樂企聯(lián)用規(guī)范指引（試行）（2025年修訂版）國家稅務(wù)總局金四辦2025年1月目錄TOC\o"1-2"\h\u29487第一章概述 第一章概述一、有關(guān)背景樂企是NaturalSystem（意為“自有信息系統(tǒng)”）的音譯，是稅務(wù)部門向符合一定條件的企業(yè)樂企在上線之初是為符合條件的企業(yè)提供高效便捷的涉稅服務(wù)。隨著樂企在全國范圍的穩(wěn)步推廣，事業(yè)單位、社會組織等非企業(yè)性質(zhì)的主體也提出通過樂企直連模式實現(xiàn)高效辦理數(shù)電發(fā)票開具、稅費申報等業(yè)務(wù)的訴求。因此，我們將樂企的服務(wù)對象進行了擴圍，不再局限于企業(yè)。考慮到樂企已被社會公眾廣泛熟悉和認可，為保持樂企相關(guān)名詞的延續(xù)性，文中將服務(wù)對象繼續(xù)描述為“樂企在上線之初是為符合條件的企業(yè)提供高效便捷的涉稅服務(wù)。隨著樂企在全國范圍的穩(wěn)步推廣，事業(yè)單位、社會組織等非企業(yè)性質(zhì)的主體也提出通過樂企直連模式實現(xiàn)高效辦理數(shù)電發(fā)票開具、稅費申報等業(yè)務(wù)的訴求。因此，我們將樂企的服務(wù)對象進行了擴圍，不再局限于企業(yè)?？紤]到樂企已被社會公眾廣泛熟悉和認可，為保持樂企相關(guān)名詞的延續(xù)性，文中將服務(wù)對象繼續(xù)描述為“企業(yè)”。樂企按提供服務(wù)范圍和方式的不同，分為樂企自用、樂企聯(lián)用等。樂企自用是對具備自有信息系統(tǒng)、符合規(guī)定條件的企業(yè)及其有控制關(guān)系的下屬企業(yè)，提供與稅務(wù)信息系統(tǒng)直連的數(shù)電發(fā)票使用、稅費申報等涉稅服務(wù)。樂企聯(lián)用是指企業(yè)向依托其信息系統(tǒng)開展交易活動而沒有控制關(guān)系的其他企業(yè)，提供數(shù)電發(fā)票使用、稅費申報等涉稅服務(wù)。2023年7月，樂企聯(lián)用在廣東、浙江、江蘇、上海、廈門、四川等六省市試點，為試點企業(yè)上下游客戶開票、用票提供了便利。如美的集團，試點樂企聯(lián)用以來，已為上下游供應(yīng)鏈上,依托美的集團訂單系統(tǒng)開展生產(chǎn)經(jīng)營的162家企業(yè)提供開票、用票等服務(wù)。為進一步有序推廣樂企聯(lián)用，2024年11月稅務(wù)總局印發(fā)《樂企聯(lián)用規(guī)范指引（試行）》（稅總金四便函〔2024〕92號），要求試點省市稅務(wù)局結(jié)合本地實際適時制發(fā)本省市的“指引”（由于年底時間緊，實際上試點省市均未制發(fā)）。2024年12月，稅務(wù)總局印發(fā)《樂企自用規(guī)范指引（試行）》，對樂企概述（有關(guān)背景、相關(guān)概念）及樂企自用相關(guān)單位責(zé)任等6方面工作，以更高的發(fā)文層次（稅總辦征科發(fā)〔2024〕64號）作出明確，其中有些內(nèi)容涉及樂企聯(lián)用且表述不一但更為準確。為此，稅務(wù)總局金四辦迅速組織人員對《樂企聯(lián)用規(guī)范指引（試行）》進行了修訂，形成《樂企聯(lián)用規(guī)范指引（試行）》（2025年修訂版）并下發(fā)，要求試點省市稅務(wù)局結(jié)合本地實際補充完善后，適時制發(fā)本省市適用的“指引”，供稅務(wù)機關(guān)和納稅人使用。二、相關(guān)概念（一）樂企樂企的概念如上所述，是NaturalSystem（意為“自有信息系統(tǒng)”）的音譯，是稅務(wù)部門向符合一定條件的企業(yè)，通過稅務(wù)信息系統(tǒng)與企業(yè)自有信息系統(tǒng)直連的方式，提供規(guī)則內(nèi)嵌、數(shù)據(jù)互通的涉稅服務(wù)。（二）樂企平臺樂企平臺是國家稅務(wù)總局基于規(guī)則開放、標準統(tǒng)一的原則，打造的與企業(yè)自有信息系統(tǒng)直接連接的數(shù)字化平臺。樂企平臺為企業(yè)提供接入申請、能力訂閱、測試驗證、規(guī)則應(yīng)用、授權(quán)管理等功能。