第十一章旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容通過本章學(xué)習(xí)，掌握旅游資源開發(fā)利用的特點；了解旅游規(guī)劃的層次和內(nèi)容及旅游規(guī)劃規(guī)劃的組成要素；了解旅游規(guī)劃的程序。掌握旅游線路的類型及旅游線路設(shè)計的理論原則。/sundae_meng第一節(jié)旅游規(guī)劃概述

國外旅游規(guī)劃研究的發(fā)展(本段主要依據(jù)范業(yè)正等(1998)的研究成果撰寫。)

初始階段過渡階段快速發(fā)展階段深入發(fā)展階段/sundae_meng

國內(nèi)旅游規(guī)劃(研究)的發(fā)展

我國從內(nèi)容到形式都不同的旅游規(guī)劃：資源導(dǎo)向的旅游規(guī)劃套用城市規(guī)劃模式的旅游規(guī)劃綜合性的旅游規(guī)劃/sundae_meng一、區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的意義和步驟（一）區(qū)域旅游發(fā)展的理論基礎(chǔ)旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的框架關(guān)系

旅游管理結(jié)構(gòu)

旅游發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)風(fēng)景資源結(jié)構(gòu)旅游行為層次結(jié)構(gòu)接待服務(wù)設(shè)施結(jié)構(gòu)旅游市場結(jié)構(gòu)/sundae_meng二、旅游發(fā)展戰(zhàn)略包括的內(nèi)容戰(zhàn)略方針：總體思想。例如我國提出的“適度超前”戰(zhàn)略目標(biāo)：在戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下旅游業(yè)應(yīng)達(dá)到的較具體的境地確定戰(zhàn)略目標(biāo)的依據(jù)戰(zhàn)略重點：需要解決的重大問題關(guān)鍵問題/sundae_meng三、旅游規(guī)劃的層次和內(nèi)容1.按性質(zhì)劃分：分為旅游發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)規(guī)劃。2.按范圍劃分：國際旅游規(guī)劃、國家旅游規(guī)劃、區(qū)域旅游規(guī)劃等。因斯克普(Inskeep,E.,1991)將旅游規(guī)劃按范圍劃分為國際旅游規(guī)劃、國家旅游規(guī)劃、區(qū)域旅游規(guī)劃、亞區(qū)旅游規(guī)劃(subregionalplanning)、開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃(developmentarealanduseplanning)、設(shè)施用地規(guī)劃(facilitysiteplanning)、設(shè)施設(shè)計

(facilitydesign)和特別研究(specialstudies)。其他規(guī)劃：開發(fā)區(qū)土地規(guī)劃、設(shè)施用地規(guī)劃、旅游經(jīng)濟(jì)影響分析、社會環(huán)境影響評估、市場分析促銷計劃和發(fā)展項目制定等獨立于綜合規(guī)劃之外進(jìn)行。/sundae_meng四、旅游規(guī)劃的組成要素

旅游是一項涉及多個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，旅游規(guī)劃需考慮自然、社會、經(jīng)濟(jì)等種種因素，非常復(fù)雜。因斯克普(Inskeep,E.,1991)認(rèn)為，旅游規(guī)劃的基本組成要素有下述6個方面：旅游吸引物和活動住宿設(shè)施其他旅游設(shè)施和服務(wù)交通設(shè)施和服務(wù)其他基礎(chǔ)設(shè)施社會因素/sundae_meng自然、文化和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境旅游吸引物和活動交通條件住宿設(shè)施

其他基礎(chǔ)設(shè)施其他旅游設(shè)施和服務(wù)社會因素居民對旅游吸引物設(shè)施的使用國際.國內(nèi)旅游客源市場群體圖12.1

旅游規(guī)劃的組成要素/sundae_meng第二節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃一、區(qū)域旅游開發(fā)類型1.資源價值高、區(qū)域條件優(yōu)良、區(qū)域背景好主要開發(fā)措施：全方位開發(fā)2.資源價值高、區(qū)域條件較好、區(qū)域背景差主要開發(fā)措施：國家扶持，適當(dāng)超前開發(fā)3.資源價值高、區(qū)域條件不好、區(qū)域背景差主要開發(fā)措施：保護(hù)性開發(fā)4.資源價值低、區(qū)域條件良好、區(qū)域背景好主要開發(fā)措施：恢復(fù)古跡或人造高級別旅游資源/sundae_meng二、旅游發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容1.規(guī)劃總原則：以市場為導(dǎo)向，供給適度超前發(fā)展。2.規(guī)劃總體框架（略）3.規(guī)劃報告（1）序言；（2）旅游業(yè)發(fā)展條件與發(fā)展現(xiàn)狀評估；（3）市場需求分析及規(guī)劃；（4）市場供給分析與規(guī)劃—旅游資源；（5）市場供給分析與規(guī)劃—服務(wù)設(shè)施；（6）旅游發(fā)展目標(biāo)；（7）對策與措施。附圖1.2.3。/sundae_meng第三節(jié)旅游地規(guī)劃一、旅游地規(guī)劃內(nèi)容

