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文檔簡介
第1篇一、編制目的為應對環(huán)保行業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī),特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于我國環(huán)保行業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、公共衛(wèi)生事件、自然災害等。三、組織體系1.環(huán)保行業(yè)突發(fā)事件應急指揮部(以下簡稱“指揮部”)指揮部是環(huán)保行業(yè)突發(fā)事件應急工作的最高指揮機構,負責組織、協(xié)調、指揮突發(fā)事件應急工作。2.指揮部辦公室指揮部辦公室設在環(huán)保部門,負責處理日常應急事務,組織實施指揮部決定的事項。3.應急專家組應急專家組由環(huán)保、衛(wèi)生、氣象、地質、公安、消防、交通、通訊等部門專家組成,負責為指揮部提供技術支持和決策建議。四、應急響應1.預警(1)預警級別:根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響時間等因素,將預警分為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。(2)預警信息發(fā)布:指揮部辦公室根據(jù)預警級別,通過新聞媒體、網(wǎng)絡、手機短信等方式發(fā)布預警信息。2.應急響應啟動(1)一級、二級預警:指揮部辦公室接到預警信息后,立即向指揮部報告,指揮部啟動應急響應。(2)三級、四級預警:指揮部辦公室根據(jù)實際情況,決定是否啟動應急響應。3.應急響應措施(1)現(xiàn)場處置:根據(jù)突發(fā)事件性質,采取以下措施:①環(huán)境污染事故:立即啟動應急監(jiān)測,切斷污染源,控制污染擴散,進行環(huán)境修復。②生態(tài)破壞事件:立即采取措施,保護生態(tài)環(huán)境,恢復生態(tài)功能。③公共衛(wèi)生事件:立即啟動公共衛(wèi)生應急響應,開展疫情監(jiān)測、控制、救治等工作。④自然災害:立即啟動自然災害應急響應,組織搶險救援,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。(2)信息報告:指揮部辦公室及時向上級部門報告突發(fā)事件情況,同時向相關部門通報。(3)物資保障:指揮部辦公室根據(jù)應急需要,調配應急物資,確保應急物資供應。(4)人員調配:指揮部辦公室根據(jù)應急需要,調配應急人員,確保應急工作順利開展。(5)交通保障:指揮部辦公室協(xié)調交通運輸部門,確保應急物資和人員運輸。4.應急響應結束(1)突發(fā)事件得到有效控制,危害消除,恢復正常生產(chǎn)生活秩序。(2)指揮部辦公室向指揮部報告應急響應結束情況。五、后期處置1.調查評估指揮部辦公室組織相關部門對突發(fā)事件進行調查評估,查明原因,總結經(jīng)驗教訓。2.責任追究對突發(fā)事件負有責任的單位和個人,依法依規(guī)追究責任。3.環(huán)境修復對受污染的環(huán)境進行修復,恢復生態(tài)環(huán)境。4.賠償損失對因突發(fā)事件造成損失的,依法進行賠償。六、應急保障1.人員保障:加強應急隊伍建設,提高應急人員素質。2.物資保障:儲備應急物資,確保應急物資供應。3.技術保障:加強應急技術研究,提高應急技術水平。4.資金保障:設立環(huán)保行業(yè)突發(fā)事件應急基金,確保應急資金需求。七、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由環(huán)保部門負責解釋。3.各級環(huán)保部門應根據(jù)本預案,結合實際情況,制定本地區(qū)、本部門的應急預案。4.本預案如與國家法律法規(guī)相抵觸,以國家法律法規(guī)為準。本預案共分為七個部分,旨在為我國環(huán)保行業(yè)在面臨突發(fā)事件時提供有效的應對措施。通過建立健全的組織體系、應急響應機制、后期處置措施和應急保障體系,確保在突發(fā)事件發(fā)生時,能夠迅速、有效地應對,最大限度地減少損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。第2篇一、編制目的為提高環(huán)保行業(yè)應對突發(fā)環(huán)境事件的能力,最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境造成的污染和損害,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī),特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于我國境內各類環(huán)保企業(yè)、環(huán)保設施、環(huán)保項目在運營過程中發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于以下情況:1.突發(fā)環(huán)境污染事故;2.突發(fā)環(huán)境災害;3.突發(fā)環(huán)境風險事件;4.突發(fā)環(huán)境違法行為;5.其他可能對環(huán)境造成嚴重污染和損害的事件。三、組織體系1.