歷史文化街區(qū)消防宣傳新媒體內(nèi)容審核記錄細(xì)則一、總則（一）適用范圍本細(xì)則適用于國家和省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃中確定的老街、古村和歷史風(fēng)貌區(qū)的消防宣傳新媒體內(nèi)容審核工作。覆蓋微信公眾號、微博、抖音、快手、視頻號等各類新媒體平臺發(fā)布的圖文、短視頻、直播等內(nèi)容形式，重點(diǎn)規(guī)范經(jīng)省人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模區(qū)域的消防宣傳內(nèi)容。（二）審核原則合規(guī)性原則內(nèi)容必須符合《中華人民共和國消防法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律法規(guī)要求，嚴(yán)格遵循地方消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及防火安全保障方案。對于歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)無法按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取措施的情形，內(nèi)容需體現(xiàn)防火安全保障方案的核心要求。專業(yè)性原則涉及消防技術(shù)參數(shù)、逃生路線規(guī)劃、滅火設(shè)備使用等專業(yè)內(nèi)容時(shí)，需經(jīng)轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)，確保信息準(zhǔn)確無誤。對于文物建筑、歷史建筑的消防保護(hù)措施，應(yīng)結(jié)合其建筑特性和保護(hù)需求，避免因宣傳內(nèi)容不當(dāng)導(dǎo)致保護(hù)與安全的矛盾。傳播性原則在確保安全規(guī)范的前提下，內(nèi)容應(yīng)符合新媒體傳播規(guī)律，采用群眾喜聞樂見的形式。針對歷史文化街區(qū)游客密集、人員流動(dòng)大的特點(diǎn)，宣傳內(nèi)容需兼顧本地居民與外來游客的認(rèn)知習(xí)慣，使用通俗易懂的語言和直觀的視覺呈現(xiàn)方式。動(dòng)態(tài)性原則建立內(nèi)容動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，根據(jù)歷史文化街區(qū)消防設(shè)施升級、應(yīng)急演練調(diào)整、季節(jié)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)變化等情況，及時(shí)更新宣傳內(nèi)容。重大節(jié)假日、旅游旺季前需對存量內(nèi)容進(jìn)行集中復(fù)核，重點(diǎn)補(bǔ)充人流疏導(dǎo)、臨時(shí)消防設(shè)施位置等時(shí)效性信息。二、審核內(nèi)容規(guī)范（一）基礎(chǔ)信息審核主體資質(zhì)審核發(fā)布主體需具備合法資質(zhì)，政府及事業(yè)單位賬號應(yīng)提供單位證明材料，企業(yè)及社會組織賬號需上傳營業(yè)執(zhí)照及消防責(zé)任人身份證明。歷史文化街區(qū)管理單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)新媒體賬號管理，賬號備案信息需包含負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式及消防培訓(xùn)記錄。內(nèi)容標(biāo)識審核涉及消防產(chǎn)品推薦時(shí)，需明確標(biāo)注產(chǎn)品型號、生產(chǎn)廠家及認(rèn)證信息；引用消防法規(guī)條款時(shí)，需注明法規(guī)名稱及具體條款號；發(fā)布應(yīng)急疏散路線圖時(shí)，需標(biāo)注繪制日期及數(shù)據(jù)來源單位。禁止使用“絕對安全”“永不燃”等夸大性表述，避免誤導(dǎo)公眾。版權(quán)合規(guī)審核圖片、視頻素材需確保版權(quán)清晰，使用歷史建筑、文物古跡影像時(shí)，需符合文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)規(guī)定。轉(zhuǎn)載消防案例、政策文件等內(nèi)容時(shí)，需注明原始發(fā)布單位及發(fā)布時(shí)間，未經(jīng)授權(quán)不得篡改或刪減原文內(nèi)容。