PAGE劇毒化學(xué)生產(chǎn)備案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的安全管理，規(guī)范劇毒化學(xué)品生產(chǎn)備案行為，防止劇毒化學(xué)品事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事劇毒化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)及其他組織（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)單位）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：劇毒化學(xué)生產(chǎn)備案必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保備案工作合法、合規(guī)。2.安全第一原則：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化劇毒化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生。3.全面管理原則：對(duì)劇毒化學(xué)生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行全面管理，包括生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程可追溯。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則：根據(jù)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的實(shí)際情況和安全形勢(shì)，不斷完善備案制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。二、備案主體與職責(zé)（一）備案主體劇毒化學(xué)品生產(chǎn)單位為備案主體，負(fù)責(zé)按照本制度要求向相關(guān)部門提交備案申請(qǐng)，并對(duì)備案信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。（二）生產(chǎn)單位職責(zé)1.建立健全管理制度：生產(chǎn)單位應(yīng)建立健全劇毒化學(xué)品生產(chǎn)安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、安全檢查制度、應(yīng)急救援預(yù)案等，確保生產(chǎn)活動(dòng)符合安全要求。2.配備專業(yè)人員：配備具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的管理人員、技術(shù)人員和操作人員，負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的日常管理和操作。3.提供真實(shí)信息：在備案申請(qǐng)中如實(shí)提供劇毒化學(xué)品品種、產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量等相關(guān)信息，并保證信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。4.接受監(jiān)督檢查：積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按照要求整改存在的問(wèn)題，確保劇毒化學(xué)生產(chǎn)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。三、備案內(nèi)容（一）生產(chǎn)單位基本信息1.單位名稱、地址：填寫生產(chǎn)單位的全稱、詳細(xì)地址及聯(lián)系方式。2.法定代表人：生產(chǎn)單位法定代表人的姓名、身份證號(hào)碼及聯(lián)系方式。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍：明確生產(chǎn)單位所涉及的劇毒化學(xué)品品種及生產(chǎn)規(guī)模。（二）劇毒化學(xué)品信息1.品種名稱：準(zhǔn)確填寫所生產(chǎn)的劇毒化學(xué)品的化學(xué)名稱、俗名等。2.年產(chǎn)量：預(yù)估或上一年度實(shí)際生產(chǎn)的劇毒化學(xué)品數(shù)量（單位：噸）。3.月產(chǎn)量：根據(jù)年產(chǎn)量平均計(jì)算得出的每月產(chǎn)量（單位：噸）。4.儲(chǔ)存量：生產(chǎn)單位劇毒化學(xué)品的最大儲(chǔ)存量（單位：噸），包括儲(chǔ)存設(shè)施的類型、地點(diǎn)等信息。5.流向信息：記錄劇毒化學(xué)品的銷售對(duì)象、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸路線等流向信息，確保流向清晰、可追溯。（三）生產(chǎn)設(shè)施與安全措施1.生產(chǎn)設(shè)施情況：描述劇毒化學(xué)品生產(chǎn)所使用的主要設(shè)備、工藝流程、自動(dòng)化控制水平等情況。2.安全設(shè)施配備：列舉生產(chǎn)單位配備的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置、應(yīng)急救援設(shè)備等，并說(shuō)明其運(yùn)行狀況。3.安全管理制度：提交生產(chǎn)單位制定的劇毒化學(xué)品安全生產(chǎn)管理制度文本，包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、安全檢查制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。（四）人員資質(zhì)與培訓(xùn)情況1.主要管理人員資質(zhì)：生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人等的資質(zhì)證書復(fù)印件，如危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理人員資格證書、注冊(cè)安全工程師證書等。2.操作人員培訓(xùn)情況：提供操作人員參加劇毒化學(xué)品生產(chǎn)操作培訓(xùn)的記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果等。四、備案流程（一）申請(qǐng)生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在每年[具體日期]前，向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交劇毒化學(xué)生產(chǎn)備案申請(qǐng)，并提交本制度第三條規(guī)定的備案內(nèi)容相關(guān)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)一式兩份，同時(shí)提交電子文檔。（二）受理縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知生產(chǎn)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍或者不符合受理要求的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知生產(chǎn)單位向有關(guān)部門申請(qǐng)。