一些特殊的建筑裝飾和工藝，如木雕、石雕、磚雕、彩畫等，應邀請專業(yè)的工匠進行修復和制作。（三）基礎設施改造技術標準給排水系統(tǒng)：給水管網(wǎng)應采用耐腐蝕、壽命長的管材，如球墨鑄鐵管或PE管，接口處應做好密封處理，防止漏水。排水系統(tǒng)應采用雨污分流制，雨水應優(yōu)先利用自然地形和傳統(tǒng)排水方式排放，污水應接入城市污水處理系統(tǒng)。電力通信系統(tǒng)：電力線路應采用銅芯電纜，通信線路應采用光纜，均應穿管敷設。管線的敷設應盡量避免穿越歷史建筑的主體結構，如確需穿越，應采取有效的保護措施。消防系統(tǒng)：消火栓的設置應符合規(guī)范要求，間距不應大于120米，保護半徑不應大于150米。滅火器應根據(jù)建筑的使用性質和火災危險性配置，每個配置點的滅火器數(shù)量不應少于2具?；馂淖詣訄缶到y(tǒng)應與城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，確?；馂膱缶盘柲軌蚣皶r傳遞。四、資金安排（一）資金來源本協(xié)議項下的修繕工程資金主要來源于以下幾個方面：政府財政專項資金：甲方負責向[具體城市/區(qū)域]人民政府申請歷史街區(qū)保護修繕專項資金，并確保資金及時足額到位。社會資本投入：鼓勵和引導社會資本參與歷史街區(qū)的保護修繕和運營管理，甲方可通過PPP模式、招商引資等方式吸引社會資本投入。其他資金：包括上級政府補助資金、捐贈資金等。（二）資金使用范圍修繕工程資金應專項用于以下方面：工程勘察設計費：包括建筑本體和基礎設施的勘察、測繪、設計等費用。建筑修繕工程費：涵蓋建筑本體的拆除、清理、結構加固、木作、瓦作、石作、裝修裝飾等施工費用。材料設備購置費：用于購買修繕所需的傳統(tǒng)材料、現(xiàn)代材料、設備和工具等費用。基礎設施改造工程費：包括給排水、電力通信、消防等基礎設施的改造施工費用。監(jiān)理費：支付給丙方的監(jiān)理服務費用。管理費：甲方為組織和管理修繕工程所發(fā)生的費用，包括人員工資、辦公費用、差旅費等。預備費：為應對修繕工程中可能出現(xiàn)的不可預見費用而預留的資金，預備費一般按工程總造價的5%-10%計取。（三）資金支付方式預付款：協(xié)議簽訂后，甲方應向乙方支付工程總造價的20%作為預付款，用于乙方購買材料、組織施工隊伍等前期準備工作。預付款應在乙方提交符合要求的預付款申請和相關證明材料后15個工作日內(nèi)支付。進度款：修繕工程實行按月或按形象進度支付進度款。乙方每月25日前向甲方和丙方提交當月的工程進度報告和進度款支付申請，經(jīng)丙方審核并報甲方批準后，甲方應在10個工作日內(nèi)向乙方支付已完成工程量的70%-80%的進度款?？⒐そY算款：修繕工程竣工驗收合格后，乙方應在30日內(nèi)編制完成竣工結算報告，并提交給甲方和丙方審核。甲方和丙方應在收到竣工結算報告后60日內(nèi)審核完畢，如有異議，應在審核期內(nèi)提出，逾期未提出的視為認可。竣工結算審核完成后，甲方應在15個工作日內(nèi)向乙方支付至工程結算總造價的97%，剩余3%作為質量保證金。質量保證金：質量保證金的返還期限為工程竣工驗收合格后2年。在質量保證期內(nèi)，如工程未出現(xiàn)質量問題，甲方應在質量保證期滿后15個工作日內(nèi)將質量保證金無息返還給乙方；如出現(xiàn)質量問題，乙方應在接到甲方通知后及時進行維修，維修費用從質量保證金中扣除，不足部分由乙方承擔。五、權責劃分（一）甲方權責權利對修繕工程的全過程進行監(jiān)督和管理，包括工程質量、進度、安全和資金使用情況。審批乙方提交的施工組織設計、施工方案、材料樣品等文件。組織工程的竣工驗收，并對驗收結果進行確認。按照協(xié)議約定支付工程款項。義務向乙方提供修繕工程所需的基礎資料，如歷史街區(qū)保護規(guī)劃、建筑測繪圖紙、地質勘察報告等。協(xié)調相關部門和單位，為乙方的施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，如辦理施工許可證、協(xié)調周邊居民關系等。及時處理乙方在施工過程中提出的問題和合理化建議。保護乙方的合法權益，不得無故干涉乙方的正常施工活動。（二）乙方權責權利按照協(xié)議約定獲得工程款項。在符合協(xié)議要求的前提下，自主組織施工，選擇合適的施工方法和技術工藝。對甲方提出的不合理要求有權拒絕，并可向相關部門投訴。義務嚴格按照協(xié)議約定和相關法律法規(guī)、技術標準進行施工，確保工程質量和進度。編制詳細的施工組織設計和施工方案，并報甲方和丙方審批。負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工，承擔施工過程中的安全責任。如發(fā)生安全事故，乙方應立即采取措施進行處理，并及時向甲方和丙方報告。