食品安全法多媒體課件課程導航01食品安全法概述立法目的與基本原則02風險監(jiān)測與評估預防機制與科學決策03食品安全標準標準體系與執(zhí)行04生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范全程控制與責任追溯05標簽與廣告管理信息透明與誠信經(jīng)營06特殊食品管理重點領域監(jiān)管07食品檢驗與進出口質(zhì)量把關(guān)與國際貿(mào)易08食品安全事故處置應急響應與危機管理09監(jiān)督管理體系政府監(jiān)管與社會共治法律責任與案例第一章總則：構(gòu)建食品安全法律基石立法目的與適用范圍《食品安全法》旨在保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。本法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務等活動，以及食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營，食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。核心工作原則預防為主：建立風險預防機制風險管理：科學評估與動態(tài)監(jiān)控全程控制：從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管社會共治：政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責任人，必須依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。食品安全法適用范圍詳解食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括食品制造、加工、包裝等全過程，從原料投入到成品產(chǎn)出的每個關(guān)鍵控制點都需符合安全標準。食品銷售活動涵蓋批發(fā)、零售、電商平臺等多種銷售渠道，確保流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全可追溯。餐飲服務業(yè)態(tài)餐館、食堂、外賣等餐飲服務提供者必須遵守食品安全操作規(guī)范，保障消費者就餐安全。食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑應當在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風險評估證明安全可靠，其生產(chǎn)經(jīng)營活動受到嚴格監(jiān)管，必須符合相關(guān)標準和使用范圍。食品相關(guān)產(chǎn)品管理包括食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑等直接接觸食品的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的質(zhì)量直接影響食品安全，同樣納入法律監(jiān)管范疇。貯存運輸安全管理食品在貯存和運輸過程中應當符合保障食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒有害物品一同貯存運輸。從農(nóng)田到餐桌：全程監(jiān)管鏈條食品安全監(jiān)管貫穿整個食品鏈條，實現(xiàn)源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控。從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費，每個環(huán)節(jié)都建立了相應的監(jiān)管制度和技術(shù)規(guī)范，形成無縫銜接的安全保障網(wǎng)絡。種植養(yǎng)殖源頭控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測生產(chǎn)加工過程管控，生產(chǎn)許可與規(guī)范操作流通運輸追溯管理，冷鏈物流與倉儲規(guī)范終端消費末端保障，餐飲服務與市場監(jiān)督第二章食品安全風險監(jiān)測和評估國家食品安全風險監(jiān)測制度國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門，制定、實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。風險監(jiān)測工作由國家、省、市、縣級疾病預防控制機構(gòu)和其他承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術(shù)機構(gòu)具體實施。監(jiān)測機構(gòu)應當按照監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確，并按照規(guī)定報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。風險評估專家委員會國務院衛(wèi)生行政部門設立食品安全風險評估專家委員會，負責食品安全風險評估工作。專家委員會組成醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面專家具有相關(guān)專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗保持評估工作的科學性和獨立性風險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標準和實施食品安全監(jiān)督管理的科學依據(jù)。風險監(jiān)測工作流程監(jiān)測計劃制定國務院衛(wèi)生行政部門會同相關(guān)部門根據(jù)食品安全風險評估、標準制定與監(jiān)督管理等工作需要，制定國家食品安全風險監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測項目、監(jiān)測范圍、監(jiān)測頻次等內(nèi)容。省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家監(jiān)測計劃，結(jié)合本地實際情況，制定本行政區(qū)域的風險監(jiān)測方案。數(shù)據(jù)采集與分析承擔食品安全風險監(jiān)測任務的技術(shù)機構(gòu)按照監(jiān)測方案，開展食品樣品采集、檢驗檢測工作。運用統(tǒng)計學方法對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)分析，識別潛在的食品安全風險因素，評估危害程度和影響范圍，為風險預警提供科學依據(jù)。