新職業(yè)病防治法培訓(xùn)課件第一章職業(yè)病防治法概述職業(yè)病防治法的立法背景與意義立法歷程2002年首版實(shí)施，歷經(jīng)多次修訂，最新修訂于2018年，不斷完善職業(yè)病防治法律體系保障權(quán)益保障勞動(dòng)者健康權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展明確責(zé)任法律明確用人單位責(zé)任與政府監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建多方協(xié)同的防治體系職業(yè)病的定義與范圍什么是職業(yè)??？職業(yè)病是指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害因素而引起的疾病。這類疾病具有明確的職業(yè)暴露史，與工作環(huán)境和工作過程密切相關(guān)。法定職業(yè)病目錄目錄包含132種職業(yè)病涵蓋塵肺病、化學(xué)中毒、放射病等包括職業(yè)性傳染病、皮膚病等定期更新，與時(shí)俱進(jìn)重要區(qū)別職業(yè)病區(qū)別于普通工傷和工作相關(guān)疾病，必須具有明確的職業(yè)暴露史，并經(jīng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)依法確診。第二章職業(yè)病危害因素及分類識別和了解職業(yè)病危害因素是預(yù)防職業(yè)病的第一步，讓我們深入學(xué)習(xí)各類危害因素的特點(diǎn)與防護(hù)要點(diǎn)主要職業(yè)病危害因素粉塵危害矽肺、煤工塵肺、石棉肺等塵肺病是我國最嚴(yán)重的職業(yè)病。長期吸入生產(chǎn)性粉塵可導(dǎo)致肺組織纖維化，嚴(yán)重影響呼吸功能。化學(xué)物質(zhì)苯、鉛、汞、有機(jī)溶劑等化學(xué)物質(zhì)可引起急性或慢性中毒。接觸途徑包括呼吸道、皮膚和消化道，需嚴(yán)格防護(hù)。物理因素噪聲可導(dǎo)致聽力損失，電離輻射引起放射病，高溫作業(yè)可致中暑，振動(dòng)導(dǎo)致手臂振動(dòng)病等。生物因素炭疽、布魯氏菌病、森林腦炎等職業(yè)性傳染病，主要影響農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)勞動(dòng)者。最新職業(yè)病分類目錄亮點(diǎn)（2025年版）分類全面10大類132種職業(yè)病，覆蓋各行業(yè)各領(lǐng)域，形成完整的職業(yè)病防治體系新增病種新增職業(yè)性精神行為障礙、肌肉骨骼疾病等，關(guān)注現(xiàn)代職業(yè)健康新問題細(xì)化分類細(xì)化塵肺病種類，更精準(zhǔn)識別不同粉塵導(dǎo)致的職業(yè)病，提高診斷準(zhǔn)確性強(qiáng)化管理強(qiáng)化放射性疾病管理，適應(yīng)核工業(yè)和醫(yī)療行業(yè)發(fā)展需求，保障特殊崗位勞動(dòng)者健康新版目錄體現(xiàn)了國家對勞動(dòng)者健康保護(hù)的高度重視，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)健康領(lǐng)域的最新研究成果，為職業(yè)病防治工作提供了更加科學(xué)的依據(jù)。職業(yè)病發(fā)病機(jī)制與特征病因特異性接觸特定職業(yè)病危害因素即存在風(fēng)險(xiǎn)，病因明確，具有可預(yù)防性劑量-反應(yīng)關(guān)系發(fā)病與接觸劑量、接觸時(shí)間呈正相關(guān)，暴露越多風(fēng)險(xiǎn)越大診治特點(diǎn)早期診斷預(yù)后好，及時(shí)干預(yù)可控制病情；晚期多無特效治療，預(yù)防至關(guān)重要預(yù)防提示：職業(yè)病具有潛伏期長、不可逆轉(zhuǎn)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，定期健康監(jiān)護(hù)是關(guān)鍵。第三章職業(yè)病預(yù)防措施預(yù)防是職業(yè)病防治的根本策略，通過科學(xué)有效的預(yù)防措施，可以最大限度地保護(hù)勞動(dòng)者健康預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針源頭控制技術(shù)革新與工藝改進(jìn)，采用低毒低害材料，從根本上消除或減少職業(yè)病危害因素工程控制通風(fēng)除塵、隔音降噪、設(shè)備密閉等工程技術(shù)措施，降低作業(yè)場所危害因素濃度個(gè)體防護(hù)配備防塵口罩、防毒面具、耳塞、防護(hù)服等個(gè)人防護(hù)用品，建立最后一道防線衛(wèi)生保健建立健康監(jiān)護(hù)制度，定期職業(yè)健康檢查，早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療四級預(yù)防體系形成完整的職業(yè)病防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，各環(huán)節(jié)相互配合，缺一不可。用人單位應(yīng)綜合運(yùn)用各種措施，建立長效防護(hù)機(jī)制。"八字方針"防塵經(jīng)驗(yàn)我國在長期的職業(yè)病防治實(shí)踐中總結(jié)出的防塵"八字方針"，是預(yù)防塵肺病的寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得各行業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。革革新技術(shù)，改進(jìn)工藝水濕式作業(yè)，減少揚(yáng)塵密密閉除塵，隔離塵源風(fēng)通風(fēng)排塵，改善環(huán)境護(hù)個(gè)體防護(hù)，佩戴口罩管加強(qiáng)管理，規(guī)范操作教宣傳教育，提高意識查健康檢查，早期發(fā)現(xiàn)第四章用人單位的職責(zé)與義務(wù)用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，必須依法履行各項(xiàng)職責(zé)，為勞動(dòng)者創(chuàng)造安全健康的工作環(huán)境用人單位職業(yè)病防治責(zé)任1組織建設(shè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，健全管理體系2制度完善制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，建立職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程和管理制度3檔案管理建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案，如實(shí)記錄職業(yè)病危害因素檢測和勞動(dòng)者健康狀況4資金保障保障職業(yè)病防治資金投入，專款專用，不得挪用、克扣法律責(zé)任：用人單位未履行職業(yè)病防治責(zé)任的，將面臨行政處罰，造成嚴(yán)重后果的，相關(guān)責(zé)任人將承擔(dān)刑事責(zé)任。