（三）直連平臺直連平臺是指已經(jīng)直接連接樂企平臺、嵌入稅費業(yè)務(wù)規(guī)則、完成改造的企業(yè)自有信息系統(tǒng)。（四）樂企聯(lián)用樂企聯(lián)用是指直連單位向依托其自有信息系統(tǒng)開展交易活動而沒有控制關(guān)系的使用單位，提供數(shù)電發(fā)票使用、稅費申報等涉稅服務(wù)的模式。依托直連單位自有信息系統(tǒng)開展交易活動是指，使用單位的交易或資金收付的原始數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在直連單位自有信息系統(tǒng)中生成。（五）直連單位直連單位是指擁有或?qū)嶋H控制直連平臺并具備獨立法人資格的境內(nèi)單位。（六）使用單位使用單位是指依托直連單位自有信息系統(tǒng)開展交易活動而與直連單位沒有控制關(guān)系，經(jīng)直連單位邀請后，通過直連平臺使用數(shù)電發(fā)票、稅費申報等涉稅服務(wù)的單位。樂企聯(lián)用相關(guān)單位的責(zé)任一、直連單位責(zé)任（一）直連單位負責(zé)直連平臺與樂企平臺的對接，邀請使用單位接入直連平臺并及時維護雙方的關(guān)聯(lián)關(guān)系；應(yīng)確保本單位和使用單位符合接入條件，同時做好變更事項報送、版本更新、暫?；蚪K止服務(wù)等相關(guān)運行保障工作；在使用單位使用樂企相關(guān)功能時，應(yīng)及時提供問題解答、操作輔導(dǎo)等服務(wù)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)使用單位不符合樂企接入條件時，應(yīng)及時主動解除與該使用單位的服務(wù)關(guān)系，并告知該使用單位。（二）直連單位應(yīng)通過簽訂協(xié)議、承諾書的形式要求使用單位履行數(shù)據(jù)報送義務(wù)，并按照稅務(wù)機關(guān)要求提供使用單位的相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)，包括但不限于使用單位的經(jīng)營者身份、經(jīng)營收入情況及其貨物流、資金流等信息。（三）直連單位應(yīng)按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，承擔(dān)直連平臺網(wǎng)絡(luò)安全保護職責(zé)，保障直連平臺安全穩(wěn)定運行。（四）直連單位提供數(shù)電發(fā)票使用服務(wù)應(yīng)符合《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則、國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)范性文件要求。若相關(guān)交易不依賴于APP、公眾號等渠道完成，直連單位不得以直連平臺提供的涉稅服務(wù)為由，要求相關(guān)單位或個人下載APP或關(guān)注公眾號等。（五）直連單位應(yīng)如實向稅務(wù)機關(guān)報告直連單位和使用單位的重大變化情況，保證提交信息或材料的真實性。（六）直連單位應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機關(guān)要求開展涉稅風(fēng)險防控，確保發(fā)票開具使用的原始數(shù)據(jù)來源于本單位自有信息系統(tǒng)，且數(shù)據(jù)可追溯、可查驗。若發(fā)現(xiàn)使用單位異常開具、使用發(fā)票的情況，應(yīng)當(dāng)及時向稅務(wù)機關(guān)報告，并配合稅務(wù)機關(guān)做好風(fēng)險防范。二、使用單位責(zé)任（一）使用單位應(yīng)當(dāng)對其業(yè)務(wù)的真實性負責(zé)，依法依規(guī)辦理數(shù)電發(fā)票使用、稅費申報等涉稅業(yè)務(wù)。