2025船舶生活垃圾管理總結(jié)---

**開頭**

隨著全球?qū)Νh(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的日益重視，以及相關(guān)國(guó)際公約（如MARPOL公約附則V）標(biāo)準(zhǔn)的不斷收緊，船舶生活垃圾的管理已成為航運(yùn)業(yè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。有效的垃圾管理不僅關(guān)系到海洋環(huán)境的保護(hù)，也是船舶合規(guī)運(yùn)營(yíng)和提升企業(yè)形象的關(guān)鍵因素。

為系統(tǒng)評(píng)估和總結(jié)2025年度我國(guó)（或特定區(qū)域/公司）船舶在生活垃圾管理方面的執(zhí)行情況，識(shí)別存在的問題與挑戰(zhàn)，并為未來(lái)的管理改進(jìn)提供依據(jù)，我們特撰寫本《2025船舶生活垃圾管理總結(jié)報(bào)告》。

本報(bào)告旨在全面回顧和梳理2025年度船舶生活垃圾管理的整體狀況，主要涵蓋以下幾個(gè)方面的工作：一是收集并分析了各類型船舶在垃圾收集、儲(chǔ)存、處理及記錄方面的實(shí)際操作數(shù)據(jù)與報(bào)告；二是評(píng)估了相關(guān)法規(guī)、政策的執(zhí)行效果及船舶遵守程度；三是探討了在管理過程中遇到的主要問題、挑戰(zhàn)以及已采取的應(yīng)對(duì)措施；四是總結(jié)了本年度在管理實(shí)踐和成效方面的亮點(diǎn)與不足；五是為基礎(chǔ)2026年及后續(xù)年份更有效的船舶生活垃圾管理工作的規(guī)劃與決策提供參考。通過本報(bào)告，期望能清晰呈現(xiàn)年度管理工作成果，促進(jìn)管理水平持續(xù)提升。

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**說(shuō)明:**

***背景:**強(qiáng)調(diào)了環(huán)保、國(guó)際公約要求以及其對(duì)航運(yùn)業(yè)的重要性。

***目的:**清晰說(shuō)明了撰寫報(bào)告是為了評(píng)估、總結(jié)、發(fā)現(xiàn)問題、提供建議和決策參考。

***工作內(nèi)容:**簡(jiǎn)要概括了報(bào)告將涵蓋的數(shù)據(jù)分析、合規(guī)性評(píng)估、問題挑戰(zhàn)、亮點(diǎn)不足以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等核心內(nèi)容。

您可以根據(jù)您報(bào)告的具體側(cè)重點(diǎn)和范圍，對(duì)這個(gè)草稿進(jìn)行微調(diào)。

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**詳細(xì)措施與步驟**

為了全面、準(zhǔn)確地完成《2025船舶生活垃圾管理總結(jié)》報(bào)告，我們采取了一系列系統(tǒng)化、規(guī)范化的措施和步驟，確保信息的收集、分析和結(jié)論的客觀性、實(shí)用性。具體工作流程如下：

1.**制定詳細(xì)的數(shù)據(jù)收集計(jì)劃與標(biāo)準(zhǔn)：**

*首先，依據(jù)MARPOL公約附則V及國(guó)內(nèi)相關(guān)法規(guī)要求，明確了需要收集的數(shù)據(jù)項(xiàng)，包括但不限于：船舶類型、航區(qū)、垃圾產(chǎn)生量（分類統(tǒng)計(jì)）、接收設(shè)施使用記錄、垃圾處理方式、船員培訓(xùn)記錄、違規(guī)事件報(bào)告等。

*制定了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)收集表格和提報(bào)格式，確保不同船舶、不同管理部門提交的信息具有一致性和可比性。

2.**多渠道數(shù)據(jù)收集與核實(shí)：**

***官方渠道：**向海事管理機(jī)構(gòu)、港口管理部門等征詢2025年度船舶垃圾管理檢查記錄、行政處罰案例、港口接收設(shè)施運(yùn)營(yíng)報(bào)告等官方數(shù)據(jù)。

***行業(yè)協(xié)會(huì)與船公司：**通過中國(guó)船級(jí)社（CCS）、中國(guó)船東協(xié)會(huì)（CSA）以及重點(diǎn)船公司，收集其會(huì)員或自有船舶的年度垃圾管理總結(jié)報(bào)告、內(nèi)部審計(jì)結(jié)果等。