監(jiān)測結(jié)果通報與應對食品安全風險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,衛(wèi)生行政部門應當及時將相關(guān)信息通報食品安全監(jiān)督管理等部門，并報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。相關(guān)部門應當按照各自職責及時采取措施，消除或降低食品安全風險。啟動風險評估的六大情形1發(fā)現(xiàn)食品安全隱患通過風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患時，應立即開展風險評估。2制定或修訂食品安全標準為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據(jù)，需要對相關(guān)食品安全風險進行系統(tǒng)評估。3確定監(jiān)督管理重點領域為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種，科學配置監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能。4發(fā)現(xiàn)新的危害因素發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全因素的，需要及時評估其風險程度和影響范圍。5判斷某因素是否構(gòu)成隱患需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患，為監(jiān)管決策提供技術(shù)支持。6其他認定需要評估的情況國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行食品安全風險評估的其他情形。第三章食品安全標準體系國家食品安全標準構(gòu)成食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。除食品安全標準外，不得制定其他食品強制性標準。食品安全國家標準由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品安全監(jiān)督管理部門制定、公布，國務院標準化行政部門提供國家標準編號。食品安全標準應當包括：食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；食品添加劑的品種、使用范圍、用量；專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求等內(nèi)容。標準制定與修訂制定食品安全標準，應當以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學合理、安全可靠。食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內(nèi)容。標準制定原則基于食品安全風險評估結(jié)果參照相關(guān)國際標準和國際食品安全風險評估結(jié)果廣泛聽取各方意見保證標準的科學性、實用性食品安全標準應當供公眾免費查閱、下載。對食品安全標準執(zhí)行過程中的問題，由相應的標準制定部門負責解釋。食品安全標準分類體系食品添加劑標準食品添加劑的品種、使用范圍和用量規(guī)定食品添加劑質(zhì)量規(guī)格要求復配食品添加劑通用標準食品用香料使用原則及允許使用的品種名單所有食品添加劑使用必須符合"不得掩蓋食品腐敗變質(zhì)"和"不得掩蓋食品本身或加工過程中的質(zhì)量缺陷"等基本要求。食品生產(chǎn)加工標準食品生產(chǎn)過程的衛(wèi)生要求生產(chǎn)經(jīng)營過程的質(zhì)量安全控制要求與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求檢驗方法與規(guī)程生產(chǎn)標準涵蓋良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)和危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)體系要求，確保生產(chǎn)全過程符合食品安全管理規(guī)范。標簽說明書標準食品標簽通用標準預包裝食品營養(yǎng)標簽通則特殊膳食用食品標簽食品標識的基本要求標簽應當真實準確、通俗易懂，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。標簽內(nèi)容應當與注冊或者備案的內(nèi)容一致。第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營一般規(guī)定從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，加強從業(yè)人員培訓。核心要求：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當配備食品安全管理人員，加強對其培訓和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。生產(chǎn)過程控制要點食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。關(guān)鍵控制措施建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度制定食品安全事故處置方案建立進貨查驗記錄制度定期對食品安全狀況進行檢查評價按照規(guī)定要求貯存食品生產(chǎn)經(jīng)營全流程關(guān)鍵控制點1原料采購建立供應商審核制度，查驗許可證和產(chǎn)品合格證明，確保原料來源可追溯，不得采購不符合食品安全標準的食品原料。2生產(chǎn)加工按照食品安全標準和操作規(guī)范生產(chǎn)，配備相應的生產(chǎn)設備，保持環(huán)境清潔，建立生產(chǎn)過程控制體系，實施危害分析與關(guān)鍵控制點管理。3貯存運輸具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持場所環(huán)境整潔，并與有毒有害場所保持規(guī)定距離。4銷售服務銷售食品應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求銷售，建立食品銷售記錄制度，保證食品可追溯。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告。