做好施工過程中的資料收集和整理工作，包括工程日志、隱蔽工程驗收記錄、材料檢驗報告等，竣工時向甲方提交完整的工程技術資料。接受甲方和丙方的監(jiān)督和檢查，對提出的問題及時進行整改。（三）丙方權責權利對修繕工程的施工質量、進度、安全和資金使用情況進行全過程監(jiān)理。審核乙方提交的施工組織設計、施工方案、材料樣品、工程進度報告和進度款支付申請等文件，并向甲方提出審核意見。參與工程的隱蔽工程驗收、分部分項工程驗收和竣工驗收。對乙方違反協(xié)議約定和相關規(guī)定的行為有權制止，并及時向甲方報告。義務組建專業(yè)的監(jiān)理團隊，配備足夠的監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場，實行旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理和平行檢驗等監(jiān)理方式。定期向甲方提交監(jiān)理月報和監(jiān)理工作總結報告，反映工程進展情況、存在的問題及處理建議。協(xié)助甲方處理施工過程中的爭議和糾紛。保守修繕工程中的商業(yè)秘密和技術秘密。六、監(jiān)督機制（一）政府監(jiān)管甲方應定期向[具體城市/區(qū)域]人民政府和上級文物主管部門匯報修繕工程的進展情況，接受政府部門的監(jiān)督和檢查。政府部門可通過現(xiàn)場檢查、資料審查、聽取匯報等方式，對修繕工程的質量、進度、資金使用等情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題責令甲方和乙方限期整改。（二）專業(yè)機構監(jiān)督丙方作為第三方監(jiān)理單位，應嚴格履行監(jiān)理職責，對修繕工程進行全過程、全方位的監(jiān)督。監(jiān)理人員應每天進駐施工現(xiàn)場，對施工工序、工程質量、材料使用、安全生產(chǎn)等進行監(jiān)督檢查，做好監(jiān)理日志和監(jiān)理記錄。對于重要的施工環(huán)節(jié)和隱蔽工程，監(jiān)理人員必須進行旁站監(jiān)理，并簽署旁站監(jiān)理記錄。（三）社會監(jiān)督甲方應建立健全社會監(jiān)督機制，通過設置舉報電話、郵箱、公示欄等方式，接受社會各界對修繕工程的監(jiān)督。對于公眾提出的意見和建議，甲方應及時進行調查核實，并將處理結果向社會公開。同時，甲方可邀請歷史文化保護專家、學者、志愿者等參與修繕工程的監(jiān)督和評估，提高修繕工程的透明度和公信力。（四）定期檢查與評估日常檢查：乙方應建立日常檢查制度，每天對施工現(xiàn)場進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。丙方應每周對工程質量、進度和安全情況進行檢查，并向甲方提交檢查報告。月度檢查：甲方每月組織一次由甲方、乙方、丙方參加的聯(lián)合檢查，對工程進展情況進行全面檢查和評估，形成月度檢查報告，對存在的問題明確整改責任和期限。階段性評估：在修繕工程的關鍵節(jié)點，如基礎施工完成、主體結構修繕完成、裝修裝飾工程開始等階段，甲方應組織相關專家進行階段性評估，評估結果作為工程進度款支付和后續(xù)施工的依據(jù)。七、法律責任（一）甲方違約責任如甲方未按照協(xié)議約定及時支付工程款項，每逾期一天，應向乙方支付應付款項萬分之五的違約金。逾期超過30天的，乙方有權暫停施工，由此造成的工期延誤和經(jīng)濟損失由甲方承擔。如甲方提供的基礎資料不準確或不完整，導致乙方無法正常施工或造成工程質量問題的，甲方應承擔相應的賠償責任，并賠償乙方因此遭受的經(jīng)濟損失。如甲方無故干涉乙方的正常施工活動，影響工程進度和質量的，甲方應承擔相應的違約責任，并賠償乙方的經(jīng)濟損失。（二）乙方違約責任如乙方未按照協(xié)議約定的質量標準和技術要求進行施工，導致工程質量不合格的，乙方應無償進行返工、修理，直至工程質量符合要求，并承擔由此造成的工期延誤和經(jīng)濟損失。同時，甲方有權扣除乙方相應的工程款項。如乙方未按照協(xié)議約定的工期完成修繕工程，每逾期一天，應向甲方支付工程總造價萬分之三的違約金。逾期超過60天的，甲方有權解除協(xié)議，乙方應退還甲方已支付的工程款項，并賠償甲方因此遭受的經(jīng)濟損失。如乙方在施工過程中違反安全生產(chǎn)規(guī)定，發(fā)生安全事故的，乙方應承擔全部責任，并賠償由此造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，甲方有權根據(jù)事故的嚴重程度對乙方進行處罰，直至解除協(xié)議。如乙方擅自變更修繕范圍、使用不合格材料或采用不符合要求的施工工藝，甲方有權責令乙方整改，乙方應承擔整改費用，并向甲方支付工程總造價5%-10%的違約金。情節(jié)嚴重的，甲方有權解除協(xié)議。（三）丙方違約責任如丙