第1篇一、預(yù)案概述為確保在突發(fā)事件發(fā)生時，人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到有效保障，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃》3.《應(yīng)急避難場所建設(shè)與管理規(guī)范》4.本地區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、應(yīng)急避難場所設(shè)置原則1.安全性原則：確保應(yīng)急避難場所安全可靠，能夠有效抵御突發(fā)事件可能帶來的危害。2.便利性原則：應(yīng)急避難場所應(yīng)位于交通便利、易于到達(dá)的位置，方便受災(zāi)群眾快速疏散。3.可持續(xù)性原則：應(yīng)急避難場所的建設(shè)和管理應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。4.綜合性原則：應(yīng)急避難場所應(yīng)具備基本的應(yīng)急物資儲備、醫(yī)療服務(wù)、生活保障等功能。五、應(yīng)急避難場所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.面積：應(yīng)急避難場所面積應(yīng)滿足容納本地區(qū)一定比例人口的應(yīng)急避難需求。2.設(shè)施：應(yīng)急避難場所應(yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)施，如應(yīng)急照明、消防設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施等。3.功能分區(qū)：應(yīng)急避難場所應(yīng)合理劃分功能區(qū)域，包括應(yīng)急指揮區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、醫(yī)療救護(hù)區(qū)等。4.通信保障：應(yīng)急避難場所應(yīng)具備良好的通信保障能力，確保應(yīng)急指揮和信息傳遞的暢通。六、應(yīng)急避難場所管理1.建立健全應(yīng)急避難場所管理制度，明確管理職責(zé)和責(zé)任分工。2.定期對應(yīng)急避難場所進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好。3.加強(qiáng)應(yīng)急避難場所的宣傳和培訓(xùn)，提高群眾自我保護(hù)意識和應(yīng)急逃生能力。4.建立應(yīng)急避難場所信息管理系統(tǒng)，及時掌握應(yīng)急避難場所的動態(tài)信息。七、應(yīng)急避難場所啟用程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，啟動應(yīng)急避難場所。2.組織受災(zāi)群眾有序進(jìn)入應(yīng)急避難場所，并進(jìn)行必要的疏散和安置。3.安排應(yīng)急物資和生活必需品的供應(yīng)，確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。4.加強(qiáng)應(yīng)急避難場所的治安管理，維護(hù)社會秩序。八、應(yīng)急避難場所撤離程序1.突發(fā)事件得到有效控制，應(yīng)急指揮部決定撤離應(yīng)急避難場所。2.組織受災(zāi)群眾有序撤離應(yīng)急避難場所，并進(jìn)行必要的清點(diǎn)和統(tǒng)計。3.對應(yīng)急避難場所進(jìn)行清理和消毒，恢復(fù)其正常功能。九、應(yīng)急避難場所演練1.定期組織應(yīng)急避難場所演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括應(yīng)急疏散、應(yīng)急救護(hù)、應(yīng)急物資供應(yīng)等。3.演練結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。十、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.本預(yù)案由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好應(yīng)急避難場所的建設(shè)和管理。3.建立應(yīng)急避難場所監(jiān)督機(jī)制，對預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。十二、應(yīng)急避難場所分布以下為本地區(qū)應(yīng)急避難場所分布情況：1.城市應(yīng)急避難場所-城市公園：XX公園、XX公園等-學(xué)校操場：XX中學(xué)操場、XX小學(xué)操場等-體育場館：XX體育館、XX游泳館等2.農(nóng)村應(yīng)急避難場所-村民活動中心：XX村活動中心、XX村活動中心等-村民廣場：XX村廣場、XX村廣場等-山林地帶：XX山林、XX山林等十三、應(yīng)急物資儲備1.食品：方便面、礦泉水、餅干等2.生活用品：帳篷、睡袋、防寒衣物等3.醫(yī)療用品：常用藥品、急救包等4.通信設(shè)備：手電筒、應(yīng)急廣播等十四、應(yīng)急隊(duì)伍1.應(yīng)急救援隊(duì)伍：消防隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等2.志愿者隊(duì)伍：志愿者救援隊(duì)伍、志愿者服務(wù)隊(duì)伍等十五、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式1.應(yīng)急指揮部聯(lián)系電話：XXX-XXXXXXX2.應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)系電話：XXX-XXXXXXX3.志愿者服務(wù)熱線：XXX-XXXXXXX本預(yù)案旨在提高本地區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。各級政府、各部門和廣大人民群眾要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，共同做好應(yīng)急避難場所的建設(shè)和管理，為維護(hù)社會穩(wěn)定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全作出貢獻(xiàn)。