第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)南昌市可能發(fā)生的暴雨、洪水等自然災(zāi)害和事故災(zāi)難，保障城市排水設(shè)施正常運(yùn)行，減輕災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《江西省防汛抗旱條例》、《江西省城市排水管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于南昌市行政區(qū)域內(nèi)，因暴雨、洪水等自然災(zāi)害和事故災(zāi)難導(dǎo)致的排水設(shè)施損壞、排水能力不足等情況。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策，確保安全。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系成立南昌市排水應(yīng)急預(yù)案指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市排水應(yīng)急工作。2.2指揮部組成及職責(zé)2.2.1指揮部組成指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，市水利、市政、公安、交通、通信、民政、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2.2指揮部職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于防汛排澇工作的方針、政策和決策部署；（2）組織編制、修訂和實(shí)施排水應(yīng)急預(yù)案；（3）指揮、協(xié)調(diào)全市排水應(yīng)急工作；（4）監(jiān)督檢查各級(jí)排水應(yīng)急工作的落實(shí)情況；（5）組織開(kāi)展排水應(yīng)急演練。2.3分級(jí)響應(yīng)根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍，將排水應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。三、應(yīng)急預(yù)防措施3.1巡查排查（1）對(duì)全市排水設(shè)施進(jìn)行全面巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改；（2）對(duì)易澇區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查，加強(qiáng)排水設(shè)施維護(hù)，確保排水暢通。3.2監(jiān)測(cè)預(yù)警（1）建立排水設(shè)施監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、流量、雨量等數(shù)據(jù)；（2）密切關(guān)注氣象、水文等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)。3.3預(yù)防性排澇（1）在降雨前，提前開(kāi)啟排水設(shè)施，降低易澇區(qū)域水位；（2）對(duì)低洼地帶進(jìn)行臨時(shí)性圍擋，防止洪水倒灌。3.4防汛物資儲(chǔ)備（1）儲(chǔ)備足夠的排水泵、沙袋、排水管等防汛物資；（2）定期檢查防汛物資，確保物資完好、充足。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)4.1.1指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，全體成員立即到位，開(kāi)展應(yīng)急工作。4.1.2各級(jí)政府、各部門按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力應(yīng)對(duì)。4.1.3加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息暢通。4.1.4撤離危險(xiǎn)區(qū)域群眾，確保生命安全。4.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)4.2.1指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，各成員單位迅速到位，開(kāi)展應(yīng)急工作。4.2.2各級(jí)政府、各部門按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力應(yīng)對(duì)。4.2.3加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息暢通。4.2.4撤離危險(xiǎn)區(qū)域群眾，確保生命安全。4.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)4.3.1指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，各成員單位迅速到位，開(kāi)展應(yīng)急工作。4.3.2各級(jí)政府、各部門按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力應(yīng)對(duì)。4.3.3加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息暢通。4.3.4加強(qiáng)排水設(shè)施巡查，確保排水暢通。4.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)4.4.1指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，各成員單位迅速到位，開(kāi)展應(yīng)急工作。4.4.2各級(jí)政府、各部門按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力應(yīng)對(duì)。4.4.3加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息暢通。4.4.4加強(qiáng)排水設(shè)施巡查，確保排水暢通。五、應(yīng)急處置5.1應(yīng)急救援（1）迅速組織排水泵、沙袋等物資，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排水；（2）對(duì)受損排水設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保排水暢通；（3）組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行救援，確保人員生命安全。5.2信息報(bào)告（1）各級(jí)政府、各部門要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況；（2）指揮部要向市政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。5.3群眾疏散（1）根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布疏散信息；（2）組織疏散危險(xiǎn)區(qū)域群眾，確保生命安全。5.4后期處置（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃；（2）加強(qiáng)排水設(shè)施維護(hù)，確保排水暢通。六、應(yīng)急保障6.1物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的排水泵、沙袋、排水管等防汛物資；（2）確保物資調(diào)撥渠道暢通。6.2人員保障（1）組織專業(yè)排水隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急技能。6.3技術(shù)保障（1）建立排水設(shè)施監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、流量、雨量等數(shù)據(jù)；（2）加強(qiáng)排水設(shè)施信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率。6.4資金保障（1）各級(jí)政府要加大對(duì)排水應(yīng)急工作的資金投入；（2）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與排水應(yīng)急工作。七、應(yīng)急演練7.1演練目的（1）檢驗(yàn)排水應(yīng)急預(yù)案的可行性；（2）提高各級(jí)政府、各部門應(yīng)對(duì)排水應(yīng)急事件的能力；（3）提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。7.2演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急救援；（3）信息報(bào)告；（4）群眾疏散。