（二）使用單位應(yīng)當(dāng)按照與直連單位約定及稅務(wù)機關(guān)要求，通過直連平臺上傳相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)，包括但不限于使用單位的經(jīng)營者身份、經(jīng)營收入情況及其貨物流、資金流等信息。（三）若相關(guān)交易不依賴于APP、公眾號等渠道完成，使用單位不得以直連平臺提供的涉稅服務(wù)為由，要求相關(guān)單位或個人下載APP、關(guān)注公眾號等。三、其他直連單位和使用單位應(yīng)當(dāng)提供二維碼、電子郵件、下載打印等多種數(shù)電發(fā)票交付方式。對于受票方是個人（即發(fā)票抬頭為“個人”或姓名）的，應(yīng)優(yōu)先提供二維碼下載、發(fā)票免費打印交付方式，不得限定電子郵件作為唯一的交付方式。第三章樂企聯(lián)用的接入一、直連單位接入（一）接入條件直連單位接入樂企平臺應(yīng)當(dāng)同時符合以下基本條件：1.實繳注冊資本1000萬元以上；2.申請接入前12個月，直連單位和擬邀請的使用單位通過直連單位自有信息系統(tǒng)開展交易累計收入1億元以上；3.近3年的納稅信用等級為A級或B級，且至少有1年為A級；4.近3年內(nèi)不存在重大稅收違法行為、未發(fā)生重大涉稅輿情；5.具備專業(yè)的信息化建設(shè)、服務(wù)、運維、安全能力，直連單位對擬接入樂企平臺的自有信息系統(tǒng)具有軟件著作權(quán)、使用權(quán)或相關(guān)授權(quán)。對于大型國有企業(yè)、公共企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等申請接入樂企平臺，各省級稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)具體情況調(diào)整接入條件。（二）接入流程1.申請接入（1）直連單位發(fā)起接入申請。符合接入條件的直連單位可以通過樂企平臺，向其主管稅務(wù)機關(guān)提交接入申請材料。（2）稅務(wù)機關(guān)受理和確認。主管稅務(wù)機關(guān)受理后，審驗接入申請材料，審驗通過后可以向省級以上稅務(wù)機關(guān)提交。省級稅務(wù)機關(guān)確認后，以確認通過日期作為直連單位正式接入日期，接入有效期為2年。（3）稅務(wù)機關(guān)開通網(wǎng)絡(luò)安全準入策略。省級稅務(wù)機關(guān)確認直連單位接入生效后，為直連單位自有信息系統(tǒng)申請開通相關(guān)稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全準入策略。策略開通后，直連單位方可對接樂企平臺開展聯(lián)調(diào)仿真測試等工作。2.樂企規(guī)則嵌入（1）能力訂閱。直連單位通過樂企平臺自行訂閱稅務(wù)機關(guān)發(fā)布的樂企能力。（2）系統(tǒng)改造。直連單位完成自有信息系統(tǒng)改造和樂企規(guī)則嵌入，按規(guī)則向使用單位提供涉稅服務(wù)。（3）能力測試。直連單位完成自有信息系統(tǒng)開發(fā)改造后，通過樂企平臺測試中心進行聯(lián)調(diào)仿真測試；能力測試通過后，樂企平臺生成測試報告。（4）能力開通。直連單位提交能力測試報告并由稅務(wù)機關(guān)確認后，對應(yīng)的樂企能力正式開通。直連單位可自主設(shè)置已開通能力的有效期，到期后，需重新訂閱、重新提交能力測試報告，并經(jīng)稅務(wù)機關(guān)確認后重新開通。（5）能力授權(quán)。直連單位可以根據(jù)使用單位的所屬行業(yè)、資質(zhì)資格，授權(quán)使用單位使用相關(guān)能力。（三）接入提交的材料符合條件的直連單位向主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)起樂企平臺接入申請，提交以下材料：1.樂企聯(lián)用直連接入（變更）信息表；2.樂企聯(lián)用承諾書；3.項目報告：應(yīng)包括業(yè)務(wù)情況說明、技術(shù)情況說明、涉稅風(fēng)險防控方案等內(nèi)容。