PAGE財政安全生產(chǎn)保障制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產(chǎn)管理，保障公司財產(chǎn)安全，確保公司各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，特制定本財政安全生產(chǎn)保障制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)以及全體員工。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人員生命安全和公司財產(chǎn)安全。2.預防為主原則：通過建立健全預防機制，提前識別和消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運用各種管理手段和技術措施，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》3.相關行業(yè)安全生產(chǎn)標準及規(guī)范二、安全生產(chǎn)責任體系（一）公司安全生產(chǎn)委員會職責公司成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”），作為公司安全生產(chǎn)管理的決策機構。安委會由公司高層管理人員、各部門負責人組成。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及方針政策，制定公司安全生產(chǎn)方針、目標和規(guī)劃。2.審議公司安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程及應急預案。3.定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。4.組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，監(jiān)督重大隱患整改措施的落實。5.協(xié)調(diào)各部門之間的安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)工作的有效開展。（二）各部門安全生產(chǎn)職責1.生產(chǎn)部門負責制定和執(zhí)行本部門的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保生產(chǎn)過程安全。組織開展本部門的安全生產(chǎn)培訓和教育活動，提高員工安全意識和操作技能。定期對生產(chǎn)設備、設施進行檢查和維護，確保設備正常運行，及時消除安全隱患。負責本部門生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，保持現(xiàn)場整潔、有序，通道暢通。參與制定和修訂本部門的應急預案，并組織演練。2.財務部門負責編制公司安全生產(chǎn)費用預算，確保安全生產(chǎn)資金的足額投入。對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行審核和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。協(xié)助其他部門做好安全生產(chǎn)相關費用的核算和管理工作。3.人力資源部門將安全生產(chǎn)知識納入員工培訓計劃，組織開展安全生產(chǎn)培訓和教育活動。在員工招聘、晉升、績效考核等工作中，將安全生產(chǎn)表現(xiàn)作為重要參考因素。負責對工傷事故進行調(diào)查處理，落實工傷待遇，保障員工合法權益。4.物資采購部門負責采購符合安全生產(chǎn)標準的設備、材料和防護用品。對采購的物資進行嚴格驗收，確保質(zhì)量合格，杜絕不合格產(chǎn)品進入公司。建立物資采購安全檔案，記錄物資的采購、使用和管理情況。5.行政管理部門負責公司辦公區(qū)域的安全管理，包括消防設施、電氣設備等的檢查和維護。組織開展公司內(nèi)部的交通安全宣傳教育活動，確保員工交通安全。負責公司車輛的安全管理，定期進行車輛檢查和維護，確保車輛安全運行。協(xié)助其他部門做好安全生產(chǎn)相關的后勤保障工作。（三）員工安全生產(chǎn)職責1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全生產(chǎn)意識和事故預防、應急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。4.積極參與公司組織的安全生產(chǎn)活動，如安全檢查、隱患排查治理、應急預案演練等。5.在工作中嚴格按照操作規(guī)程進行操作，不得違章作業(yè)，確保自身和他人的安全。三、安全生產(chǎn)費用管理（一）安全生產(chǎn)費用提取標準公司按照國家相關規(guī)定及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，確定安全生產(chǎn)費用提取標準。安全生產(chǎn)費用提取標準根據(jù)公司上年度實際營業(yè)收入，按照以下比例提?。?.營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提?。?.營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提?。?.營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；4.營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。（二）安全生產(chǎn)費用使用范圍安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面：1.完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出。2.配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出。3.開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。4.安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出。5.配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出。6.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出。