7.3演練組織（1）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮演練工作；（2）制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等；（3）組織參演單位、人員，開(kāi)展演練。七、附則8.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。8.2本預(yù)案由南昌市排水應(yīng)急預(yù)案指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.3本預(yù)案如遇國(guó)家法律法規(guī)、政策調(diào)整，按新規(guī)定執(zhí)行。8.4各級(jí)政府、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)、本部門的排水應(yīng)急預(yù)案。8.5本預(yù)案如需修訂，由南昌市排水應(yīng)急預(yù)案指揮部提出修訂意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對(duì)南昌市可能發(fā)生的城市內(nèi)澇事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，提高城市排水系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)城市排水條例》、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于南昌市行政區(qū)域內(nèi)因暴雨、洪水、城市內(nèi)澇等突發(fā)事件導(dǎo)致的排水系統(tǒng)運(yùn)行中斷或嚴(yán)重受損的情況。1.4工作原則（1）以人為本，確保安全；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立南昌市排水應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市排水應(yīng)急工作。2.1.1指揮部組成南昌市排水應(yīng)急指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市公安消防支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市城管局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市排水應(yīng)急工作；（2）制定排水應(yīng)急工作計(jì)劃和方案；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展排水應(yīng)急工作；（4）監(jiān)督檢查排水應(yīng)急工作的落實(shí)情況。2.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)構(gòu)2.2.1市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)由市排水應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市公安消防支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市城管局等相關(guān)部門組成。2.2.2區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，區(qū)水務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)公安消防支隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)住建局、區(qū)城管局等相關(guān)部門組成。2.3各部門職責(zé)2.3.1水務(wù)部門（1）負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施排水應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)排水設(shè)施的巡查、維護(hù)和修復(fù)；（3）負(fù)責(zé)組織排水應(yīng)急演練；（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展排水應(yīng)急工作。2.3.2應(yīng)急管理部門（1）負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施應(yīng)急管理工作預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展排水應(yīng)急工作；（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；（4）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。2.3.3氣象部門（1）負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)警信息；（2）負(fù)責(zé)分析、評(píng)估氣象對(duì)排水系統(tǒng)的影響；（3）負(fù)責(zé)組織氣象應(yīng)急演練。2.3.4公安消防支隊(duì)（1）負(fù)責(zé)組織消防力量參與排水應(yīng)急工作；（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和人員疏散；（3）負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。2.3.5交通運(yùn)輸部門（1）負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸力量參與排水應(yīng)急工作；（2）負(fù)責(zé)保障排水應(yīng)急物資運(yùn)輸；（3）負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序。2.3.6住建部門（1）負(fù)責(zé)組織住建力量參與排水應(yīng)急工作；（2）負(fù)責(zé)組織修復(fù)受損排水設(shè)施；（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展排水應(yīng)急工作。2.3.7城管部門（1）負(fù)責(zé)組織城管力量參與排水應(yīng)急工作；（2）負(fù)責(zé)清理排水設(shè)施障礙物；（3）負(fù)責(zé)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生。三、預(yù)警和預(yù)防3.1預(yù)警信息3.1.1氣象預(yù)警氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布暴雨、洪水等預(yù)警信息，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。3.1.2水文預(yù)警水務(wù)部門負(fù)責(zé)發(fā)布水文預(yù)警信息，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。3.2預(yù)防措施3.2.1加強(qiáng)排水設(shè)施巡查水務(wù)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。3.2.2優(yōu)化排水系統(tǒng)根據(jù)實(shí)際情況，優(yōu)化排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)，提高排水能力。3.2.3儲(chǔ)備應(yīng)急物資各部門按照職責(zé)分工，儲(chǔ)備必要的排水應(yīng)急物資。3.2.4開(kāi)展應(yīng)急演練各部門定期開(kāi)展排水應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事件嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2響應(yīng)流程4.2.1預(yù)警信息發(fā)布?xì)庀?、水文等部門發(fā)布預(yù)警信息后，市排水應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向各部門通報(bào)。4.2.2響應(yīng)啟動(dòng)市排水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2.3響應(yīng)措施（1）組織力量進(jìn)行排水設(shè)施巡查，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行；（2）組織力量進(jìn)行排水設(shè)施修復(fù)，確保排水能力；（3）組織力量進(jìn)行人員疏散，確保人員安全；（4）組織力量進(jìn)行物資調(diào)配，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（5）組織力量進(jìn)行交通管制，確保交通秩序；（6）組織力量進(jìn)行信息發(fā)布，確保信息暢通。