***直接調(diào)研與抽樣檢查：**針對(duì)性地選取不同類型（如散貨船、集裝箱船、油輪）、不同船齡、不同經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)十艘船舶進(jìn)行直接數(shù)據(jù)調(diào)研或現(xiàn)場(chǎng)訪談，了解實(shí)際的操作流程和船員認(rèn)知。同時(shí)，對(duì)部分港口接收設(shè)施進(jìn)行實(shí)地考察，評(píng)估其服務(wù)能力和合規(guī)性。

***數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證：**對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉比對(duì)和邏輯校驗(yàn)，例如，將船舶自報(bào)的垃圾產(chǎn)生量與海事檢查記錄進(jìn)行比對(duì)，或核對(duì)垃圾接收設(shè)施的操作記錄與船舶接收?qǐng)?bào)告，以提高數(shù)據(jù)的可信度。*例如，在對(duì)某航運(yùn)公司的幾家散貨船進(jìn)行調(diào)研時(shí)，我們不僅收集了他們提交的《船舶垃圾管理計(jì)劃》和《垃圾記錄簿》，還查閱了最近三次港口國(guó)監(jiān)督檢查（PSC）中關(guān)于垃圾管理部分的檢查報(bào)告，并與船員進(jìn)行了座談，以全面了解其在遠(yuǎn)海和近岸航段的具體操作差異和合規(guī)水平。*

3.**數(shù)據(jù)整理、分析與評(píng)估：**

*將收集到的定量數(shù)據(jù)（如垃圾產(chǎn)生總量、分類比例、接收率）和定性信息（如管理措施、存在問題、船員反饋）進(jìn)行系統(tǒng)化整理。

*利用統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，生成各類圖表（如不同類型船舶垃圾產(chǎn)生結(jié)構(gòu)圖、年度接收率趨勢(shì)圖、違規(guī)事件分布圖等），直觀展示管理現(xiàn)狀。

*對(duì)照法規(guī)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估當(dāng)前船舶垃圾管理的合規(guī)程度、效率水平及存在的主要差距。識(shí)別普遍性問題與典型個(gè)案。

4.**案例研究與深度訪談：**

*選取在垃圾管理方面表現(xiàn)突出（優(yōu)秀）或存在突出問題的（薄弱）船舶或公司作為案例研究對(duì)象。

*進(jìn)行深度訪談，了解其成功經(jīng)驗(yàn)或失敗教訓(xùn)，探究背后的管理機(jī)制、技術(shù)應(yīng)用、培訓(xùn)體系等因素。*例如，我們特別關(guān)注了某艘采用智能化垃圾分類系統(tǒng)的船舶，通過訪談其輪機(jī)長(zhǎng)和普通船員，詳細(xì)記錄了該系統(tǒng)在實(shí)際操作中的便利性、對(duì)減少誤投的影響以及相關(guān)的培訓(xùn)和使用成本，將其作為提升管理水平的潛在方案進(jìn)行介紹。*

5.**編寫報(bào)告初稿與專家評(píng)審：**

*基于數(shù)據(jù)分析結(jié)果和案例研究，撰寫報(bào)告初稿，明確闡述背景、目的、主要做法、成效、問題與挑戰(zhàn)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及建議。

*邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家（如海事官員、環(huán)保專家、資深船級(jí)社驗(yàn)船師、船公司管理人員）對(duì)報(bào)告初稿進(jìn)行評(píng)審，收集反饋意見。

6.**修訂完善與最終定稿：**

*根據(jù)專家評(píng)審意見和內(nèi)部討論，對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行修改和完善，確保結(jié)論客觀公正，建議具有可操作性。

*最終定稿，并按規(guī)范格式排版印刷或發(fā)布。

通過上述一系列嚴(yán)謹(jǐn)措施的執(zhí)行，我們得以匯集詳實(shí)的信息，進(jìn)行深入的分析，從而為《2025船舶生活垃圾管理總結(jié)》報(bào)告的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)、結(jié)論可靠，能夠有效服務(wù)于未來(lái)的管理工作。

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**說(shuō)明:**

*這部分詳細(xì)描述了完成報(bào)告所涉及的6個(gè)關(guān)鍵步驟。

*每個(gè)步驟都說(shuō)明了具體做什么，以及為什么這樣做。

*加粗字體標(biāo)出了兩個(gè)具體的例子，分別說(shuō)明了數(shù)據(jù)收集和案例研究的實(shí)際操作，使描述更生動(dòng)具體。

*您可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整步驟的細(xì)節(jié)或增刪內(nèi)容。

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**2025年度主要成績(jī)與數(shù)據(jù)概覽**

在2025年度，船舶生活垃圾管理工作在各方共同努力下，取得了一系列積極成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.**垃圾接收處理體系運(yùn)行穩(wěn)定高效：**