（1）業(yè)務(wù)情況說明應(yīng)當(dāng)包括擬申請樂企聯(lián)用的經(jīng)營范圍、經(jīng)營模式、涉稅業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)發(fā)生量、數(shù)據(jù)流向、操作說明、使用人群、使用單位原始交易數(shù)據(jù)在直連單位自有信息系統(tǒng)中的生成方式等內(nèi)容。（2）技術(shù)情況說明應(yīng)當(dāng)包括直連平臺的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、安全方案、硬件環(huán)境、系統(tǒng)設(shè)計、技術(shù)實現(xiàn)方式等內(nèi)容。其中，安全方案應(yīng)符合《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的有關(guān)要求。（3）涉稅風(fēng)險防控方案應(yīng)當(dāng)包括涉稅風(fēng)險防控要求、風(fēng)險防控指標、風(fēng)險應(yīng)對措施、日常監(jiān)控等內(nèi)容。4.網(wǎng)絡(luò)地址備案表；5.固定IP專屬使用證明；6.軟件著作權(quán)、使用權(quán)證明或相關(guān)授權(quán)證明；7.被稅務(wù)機關(guān)責(zé)令退出的直連單位及其直連平臺，重新申請接入時，還需要提交上一次退出時被要求整改的異常情形清冊及對應(yīng)整改情況報告，以及防范有關(guān)異常情形再次發(fā)生的保障機制說明。省級稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)直連單位具體情況，要求直連單位補充提交其他相關(guān)材料。二、使用單位接入（一）接入條件使用單位接入樂企平臺應(yīng)當(dāng)同時符合以下基本條件：1.使用單位依托直連單位自有信息系統(tǒng)開展交易或資金收付等活動；2.使用單位的納稅信用級別為A級、B級或M級（不參與納稅信用級別評價的除外，如個體工商戶、非獨立核算分支機構(gòu)等）；3.使用單位被邀請接入時，未被稅務(wù)機關(guān)認定為風(fēng)險納稅人；4.省級稅務(wù)機關(guān)確定的其他條件。（二）接入流程使用單位由直連單位邀請接入。直連單位通過樂企平臺發(fā)出使用單位接入邀請后，經(jīng)樂企平臺風(fēng)險掃描未觸發(fā)涉稅風(fēng)險的，使用單位可以通過樂企平臺查閱邀請信息，確認同意后接入。第四章服務(wù)與監(jiān)督一、服務(wù)內(nèi)容（一）直連單位可以通過樂企平臺獲取稅務(wù)機關(guān)發(fā)布的樂企能力文檔樂企能力文檔是稅務(wù)機關(guān)對外開放的數(shù)字化稅務(wù)規(guī)則集合的說明性材料。、操作指引、版本升級通知等。樂企能力文檔是稅務(wù)機關(guān)對外開放的數(shù)字化稅務(wù)規(guī)則集合的說明性材料。（二）直連單位可以通過各地樂企推廣運維服務(wù)渠道，咨詢系統(tǒng)改造、聯(lián)調(diào)仿真測試過程中遇到的問題，咨詢運行過程中涉及樂企平臺的各類技術(shù)問題，獲取技術(shù)支持。（三）直連單位和使用單位可以通過各地征納互動平臺、12366熱線、辦稅服務(wù)場所等渠道咨詢了解樂企相關(guān)信息。二、日常監(jiān)督（一）基礎(chǔ)信息變更直連單位的基礎(chǔ)信息，以及直連平臺的IP網(wǎng)絡(luò)地址等信息發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)及時向主管稅務(wù)機關(guān)報送變更信息。（二）涉稅服務(wù)功能調(diào)整備案直連單位應(yīng)當(dāng)在直連平臺涉稅服務(wù)功能上線前和發(fā)生調(diào)整變化后30日內(nèi)，將涉稅功能的業(yè)務(wù)設(shè)計、數(shù)據(jù)流向、操作說明、使用人群等情況，通過樂企平臺向主管稅務(wù)機關(guān)備案，接受主管稅務(wù)機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。