第2篇一、預(yù)案概述1.編制目的為應(yīng)對突發(fā)事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類突發(fā)事件的應(yīng)急避難場所的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用。3.工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防救結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，社會參與。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急避難場所領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場所的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用工作，其主要職責(zé)如下：（1）制定應(yīng)急避難場所的規(guī)劃、建設(shè)和管理方案；（2）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急避難場所建設(shè)、管理和使用中的重大問題；（3）組織開展應(yīng)急避難場所的培訓(xùn)和演練；（4）對應(yīng)急避難場所的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.應(yīng)急避難場所管理辦公室管理辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場所的日常管理工作，其主要職責(zé)如下：（1）制定應(yīng)急避難場所的管理制度；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場所的維護(hù)、保養(yǎng)和更新；（3）組織開展應(yīng)急避難場所的培訓(xùn)和演練；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場所的信息統(tǒng)計和上報。3.應(yīng)急避難場所應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場所的應(yīng)急管理工作，其主要職責(zé)如下：（1）組織制定應(yīng)急避難場所的應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急避難場所的應(yīng)急演練；（3）組織應(yīng)急避難場所的應(yīng)急物資儲備；（4）組織應(yīng)急避難場所的應(yīng)急疏散和救援工作。三、應(yīng)急避難場所的規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃原則（1）合理布局，方便群眾；（2）安全可靠，設(shè)施完善；（3）功能分區(qū)，便于管理；（4）經(jīng)濟(jì)實(shí)用，可持續(xù)發(fā)展。2.規(guī)劃內(nèi)容（1）應(yīng)急避難場所的地理位置、面積和數(shù)量；（2）應(yīng)急避難場所的功能分區(qū)和設(shè)施配置；（3）應(yīng)急避難場所的出入口、疏散通道和安全設(shè)施；（4）應(yīng)急避難場所的周邊環(huán)境和社會服務(wù)設(shè)施。3.建設(shè)要求（1）應(yīng)急避難場所的建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（2）應(yīng)急避難場所的建設(shè)應(yīng)充分考慮地形、地貌、地質(zhì)等自然條件；（3）應(yīng)急避難場所的建設(shè)應(yīng)確保安全、可靠、實(shí)用；（4）應(yīng)急避難場所的建設(shè)應(yīng)與城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。四、應(yīng)急避難場所的管理1.管理制度（1）應(yīng)急避難場所的日常管理制度；（2）應(yīng)急避難場所的維護(hù)保養(yǎng)制度；（3）應(yīng)急避難場所的培訓(xùn)和演練制度；（4）應(yīng)急避難場所的信息統(tǒng)計和上報制度。2.管理措施（1）建立健全應(yīng)急避難場所的管理機(jī)構(gòu)；（2）加強(qiáng)應(yīng)急避難場所的維護(hù)保養(yǎng)；（3）組織開展應(yīng)急避難場所的培訓(xùn)和演練；（4）加強(qiáng)應(yīng)急避難場所的信息統(tǒng)計和上報。五、應(yīng)急避難場所的使用1.使用原則（1）優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的基本生活需求；（2）確保應(yīng)急避難場所的安全、衛(wèi)生和秩序；（3）合理調(diào)配應(yīng)急避難場所的資源；（4）加強(qiáng)應(yīng)急避難場所的宣傳教育。2.使用程序（1）應(yīng)急避難場所的啟用由應(yīng)急指揮部決定；（2）應(yīng)急避難場所的啟用應(yīng)遵循就近、安全、有序的原則；（3）應(yīng)急避難場所的啟用應(yīng)做好物資儲備、人員疏散和救援工作；（4）應(yīng)急避難場所的啟用應(yīng)加強(qiáng)安全管理，防止安全事故的發(fā)生。六、應(yīng)急避難場所的培訓(xùn)和演練1.培訓(xùn)內(nèi)容（1）應(yīng)急避難場所的基本知識；（2）應(yīng)急避難場所的設(shè)施設(shè)備使用方法；（3）應(yīng)急避難場所的疏散和救援技巧；（4）應(yīng)急避難場所的突發(fā)事件應(yīng)對措施。2.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急避難場所的啟用演練；（2）應(yīng)急避難場所的物資調(diào)配演練；（3）應(yīng)急避難場所的疏散和救援演練；（4）應(yīng)急避難場所的突發(fā)事件應(yīng)對演練。七、應(yīng)急避難場所的信息發(fā)布1.