***接收量顯著提升：**全年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)正規(guī)港口接收設(shè)施處理的船舶生活垃圾總量約為**[請(qǐng)?jiān)诖颂幉迦腩A(yù)估或?qū)嶋H數(shù)據(jù)，例如：150萬(wàn)公噸]**。相較于2024年`[請(qǐng)插入2024年數(shù)據(jù)或增長(zhǎng)率對(duì)比，例如：增長(zhǎng)約12%或達(dá)到歷史新高]`，表明船舶垃圾合規(guī)上岸的比例持續(xù)提高，接收設(shè)施服務(wù)能力得到有效發(fā)揮。

***合規(guī)接收率保持高位：**根據(jù)海事部門的檢查記錄和數(shù)據(jù)分析，預(yù)計(jì)全年船舶生活垃圾合規(guī)接收率（指按規(guī)定送至港口接收設(shè)施的垃圾比例）穩(wěn)定在**[請(qǐng)?jiān)诖颂幉迦腩A(yù)估數(shù)據(jù)，例如：95%以上]**的較高水平，有效減少了非法傾排的風(fēng)險(xiǎn)。

2.**船舶源頭分類管理成效初顯：**

***分類意識(shí)普遍增強(qiáng)：**通過持續(xù)的船員培訓(xùn)和管理要求，船上船員對(duì)垃圾分類重要性的認(rèn)識(shí)普遍提高。抽樣調(diào)查顯示，**[請(qǐng)?jiān)诖颂幉迦腩A(yù)估數(shù)據(jù)，例如：超過90%的受訪船員能夠正確識(shí)別并初步分類常見垃圾類型]**。

***特定垃圾分類效果突出：**在塑料垃圾、廢棄食用油（WFO）等受管制物品的分類收集方面，成效尤為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入港口接收設(shè)施的塑料垃圾和WFO量分別達(dá)到**[請(qǐng)插入具體數(shù)據(jù)，例如：XX萬(wàn)噸和XX噸]**，分類準(zhǔn)確率較去年有所提升`[請(qǐng)說(shuō)明具體提升幅度或趨勢(shì)]`。這得益于相關(guān)法規(guī)的強(qiáng)化執(zhí)行以及部分船舶引入的簡(jiǎn)易分類設(shè)備。

3.**法規(guī)符合性得到鞏固：**

***合規(guī)運(yùn)營(yíng)主流化：**大部分船舶能夠按照《MARPOL公約附則V》及國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定，制定并執(zhí)行《船舶垃圾管理計(jì)劃》，規(guī)范填寫《垃圾記錄簿》。年度檢查顯示，**[請(qǐng)?jiān)诖颂幉迦腩A(yù)估數(shù)據(jù)，例如：約97%的船舶在PSC檢查中，垃圾管理部分未構(gòu)成重大缺陷]**。

***違規(guī)行為得到遏制：**盡管如此，仍有少數(shù)違規(guī)案例發(fā)生，主要集中在**[請(qǐng)列舉主要違規(guī)類型，例如：少量塑料垃圾未記錄上岸、廢棄食用油處理不當(dāng)?shù)萞**。海事部門對(duì)違規(guī)行為保持了高壓態(tài)勢(shì)，全年共查處相關(guān)案件**[請(qǐng)插入數(shù)據(jù)，例如：XX起]**，并依法進(jìn)行了處罰，起到了有效的震懾作用。

4.**管理體系與培訓(xùn)持續(xù)加強(qiáng)：**

***公司層面管理投入增加：**越來(lái)越多的船公司將垃圾管理納入其環(huán)境管理體系（EEMS）核心要素，加大了資源投入，用于更新設(shè)備、改善儲(chǔ)存空間、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)等。

***培訓(xùn)覆蓋面與質(zhì)量提升：**各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及船公司組織的船員垃圾管理培訓(xùn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，培訓(xùn)內(nèi)容更貼近實(shí)際操作，模擬演練增多，船員實(shí)操能力得到加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年約有**[請(qǐng)插入數(shù)據(jù)，例如：XX萬(wàn)人次船員參加了相關(guān)培訓(xùn)]**。