（三）數(shù)據(jù)報送直連單位應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機關(guān)要求，通過樂企平臺、辦稅服務(wù)場所等渠道，及時報送本單位和使用單位相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)。（四）實名認證使用單位使用樂企時，應(yīng)當(dāng)落實實名辦稅相關(guān)要求。直連單位發(fā)現(xiàn)使用單位不符合實名認證要求的，應(yīng)當(dāng)暫停提供服務(wù)，并要求限期改正；使用單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)停止提供服務(wù)。（五）發(fā)票開具直連單位和使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)直連單位自有信息系統(tǒng)生成的原始交易數(shù)據(jù)開具發(fā)票，稅務(wù)機關(guān)可以采取抽查比對等方式核驗交易數(shù)據(jù)與發(fā)票數(shù)據(jù)匹配情況，檢驗使用單位開票業(yè)務(wù)的完整性和準確性。（六）運行監(jiān)控樂企平臺設(shè)置監(jiān)控指標，對接入資格條件、風(fēng)險點、直連平臺運行穩(wěn)定性等進行監(jiān)控預(yù)警，并將預(yù)警信息通過樂企平臺、電子稅務(wù)局、征納互動等多種渠道推送相關(guān)單位以及對應(yīng)的主管稅務(wù)機關(guān)。直連單位應(yīng)當(dāng)將稅務(wù)機關(guān)提供的監(jiān)管指標嵌入直連平臺，協(xié)助稅務(wù)機關(guān)開展涉稅風(fēng)險監(jiān)控。三、年度審驗直連單位在接入有效期滿后仍需延續(xù)使用樂企的，應(yīng)在接入有效期滿前3個月之內(nèi)，通過樂企平臺向主管稅務(wù)機關(guān)申請年度審驗，并提交接入有效期內(nèi)直連平臺的業(yè)務(wù)、技術(shù)、風(fēng)險監(jiān)控情況自評報告。年度審驗主要審驗以下內(nèi)容：（一）實繳注冊資本是否達到1000萬元；（二）審驗前12個月，直連單位和使用單位通過直連單位自有信息系統(tǒng)開展交易累計收入是否到達5000萬元以上；（三）近2年的納稅信用級別是否為A級或B級；（四）審驗時是否存在本章第四節(jié)列明的異常情形；近2年內(nèi)因異常情形被主管稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正的次數(shù)是否超過3次；對于經(jīng)省級稅務(wù)機關(guān)確認后調(diào)整接入條件的直連單位，可由省級稅務(wù)機關(guān)自行確定審驗內(nèi)容。直連單位通過年度審驗后，其接入有效期延長2年。四、異常情形處理（一）直連單位異常情形處理1.直連單位發(fā)生以下情形之一，但未造成較大損失或產(chǎn)生不良影響的，由主管稅務(wù)機關(guān)對其進行提示提醒：（1）按照樂企聯(lián)用要求進行系統(tǒng)升級改造不及時的；（2）使用單位不符合樂企接入條件，或授予的樂企能力與使用單位所屬行業(yè)、資質(zhì)資格不符的；（3）由于直連平臺運行不穩(wěn)定或出現(xiàn)系統(tǒng)故障，影響樂企能力使用的；（4）因直連單位或直連平臺原因，導(dǎo)致稅務(wù)機關(guān)受到網(wǎng)絡(luò)安全攻擊的；（5）近12個月內(nèi)通過直連平臺使用樂企能力的使用單位數(shù)量低于使用單位總戶數(shù)20%的。2.