旅游地(區(qū))規(guī)劃是指對旅游地區(qū))(包括旅游度假區(qū)、游覽區(qū)等各類形式)的開發(fā)建設(shè)所做的規(guī)劃。二、以丹霞風(fēng)景名勝區(qū)旅游規(guī)劃實例介紹來對旅游地(區(qū))規(guī)劃進(jìn)行說明（詳見書P237）/sundae_meng第四節(jié)旅游線路設(shè)計一、旅游線路設(shè)計理論框架：

1.明確目標(biāo)市場及變化趨勢如何

2.接待國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國際旅游發(fā)展水平、體制和管理水平等相聯(lián)系的旅游供給能力

3.旅游者再接待國的自主程度如何以上構(gòu)成了旅游線路設(shè)計的大背景，旅游線路設(shè)計和經(jīng)營受制于這些因素/sundae_meng二、旅游線路的類型從旅游線路的空間尺度來區(qū)分：大中尺度和小尺度根據(jù)旅游者行為和意愿特征：周游型和逗留型無論周游或逗留型旅游者，其具體行為不外屬于成本（費用、時間、距離）最小化行為或非成本最小化行為（即單純的滿足最大化行為）。/sundae_meng三、旅游線路設(shè)計設(shè)計的理論原則經(jīng)濟(jì)性原則：對旅游者來說價格適當(dāng)特色性原則：形式多樣化原則：系列產(chǎn)品一條線路一定的旅游成本，必須結(jié)合一定的體驗水平從目前看規(guī)范式向拼合式到跳躍式發(fā)展，周游型向逗留型發(fā)展。我國目前主要是周游型多。/sundae_meng四、中國旅游線路設(shè)計述評

中國國際旅游業(yè)目前面臨著盡快向國際水平靠攏，從初期的市場應(yīng)變?yōu)橹鬓D(zhuǎn)向市場開發(fā)為主的客觀要求。其中，旅游線路設(shè)計的成功與否很大程度上決定了中國未來國際旅游的發(fā)展將有多大。設(shè)計面向國際旅游者的旅游線路方面，中國的旅游實業(yè)界必須正視如下幾個問題。線型的多樣化線型的轉(zhuǎn)移線路銷售方式的多樣化/sundae_meng第五節(jié)旅游賓館(酒店)選址賓館選址包括第一選址和第二選址兩層含義。第一選址即賓館建在哪個城市或地區(qū)的選址，屬宏觀選址。第二選址即在第一選址確定后的具體位置的選擇，屬微觀選址。從宏觀上看，賓館選址關(guān)系到旅游業(yè)的合理布局，關(guān)系到是否能綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。從微觀上看，選址影響到飯店建成后的經(jīng)營成本利潤和服務(wù)質(zhì)量以及職工生活條件和勞動條件等。/sundae_meng一、旅游賓館宏觀選址

旅游賓館的宏觀選址主要考慮的是旅游者的空間行為規(guī)律。用旅游者的空間行為規(guī)律來考慮賓館宏觀選址，有下列幾種模式：

在同一旅游區(qū)中，不宜在旅游資源級別較低的景區(qū)，或不是旅游中心城市(或大居民點)選址。在一日游范圍內(nèi)，旅游中心城市(或大居民點)與風(fēng)景區(qū)(旅游點)之間的小居民點不宜選址。在節(jié)點狀旅游區(qū)，只宜在旅游中心城市選址。在一日游范圍內(nèi)，旅游中心城市與風(fēng)景區(qū)之間若出現(xiàn)新的可留住游客的中間機會，可以在此選址。/sundae_meng二、旅游賓館微觀選址旅游賓館宏觀選址確定后，具體位置的確定即微觀選址主要考慮的是與賓館投資經(jīng)營相關(guān)的因素：交通因素旅游資源因素土地費用因素擴建因素集聚因素城市規(guī)劃因素