PAGE食品生產(chǎn)登記制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品生產(chǎn)管理，規(guī)范食品生產(chǎn)活動(dòng)，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本食品生產(chǎn)登記制度。本制度旨在確保食品生產(chǎn)企業(yè)具備合法合規(guī)的生產(chǎn)條件，從源頭上保障食品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者的健康權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶。包括各類食品的生產(chǎn)加工，如糧食加工品、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品、肉制品、乳制品、飲料、方便食品、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍食品、薯類和膨化食品、糖果制品、茶葉及相關(guān)制品、酒類、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖、水產(chǎn)制品、淀粉及淀粉制品、糕點(diǎn)、豆制品、蜂產(chǎn)品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品等。（三）基本原則1.合法性原則食品生產(chǎn)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，依法取得生產(chǎn)許可和進(jìn)行登記備案。2.質(zhì)量安全原則企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，確保生產(chǎn)過(guò)程符合食品安全要求，生產(chǎn)的食品質(zhì)量安全可靠。3.誠(chéng)信自律原則企業(yè)應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，自覺(jué)履行食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)自律管理，接受社會(huì)監(jiān)督。4.風(fēng)險(xiǎn)管理原則對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制，采取有效措施預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。二、登記主體資格（一）主體資質(zhì)要求1.從事食品生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具有合法的經(jīng)營(yíng)資格。企業(yè)應(yīng)持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍明確包含食品生產(chǎn)項(xiàng)目。2.食品生產(chǎn)企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品生產(chǎn)管理知識(shí)，具備食品安全管理能力。3.企業(yè)應(yīng)具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品生產(chǎn)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者人員，有保證食品質(zhì)量安全的規(guī)章制度。（二）生產(chǎn)場(chǎng)所要求1.食品生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，布局合理，防止交叉污染。生產(chǎn)車間應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光、照明、排水等設(shè)施，地面、墻壁、天花板等應(yīng)采用無(wú)毒、無(wú)味、耐腐蝕、易清潔的材料建造。2.食品生產(chǎn)加工區(qū)域應(yīng)與生活區(qū)、辦公區(qū)有效分隔，避免食品受到污染。不同類型食品的生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)分開(kāi)設(shè)置，防止相互污染。3.生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，如原料處理設(shè)備、加工設(shè)備、包裝設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（三）人員健康與培訓(xùn)1.食品生產(chǎn)從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明后方可上崗工作。企業(yè)應(yīng)每年組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，建立健康檔案。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。2.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)操作規(guī)程、食品安全事故應(yīng)急處置等。培訓(xùn)應(yīng)定期進(jìn)行，確保從業(yè)人員熟悉食品安全知識(shí)和技能，提高食品安全意識(shí)。三、登記申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)材料1.食品生產(chǎn)登記申請(qǐng)書，應(yīng)如實(shí)填寫企業(yè)基本信息、生產(chǎn)產(chǎn)品信息、生產(chǎn)場(chǎng)所信息等內(nèi)容。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，證明企業(yè)具有合法經(jīng)營(yíng)資格。3.食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖，清晰展示生產(chǎn)場(chǎng)所的布局和工藝流程。4.食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單，包括設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息。5.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度文本。6.申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及委托代理人的身份證明文件。（二）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人應(yīng)通過(guò)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門指定的方式，如網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)窗口等，提交食品生產(chǎn)登記申請(qǐng)材料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。如申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，予以受理；如申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。3.受理申請(qǐng)后，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安排工作人員對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容包括生產(chǎn)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、布局合理性、設(shè)備設(shè)施狀況、人員健康與培訓(xùn)等方面。（三）受理決定1.經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，符合食品生產(chǎn)登記條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予登記的決定，并向申請(qǐng)人頒發(fā)食品生產(chǎn)登記證。2.經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，不符合食品生產(chǎn)登記條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門作出不予登記的決定，并書面告知申請(qǐng)人不予登記理由。申請(qǐng)人如對(duì)不予登記決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。四、登記內(nèi)容變更（一）變更情形1.食品生產(chǎn)企業(yè)名稱、法定代表人、負(fù)責(zé)人、住所、生產(chǎn)地址等登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。2.食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品品種、生產(chǎn)工藝等發(fā)生變化，可能影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)在變化前向原登記機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。3.食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所遷址、擴(kuò)建、改建，或者生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、布局等發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品生產(chǎn)登記。（二）變更申請(qǐng)材料1.食品生產(chǎn)登記變更申請(qǐng)書，詳細(xì)說(shuō)明變更的事項(xiàng)及原因。2.與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料，如企業(yè)名稱變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、生產(chǎn)場(chǎng)所遷址后的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明等。3.如因生產(chǎn)工藝變化可能影響食品安全的，應(yīng)提交工藝變更說(shuō)明、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告等材料。（三）變更程序1.申請(qǐng)人按照變更申請(qǐng)材料要求，向原登記機(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)。2.原登記機(jī)關(guān)收到變更申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。如申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，予以受理；如申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，按照規(guī)定告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。3.受理變更申請(qǐng)后，原登記機(jī)關(guān)根據(jù)變更情況，決定是否需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。如需現(xiàn)場(chǎng)核查，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安排核查人員進(jìn)行核查。經(jīng)核查符合變更條件的，原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)，換發(fā)食品生產(chǎn)登記證；經(jīng)核查不符合變更條件的，作出不予變更的決定，并書面告知申請(qǐng)人理由。五、登記注銷（一）注銷情形1.食品生產(chǎn)企業(yè)終止食品生產(chǎn)活動(dòng)或者食品生產(chǎn)許可證被依法吊銷、撤銷的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)登記注銷手續(xù)。2.食品生產(chǎn)企業(yè)因破產(chǎn)、解散、被撤銷等原因終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后10個(gè)工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)登記注銷手續(xù)。（二）注銷申請(qǐng)材料1.食品生產(chǎn)登記注銷申請(qǐng)書，說(shuō)明注銷原因。2.食品生產(chǎn)登記證正、副本原件。3.如因食品生產(chǎn)許可證被依法吊銷、撤銷等原因申請(qǐng)注銷的，應(yīng)提交相關(guān)證明材料。（三）注銷程序1.申請(qǐng)人向原登記機(jī)關(guān)提交食品生產(chǎn)登記注銷申請(qǐng)，并提交注銷申請(qǐng)材料。2.原登記機(jī)關(guān)收到注銷申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。如申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，予以受理；如申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。3.受理注銷申請(qǐng)后，原登記機(jī)關(guān)核實(shí)企業(yè)情況，辦理食品生產(chǎn)登記注銷手續(xù)，收回食品生產(chǎn)登記證正、副本，并在食品生產(chǎn)登記管理系統(tǒng)中予以注銷記錄。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面。監(jiān)督檢查人員應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行檢查，如實(shí)記錄檢查情況，并填寫監(jiān)督檢查記錄表。（二）抽樣檢驗(yàn)食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)食品安全監(jiān)管需要，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。抽樣應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保抽樣的科學(xué)性和代表性。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，按照規(guī)定的檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。（三）違法行為查處對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)存在的違法行為，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)依法進(jìn)行查處。根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，采取責(zé)令改正、警告、罰款、吊銷食品生產(chǎn)許可證等措施。對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。（四