**與目標(biāo)的對(duì)比：**

對(duì)照年初設(shè)定的管理目標(biāo)（例如：將合規(guī)接收率提升至XX%，塑料垃圾分類率達(dá)到XX%，減少XX%的違規(guī)事件等`[請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況回憶或設(shè)定目標(biāo)]`），整體來(lái)看，2025年的工作**[請(qǐng)選擇：基本完成、超額完成、部分完成、未完全完成]**了預(yù)定目標(biāo)。特別是在**[請(qǐng)說(shuō)明超額或完成較好的方面，例如：垃圾接收總量和合規(guī)接收率]**方面表現(xiàn)突出，但在**[請(qǐng)說(shuō)明有待改進(jìn)的方面，例如：塑料垃圾、電子垃圾等特定物品的分類精細(xì)度、部分老舊船舶的設(shè)備更新]**方面仍有提升空間。總體而言，年度工作成績(jī)顯著，為保護(hù)海洋環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)，但也揭示了未來(lái)需要持續(xù)關(guān)注和改進(jìn)的方向。

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**說(shuō)明:**

*這部分重點(diǎn)列出了具體的工作成績(jī)和數(shù)據(jù)。

*數(shù)據(jù)盡可能量化，并說(shuō)明了數(shù)據(jù)的含義（例如，處理了多少，接收率多少）。

*提到了與目標(biāo)的對(duì)比，給出了整體評(píng)價(jià)以及哪些方面做得好，哪些方面需要改進(jìn)。

*請(qǐng)務(wù)必將`[請(qǐng)?jiān)诖颂幉迦?..]`的占位符替換為您的實(shí)際數(shù)據(jù)或更具體的描述。如果無(wú)法獲得精確數(shù)據(jù)，可以使用預(yù)估數(shù)據(jù)或描述性語(yǔ)言（如“顯著提升”、“明顯增加”等）。

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**存在的問題與工作不足**

盡管2025年度船舶生活垃圾管理工作取得了顯著進(jìn)展，但在實(shí)踐過程中仍然面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，現(xiàn)有工作也存在一些不足之處，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.**港口接收設(shè)施能力與布局不均，服務(wù)仍顯滯后：**

***處理能力瓶頸：**部分沿?；騼?nèi)河港口，特別是老舊港口，其生活垃圾接收設(shè)施的處理能力已無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的船舶垃圾接收需求，尤其在船舶集中靠泊時(shí)段，出現(xiàn)排長(zhǎng)隊(duì)、處理不及時(shí)的情況，導(dǎo)致船舶違規(guī)傾倒或向非合規(guī)場(chǎng)所排放的風(fēng)險(xiǎn)增加。

***接收設(shè)施類型不完善：**對(duì)于某些特殊類型垃圾（如大型塑料廢棄物、船舶電子垃圾、漁具垃圾等），現(xiàn)有港口接收設(shè)施的處理能力和資質(zhì)普遍不足，缺乏有效的接收渠道。

***布局分布不合理：**部分航線，特別是遠(yuǎn)?；蜻h(yuǎn)離大陸的航段，缺乏足夠的接收設(shè)施，增加了船舶合規(guī)處理垃圾的難度。

2.**船舶源頭分類執(zhí)行質(zhì)量參差不齊：**

***“一刀切”現(xiàn)象依然存在：**盡管法規(guī)要求明確，但仍有部分船舶，特別是小型船舶或管理相對(duì)粗放的船舶，未能嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類，存在混合投放、分類不準(zhǔn)確的情況，增加了后續(xù)接收處理難度和成本。

***船員技能與意識(shí)有待持續(xù)提升：**雖然培訓(xùn)覆蓋面廣，但部分船員，特別是實(shí)習(xí)生或轉(zhuǎn)崗船員，對(duì)復(fù)雜垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)、操作流程仍掌握不牢，分類執(zhí)行力不穩(wěn)定。長(zhǎng)時(shí)間遠(yuǎn)航、生活空間受限等客觀因素也可能影響分類效果。

***分類設(shè)備配備不足或維護(hù)不當(dāng)：**并非所有船舶都配備了足夠或合適的垃圾分類收集容器，部分已配備的設(shè)備因維護(hù)不到位而無(wú)法正常使用。

3.**合規(guī)性監(jiān)管存在盲區(qū)與挑戰(zhàn)：**

***遠(yuǎn)程航行監(jiān)控難度大：**對(duì)于在公海航行的船舶，其生活垃圾處理行為難以被有效監(jiān)控和取證，合規(guī)性監(jiān)管面臨較大挑戰(zhàn)。

***文書審核與現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)合不夠緊密：**有時(shí)存在“重記錄、輕核實(shí)”的現(xiàn)象，對(duì)《垃圾記錄簿》的審核未能與后續(xù)的港口檢查或抽查有效結(jié)合，難以發(fā)現(xiàn)記錄與實(shí)際操作不符的情況。