（二）專業(yè)內(nèi)容審核建筑特性適配性審核針對歷史文化街區(qū)建筑抗御火災(zāi)能力低、防火間距小、消防通道狹窄等特點(diǎn)，宣傳內(nèi)容需重點(diǎn)體現(xiàn)以下適配性措施：文物建筑電氣線路改造方案需標(biāo)注“穿管保護(hù)”“定期檢測”等關(guān)鍵詞；傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑消防設(shè)施介紹需說明“隱蔽式噴淋”“仿古式滅火器箱”等適配性設(shè)備；木結(jié)構(gòu)建筑防火宣傳需強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)禁堆放易燃物”“設(shè)置防火隔離帶”等針對性要求。應(yīng)急措施實(shí)用性審核滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容需包含以下要素：分區(qū)域疏散路線圖，明確標(biāo)注歷史文化街區(qū)內(nèi)石板路、窄巷等特殊地形的通行提示；針對老年游客、兒童等特殊群體的疏散協(xié)助方案，配備可視化引導(dǎo)標(biāo)識；微型消防站位置及響應(yīng)時(shí)間，說明“3分鐘到場”等實(shí)戰(zhàn)要求；初期火災(zāi)處置方法，區(qū)分磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)建筑的滅火器材選擇指南。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兼容性審核當(dāng)宣傳內(nèi)容涉及消防技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，需體現(xiàn)歷史風(fēng)貌保護(hù)與消防安全的平衡：物聯(lián)網(wǎng)消防監(jiān)測系統(tǒng)介紹需說明“不破壞建筑外立面”“無線傳輸”等技術(shù)特點(diǎn)；智慧消防平臺數(shù)據(jù)需標(biāo)注“實(shí)時(shí)監(jiān)測”“分級預(yù)警”等功能參數(shù)；針對歷史建筑改造的消防措施，需注明“經(jīng)專家論證”“符合防火安全保障方案”等合規(guī)性表述。（三）形式規(guī)范審核圖文內(nèi)容規(guī)范字體大小不小于14號，行間距不小于1.5倍，確保移動(dòng)端閱讀清晰；使用紅色、黃色等警示色時(shí)需符合《消防安全標(biāo)志通用技術(shù)條件》，避免過度渲染引發(fā)恐慌；數(shù)據(jù)圖表需標(biāo)注單位及統(tǒng)計(jì)周期，歷史文化街區(qū)火災(zāi)案例需隱去敏感信息。視頻內(nèi)容規(guī)范時(shí)長控制在15秒-3分鐘，關(guān)鍵信息出現(xiàn)在前3秒黃金時(shí)段；消防演練視頻需標(biāo)注“模擬場景”，避免觀眾誤解為真實(shí)火災(zāi)；使用方言、外語解說時(shí)需配備中文字幕，確保信息準(zhǔn)確傳遞?；?dòng)功能規(guī)范直播內(nèi)容需提前備案，設(shè)置“消防知識問答”等互動(dòng)環(huán)節(jié)時(shí)需準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)答案庫；評論區(qū)需設(shè)置關(guān)鍵詞過濾機(jī)制，自動(dòng)屏蔽“縱火”“易燃物銷售”等危險(xiǎn)信息；用戶投稿內(nèi)容需經(jīng)二次審核，重點(diǎn)核查拍攝地點(diǎn)是否涉及消防隱患區(qū)域。三、審核流程管理（一）三級審核機(jī)制初審（內(nèi)容創(chuàng)作方）由內(nèi)容創(chuàng)作人員對照本細(xì)則進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查基礎(chǔ)信息完整性、版權(quán)合規(guī)性及內(nèi)容導(dǎo)向性。填寫《新媒體內(nèi)容初審表》，記錄標(biāo)題、發(fā)布平臺、內(nèi)容摘要及自查結(jié)果，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后提交復(fù)審。復(fù)審（專業(yè)技術(shù)部門）消防技術(shù)人員對內(nèi)容專業(yè)性進(jìn)行審核，包括消防法規(guī)適用性、技術(shù)參數(shù)準(zhǔn)確性、應(yīng)急措施可行性等。