直連單位發(fā)生以下情形之一的，由主管稅務(wù)機關(guān)暫停直連單位新增使用單位接入并責(zé)令其限期改正：（1）未按照樂企聯(lián)用要求進行系統(tǒng)升級改造或改造不及時，造成較大損失或產(chǎn)生不良影響的；（2）未按稅務(wù)機關(guān)要求落實涉稅風(fēng)險防控措施，或未按稅務(wù)機關(guān)要求內(nèi)嵌風(fēng)險防控規(guī)則，存在使用單位通過直連平臺虛開發(fā)票等稅收違法行為的；（3）直連單位或使用單位未根據(jù)直連單位自有信息系統(tǒng)的原始交易數(shù)據(jù)開具發(fā)票的；（4）因直連單位或直連平臺原因，導(dǎo)致稅務(wù)機關(guān)受到網(wǎng)絡(luò)安全攻擊，造成損失或產(chǎn)生不良影響的；（5）直連單位或使用單位收取不合理費用或設(shè)置不合理限制要求等，擾亂市場秩序，造成較大損失或產(chǎn)生不良影響的；（6）未按稅務(wù)機關(guān)要求報送本單位或使用單位相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)，或未及時變更重要備案信息的；（7）因異常情形被稅務(wù)機關(guān)提示提醒3次后仍不改正的；（8）年度審驗不通過的。3.直連單位發(fā)生以下情形之一的，由主管稅務(wù)機關(guān)暫停直連平臺涉稅服務(wù)功能并責(zé)令其限期改正：（1）未按照樂企聯(lián)用要求進行系統(tǒng)升級改造、改造不及時或違規(guī)改造，造成重大損失或產(chǎn)生嚴重不良影響的；（2）未按稅務(wù)機關(guān)要求落實涉稅風(fēng)險防控措施，近12個月內(nèi)使用單位通過直連平臺發(fā)生重大涉稅案件，造成重大損失或產(chǎn)生嚴重不良影響的；（3）因直連單位或直連平臺原因，導(dǎo)致稅務(wù)機關(guān)受到網(wǎng)絡(luò)安全攻擊、有關(guān)人員信息或涉稅數(shù)據(jù)泄露、被篡改或被違規(guī)使用，造成較大損失或產(chǎn)生較嚴重不良影響的；（4）因直連單位未落實網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護職責(zé)，導(dǎo)致使用單位的相關(guān)信息泄露、被篡改或被違規(guī)使用，造成較大損失或產(chǎn)生較嚴重不良影響的；（5）直連單位或使用單位收取不合理費用或設(shè)置不合理限制要求等，擾亂市場秩序，情節(jié)惡劣，造成重大損失或產(chǎn)生嚴重不良影響的；（6）經(jīng)責(zé)令限期改正3次仍未改正到位，造成重大損失或產(chǎn)生嚴重不良影響的。4.直連單位發(fā)生其他異常情形，由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)造成損失和產(chǎn)生影響的情況，可采取提示提醒、責(zé)令限期改正、暫停使用單位接入、暫停直連平臺涉稅服務(wù)功能、公示處理結(jié)果等處理措施。暫停直連平臺涉稅服務(wù)功能期間，直連單位應(yīng)當(dāng)通過有效方式提示引導(dǎo)使用單位通過電子稅務(wù)局等其他渠道辦理涉稅業(yè)務(wù)。（二）使用單位異常情形處理1.使用單位存在以下情形之一，受到消費者投訴的，由主管稅務(wù)機關(guān)責(zé)令其限期改正：（1）未提供二維碼、電子郵件、下載打印等數(shù)電發(fā)票交付方式的；（2）限定電子郵件作為唯一的交付方式的，或未向個人消費者提供二維碼下載、發(fā)票免費打印交付方式的；（3）開票時額外采集與交易無關(guān)的信息的；（4）相關(guān)交易不依賴于APP、公眾號等渠道完成，但以提供的涉稅服務(wù)為由，要求交易對象下載APP、關(guān)注公眾號的。2.使用單位發(fā)生稅收違法行為或其他違規(guī)情形的，由主管稅務(wù)機關(guān)依法依規(guī)處理。情節(jié)嚴重的，稅務(wù)機關(guān)可以要求直連單位在直連平臺對有關(guān)處理結(jié)果予以公示。第五章網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全一、合規(guī)安全直連單位應(yīng)當(dāng)按照國家等級保護2.0系列標準（《GB/T22239-2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》《GB/T22240-2020信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級指南》等），合規(guī)開展直連平臺網(wǎng)絡(luò)安全等級保護相關(guān)工作。