第三節(jié)標簽、說明書和廣告管理標簽內(nèi)容要求預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項：名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；成分或者配料表；生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；保質(zhì)期；產(chǎn)品標準代號；貯存條件；所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；生產(chǎn)許可證編號等。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。食品安全國家標準對標簽標注事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。說明書規(guī)范食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項應當顯著標注，容易辨識。食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。生產(chǎn)者對標簽、說明書的內(nèi)容負責。食品和食品添加劑與其標簽、說明書的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。廣告真實性與禁止虛假宣傳食品廣告的內(nèi)容應當真實合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品廣告內(nèi)容的真實性、合法性負責。禁止利用會議、講座、健康咨詢等任何方式對食品進行虛假宣傳。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設計、制作、發(fā)布虛假食品廣告，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應當依法承擔連帶責任。特殊食品管理制度國家對保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴格監(jiān)督管理。特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售。嬰幼兒配方食品嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應當經(jīng)國務院食品安全監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制。特殊醫(yī)學用途配方食品特殊醫(yī)學用途配方食品應當經(jīng)國務院食品安全監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應當提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標簽、說明書以及表明產(chǎn)品安全性、營養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學用途臨床效果的材料。保健食品保健食品聲稱保健功能，應當具有科學依據(jù)，不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。首次進口的保健食品應當經(jīng)國務院食品安全監(jiān)督管理部門注冊。保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能。第五章食品檢驗制度檢驗機構(gòu)資質(zhì)與職責食品檢驗機構(gòu)按照國家有關(guān)認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后，方可從事食品檢驗活動。食品檢驗由食品檢驗機構(gòu)指定的檢驗人獨立進行。檢驗人應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，尊重科學，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假檢驗報告。重要提示：食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構(gòu)公章,并有檢驗人的簽名或者蓋章。檢驗方法與標準食品檢驗應當依照食品安全標準規(guī)定的項目和要求進行。食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢?？h級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗結(jié)果，不得免檢。檢驗結(jié)果法律效力食品檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告具有法律效力。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對檢驗結(jié)論有異議的，可以自收到檢驗結(jié)論之日起七個工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗的食品安全監(jiān)督管理部門或者其上一級食品安全監(jiān)督管理部門提出復檢申請。食品進出口管理進口食品監(jiān)管要求進口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準。進口食品應當經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照進出口商品檢驗相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗合格。海關(guān)憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。進口食品檢驗檢疫向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應當經(jīng)國家出入境檢驗檢疫部門注冊。國家出入境檢驗檢疫部門應當定期公布已經(jīng)備案的境外出口商、代理商名單和已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。出口食品質(zhì)量保證出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當保證其出口食品符合進口國(地區(qū))的標準或者合同要求。出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。國家鼓勵國內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)獲得國際通行的食品安全認證，推動食品出口。