匯報(bào)：PPT時(shí)間：2025.10漯河消防安全執(zhí)法大隊(duì)-執(zhí)法依據(jù)與背景優(yōu)化營商環(huán)境舉措消防安全教育宣傳應(yīng)急響應(yīng)與救援社區(qū)消防安全監(jiān)督與反饋跨區(qū)域合作與交流法律責(zé)任與處罰技術(shù)創(chuàng)新與現(xiàn)代化目錄國際合作與交流綜合保障措施總結(jié)與展望1PART執(zhí)法依據(jù)與背景執(zhí)法依據(jù)與背景政策依據(jù)1嚴(yán)格遵循《消防行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，該文件由國家消防救援局制定，旨在規(guī)范全國消防執(zhí)法行為，確保法律公正實(shí)施核心原則2貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)"過罰相當(dāng)"和"包容審慎監(jiān)管"要求，兼顧執(zhí)法剛性與柔性2PART執(zhí)法內(nèi)容與裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法內(nèi)容與裁量標(biāo)準(zhǔn)>裁量階次劃分01不予處罰適用于"首違不罰"和"輕微不罰"的13類行為(如占用疏散通道、消防設(shè)施未保持完好有效等)02從輕/減輕處罰主動(dòng)消除危害后果或及時(shí)整改的情形(如公眾聚集場所主動(dòng)停止?fàn)I業(yè))03從重處罰情節(jié)嚴(yán)重或造成重大社會(huì)危害的違法行為執(zhí)法內(nèi)容與裁量標(biāo)準(zhǔn)情節(jié)量化標(biāo)準(zhǔn)53項(xiàng)違法行為劃分為"輕微、較輕、一般、較重、嚴(yán)重"五檔對應(yīng)0%~100%處罰幅度區(qū)間3PART執(zhí)法程序與權(quán)益保障執(zhí)法程序與權(quán)益保障>程序規(guī)范處罰前需告知當(dāng)事人違法事實(shí)、理由、依據(jù)及申辯、聽證權(quán)利處罰決定書須明確裁量基準(zhǔn)適用情況執(zhí)法程序與權(quán)益保障>監(jiān)督機(jī)制A通過信息化手段提升裁量效率：確保執(zhí)法透明B省級消防救援機(jī)構(gòu)可結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：并公開修訂后的裁量規(guī)則4PART地方執(zhí)行與落實(shí)措施地方執(zhí)行與落實(shí)措施漯河地區(qū)適用需依據(jù)省級細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行若已有地方裁量基準(zhǔn)，需按《基準(zhǔn)》修訂后于2025年11月9日前施行執(zhí)法培訓(xùn)組織執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)強(qiáng)化對情節(jié)認(rèn)定和量罰幅度的統(tǒng)一把握5PART優(yōu)化營商環(huán)境舉措優(yōu)化營商環(huán)境舉措>包容審慎監(jiān)管擴(kuò)大"首違不罰"清單范圍：鼓勵(lì)企業(yè)自我糾錯(cuò)對輕微違法行為優(yōu)先采用教育、勸誡等非處罰手段優(yōu)化營商環(huán)境舉措>加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)強(qiáng)化對企業(yè)的消防安全指導(dǎo)服務(wù)定期開展消防安全宣傳教育活動(dòng)幫助企業(yè)建立消防安全管理體系提高企業(yè)員工的消防安全意識和自防自救能力優(yōu)化營商環(huán)境舉措>信息化建設(shè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段：如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，提升消防執(zhí)法效率和透明度建立消防執(zhí)法信息共享平臺：實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，提高執(zhí)法效率優(yōu)化營商環(huán)境舉措>行政處罰的合法性審查對行政處罰進(jìn)行嚴(yán)格的合法性審查建立健全行政處罰的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制確保每一項(xiàng)處罰都符合法律法規(guī)和政策要求防止濫用權(quán)力和不當(dāng)執(zhí)法行為6PART消防安全教育宣傳消防安全教育宣傳>內(nèi)容與形式結(jié)合消防安全宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)：開展多種形式的消防安全宣傳教育活動(dòng)宣傳內(nèi)容包括火災(zāi)預(yù)防、自救互救、逃生等知識：以及如何正確使用消防設(shè)施等消防安全教育宣傳>對象與策略針對不同行業(yè)、企業(yè)和群體加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的消防安全培訓(xùn)制定相應(yīng)的消防安全教育計(jì)劃提高其應(yīng)對火災(zāi)等突發(fā)事件的處置能力7PART執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與保障執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與保障>隊(duì)伍建設(shè)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)確保執(zhí)法人員熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法技能定期開展執(zhí)法培訓(xùn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與保障>保障措施01建立健全執(zhí)法人員的考核和激勵(lì)機(jī)制：提高其工作積極性和效率02為執(zhí)法人員提供必要的執(zhí)法裝備和設(shè)施保障：確保執(zhí)法工作的順利進(jìn)行8PART應(yīng)急響應(yīng)與救援應(yīng)急響應(yīng)與救援>應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制制定完善的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：明確各級消防救援隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)建立快速、高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