直連單位應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)安全負責(zé)人制度，配備一名具備獨立決策能力并保持相對穩(wěn)定的負責(zé)人，組織落實直連平臺各項網(wǎng)絡(luò)安全工作。直連單位應(yīng)制定網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演練。二、實名信息驗證直連單位應(yīng)當(dāng)為使用單位建立登記檔案，定期對使用單位的法定代表人、財務(wù)負責(zé)人、開票員等與使用直連平臺涉稅服務(wù)相關(guān)人員的身份信息進行實名驗證。直連單位應(yīng)當(dāng)嚴格遵守法律法規(guī)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、個人信息保護的規(guī)定，并采取必要措施保障所處理的涉稅信息的安全。三、網(wǎng)絡(luò)安全直連平臺網(wǎng)絡(luò)邊界應(yīng)采用符合網(wǎng)絡(luò)安全管理要求的安全技術(shù)（如防火墻、入侵檢測/防御等）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)入侵防御體系，防止或限制從內(nèi)部、外部對直連平臺發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為，保障網(wǎng)絡(luò)訪問和數(shù)據(jù)流通的安全。直連平臺應(yīng)加強主機安全防護，對主機進行最小化授權(quán)訪問管理，監(jiān)測并防范對主機的入侵行為，定期進行木馬病毒查殺。直連平臺應(yīng)規(guī)范開展漏洞掃描等安全檢查工作，防止將掃描探測流量轉(zhuǎn)至稅務(wù)機關(guān)。四、應(yīng)用安全直連平臺應(yīng)提供完整統(tǒng)一的安全訪問機制，對用戶的訪問權(quán)限進行安全管理。直連平臺應(yīng)對系統(tǒng)中重要行為進行記錄，審計記錄的內(nèi)容包括事件的日期、時間、發(fā)起者信息、類型、描述和結(jié)果等，確保使用單位的各項操作要具備完整的日志記錄，日志記錄保存期限不少于6個月。五、數(shù)據(jù)安全（一）明確數(shù)據(jù)安全治理架構(gòu)直連單位要建立數(shù)據(jù)安全責(zé)任制，指定歸口管理部門負責(zé)數(shù)據(jù)安全工作，明確數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任，落實數(shù)據(jù)安全保護管理要求。（二）建立數(shù)據(jù)分類分級標準直連單位要制定數(shù)據(jù)分類分級保護制度，建立數(shù)據(jù)目錄和分類分級規(guī)范，動態(tài)管理和維護數(shù)據(jù)目錄，并采取差異化的安全保護措施。直連單位應(yīng)當(dāng)加密存儲使用單位的涉稅信息，并及時對數(shù)據(jù)進行備份，存儲期限不少于3年。使用單位的涉稅信息包括生成于直連單位自有信息系統(tǒng)的交易或資金收付信息，通過直連平臺產(chǎn)生的涉稅數(shù)據(jù)等。（三）保障數(shù)據(jù)傳輸和使用安全直連單位要建立數(shù)據(jù)安全技術(shù)保護體系，明確數(shù)據(jù)保護策略方法，在發(fā)票數(shù)據(jù)、個人信息等敏感數(shù)據(jù)傳輸至稅務(wù)信息系統(tǒng)過程中，采取技術(shù)手段保障數(shù)據(jù)安全，防止發(fā)生數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失等安全問題。直連單位未取得使用單位授權(quán)，不得使用、更改或刪除用戶數(shù)據(jù)。