領導小組成立環(huán)保行業(yè)突發(fā)事件應急領導小組,負責組織、協(xié)調、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。領導小組由以下人員組成:(1)組長:由環(huán)保行業(yè)主管部門負責人擔任;(2)副組長:由環(huán)保行業(yè)主管部門相關業(yè)務負責人擔任;(3)成員:由環(huán)保行業(yè)相關部門、企事業(yè)單位負責人及專家組成。2.指揮部設立應急指揮部,負責突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。指揮部由以下人員組成:(1)指揮長:由應急領導小組組長擔任;(2)副指揮長:由應急領導小組副組長擔任;(3)成員:由應急領導小組成員及相關部門、企事業(yè)單位負責人組成。3.分工職責(1)應急領導小組:負責組織、協(xié)調、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,確保各項應急措施落實到位;(2)應急指揮部:負責具體指揮應急處置工作,協(xié)調各部門、企事業(yè)單位共同應對突發(fā)環(huán)境事件;(3)相關部門:按照職責分工,負責突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預警、調查、處理、恢復等工作;(4)企事業(yè)單位:負責本單位突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,確保各項應急措施落實到位。四、預警與監(jiān)測1.預警(1)建立健全突發(fā)環(huán)境事件預警機制,對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進行預測和預警;(2)根據(jù)預警信息,及時發(fā)布預警信息,提醒相關單位和個人采取預防措施;(3)加強預警信息的傳播,確保預警信息覆蓋到所有可能受到影響的區(qū)域。2.監(jiān)測(1)建立健全突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測網(wǎng)絡,對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點設施進行實時監(jiān)測;(2)加強對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析,及時發(fā)現(xiàn)異常情況,為應急處置提供依據(jù);(3)加強與氣象、水文、地質等部門的合作,共同做好突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測工作。五、應急處置1.初步響應(1)接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,立即啟動應急預案,組織相關人員開展應急處置工作;(2)對突發(fā)環(huán)境事件進行初步評估,確定事件等級和影響范圍;(3)根據(jù)事件等級和影響范圍,啟動相應級別的應急響應。2.緊急處置(1)迅速采取有效措施,控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展,防止污染擴散;(2)組織專業(yè)隊伍進行現(xiàn)場處置,包括事故調查、污染源控制、污染治理等;(3)對受影響區(qū)域進行監(jiān)測,確保環(huán)境安全。3.后續(xù)處置(1)對突發(fā)環(huán)境事件進行徹底調查,查明原因,追究責任;(2)對受損環(huán)境進行修復,恢復生態(tài)功能;(3)對受影響單位和個人進行救助,維護社會穩(wěn)定。六、應急保障1.人員保障(1)加強應急隊伍建設,提高應急處置能力;(2)組織應急演練,提高應急處置水平;(3)加強應急培訓,提高應急人員素質。2.物資保障(1)儲備必要的應急物資,確保應急處置工作順利進行;(2)建立健全應急物資調撥機制,確保應急物資及時到位;(3)加強應急物資的管理,確保物資質量。3.資金保障(1)設立應急專項資金,用于突發(fā)環(huán)境事件的應急處置;(2)建立健全應急資金管理制度,確保資金使用規(guī)范、高效;(3)加強應急資金監(jiān)管,確保資金安全。七、信息發(fā)布與宣傳1.信息發(fā)布(1)建立健全突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布機制,及時、準確、全面地發(fā)布事件信息;(2)加強與媒體、公眾的溝通,及時回應社會關切;(3)根據(jù)事件發(fā)展情況,適時調整信息發(fā)布策略。2.宣傳教育(1)加強環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育,提高公眾環(huán)保意識;(2)開展應急知識普及活動,提高公眾應急處置能力;(3)加強與學校、社區(qū)等單位的合作,共同做好環(huán)保宣傳教育工作。八、附則1.本預案由環(huán)保行業(yè)主管部門負責解釋;2.本預案自發(fā)布之日起實施。九、應急預案修訂1.本預案根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的修訂,適時進行修訂;2.修訂后的預案報請應急領導小組批準后發(fā)布實施。本預案共分為九個部分,旨在全面、系統(tǒng)地指導環(huán)保行業(yè)應對突發(fā)環(huán)境事件。