第七章食品安全事故處置事故報告流程發(fā)生食品安全事故的單位應當立即采取措施，防止事故擴大，并按照規(guī)定及時報告。任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。報告時限與內(nèi)容事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應當及時向事故發(fā)生地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門接到報告后，應當立即向本級人民政府和上級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告發(fā)生重大食品安全事故的，應當在2小時內(nèi)向上級人民政府報告01應急處置措施縣級以上人民政府應當根據(jù)實際情況及時修訂食品安全事故應急預案。食品安全監(jiān)督管理部門應當會同有關(guān)部門開展應急救援工作，衛(wèi)生行政部門應當立即組織救治。02事故調(diào)查事故發(fā)生地人民政府應當立即成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組應當查明事故原因，認定事故性質(zhì)和責任，提出整改措施和處理建議。03責任追究對導致食品安全事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，依法追究法律責任。對監(jiān)管部門及其工作人員不履行職責或者濫用職權(quán)的，依法追究責任。第八章監(jiān)督管理體系架構(gòu)1國務院食品安全委員會2國務院食品安全監(jiān)督管理部門3地方各級人民政府4基層監(jiān)管機構(gòu)5行業(yè)協(xié)會與社會組織國務院食品安全委員會職責分析食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌指導食品安全工作；提出食品安全監(jiān)督管理的重大政策措施；督促落實食品安全監(jiān)督管理責任。地方政府監(jiān)督管理責任縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制。行業(yè)協(xié)會與社會參與食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務，引導和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營。消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定，損害消費者合法權(quán)益的行為，依法進行社會監(jiān)督。食品安全宣傳與教育政府宣傳責任各級人民政府應當加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識，鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。新聞媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報道應當真實、公正。提升公眾食品安全意識食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、食品安全風險評估專家委員會及其技術(shù)機構(gòu)，應當按照科學、客觀、及時、公開的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以及新聞媒體等，就食品安全風險評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進行交流溝通。宣傳重點內(nèi)容食品安全法律法規(guī)基本知識科學飲食與健康生活方式食品安全風險防范技能消費者權(quán)益保護途徑第九章法律責任概述行政處罰包括警告、罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰措施刑事責任構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，嚴厲打擊危害食品安全的犯罪行為民事賠償生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法承擔損害賠償責任，消費者還可以要求支付價款十倍或損失三倍的賠償金違反本法規(guī)定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時，先承擔民事賠償責任。這一規(guī)定充分保障了受害消費者的合法權(quán)益，體現(xiàn)了以人為本的立法理念。懲罰性賠償制度：生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。典型違法行為與處罰1生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品。處罰：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證，并可以由公安機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留。2虛假標簽與廣告欺詐生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品藥品監(jiān)督管理部門責令其召回或者停止經(jīng)營后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營。處罰：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。3食品添加劑違規(guī)使用生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑。處罰：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。典型案例警示上述圖片展示了食品安全監(jiān)管執(zhí)法的真實場景，包括現(xiàn)場檢查、違法產(chǎn)品查扣、處罰公告發(fā)布等環(huán)節(jié)。這些案例充分說明了監(jiān)管部門嚴厲打擊食品安全違法行為的決心和力度。案例一：地溝油加工銷售案某食用油加工廠長期使用餐廚廢棄油脂加工食用油，銷往多個省市。經(jīng)查實，涉案金額達數(shù)千萬元。處理結(jié)果：主要責任人被判處有期徒刑，企業(yè)被吊銷生產(chǎn)許可證，并處巨額罰款。此案有力震懾了類似違法行為。案例二：嬰幼兒奶粉摻假案某企業(yè)在嬰幼兒配方奶粉中違規(guī)添加廉價蛋白粉，導致多名嬰兒患病。該案件性質(zhì)惡劣，社會影響極大。