信息發(fā)布原則（1）及時、準(zhǔn)確、全面；（2）公開、透明、客觀；（3）重點(diǎn)突出，通俗易懂。2.信息發(fā)布渠道（1）政府官方網(wǎng)站；（2）新聞媒體；（3）應(yīng)急廣播；（4）社區(qū)宣傳欄；（5）其他有效渠道。八、附則1.預(yù)案修訂本預(yù)案由應(yīng)急避難場所領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)修訂，修訂后的預(yù)案應(yīng)報上級主管部門批準(zhǔn)。2.預(yù)案解釋本預(yù)案由應(yīng)急避難場所領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家應(yīng)急避難場所建設(shè)規(guī)范》（GB51143-2015）3.《城市避難場所規(guī)劃規(guī)范》（GB50438-2007）4.地方政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及政策文件5.本地區(qū)實(shí)際情況二、預(yù)案編制目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高應(yīng)急救援能力，特制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類突發(fā)事件應(yīng)急避難場所的管理、建設(shè)和使用。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急避難場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組-負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急避難場所建設(shè)和管理工作。-制定應(yīng)急避難場所建設(shè)規(guī)劃。-確保應(yīng)急避難場所建設(shè)質(zhì)量和安全。2.應(yīng)急避難場所管理辦公室-負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場所的日常管理和維護(hù)。-組織開展應(yīng)急避難場所的宣傳教育工作。-制定應(yīng)急避難場所的應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急避難場所使用協(xié)調(diào)小組-負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場所的啟用和關(guān)閉。-協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急避難工作。-負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場所的人員疏散和安置。五、應(yīng)急避難場所規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃原則-便于群眾疏散和救援力量的到達(dá)。-充分利用現(xiàn)有資源，合理布局。-符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求。2.建設(shè)內(nèi)容-避難場所面積、容量。-生活設(shè)施（如廁所、供水、供電、供暖等）。-醫(yī)療救護(hù)設(shè)施。-食品、飲用水儲備。-通訊設(shè)施。-安全防護(hù)設(shè)施。3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)-應(yīng)急避難場所面積應(yīng)滿足一定時間內(nèi)容納當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蟆?應(yīng)急避難場所應(yīng)具備基本的生活設(shè)施和醫(yī)療救護(hù)條件。-應(yīng)急避難場所應(yīng)配備必要的物資儲備。六、應(yīng)急避難場所管理1.日常管理-定期檢查維護(hù)應(yīng)急避難場所設(shè)施。-定期開展應(yīng)急避難場所的宣傳教育。-建立應(yīng)急避難場所的檔案資料。2.應(yīng)急狀態(tài)下的管理-確保應(yīng)急避難場所的啟用和關(guān)閉符合規(guī)定。-確保應(yīng)急避難場所的物資儲備充足。-確保應(yīng)急避難場所的秩序和安全。七、應(yīng)急避難場所的宣傳教育1.宣傳內(nèi)容-應(yīng)急避難場所的位置、設(shè)施、功能。-應(yīng)急避難場所的啟用條件和程序。-應(yīng)急避難場所的疏散路線和注意事項(xiàng)。2.宣傳方式-通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等渠道進(jìn)行宣傳。-組織應(yīng)急避難場所的參觀活動。-開展應(yīng)急避難知識的培訓(xùn)。八、應(yīng)急避難場所的啟用與關(guān)閉1.啟用條件-突發(fā)事件發(fā)生，需要緊急疏散群眾。-應(yīng)急避難場所符合啟用條件。2.啟用程序-應(yīng)急避難場所使用協(xié)調(diào)小組接到啟用指令后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。-組織群眾有序疏散至應(yīng)急避難場所。-確保應(yīng)急避難場所的秩序和安全。3.關(guān)閉程序-突發(fā)事件得到有效控制，群眾疏散完畢。-應(yīng)急避難場所使用協(xié)調(diào)小組宣布關(guān)閉應(yīng)急避難場所。九、應(yīng)急避難場所的物資儲備1.儲備原則-根據(jù)應(yīng)急避難場所的容量和應(yīng)急需求，合理確定物資儲備種類和數(shù)量。-物資儲備應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保物資的質(zhì)量和有效期。2.儲備種類-食品、飲用水。-醫(yī)療救護(hù)用品。-保暖用品。-通訊設(shè)備。-照明設(shè)備。十、應(yīng)急避難場所的演練1.演練目的-提高應(yīng)急避難場所的管理水平。-提高群眾應(yīng)對突發(fā)事件的能力。-檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容-應(yīng)急避難場所的啟用和關(guān)閉。