工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求基本要求符合標(biāo)準(zhǔn)：符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求防護(hù)設(shè)施：配備有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及配套衛(wèi)生設(shè)施布局合理：生產(chǎn)布局合理，有害作業(yè)與無害作業(yè)分開信息公開：設(shè)置職業(yè)病危害公告欄和警示標(biāo)識設(shè)施配備工作場所應(yīng)當(dāng)配備更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施。高毒物品作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置應(yīng)急撤離通道、泄險(xiǎn)區(qū)、沖洗設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施。第五章職業(yè)病診斷與鑒定管理規(guī)范的診斷和鑒定程序是保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)，確保職業(yè)病患者得到及時(shí)救治和合理補(bǔ)償職業(yè)病診斷流程01申請?jiān)\斷勞動(dòng)者或用人單位向具有職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提出申請，提交相關(guān)材料02資料審查診斷機(jī)構(gòu)審查職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料03臨床檢查對勞動(dòng)者進(jìn)行必要的臨床醫(yī)學(xué)檢查和職業(yè)病相關(guān)檢查，收集診斷依據(jù)04綜合診斷依據(jù)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析職業(yè)史、臨床表現(xiàn)及檢測結(jié)果，作出診斷結(jié)論05出具證明診斷機(jī)構(gòu)依法出具職業(yè)病診斷證明書，明確診斷結(jié)論和處理意見鑒定流程與爭議處理1市級鑒定對職業(yè)病診斷結(jié)論有異議的，可在收到診斷證明書之日起30日內(nèi)，向市級職業(yè)病鑒定委員會(huì)申請鑒定2省級鑒定對市級鑒定結(jié)論不服的，可在收到鑒定書之日起15日內(nèi)，向省級職業(yè)病鑒定委員會(huì)申請?jiān)勹b定3最終結(jié)論省級職業(yè)病鑒定委員會(huì)的鑒定為最終鑒定，具有法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行鑒定機(jī)構(gòu)要求具備法定資質(zhì)和技術(shù)能力遵循科學(xué)、公正、獨(dú)立原則專家組成員不少于5人實(shí)行回避制度，確保公正性權(quán)益保障：勞動(dòng)者在診斷、鑒定過程中享有知情權(quán)和申辯權(quán)，相關(guān)費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。診斷與鑒定管理辦法重點(diǎn)法規(guī)沿革《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》2002年實(shí)施，2021年進(jìn)行重要修訂完善，進(jìn)一步規(guī)范診斷鑒定工作三日確診明確職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理之日起30日內(nèi)作出診斷結(jié)論，保障勞動(dòng)者及時(shí)獲得診斷結(jié)果資質(zhì)管理嚴(yán)格職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，定期考核評估，確保診斷質(zhì)量和公信力監(jiān)督機(jī)制建立健全監(jiān)督機(jī)制，對診斷鑒定機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為第六章法律責(zé)任與監(jiān)督管理明確的法律責(zé)任和嚴(yán)格的監(jiān)督管理是職業(yè)病防治法有效實(shí)施的保障，任何違法行為都將受到嚴(yán)厲懲處用人單位違法行為及處罰未申報(bào)危害項(xiàng)目未按規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，責(zé)令限期改正，給予警告，可并處5萬元以上10萬元以下罰款未落實(shí)防護(hù)措施未按規(guī)定落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"制度，未進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測評價(jià)，處10萬元以上50萬元以下罰款隱瞞危害真相隱瞞職業(yè)病危害真實(shí)情況，隱瞞、偽造、篡改職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，處20萬元以上50萬元以下罰款嚴(yán)重違法后果造成職業(yè)病危害事故或其他嚴(yán)重后果的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的提請有關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任監(jiān)管部門職責(zé)安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作，組織查處違法行為衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定、職業(yè)病診斷鑒定管理及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)勞動(dòng)保障部門勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)實(shí)施及職業(yè)病患者的工傷認(rèn)定和待遇支付管理三部門各司其職、密切配合，形成職業(yè)病防治的監(jiān)管合力,建立信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,提高監(jiān)管效能。