：確保在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速出動(dòng)、有效處置應(yīng)急響應(yīng)與救援>救援隊(duì)伍建設(shè)提高其應(yīng)對火災(zāi)等突發(fā)事件的處置能力加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍建設(shè)提高其應(yīng)對火災(zāi)等突發(fā)事件的處置能力定期開展救援演練和培訓(xùn)9PART社區(qū)消防安全社區(qū)消防安全>社區(qū)消防宣傳定期在社區(qū)開展消防安全宣傳活動(dòng)：提高居民的消防安全意識和自防自救能力利用社區(qū)宣傳欄、微信公眾號等渠道：普及消防安全知識社區(qū)消防安全>社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)定期對社區(qū)消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)確保消防設(shè)施的完好有效確保其正常運(yùn)行10PART監(jiān)督與反饋監(jiān)督與反饋>監(jiān)督機(jī)制對消防執(zhí)法工作進(jìn)行全程監(jiān)督建立完善的監(jiān)督機(jī)制對消防執(zhí)法工作進(jìn)行全程監(jiān)督接受社會(huì)各界的監(jiān)督和投訴監(jiān)督與反饋>反饋與改進(jìn)定期收集社會(huì)各界的反饋意見和建議：及時(shí)改進(jìn)和優(yōu)化消防執(zhí)法工作01對執(zhí)法工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法水平0211PART跨區(qū)域合作與交流跨區(qū)域合作與交流>跨區(qū)域合作加強(qiáng)與其他地區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)的合作與交流：共同應(yīng)對跨區(qū)域的消防安全事件01建立跨區(qū)域的消防安全信息共享平臺：實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享02跨區(qū)域合作與交流>經(jīng)驗(yàn)交流與學(xué)習(xí)01邀請其他地區(qū)的專家和學(xué)者來漯河進(jìn)行交流和指導(dǎo)：提高漯河消防救援隊(duì)伍的素質(zhì)和能力02定期組織與其他地區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)：分享經(jīng)驗(yàn)、互相學(xué)習(xí)12PART法律責(zé)任與處罰法律責(zé)任與處罰>法律責(zé)任明確違反消防安全規(guī)定的法律責(zé)任對違反消防安全規(guī)定的單位和個(gè)人包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任法律責(zé)任與處罰>處罰措施01處罰措施包括但不限于警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等：嚴(yán)重者將依法追究刑事責(zé)任02根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度：采取相應(yīng)的處罰措施13PART保障措施與執(zhí)行力度保障措施與執(zhí)行力度>保障措施建立健全消防執(zhí)法工作的保障機(jī)制：包括人員、物資、經(jīng)費(fèi)等方面的保障01提供必要的執(zhí)法裝備和設(shè)施：確保執(zhí)法工作的順利進(jìn)行02保障措施與執(zhí)行力度>執(zhí)行力度嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制：確保各項(xiàng)消防安全措施得到有效執(zhí)行34對執(zhí)法工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理和整改：確保問題得到徹底解決14PART技術(shù)創(chuàng)新與現(xiàn)代化技術(shù)創(chuàng)新與現(xiàn)代化>技術(shù)應(yīng)用運(yùn)用現(xiàn)代科技手段：如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等，提升消防安全管理的智能化水平01探索應(yīng)用無人機(jī)、智能機(jī)器人等新型裝備：提高火災(zāi)現(xiàn)場的救援效率和安全性02技術(shù)創(chuàng)新與現(xiàn)代化>創(chuàng)新培訓(xùn)模式01開發(fā)在線學(xué)習(xí)平臺：方便執(zhí)法人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流02利用虛擬現(xiàn)實(shí)、模擬仿真等技術(shù)：創(chuàng)新消防安全培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)效果和實(shí)用性15PART宣傳教育與社會(huì)參與宣傳教育與社會(huì)參與>宣傳教育形式01開展消防安全知識競賽、應(yīng)急演練等活動(dòng)：提高公眾的消防安全意識和自救互救能力02通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道開展消防安全宣傳教育宣傳教育與社會(huì)參與>社會(huì)參與鼓勵(lì)社會(huì)各界參與消防安全工作：如志愿者參與消防宣傳、社區(qū)巡查等01加強(qiáng)與社區(qū)、企事業(yè)單位等的合作：共同維護(hù)消防安全0216PART消防設(shè)施與器材管理消防設(shè)施與器材管理>設(shè)施維護(hù)定期對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢查：確保其完好有效01對損壞或老化的消防設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修或更換02消防設(shè)施與器材管理>器材管理建立消防器材管理制度加強(qiáng)消防器材的監(jiān)督檢查對消防器材的采購、儲(chǔ)存、使用等進(jìn)行規(guī)范管理確保其質(zhì)量符合要求17PART定期評估與持續(xù)改進(jìn)定期評估與持續(xù)改進(jìn)>定期評估包括執(zhí)法效果、設(shè)施運(yùn)行情況、人員素質(zhì)等方面定期對消防安全工作進(jìn)行全面評估為改進(jìn)工作提供依據(jù)通過評估發(fā)現(xiàn)問題和不足LOREMIPSUMDOLORLOREMIPSUMDOLOR定期評估與持續(xù)改進(jìn)>持續(xù)改進(jìn)根據(jù)評估結(jié)