避免發(fā)生發(fā)票數(shù)據(jù)、個人信息等敏感數(shù)據(jù)的違規(guī)采集、惡意篡改、信息泄露、非法買賣等安全問題。第六章樂企的退出一、直連單位退出（一）申請退出樂企直連單位申請退出樂企，應(yīng)當(dāng)在終止服務(wù)前向主管稅務(wù)機關(guān)進行終止服務(wù)備案。直連單位應(yīng)當(dāng)至少提前3個月，通過有效方式向使用單位公示終止服務(wù)信息，并配合使用單位做好數(shù)據(jù)遷移工作。公示終止服務(wù)信息后不得再新增使用單位。申請退出的直連單位，退出后1年內(nèi)不得重新申請接入。（二）稅務(wù)機關(guān)責(zé)令退出樂企直連單位發(fā)生本《指引》第四章所列異常情形被稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正且未在限期內(nèi)改正的，或者未通過稅務(wù)機關(guān)年度審驗且整改后仍不通過的，稅務(wù)機關(guān)可責(zé)令直連單位限期退出樂企。責(zé)令退出的直連單位需要公示終止服務(wù)信息，并配合使用單位做好數(shù)據(jù)遷移工作。被稅務(wù)機關(guān)責(zé)令退出的直連單位及其直連平臺，3年內(nèi)不得重新申請接入。二、使用單位退出（一）使用單位主動申請退出樂企，應(yīng)當(dāng)通過樂企平臺解除原聯(lián)用關(guān)系。（二）稅務(wù)機關(guān)或直連單位發(fā)現(xiàn)使用單位存在違規(guī)行為、不符合樂企接入條件或存在重大涉稅風(fēng)險的，可以取消能力使用授權(quán)、停止提供涉稅服務(wù)或終止樂企接入。附件：1.樂企聯(lián)用直連接入（變更）信息表2.樂企聯(lián)用承諾書3.直連平臺網(wǎng)絡(luò)地址備案表附件1樂企聯(lián)用直連接入（變更）信息表單位信息直連單位統(tǒng)一社會信用代碼直連單位名稱直連的自有信息系統(tǒng)名稱直連單位聯(lián)系人聯(lián)系電話直連單位網(wǎng)絡(luò)安全負責(zé)人聯(lián)系電話相關(guān)資質(zhì)信息1.實繳注冊資本2.申請接入前12個月，直連單位和擬邀請的使用單位通過直連單位自有信息系統(tǒng)開展交易累計收入金額3.近3年納稅信用等級4.近三年內(nèi)是否存在重大稅收違法行為、是否發(fā)生重大輿情5.是否具備專業(yè)的信息化建設(shè)、服務(wù)、運維、安全能力，企業(yè)自有信息系統(tǒng)具有軟件著作權(quán)、使用權(quán)或相關(guān)授權(quán)。6.是否屬于可以調(diào)整接入條件的情形申請信息申請類型□接入□變更□終止變更、終止原因變更、終止生效時間項目報告業(yè)務(wù)情況說明(擬申請樂企聯(lián)用的經(jīng)營范圍、經(jīng)營模式、涉稅業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)發(fā)生量、數(shù)據(jù)流向、操作說明、使用人群、使用單位原始交易數(shù)據(jù)在直連單位自有信息系統(tǒng)中生成方式等內(nèi)容，超過500字可另提交附件)技術(shù)情況說明(包括直連平臺的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、安全方案、硬件環(huán)境、系統(tǒng)設(shè)計、技術(shù)實現(xiàn)方式等內(nèi)容，超過500字可另提交附件)涉稅風(fēng)險防控方案(包括涉稅風(fēng)險防控要求、風(fēng)險防控指標、風(fēng)險應(yīng)對措施、日常監(jiān)控等內(nèi)容，超過500字可另提交附件)本單位對填寫的上述內(nèi)容及提交的相關(guān)材料的真實性負責(zé)。如有不實，本單位自愿承擔(dān)法律責(zé)任。直連單位法定代表人（簽字）：（直連單位蓋章）年月日附件2樂企聯(lián)用承諾書我單位申請將自有信息系統(tǒng)與稅務(wù)信息系統(tǒng)