社會(huì)監(jiān)督與舉報(bào)機(jī)制全民監(jiān)督任何單位和個(gè)人均有權(quán)對違反職業(yè)病防治法的行為進(jìn)行檢舉和控告,有權(quán)向衛(wèi)生健康、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門舉報(bào)。及時(shí)處理相關(guān)部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。對提供重要線索或協(xié)助查處重大案件的舉報(bào)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)對在職業(yè)病防治工作中做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)途徑：12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、12320衛(wèi)生熱線、安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺等多種渠道暢通舉報(bào)通道。第七章職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與應(yīng)急管理建立完善的健康監(jiān)護(hù)制度和應(yīng)急管理體系，是保護(hù)勞動(dòng)者健康、及時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件的重要保障職業(yè)健康檢查建立檔案為每位接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案崗前檢查新員工上崗前進(jìn)行職業(yè)健康檢查,了解健康狀況,發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證在崗體檢定期對在崗勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)健康損害離崗檢查勞動(dòng)者離崗時(shí)進(jìn)行職業(yè)健康檢查,明確健康狀況,保障權(quán)益應(yīng)急檢查發(fā)生職業(yè)病危害事故后,及時(shí)組織受影響勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查崗位調(diào)整發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證或健康損害,及時(shí)調(diào)離相關(guān)工作崗位職業(yè)健康檢查實(shí)行重點(diǎn)崗位重點(diǎn)監(jiān)護(hù)制度,接觸高毒、致癌物質(zhì)等高危因素的勞動(dòng)者,檢查頻次應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人。職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急準(zhǔn)備制定預(yù)案制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確應(yīng)急組織、職責(zé)、程序和措施配備設(shè)施配備必要的應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備和器材,如沖洗設(shè)備、防護(hù)用品、急救藥品等人員培訓(xùn)對應(yīng)急救援人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),確保熟練掌握應(yīng)急處置技能和程序定期演練定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案可行性,提高應(yīng)急響應(yīng)能力和處置水平應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施控制危害擴(kuò)散,組織受影響勞動(dòng)者撤離現(xiàn)場,及時(shí)救治中毒或受傷人員,并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。24小時(shí)內(nèi)報(bào)告：發(fā)生急性職業(yè)病危害事故,用人單位必須在24小時(shí)內(nèi)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。案例分享：某煤礦塵肺病防治實(shí)踐背景介紹某大型煤礦企業(yè)面臨塵肺病高發(fā)問題,通過系統(tǒng)實(shí)施綜合防治措施,取得顯著成效,成為行業(yè)典范。技術(shù)改造采用濕式作業(yè)和密閉除塵技術(shù),在采掘工作面安裝自動(dòng)噴霧降塵系統(tǒng),粉塵濃度降低70%防護(hù)升級為井下作業(yè)人員配備高效防塵口罩,建立佩戴監(jiān)督機(jī)制,確保正確使用防護(hù)用品健康監(jiān)護(hù)建立完善的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度,定期組織職業(yè)健康檢查,早期發(fā)現(xiàn)及時(shí)調(diào)離崗位實(shí)施效果40%發(fā)病率下降職業(yè)病發(fā)病率下降40%,塵肺病新發(fā)病例顯著減少85%滿意度提升員工對工作環(huán)境滿意度從65%提升至85%,離職率明顯降低￥500萬效益增加減少職業(yè)病治療和賠償支出,年節(jié)約成本超過500萬元未來展望與職業(yè)病防治新趨勢智能化監(jiān)測推廣智能化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測設(shè)備,利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警,提高監(jiān)測效率和準(zhǔn)確性法治宣傳加強(qiáng)職業(yè)病防治法律法規(guī)宣傳教育,提高用人單位守法意識和勞動(dòng)者自我保護(hù)意識,營造全社會(huì)共同關(guān)注職業(yè)健康的氛圍文化建設(shè)促進(jìn)職業(yè)健康與安全文化建設(shè),將職業(yè)病防治理念融入企業(yè)文化,建立"關(guān)愛員工健康,企業(yè)持續(xù)發(fā)展"的價(jià)值觀新技術(shù)應(yīng)用人工智能輔助職業(yè)病診斷虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)用于安全培訓(xùn)可穿戴設(shè)備實(shí)時(shí)健康監(jiān)測區(qū)塊鏈技術(shù)保障檔案真實(shí)