4.3應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市排水應(yīng)急指揮部辦公室向市排水應(yīng)急指揮部報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。五、保障措施5.1人力資源保障各部門按照職責(zé)分工，組織力量參與排水應(yīng)急工作。5.2物資保障各部門按照職責(zé)分工，儲(chǔ)備必要的排水應(yīng)急物資。5.3資金保障市財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障排水應(yīng)急工作所需資金。5.4技術(shù)保障水務(wù)部門負(fù)責(zé)組織排水技術(shù)支持，提高排水應(yīng)急工作水平。六、后期處置6.1調(diào)查評(píng)估應(yīng)急結(jié)束后，市排水應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。6.2重建工作根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定重建工作計(jì)劃，恢復(fù)排水設(shè)施正常運(yùn)行。6.3責(zé)任追究對(duì)在應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2本預(yù)案由南昌市排水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如有未盡事宜，由市排水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《城市排水與污水處理?xiàng)l例》3.《江西省城市排水設(shè)施管理辦法》4.《南昌市城市排水設(shè)施管理辦法》5.南昌市防汛抗旱指揮部文件及相關(guān)政策法規(guī)二、編制目的為有效應(yīng)對(duì)南昌市城市排水設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件，保障城市排水設(shè)施安全運(yùn)行，最大限度地減少暴雨、洪水等自然災(zāi)害對(duì)城市排水設(shè)施造成的損失，保障城市安全、有序、高效運(yùn)行，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于南昌市行政區(qū)域內(nèi)城市排水設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件，包括但不限于暴雨、洪水、內(nèi)澇等。四、組織體系及職責(zé)1.成立南昌市排水應(yīng)急預(yù)案指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市排水應(yīng)急工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理、信息報(bào)送、協(xié)調(diào)調(diào)度等工作。3.成員單位職責(zé)：（1）市排水主管部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市排水應(yīng)急工作，制定相關(guān)政策法規(guī)，督促各地各部門落實(shí)排水應(yīng)急措施。（2）市氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)信息，為排水應(yīng)急工作提供決策依據(jù)。（3）市水利局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，確保排水設(shè)施與水利設(shè)施協(xié)同運(yùn)行。（4）市住建局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市排水設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)等工作。（5）市城管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市排水設(shè)施巡查、維護(hù)、應(yīng)急處置等工作。（6）各區(qū)（縣、開(kāi)發(fā)區(qū)）政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)排水應(yīng)急工作的組織實(shí)施。五、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警分級(jí)根據(jù)降雨量、水位、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等因素，將預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.預(yù)警發(fā)布市氣象局根據(jù)氣象預(yù)報(bào)信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。市排水主管部門根據(jù)預(yù)警信息，組織相關(guān)部門和單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.預(yù)警響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)預(yù)警：市指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各級(jí)各部門立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力開(kāi)展排水應(yīng)急工作。（2）Ⅱ級(jí)預(yù)警：市指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)部門和單位按照預(yù)案要求，加強(qiáng)巡查、維護(hù)、應(yīng)急處置等工作。（3）Ⅲ級(jí)預(yù)警：市指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)部門和單位按照預(yù)案要求，加強(qiáng)巡查、維護(hù)、應(yīng)急處置等工作。（4）Ⅳ級(jí)預(yù)警：市指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)部門和單位按照預(yù)案要求，加強(qiáng)巡查、維護(hù)、應(yīng)急處置等工作。六、應(yīng)急處置1.應(yīng)急處置原則（1）以人為本，確保人員安全。（2）快速響應(yīng)，及時(shí)處置。（3）科學(xué)決策，協(xié)同作戰(zhàn)。（4）信息公開(kāi)，接受監(jiān)督。2.應(yīng)急處置措施（1）加強(qiáng)排水設(shè)施巡查：對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行全面巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。（2）加大排水能力：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急排水設(shè)施，提高排水能力。（3）加強(qiáng)排水泵站運(yùn)行：確保排水泵站正常運(yùn)行，及時(shí)排除積水。（4）加強(qiáng)城市道路、橋梁等設(shè)施排水：及時(shí)清理道路、橋梁等設(shè)施排水口，確保排水暢通。（5）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備：確保應(yīng)急物資充足，及時(shí)調(diào)配。（6）加強(qiáng)人員疏散：對(duì)低洼地帶、危房等區(qū)域進(jìn)行人員疏散，確保人員安全。（7）加強(qiáng)信息報(bào)送：及時(shí)向上級(jí)部門和指揮部報(bào)送應(yīng)急處置情況。3.應(yīng)急處置流程（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：接到預(yù)警信息后，市指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）調(diào)度應(yīng)急力量：市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)度相關(guān)部門和單位應(yīng)急力量。（3）應(yīng)急處置：相關(guān)部門和單位按照預(yù)案要求，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（4）信息報(bào)送：應(yīng)急處置過(guò)