處理結(jié)果：企業(yè)被吊銷許可證并處以最高額度罰款，相關(guān)責任人被追究刑事責任，消費者獲得十倍賠償。法律責任細節(jié)解析罰款額度與計算方式罰款一般以違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額為基礎計算倍數(shù)。貨值金額不足一萬元的，適用固定額度罰款；貨值金額一萬元以上的，根據(jù)違法情節(jié)嚴重程度，處以貨值金額五倍至三十倍不等的罰款。特別嚴重的違法行為，如使用非食品原料生產(chǎn)食品等，罰款倍數(shù)最高可達三十倍。沒收違法所得與物品對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，除處以罰款外，還應沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑?？梢詻]收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品。沒收的食品、食品添加劑等應當予以無害化處理或者銷毀，防止再次流入市場。吊銷許可證與停產(chǎn)整頓情節(jié)嚴重的違法行為，除罰款、沒收外，還應吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。追究刑事責任的條件違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。食品安全法實施中的熱點問題新興食品安全風險隨著食品科技的快速發(fā)展,新型食品原料、新工藝、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。如何對這些新興領域進行有效監(jiān)管,及時識別和評估潛在風險,是當前面臨的重要挑戰(zhàn)。需要建立更加靈活的風險評估機制,加強前瞻性研究。網(wǎng)絡食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡訂餐、直播帶貨等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,給食品安全監(jiān)管帶來新課題。平臺責任如何界定、線上線下如何協(xié)同監(jiān)管、消費者權(quán)益如何保障等問題亟待解決。應完善網(wǎng)絡食品交易第三方平臺管理制度,強化平臺主體責任。跨區(qū)域協(xié)作機制食品產(chǎn)業(yè)鏈條長、跨區(qū)域流通廣泛,單一地區(qū)難以實現(xiàn)全面監(jiān)管。建立健全跨區(qū)域、跨部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、執(zhí)法聯(lián)動,是提升監(jiān)管效能的關(guān)鍵。需要完善食品安全追溯體系,推進"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"模式。進口食品監(jiān)管難點進口食品種類繁多、來源復雜,監(jiān)管難度大。需要加強與國際組織和輸出國的合作,完善進口食品準入制度,強化口岸檢驗檢疫,建立進口食品追溯體系。食品安全社會共治充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者組織、新聞媒體等社會力量的作用,構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的多元共治格局,是提升食品安全治理水平的重要途徑。新媒體技術(shù)賦能食品安全教育動態(tài)內(nèi)容更新利用多媒體技術(shù)實現(xiàn)教學內(nèi)容的及時更新,將最新的法律法規(guī)修訂、典型案例、監(jiān)管動態(tài)等信息快速融入課程。通過云端內(nèi)容管理系統(tǒng),確保學習者獲取的信息始終是最新、最權(quán)威的?；咏虒W平臺構(gòu)建線上線下融合的互動教學平臺,支持實時問答、案例討論、知識測驗等多種互動形式。學員可以通過移動端隨時隨地參與學習,教師可以實時掌握學習進度和效果,實現(xiàn)個性化教學。虛擬仿真與案例模擬運用虛擬現(xiàn)實(VR)、增強現(xiàn)實(AR)等技術(shù),創(chuàng)建食品生產(chǎn)車間、檢驗實驗室、執(zhí)法現(xiàn)場等虛擬場景。學員可以在虛擬環(huán)境中進行食品安全隱患排查、應急處置演練等實踐操作,提升實戰(zhàn)能力。多媒體教學示范風險監(jiān)測動畫演示通過動畫形式展示食品安全風險監(jiān)測的全流程,從樣品采集、實驗室檢測到數(shù)據(jù)分析、風險預警,讓抽象的監(jiān)測流程變得直觀易懂。法律責任案例視頻以真實案例為素材制作警示教育視頻,展現(xiàn)違法行為的查處過程、法律適用和處罰結(jié)果,增強法律震懾力和教育效果。互動問答環(huán)節(jié)設計趣味性強的互動問答游戲,通過積分排名、實時反饋等方式,激發(fā)學習熱情,鞏固知識要點,提升學習效果。多媒體教學手段的應用,不僅使食品安全法的學習更加生動有趣,更重要的是能夠幫助學員深入理解法律條文背后的立法精神和實踐應用,培養(yǎng)解決實際問題的能力。通過案例分析、情景模擬等方式,將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐技能。課后練習與知識檢測1選擇題與判斷題示例1：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照（）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。A.企業(yè)標準B.地方標準C.食品安全標準D.行業(yè)標準示例2：判斷：銷售食用農(nóng)產(chǎn)品需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。（）示例3：食品安全國家標準由（）制定、公布。A.國務院B.國務院衛(wèi)生行政部門C.國務院食品安全監(jiān)督管理部門D.國務院標準化行政部門2案例分析題案例：某餐飲企業(yè)使用過期食材制作菜品,被消費者發(fā)現(xiàn)并舉報。經(jīng)查,該企業(yè)明知食材已過期仍然使用,導致多名消費者出現(xiàn)食物中毒癥狀。請分析：該企業(yè)違反了食品安全法的哪些規(guī)定？應當承擔哪些法律責任？消費者可以主張哪些權(quán)利？監(jiān)管部門應當采取哪些措施？3討論題話題1：如何理解"預防為主、風險管理、全程控制、社會共治"的食品安全工作原則？請結(jié)合實際案例展開討論。話題2：網(wǎng)絡訂餐平臺在食品安全管理中應當承擔哪些責任？如何平衡平臺發(fā)展與食品安全監(jiān)管？