7.安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出。8.安全設施及特種設備檢測檢驗支出。9.其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。（三）安全生產(chǎn)費用預算編制與執(zhí)行1.每年末，各部門根據(jù)下一年度安全生產(chǎn)工作計劃和實際需求，編制本部門安全生產(chǎn)費用預算，報公司財務部門匯總。2.財務部門結(jié)合各部門預算，綜合考慮公司安全生產(chǎn)目標、歷史費用支出情況等因素，編制公司年度安全生產(chǎn)費用預算草案，提交公司安委會審議。3.經(jīng)公司安委會審議通過后的安全生產(chǎn)費用預算，由公司總經(jīng)理批準后下達執(zhí)行。4.各部門嚴格按照預算執(zhí)行安全生產(chǎn)費用支出，不得擅自調(diào)整預算。如因特殊情況需要調(diào)整預算，應按照規(guī)定程序報公司安委會審批。5.財務部門定期對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行跟蹤檢查，確保費用使用合規(guī)、合理。（四）安全生產(chǎn)費用核算與監(jiān)督1.財務部門按照國家有關財務會計制度的規(guī)定，對安全生產(chǎn)費用進行單獨核算，建立健全安全生產(chǎn)費用臺賬，詳細記錄安全生產(chǎn)費用的提取、使用、結(jié)余等情況。2.公司內(nèi)部審計部門定期對安全生產(chǎn)費用的提取、使用和管理情況進行審計監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ茫沤^挪用、擠占等現(xiàn)象。3.公司接受政府有關部門對安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理情況的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）安全生產(chǎn)檢查計劃1.公司制定年度安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查的時間、內(nèi)容、人員和方式。年度安全生產(chǎn)檢查計劃應涵蓋公司所有部門、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)及重點設備設施。2.安全生產(chǎn)檢查計劃應根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司實際情況進行制定，并根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化適時調(diào)整。（二）安全生產(chǎn)檢查類型1.日常檢查：由各部門班組長、安全員負責組織，每天對本部門的生產(chǎn)現(xiàn)場、設備設施、作業(yè)人員等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查：公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，由安委會成員及各部門負責人組成檢查組，對公司各部門進行檢查。每季度組織一次專項安全生產(chǎn)檢查，針對特定的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設備設施或安全問題進行深入檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展針對性的安全生產(chǎn)檢查。如夏季重點檢查防暑降溫、防汛、防雷等措施落實情況；冬季重點檢查防寒保暖、防火、防爆及電氣安全等情況。4.節(jié)假日檢查：在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)假日前后，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)假日期間公司安全生產(chǎn)。（三）隱患排查治理流程1.隱患排查：安全生產(chǎn)檢查過程中，檢查人員應認真填寫檢查記錄，詳細記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級等。2.隱患評估：對于排查出的安全隱患，由公司安委會組織相關專業(yè)人員進行評估，確定隱患的嚴重程度和整改難度，劃分隱患等級。隱患等級分為一般隱患和重大隱患。3.隱患治理：一般隱患由發(fā)現(xiàn)部門立即組織整改，整改責任人應制定詳細的整改措施，明確整改期限和整改責任人，確保隱患及時消除。重大隱患由公司安委會下達隱患整改通知書，明確整改責任部門、整改措施、整改期限和整改責任人。整改責任部門應制定專項整改方案，經(jīng)公司安委會審核批準后組織實施。在重大隱患整改期間，應采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。4.隱患復查：隱患整改完成后，由公司安委會組織相關人員進行復查，確保隱患整改到位。復查合格后，對隱患治理情況進行銷號處理。（四）隱患排查治理記錄與檔案管理1.各部門應建立健全隱患排查治理記錄檔案，詳細記錄每次隱患排查的時間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的隱患情況、隱患評估結(jié)果、整改措施、整改期限、整改責任人及整改復查情況等。2.公司安全管理部門負責匯總整理各部門的隱患排查治理記錄檔案，形成公司隱患排查治理檔案，妥善保存，以備查閱。隱患排查治理檔案應保存至少[X]年。五、安全生產(chǎn)教育培訓與宣傳（一）安全生產(chǎn)教育培訓計劃1.公司制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓的對象、內(nèi)容、時間、方式和考核要求等。年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃應覆蓋公司全體員工。2.安全生產(chǎn)教育培訓計劃應根據(jù)公司安全生產(chǎn)目標和員工實際需求進行制定，并根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化適時調(diào)整。