電力工程施工監(jiān)理細(xì)則手冊(cè)一、手冊(cè)編制目的與適用范圍為規(guī)范電力工程施工監(jiān)理工作流程，明確監(jiān)理職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度及造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合電力工程建設(shè)特點(diǎn)，編制本監(jiān)理細(xì)則手冊(cè)。本手冊(cè)適用于變電工程、輸電線路工程、配電工程等電力建設(shè)項(xiàng)目的施工階段監(jiān)理工作，可作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場監(jiān)理、質(zhì)量管控、安全監(jiān)督的操作指引。二、工程概況與監(jiān)理工作依據(jù)（一）工程概況要點(diǎn)電力工程涵蓋變電（換流）站土建及安裝、架空輸電線路、電纜敷設(shè)、配電設(shè)施改造等類型，具有技術(shù)密集、高空作業(yè)多、帶電作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、涉及多專業(yè)交叉施工等特點(diǎn)。監(jiān)理工作需結(jié)合工程規(guī)模（如變電容量、線路長度、電壓等級(jí)）、施工環(huán)境（地形、氣候、周邊設(shè)施）及工藝要求（如GIS設(shè)備安裝、電纜中間接頭制作），制定針對(duì)性監(jiān)理措施。（二）監(jiān)理工作依據(jù)1.法律法規(guī)：《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等；2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)價(jià)規(guī)程》（DL/T5210）、《110kV及以上送變電工程啟動(dòng)及竣工驗(yàn)收規(guī)程》（DL/T782）、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（DL/T5009）等；3.合同文件：建設(shè)工程監(jiān)理合同、施工承包合同、設(shè)計(jì)文件（施工圖、設(shè)計(jì)變更單）、設(shè)備技術(shù)說明書；4.企業(yè)制度：監(jiān)理單位質(zhì)量/安全管理體系文件、建設(shè)單位項(xiàng)目管理要求。三、監(jiān)理工作核心目標(biāo)與職責(zé)劃分（一）核心目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)：工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收合格率100%，單位工程優(yōu)良率≥95%（或按合同約定）；安全目標(biāo)：杜絕人身死亡、重傷事故，輕傷率≤0.3%，杜絕重大設(shè)備損壞、電網(wǎng)事故；進(jìn)度目標(biāo)：按施工總進(jìn)度計(jì)劃完成各階段節(jié)點(diǎn)，偏差控制在±7天內(nèi)（或按合同工期要求）；造價(jià)目標(biāo)：工程投資控制在批準(zhǔn)概算內(nèi)，變更簽證費(fèi)用偏差率≤3%。（二）監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)總監(jiān)理工程師：統(tǒng)籌監(jiān)理規(guī)劃編制、人員分工、重大方案審批、對(duì)外協(xié)調(diào)；專業(yè)監(jiān)理工程師：負(fù)責(zé)本專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收、隱蔽工程簽證、安全隱患排查、進(jìn)度計(jì)劃審核；監(jiān)理員：現(xiàn)場旁站（如混凝土澆筑、電纜頭制作、鐵塔組立）、材料見證取樣、施工工序巡檢。四、分階段監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則（一）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理1.施工單位資質(zhì)審查：核查施工總承包、專業(yè)分包單位資質(zhì)（如輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)）、安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員（焊工、電工、高空作業(yè)證）持證上崗情況；2.施工方案審批：重點(diǎn)審查深基坑開挖支護(hù)、高支模搭設(shè)、帶電作業(yè)、大型起重機(jī)械（塔吊、履帶吊）安拆等專項(xiàng)方案，要求附計(jì)算書、應(yīng)急預(yù)案；3.現(xiàn)場條件核查：檢查施工臨時(shí)用電（TN-S系統(tǒng)、三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)）、臨時(shí)道路、材料堆場（防雨、防潮、防火）、安全防護(hù)設(shè)施（基坑臨邊護(hù)欄、孔洞蓋板）是否符合要求；4.材料/設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收：對(duì)變壓器、斷路器、電纜等主要設(shè)備，核查合格證、試驗(yàn)報(bào)告（如電纜絕緣電阻、局放試驗(yàn)）；對(duì)鋼筋、水泥等原材料，按規(guī)定見證取樣送檢（如鋼筋力學(xué)性能、水泥安定性檢測）。