涉及歷史建筑保護(hù)的內(nèi)容需征求文物部門意見，填寫《技術(shù)審核意見表》，對不符合要求的內(nèi)容提出具體修改建議。終審（宣傳管理部門）由歷史文化街區(qū)管理單位宣傳負(fù)責(zé)人進(jìn)行綜合審核，評估內(nèi)容傳播效果、社會影響及風(fēng)險(xiǎn)隱患。重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)發(fā)布的內(nèi)容需報(bào)請轄區(qū)消防救援支隊(duì)備案，終審?fù)ㄟ^后加蓋“內(nèi)容審核專用章”存檔。（二）審核記錄要求審核臺賬建立電子與紙質(zhì)雙套審核臺賬，包含以下要素：內(nèi)容基本信息：標(biāo)題、平臺名稱、發(fā)布時(shí)間、創(chuàng)作者、審核人員；審核過程記錄：各環(huán)節(jié)審核意見、修改次數(shù)、復(fù)核結(jié)果；風(fēng)險(xiǎn)評估記錄：內(nèi)容傳播范圍預(yù)估、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)對措施；發(fā)布后監(jiān)測：閱讀量、轉(zhuǎn)發(fā)量、評論反饋及輿情處置情況。問題整改跟蹤對審核未通過的內(nèi)容，需填寫《整改通知書》，明確整改事項(xiàng)、完成時(shí)限及責(zé)任人。整改完成后需進(jìn)行二次審核，同一內(nèi)容修改超過3次仍未通過的，暫緩發(fā)布并啟動(dòng)內(nèi)容優(yōu)化會商機(jī)制。建立問題內(nèi)容分類歸檔制度，定期分析審核高頻問題，針對性改進(jìn)創(chuàng)作規(guī)范。檔案保存審核記錄保存期限不少于3年，其中涉及重大火災(zāi)隱患整改、文物建筑消防保護(hù)等重點(diǎn)內(nèi)容的檔案需永久保存。電子檔案需進(jìn)行加密備份，紙質(zhì)檔案存放于防火防潮的專用檔案柜，查閱需履行登記手續(xù)并由檔案管理員全程監(jiān)督。四、特殊場景審核細(xì)則（一）節(jié)假日宣傳內(nèi)容審核春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日重點(diǎn)審核煙花爆竹燃放規(guī)定、祭祀用火安全等內(nèi)容，明確歷史文化街區(qū)內(nèi)禁止燃放區(qū)域及違規(guī)處理措施。宣傳素材避免使用明火祈福等危險(xiǎn)場景，推薦電子鞭炮、鮮花祭祀等替代方式，配備“禁止明火”“遠(yuǎn)離易燃物”等醒目標(biāo)識。旅游旺季針對游客激增情況，內(nèi)容需補(bǔ)充臨時(shí)消防通道位置、流動(dòng)巡查人員聯(lián)系方式、多語言逃生指引等信息。直播活動(dòng)需提前規(guī)劃拍攝路線，避開消防設(shè)施操作區(qū)域，避免因直播聚集導(dǎo)致通道堵塞。短視頻內(nèi)容需標(biāo)注實(shí)時(shí)人流預(yù)警信息，引導(dǎo)錯(cuò)峰游覽。（二）應(yīng)急事件宣傳審核火災(zāi)事故處置事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)發(fā)布的內(nèi)容需經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)審核，明確事故原因、傷亡情況及處置進(jìn)展，避免猜測性表述。后續(xù)宣傳需聚焦隱患整改措施，展示歷史文化街區(qū)消防設(shè)施升級成果，增強(qiáng)公眾重建信心。自然災(zāi)害應(yīng)對結(jié)合歷史文化街區(qū)地形特點(diǎn)，針對暴雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，審核內(nèi)容需包含排水系統(tǒng)維護(hù)、古樹名木保護(hù)、臨時(shí)避難場所位置等信息。短視頻需演示防水沙袋堆放、應(yīng)急照明使用等實(shí)用技能，字幕突出“斷電斷氣”“低洼處繞行”等關(guān)鍵提示。（三）新技術(shù)應(yīng)用宣傳審核物聯(lián)網(wǎng)消防設(shè)備內(nèi)容需準(zhǔn)確說明設(shè)備監(jiān)測范圍、報(bào)警閾值及數(shù)據(jù)傳輸方式，避免“全面監(jiān)控”“零誤報(bào)”等絕對化宣傳。