（二）安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：組織員工學習國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強員工的法律意識，確保員工依法依規(guī)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度：詳細講解公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使員工熟悉公司安全管理要求，自覺遵守規(guī)章制度。3.安全操作規(guī)程：針對不同崗位的工作特點，培訓員工掌握相應的安全操作規(guī)程，確保員工在工作中正確操作設備設施，避免事故發(fā)生。4.事故案例分析：通過分析典型事故案例，讓員工了解事故的原因、危害及防范措施，吸取教訓，提高員工的事故預防能力。5.應急救援知識：培訓員工掌握火災、地震、泄漏等事故的應急處置方法，提高員工的應急救援能力和自我保護意識。（三）安全生產(chǎn)教育培訓方式1.內(nèi)部培訓：由公司安全管理部門或各部門負責人組織內(nèi)部培訓，邀請公司內(nèi)部安全管理人員、技術專家等擔任培訓講師，對員工進行集中培訓。2.外部培訓：根據(jù)公司安全生產(chǎn)教育培訓需求，選派員工參加外部專業(yè)培訓機構舉辦的安全生產(chǎn)培訓班，學習先進的安全管理知識和技術。3.現(xiàn)場培訓：在生產(chǎn)現(xiàn)場，由經(jīng)驗豐富的員工或技術人員對新員工進行現(xiàn)場操作培訓，使新員工直觀了解設備設施的操作方法和安全注意事項。4.網(wǎng)絡培訓：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡平臺，發(fā)布安全生產(chǎn)教育培訓資料，供員工自主學習。同時，通過在線考試等方式，檢驗員工的學習效果。（四）安全生產(chǎn)宣傳活動1.公司通過多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳活動，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。如在公司內(nèi)部設置安全生產(chǎn)宣傳欄，張貼安全生產(chǎn)標語、海報，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料等。2.利用公司內(nèi)部會議、廣播、微信群等渠道，及時傳達國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司安全生產(chǎn)工作要求，宣傳安全生產(chǎn)知識和先進經(jīng)驗。3.組織開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)知識競賽、安全演講比賽等活動，激發(fā)員工參與安全生產(chǎn)工作的積極性，提高員工的安全意識和自我保護能力。六、應急預案管理（一）應急預案體系建設1.公司建立健全應急預案體系，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.綜合應急預案是公司應對各類生產(chǎn)安全事故的總體預案，明確了應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。3.專項應急預案針對公司特定的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設備設施或事故類型制定，如火災事故應急預案、危險化學品泄漏事故應急預案、高處墜落事故應急預案等。專項應急預案應詳細規(guī)定了該類事故的應急處置程序和措施。4.現(xiàn)場處置方案是針對具體的作業(yè)場所、設備設施或崗位制定的應急處置措施，具有較強的針對性和可操作性。現(xiàn)場處置方案應明確事故發(fā)生時現(xiàn)場人員的應急處置方法和程序。（二）應急預案編制與修訂1.公司安全管理部門負責組織編制應急預案，各部門應積極配合，提供相關資料和信息。應急預案編制過程中，應廣泛征求員工意見，確保預案的科學性、實用性和可操作性。2.應急預案編制完成后，應組織內(nèi)部評審和外部專家評審，根據(jù)評審意見進行修訂完善。修訂后的應急預案應報公司安委會批準后發(fā)布實施。3.隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化、國家法律法規(guī)及行業(yè)標準的更新、應急救援經(jīng)驗的積累等，應及時對應急預案進行修訂。應急預案修訂周期一般為[X]年。（三）應急預案演練1.公司制定年度應急預案演練計劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時間、地點和參與人員等。年度應急預案演練計劃應涵蓋公司所有應急預案。2.應急預案演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。桌面演練主要通過模擬事故場景，組織相關人員進行討論和分析，檢驗應急預案的可行性和有效性；實戰(zhàn)演練則在真實場景下進行應急救援演練，提高員工的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.每次演練結(jié)束后，應及時對應急預案演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對應急預案進行修訂完善。（四）應急救援物資與設備管理1.公司按照應急預案的要求，配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品、應急照明設備等。2.建立應急救援物資和設備臺賬，詳細記錄應急救援物資和設備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。3.定期對應急救援物資和設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。應急救援物資和設備損壞或過期時，應及時進行更換和補充。4.明確應急救援物資和設備的存放地點，確保在事故發(fā)生時能夠迅速取用。同時，對應急救援物資和設備的存放地點進行標識，便于員工識別和使用。七、事故管理（一）事故報告與現(xiàn)場處置1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本部門負責人。部門負責人接到報告后，應于[X]小時內(nèi)向公司安全管理部門和公司負責人報告。2.公司安全管理部門接到事故報告后，應立即啟動應急預案，組織相關人員趕赴事故現(xiàn)場進行應急處置。在事故現(xiàn)場，應迅速采取措施，搶救受傷人員