PAGE新型墻材生產(chǎn)備案制度一、總則（一）目的為加強新型墻材生產(chǎn)管理，規(guī)范新型墻材生產(chǎn)秩序，提高新型墻材質(zhì)量，促進新型墻材行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本備案制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻材生產(chǎn)的企業(yè)和單位（以下簡稱“生產(chǎn)企業(yè)”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保新型墻材生產(chǎn)活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：強化質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量管理體系，保障新型墻材質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.公平公正原則：對所有生產(chǎn)企業(yè)一視同仁，公平公正地實施備案管理，營造良好的市場競爭環(huán)境。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)行業(yè)發(fā)展和市場變化，適時調(diào)整備案制度內(nèi)容，確保制度的科學(xué)性和有效性。二、備案條件（一）企業(yè)資質(zhì)1.具有獨立法人資格，具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施設(shè)備。2.有健全的質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境保護等規(guī)章制度。3.配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢測、設(shè)備維護等方面的人員。（二）生產(chǎn)能力1.具備符合新型墻材生產(chǎn)工藝要求的生產(chǎn)線，生產(chǎn)設(shè)備先進、運行穩(wěn)定。2.年生產(chǎn)能力達到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，不同類型新型墻材的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)另行制定。（三）產(chǎn)品質(zhì)量1.產(chǎn)品符合國家和地方現(xiàn)行的新型墻材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。2.建立完善的質(zhì)量檢測體系，具備必要的質(zhì)量檢測設(shè)備和人員，能夠?qū)Ξa(chǎn)品進行自檢和定期送檢。（四）環(huán)境保護1.生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物排放符合國家和地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，采取有效的污染防治措施。2.具備相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施和設(shè)備，如廢氣處理設(shè)備、污水處理設(shè)施、廢渣回收利用裝置等，并正常運行。（五）安全生產(chǎn)1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程。2.配備必要的安全防護設(shè)備和應(yīng)急救援器材，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識和應(yīng)急處置能力。三、備案程序（一）申請生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在投產(chǎn)前向當(dāng)?shù)貕Σ母镄鹿芾聿块T提出備案申請，并提交以下材料：1.新型墻材生產(chǎn)備案申請表（一式三份）。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.生產(chǎn)經(jīng)營場所證明材料（房產(chǎn)證或租賃合同）。4.生產(chǎn)工藝流程圖及說明。5.質(zhì)量檢測設(shè)備清單及人員資質(zhì)證明。6.環(huán)保設(shè)施清單及運行情況說明。7.安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程。8.產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文本。（二）受理墻材革新管理部門收到申請材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行審查。對材料齊全、符合要求的，予以受理；對材料不齊全或不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補充或更正的內(nèi)容。（三）審核1.墻材革新管理部門受理申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員對企業(yè)進行實地核查。核查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面。2.實地核查應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成，并形成核查報告。核查報告應(yīng)如實反映企業(yè)的實際情況，提出是否符合備案條件的意見。（四）備案決定墻材革新管理部門根據(jù)核查報告，在5個工作日內(nèi)作出備案決定。對符合備案條件的企業(yè)，予以備案，并頒發(fā)《新型墻材生產(chǎn)備案證書》；對不符合備案條件的企業(yè)，書面通知其不予備案，并說明理由。（五）備案公示墻材革新管理部門將備案企業(yè)名單在本地區(qū)相關(guān)網(wǎng)站或媒體上進行公示，公示期為7個工作日。公示期間，接受社會監(jiān)督。對公示有異議的，墻材革新管理部門應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并作出處理決定。四、備案證書管理（一）證書頒發(fā)備案企業(yè)憑《新型墻材生產(chǎn)備案證書》從事新型墻材生產(chǎn)活動。備案證書由墻材革新管理部門統(tǒng)一印制，有效期為[X]年。（二）證書變更備案企業(yè)在備案證書有效期內(nèi)，企業(yè)名稱、法定代表人、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)工藝等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后30個工作日內(nèi)，向墻材革新管理部門提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。墻材革新管理部門對變更申請進行審核，符合要求的，予以變更備案，并換發(fā)備案證書。（三）證書延續(xù)備案證書有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)從事新型墻材生產(chǎn)的，應(yīng)在有效期屆滿前3個月內(nèi)向墻材革新管理部門提出延續(xù)申請。墻材革新管理部門按照備案程序?qū)ζ髽I(yè)進行審查，符合條件的，予以延續(xù)備案，并換發(fā)備案證書。（四）證書注銷備案企業(yè)有下列情形之一的，墻材革新管理部門應(yīng)注銷其備案證書：1.備案證書有效期屆滿未申請延續(xù)或申請延續(xù)未獲批準(zhǔn)的。2.企業(yè)依法終止的。3.企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，不符合備案條件，且在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的。4.企業(yè)不再從事新型墻材生產(chǎn)的。5.其他應(yīng)當(dāng)注銷備案證書的情形。備案證書注銷后，墻材革新管理部門應(yīng)及時在相關(guān)網(wǎng)站或媒體上公告。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查墻材革新管理部門應(yīng)定期對備案企業(yè)進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面。日常檢查每年不少于[X]次。（二）專項檢查根據(jù)行業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管需要，墻材革新管理部門可組織開展專項檢查，對特定區(qū)域、特定類型的新型墻材生產(chǎn)企業(yè)進行集中檢查。專項檢查的內(nèi)容和要求另行制定。（三）產(chǎn)品質(zhì)量抽檢墻材革新管理部門應(yīng)定期對備案企業(yè)生產(chǎn)的新型墻材進行質(zhì)量抽檢，抽檢頻率每年不少于[X]次。抽檢產(chǎn)品應(yīng)送至具有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測，檢測結(jié)果應(yīng)及時向社會公布。（四）違規(guī)處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，墻材革新管理部門應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期整改。整改期限一般不超過[X]個月。2.企業(yè)整改后仍不符合要求的，墻材革新管理部門應(yīng)依法依規(guī)進行處理，包括責(zé)令停產(chǎn)整頓、吊銷備案證書