（二）施工過程監(jiān)理1.質(zhì)量監(jiān)理要點(diǎn)土建工程：基礎(chǔ)施工：核查基坑驗(yàn)槽（地質(zhì)與勘察報(bào)告一致）、混凝土配合比（抗?jié)B、抗凍等級(jí)）、模板拼縫嚴(yán)密性（防止漏漿）；混凝土澆筑：旁站監(jiān)督坍落度測試、振搗密實(shí)度，嚴(yán)禁漏振、過振；冬期施工時(shí)檢查保溫措施（如覆蓋棉被、摻防凍劑）。電氣安裝工程：母線安裝：檢查搭接面鍍錫/搪錫質(zhì)量、螺栓緊固力矩（按規(guī)范值執(zhí)行）；電纜施工：旁站電纜敷設(shè)（彎曲半徑≥15倍直徑）、中間接頭制作（環(huán)境濕度≤70%），測試絕緣電阻、局部放電量。線路工程：鐵塔組立：檢查地腳螺栓露出長度（符合設(shè)計(jì)）、塔材鍍鋅層完整性；采用內(nèi)懸浮外拉線抱桿組立時(shí)，監(jiān)控抱桿傾斜角≤15°；導(dǎo)線架設(shè)：旁站張力放線（控制張力值，防止導(dǎo)線磨損）、弧垂觀測（溫度修正后偏差≤+2.5%、-2.0%）。2.安全監(jiān)理要點(diǎn)危險(xiǎn)源管控：高空作業(yè)：檢查安全帶“高掛低用”、安全網(wǎng)張掛（水平網(wǎng)外挑≥3m）、臨邊作業(yè)護(hù)欄（高度≥1.2m）；帶電作業(yè)：核查工作票（第一種/第二種票）、絕緣工具試驗(yàn)報(bào)告（周期≤1年）、屏蔽服電阻測試；起重作業(yè)：檢查起重機(jī)支腿墊木（承壓≥支腿荷載）、鋼絲繩磨損量（斷絲率≤10%）、吊物下方嚴(yán)禁站人。文明施工：要求施工區(qū)域封閉管理（圍擋高度≥2.5m）、泥漿水沉淀后排入市政管網(wǎng)、建筑垃圾日產(chǎn)日清。3.進(jìn)度監(jiān)理要點(diǎn)審核月/周進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃偏差，分析原因（如材料供應(yīng)延誤、設(shè)計(jì)變更）；協(xié)調(diào)解決交叉施工矛盾（如變電土建與電氣安裝的工序銜接），建議調(diào)整資源投入（增加班組、延長作業(yè)時(shí)間）。4.造價(jià)監(jiān)理要點(diǎn)計(jì)量支付：按合同約定的計(jì)量規(guī)則（如線路工程按“延米”、變電工程按“臺(tái)/套”），現(xiàn)場核實(shí)完成工程量（如電纜實(shí)際敷設(shè)長度、鐵塔組立數(shù)量）；變更管理：對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證，評(píng)估費(fèi)用影響（如新增電纜溝施工的人工、材料費(fèi)用），報(bào)建設(shè)單位審批后執(zhí)行。五、驗(yàn)收與資料管理細(xì)則（一）工程驗(yàn)收流程1.分項(xiàng)工程驗(yàn)收：施工單位自檢合格后，報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收（如鋼筋分項(xiàng)、母線安裝分項(xiàng)），重點(diǎn)核查施工記錄（如混凝土試塊強(qiáng)度報(bào)告、電纜試驗(yàn)記錄）；2.分部工程驗(yàn)收：總監(jiān)理工程師組織（如變電土建分部、線路分部），邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、勘察單位參加，核查分部工程質(zhì)量控制資料、安全和功能檢驗(yàn)報(bào)告；3.竣工驗(yàn)收：監(jiān)理單位編制《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》，協(xié)助建設(shè)單位組織五方（建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、勘察）驗(yàn)收，核查消防、環(huán)保、防雷等專項(xiàng)驗(yàn)收文件。（二）監(jiān)理資料管理監(jiān)理日志：每日記錄施工內(nèi)容、質(zhì)量安全問題及處理措施（如“今日旁站混凝土澆筑，發(fā)現(xiàn)振搗不密實(shí)，要求施工隊(duì)返工，1小時(shí)后復(fù)查合格”）；監(jiān)理月報(bào)：每月匯總質(zhì)量、安全、進(jìn)度情況，分析偏差并提出改進(jìn)建議；歸檔資料：包括監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、會(huì)議紀(jì)要、驗(yàn)收記錄、旁站記錄、材料/設(shè)備報(bào)審表等，按《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T____）組卷。六、問題處理與風(fēng)險(xiǎn)防控（一）質(zhì)量問題處理一般質(zhì)量問題（如墻面空鼓、螺栓松動(dòng)）：簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求施工單位限期整改，復(fù)查合格后閉環(huán)；嚴(yán)重質(zhì)量缺陷（如混凝土強(qiáng)度不足、電纜絕緣擊穿）：簽發(fā)《工程暫停令》，組織設(shè)計(jì)、施工單位分析原因，制定返修方案（如混凝土返工、電纜更換），經(jīng)審批后實(shí)施。（二）安全隱患處理發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)（如高空拋物、無證動(dòng)火）：立即制止，簽發(fā)《安全隱患整改通知單》，對(duì)整改不力的，上報(bào)建設(shè)單位并