演示視頻需展示設(shè)備安裝過程對歷史建筑結(jié)構(gòu)的影響控制措施，強(qiáng)調(diào)“無損安裝”“可逆改造”等保護(hù)理念。虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）逃生演練VR內(nèi)容需基于歷史文化街區(qū)實(shí)際建筑布局建模，場景比例誤差不超過5%，逃生路線與實(shí)際疏散通道保持一致。審核時(shí)需測試不同設(shè)備的兼容性，確保手機(jī)、VR眼鏡等多終端均可正常體驗(yàn)，避免因技術(shù)問題導(dǎo)致逃生指引失效。五、責(zé)任追究機(jī)制（一）審核責(zé)任劃分創(chuàng)作人員責(zé)任對內(nèi)容真實(shí)性、原創(chuàng)性負(fù)直接責(zé)任，因素材錯(cuò)誤、數(shù)據(jù)失實(shí)導(dǎo)致不良后果的，取消年度評優(yōu)資格并進(jìn)行消防知識再培訓(xùn)。涉及抄襲、侵權(quán)等行為的，由創(chuàng)作人員承擔(dān)法律責(zé)任。審核人員責(zé)任初審人員未發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)信息錯(cuò)誤的，每次扣減績效考核分2分；復(fù)審人員遺漏技術(shù)參數(shù)問題的，暫停審核資格1個(gè)月并參加專業(yè)技能提升培訓(xùn)；終審人員批準(zhǔn)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容的，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評或行政處分。管理單位責(zé)任歷史文化街區(qū)管理單位未建立審核機(jī)制或檔案保存不全的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改；因?qū)徍耸殞?dǎo)致重大消防事故或輿情事件的，追究單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）違規(guī)處置流程內(nèi)容下線發(fā)現(xiàn)違規(guī)內(nèi)容后，立即啟動(dòng)下線程序，普通內(nèi)容2小時(shí)內(nèi)完成刪除，爆款內(nèi)容（閱讀量10萬+）需同步發(fā)布更正聲明。下線記錄需詳細(xì)說明違規(guī)原因、處理時(shí)間及責(zé)任人，抄送轄區(qū)消防救援支隊(duì)備案。內(nèi)部追責(zé)成立違規(guī)調(diào)查小組，3個(gè)工作日內(nèi)完成事件調(diào)查，形成《違規(guī)處置報(bào)告》，明確責(zé)任劃分及處理意見。對故意發(fā)布虛假消防信息的，移交公安機(jī)關(guān)依法處理。外部通報(bào)年度發(fā)布《消防宣傳新媒體內(nèi)容質(zhì)量報(bào)告》，公開審核通過率、問題整改率等數(shù)據(jù)，對表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰，對多次出現(xiàn)審核問題的賬號進(jìn)行平臺通報(bào)。六、附錄（一）審核工具清單合規(guī)性檢查工具法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫（含地方消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新提醒功能）、消防術(shù)語規(guī)范詞典、歷史建筑保護(hù)名錄查詢系統(tǒng)。技術(shù)審核模板《歷史建筑消防措施審核對照表》《應(yīng)急疏散路線圖規(guī)范模板》《消防產(chǎn)品信息核查表》。風(fēng)險(xiǎn)評估矩陣根據(jù)內(nèi)容傳播范圍、受眾群體、技術(shù)復(fù)雜度等維度，建立四級風(fēng)險(xiǎn)評估模型，明確不同風(fēng)險(xiǎn)等級的審核流程和負(fù)責(zé)人權(quán)限。（二）參考標(biāo)準(zhǔn)文件《歷史文化街區(qū)與歷史建筑防火標(biāo)準(zhǔn)》《消防宣傳品管理規(guī)定》《新媒體廣告管理辦法》《文物建筑消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》《歷史文化街區(qū)消防技術(shù)導(dǎo)則》。（三）培訓(xùn)考核機(jī)制每季度組織審核人員進(jìn)行消防法規(guī)和新媒體技術(shù)培訓(xùn)，年