（三）審查1.形式審查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)單位提交的備案材料進(jìn)行形式審查，核實(shí)材料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.實(shí)地核查：在受理備案申請(qǐng)后[具體天數(shù)]內(nèi)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查內(nèi)容包括生產(chǎn)單位的基本情況、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施與安全措施落實(shí)情況以及人員資質(zhì)與培訓(xùn)情況等。核查人員應(yīng)當(dāng)填寫實(shí)地核查記錄，并由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。（四）備案決定**1.符合要求：經(jīng)審查，生產(chǎn)單位提交的備案材料齊全、實(shí)地核查符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在[具體天數(shù)]內(nèi)作出予以備案的決定，并向生產(chǎn)單位發(fā)放《劇毒化學(xué)生產(chǎn)備案證明》。2.不符合要求：對(duì)不符合備案要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知生產(chǎn)單位限期整改。生產(chǎn)單位整改完成后，應(yīng)當(dāng)重新提交備案申請(qǐng)。經(jīng)審查仍不符合要求的，不予備案，并說(shuō)明理由。（五）備案變更1.變更情形：生產(chǎn)單位在備案有效期內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、劇毒化學(xué)品品種、產(chǎn)量、儲(chǔ)存量、流向等備案內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前[具體天數(shù)]向原備案部門提交變更備案申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.變更流程：變更備案申請(qǐng)的受理、審查、決定等程序按照本制度備案流程執(zhí)行。原備案部門應(yīng)當(dāng)在收到變更備案申請(qǐng)后[具體天數(shù)]內(nèi)作出變更備案決定，并換發(fā)《劇毒化學(xué)生產(chǎn)備案證明》。（六）備案注銷1.注銷情形：生產(chǎn)單位終止劇毒化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在終止生產(chǎn)活動(dòng)前[具體天數(shù)]向原備案部門辦理備案注銷手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.注銷流程：原備案部門收到注銷備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合注銷條件的，應(yīng)當(dāng)在[具體天數(shù)]內(nèi)辦理備案注銷手續(xù)，并收回《劇毒化學(xué)生產(chǎn)備案證明》。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)生產(chǎn)備案工作的綜合監(jiān)督管理，組織實(shí)施備案審查、實(shí)地核查等工作，對(duì)生產(chǎn)單位的備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品的公共安全管理，對(duì)劇毒化學(xué)品的流向、用途、用量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)非法買賣、運(yùn)輸、使用劇毒化學(xué)品等違法行為的，依法予以查處。3.環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保生產(chǎn)活動(dòng)符合環(huán)境保護(hù)要求。4.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好劇毒化學(xué)生產(chǎn)備案相關(guān)的監(jiān)督管理工作。（二）定期檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：每年至少對(duì)生產(chǎn)單位的劇毒化學(xué)生產(chǎn)備案情況進(jìn)行一次全面檢查，檢查內(nèi)容包括備案信息的真實(shí)性、生產(chǎn)設(shè)施與安全措施的落實(shí)情況、人員資質(zhì)與培訓(xùn)情況等。2.其他有關(guān)部門：根據(jù)各自職責(zé)，定期對(duì)生產(chǎn)單位涉及的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行檢查，如公安機(jī)關(guān)對(duì)劇毒化學(xué)品流向的檢查、環(huán)境保護(hù)部門對(duì)環(huán)境污染防治情況的檢查等。（三）不定期抽查各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)劇毒化學(xué)生產(chǎn)的實(shí)際情況，不定期對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行抽查。抽查內(nèi)容包括備案信息的更新情況、安全管理制度的執(zhí)行情況、應(yīng)急救援預(yù)案的演練情況等。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)單位限期整改。（四）信息共享各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)生產(chǎn)備案信息共享機(jī)制，及時(shí)互通生產(chǎn)單位的備案信息、監(jiān)督檢查情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，共同采取措施進(jìn)行處理。（五）違規(guī)處理1.警告：生產(chǎn)單位違反本制度規(guī)定，未按照要求進(jìn)行備案或者備案信息虛假的，并在規(guī)定期限內(nèi)改正的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告。2.罰款：生產(chǎn)單位違反本制度規(guī)定，未按照要求進(jìn)行備案或者備案信息虛假，且逾期未改正的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處[具體罰款金額]的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)單位違反本制度規(guī)定，在備案有效期內(nèi)未及時(shí)辦理備案變更手續(xù)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處[具體罰款金額]的罰款。生產(chǎn)單位違反本制度規(guī)定，終止劇毒化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)未