各級環(huán)保企業(yè)和單位應認真貫徹執(zhí)行本預案,確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時,能夠迅速、有效地開展應急處置工作,最大限度地減少損失,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。第3篇一、編制目的為有效預防和控制突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī),結合我國環(huán)保行業(yè)實際情況,特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于我國環(huán)保行業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于以下情況:1.工業(yè)污染事故;2.農(nóng)業(yè)面源污染事故;3.生態(tài)破壞事件;4.突發(fā)環(huán)境事件應急演練;5.其他可能對環(huán)境造成嚴重影響的事件。三、組織機構及職責1.應急指揮部成立環(huán)保行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責組織、協(xié)調、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。(1)指揮長:由環(huán)保行業(yè)主管部門負責人擔任,負責全面領導應急處置工作。(2)副指揮長:由環(huán)保行業(yè)相關部門負責人擔任,協(xié)助指揮長開展工作。(3)成員:由環(huán)保行業(yè)相關部門、企事業(yè)單位、社會組織等代表組成。2.應急辦公室設立應急辦公室,負責日常應急管理工作,具體職責如下:(1)制定、修訂應急預案;(2)組織應急演練;(3)收集、整理突發(fā)環(huán)境事件信息;(4)協(xié)調各部門、企事業(yè)單位開展應急處置工作;(5)向上級部門報告突發(fā)環(huán)境事件及應急處置情況。3.應急救援隊伍根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件類型,組建專業(yè)應急救援隊伍,負責現(xiàn)場應急處置工作。(1)現(xiàn)場處置組:負責現(xiàn)場污染物的收集、處理和處置;(2)環(huán)境監(jiān)測組:負責現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測和評估;(3)醫(yī)療救護組:負責受傷人員的救治;(4)后勤保障組:負責應急物資、設備、人員調配;(5)宣傳報道組:負責突發(fā)事件信息發(fā)布和輿論引導。四、預警與報告1.預警(1)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象預報、歷史事故資料等信息,對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進行預警;(2)預警信息應包括事件類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍、可能后果等;(3)預警信息應及時上報指揮部。2.報告(1)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)單位應立即向指揮部報告;(2)報告內容包括事件類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍、可能后果、已采取的措施等;(3)指揮部應及時向上級部門報告。五、應急處置1.現(xiàn)場處置(1)現(xiàn)場處置組應立即趕赴現(xiàn)場,開展污染物的收集、處理和處置工作;(2)環(huán)境監(jiān)測組應立即開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測,評估事件影響范圍和程度;(3)醫(yī)療救護組應立即開展受傷人員的救治工作;(4)后勤保障組應立即調配應急物資、設備、人員,保障應急處置工作順利進行。2.應急響應(1)根據(jù)事件嚴重程度,啟動相應級別的應急響應;(2)指揮部應及時向相關部門、企事業(yè)單位、社會組織發(fā)布應急響應指令;(3)各部門、企事業(yè)單位、社會組織應按照指令要求,開展應急處置工作。3.應急恢復(1)應急處置結束后,應立即開展環(huán)境修復和恢復工作;(2)指揮部應組織相關部門、企事業(yè)單位、社會組織開展環(huán)境評估,確保環(huán)境安全;(3)對事件原因進行調查,追究相關責任。六、應急保障1.物資保障(1)儲備必要的應急物資,如防護用品、監(jiān)測設備、應急處置設備等;(2)建立應急物資儲備庫,確保應急物資的及時供應。2.人員保障(1)選拔、培訓專業(yè)應急救援隊伍,提高應急處置能力;(2)建立應急志愿者隊伍,協(xié)助開展應急處置工作。3.資金保障(1)設立應急專項資金,用于突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和恢復工作;(2)鼓勵企業(yè)、社會組織等參與應急保障工作,共同應對突發(fā)環(huán)境事件。七、應急演練1.定期組織應急演練,檢驗應急預案的可行性和有效性;2.演練內容應包括突發(fā)環(huán)境事件的預警、報告、應急處置、應急恢復等環(huán)節(jié)
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