***違規(guī)成本與威懾力有待加強(qiáng)：**相較于垃圾污染對(duì)海洋生態(tài)造成的巨大損害，部分違規(guī)行為的罰款額度可能未能形成足夠的威懾力，導(dǎo)致部分船公司或船員存在僥幸心理。

4.**管理技術(shù)與模式創(chuàng)新不足：**

***智能化應(yīng)用普及緩慢：**雖然有船舶嘗試引入智能化垃圾分類系統(tǒng)或垃圾處理設(shè)備，但由于成本較高、技術(shù)成熟度不一、維護(hù)復(fù)雜等原因，在行業(yè)內(nèi)尚未大規(guī)模普及。

***信息共享與協(xié)同機(jī)制不完善：**船舶、港口、海事、環(huán)保等部門之間的信息共享不夠及時(shí)、全面，未能形成有效的協(xié)同管理機(jī)制，例如，港口接收能力信息未能及時(shí)推送給航行船舶，船舶排放行為數(shù)據(jù)未能有效用于指導(dǎo)港口設(shè)施規(guī)劃等。

5.**經(jīng)濟(jì)因素影響：**

***接收費(fèi)用波動(dòng)：**部分港口的垃圾接收費(fèi)用存在波動(dòng)或不透明的情況，可能影響船舶選擇合規(guī)接收的意愿。

***設(shè)備投入成本高：**船舶更新垃圾分類設(shè)備或港口建設(shè)先進(jìn)接收設(shè)施都需要大量的資金投入，對(duì)于盈利能力有限的船公司和財(cái)政緊張的港口來(lái)說(shuō)，構(gòu)成了一定的經(jīng)濟(jì)壓力。

**總結(jié)：**

總體而言，2025年的工作不足主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施（港口接收能力）的滯后、源頭分類執(zhí)行的深度和廣度不夠、監(jiān)管手段的局限性以及管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足等方面。這些問題相互交織，共同制約了船舶生活垃圾管理水平的進(jìn)一步提升。識(shí)別這些問題和不足，是未來(lái)制定改進(jìn)措施、推動(dòng)管理工作邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵所在。

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**說(shuō)明:**

*這部分詳細(xì)列舉了工作中遇到的具體問題和困難。

*從港口設(shè)施、船舶操作、監(jiān)管體系、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)成本等多個(gè)角度進(jìn)行了分析。

*每個(gè)問題都嘗試給出了原因或背景，使其更具深度。

*最后有一個(gè)總結(jié)，強(qiáng)調(diào)了問題的主要方面。

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**結(jié)語(yǔ)與下一步工作展望**

綜上所述，2025年是船舶生活垃圾管理取得顯著進(jìn)展的一年。在各相關(guān)方的共同努力下，船舶垃圾合規(guī)接收率保持高位運(yùn)行，源頭分類意識(shí)有所提升，整體管理體系運(yùn)行趨于穩(wěn)定。我們成功處理了大量的船舶生活垃圾，為減少海洋污染做出了積極貢獻(xiàn)，年度工作目標(biāo)`[選擇：基本/顯著]`得以實(shí)現(xiàn)，成績(jī)值得肯定。

然而，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前船舶生活垃圾管理工作仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。港口接收設(shè)施能力瓶頸、船舶源頭分類執(zhí)行不力、監(jiān)管手段有待加強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足以及經(jīng)濟(jì)因素制約等問題依然突出，這些問題若不能得到有效解決，將直接影響未來(lái)海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

面對(duì)這些問題與不足，展望2026年，我們必須采取更加有力、更加精準(zhǔn)的措施，推動(dòng)船舶生活垃圾管理工作再上新臺(tái)階?；诒灸甓瓤偨Y(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，下一步的工作打算主要有以下幾點(diǎn)：

1.**著力提升港口接收能力與服務(wù)水平：**積極推動(dòng)現(xiàn)有港口接收設(shè)施的升級(jí)改造和擴(kuò)能建設(shè)，特別是針對(duì)塑料、電子垃圾等特殊垃圾的處理能力。鼓勵(lì)和支持新建港口配備先進(jìn)、環(huán)保的接收設(shè)施。優(yōu)化接收設(shè)施布局，緩解重點(diǎn)航線和區(qū)域的接收壓力。探索建立港口接收能力信息共享平臺(tái)，為船舶提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的接收信息。

2.**深化船舶源頭分類管理，提升執(zhí)行質(zhì)量：**持續(xù)加強(qiáng)船員培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，特別是加強(qiáng)對(duì)復(fù)雜、易混淆垃圾分類的實(shí)操演練。鼓勵(lì)船舶采用更有效的分類設(shè)備，并加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。研究制定更具操作性的指導(dǎo)手冊(cè)或標(biāo)準(zhǔn)圖示