果和反饋意見：制定改進(jìn)措施和計(jì)劃持續(xù)改進(jìn)執(zhí)法工作：提高消防安全管理水平18PART落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制與激勵(lì)措施落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制與激勵(lì)措施>獎(jiǎng)懲機(jī)制建立健全消防安全工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)對消防安全工作不力、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人依法依規(guī)追究責(zé)任落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制與激勵(lì)措施>激勵(lì)措施01鼓勵(lì)創(chuàng)新和探索：對在消防安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)02通過多種方式激勵(lì)執(zhí)法人員積極工作：如晉升、培訓(xùn)、獎(jiǎng)金等19PART國際合作與交流國際合作與交流>國際合作共同應(yīng)對全球性的消防安全問題提高漯河消防救援隊(duì)伍的國際化水平加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流與合作學(xué)習(xí)借鑒其他國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)國際合作與交流>國際交流活動(dòng)01通過國際交流活動(dòng)：增進(jìn)與其他國家和地區(qū)的友誼和合作02定期參加國際消防安全會(huì)議、展覽等交流活動(dòng)：展示漯河消防安全工作的成果和經(jīng)驗(yàn)20PART綜合保障措施綜合保障措施>人員保障確保消防安全執(zhí)法隊(duì)伍的人員配置充足專業(yè)素質(zhì)高定期進(jìn)行人員培訓(xùn)和考核提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)綜合保障措施>物資保障確保消防安全工作的物資需求得到滿足確保其性能和安全性提供充足的消防設(shè)施、器材和裝備對消防設(shè)施、器材和裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)綜合保障措施>制度保障建立健全消防安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度確保工作有章可循定期對規(guī)章制度進(jìn)行審查和修訂以適應(yīng)消防安全工作的新要求21PART強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任與擔(dān)當(dāng)強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任與擔(dān)當(dāng)>明確責(zé)任明確消防安全執(zhí)法人員的職責(zé)和權(quán)限：確保其能夠獨(dú)立、公正地行使執(zhí)法權(quán)力建立執(zhí)法責(zé)任追究制度：對執(zhí)法不力、失職瀆職的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任與擔(dān)當(dāng)>加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)01樹立執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感：提高其工作積極性和效率02鼓勵(lì)執(zhí)法人員勇于擔(dān)當(dāng)：積極作為，對消防安全工作負(fù)責(zé)到底22PART推進(jìn)信息化建設(shè)與應(yīng)用推進(jìn)信息化建設(shè)與應(yīng)用>信息化手段A利用信息化技術(shù)手段：如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等，提高消防安全工作的智能化水平B建立消防安全信息化平臺：實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)信息化建設(shè)與應(yīng)用>應(yīng)用推廣推廣應(yīng)用消防安全信息化技術(shù)：提高消防安全工作的效率和準(zhǔn)確性加強(qiáng)信息化技術(shù)的培訓(xùn)和推廣：提高執(zhí)法人員的信息化應(yīng)用能力23PART加強(qiáng)消防安全宣傳教育加強(qiáng)消防安全宣傳教育>宣傳教育內(nèi)容包括消防安全知識、自救互救技能等確保宣傳教育的針對性和實(shí)效性制定消防安全宣傳教育的內(nèi)容和計(jì)劃針對不同人群制定不同的宣傳教育內(nèi)容和方式加強(qiáng)消防安全宣傳教育>宣傳渠道通過傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種渠道進(jìn)行消防安全宣傳教育開展形式多樣的宣傳活動(dòng)：如消防知識競賽、應(yīng)急演練等，提高公眾的參與度和興趣24PART完善應(yīng)急預(yù)案與演練完善應(yīng)急預(yù)案與演練>應(yīng)急預(yù)案制定01定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善：確保其符合實(shí)際情況和需要02制定完善的應(yīng)急預(yù)案：包括火災(zāi)事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)對措施完善應(yīng)急預(yù)案與演練>演練實(shí)施提高應(yīng)急處置能力和水平確保演練的實(shí)效性定期開展應(yīng)急演練對演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)25PART強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督與反饋強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督與反饋>執(zhí)法監(jiān)督建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制對消防安全執(zhí)法工作進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查對發(fā)現(xiàn)的問題和不足及時(shí)進(jìn)行糾正和整改確保執(zhí)法工作的公正性和合法性強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督與反饋>反饋機(jī)制A建立反饋機(jī)