登革熱公共衛(wèi)生干預(yù)的社會動員策略演講人CONTENTS登革熱公共衛(wèi)生干預(yù)的社會動員策略引言：登革熱防控與社會動員的時代必然性社會動員的理論基礎(chǔ)與核心邏輯社會動員的核心策略：構(gòu)建“多元主體協(xié)同”的防控網(wǎng)絡(luò)結(jié)語：社會動員是登革熱防控的“社會疫苗”目錄01登革熱公共衛(wèi)生干預(yù)的社會動員策略02引言：登革熱防控與社會動員的時代必然性引言：登革熱防控與社會動員的時代必然性登革熱作為全球傳播最廣泛的蚊媒傳染病之一，由登革病毒經(jīng)伊蚊叮咬傳播，主要臨床表現(xiàn)為高熱、頭痛、肌肉關(guān)節(jié)痛，重癥可引發(fā)登革出血熱/登革休克綜合征，甚至死亡。據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）數(shù)據(jù)，全球每年約1億人感染，100多個國家和地區(qū)流行，且隨著氣候變化、城市化進(jìn)程加速和全球貿(mào)易往來頻繁，其流行范圍和發(fā)病率呈顯著上升趨勢。我國作為登革熱重點(diǎn)流行國家，自1978年廣東首次暴發(fā)以來，疫情逐漸南擴(kuò)北延，廣東、云南、福建等省份常年面臨防控壓力，近年來浙江、湖南等非傳統(tǒng)流行地區(qū)也出現(xiàn)局部暴發(fā)，防控形勢日趨嚴(yán)峻。傳統(tǒng)登革熱防控依賴“孳生地清理、成蚊殺滅、個人防護(hù)”三大技術(shù)手段，但在實踐中常陷入“政府干、群眾看”的被動局面：一方面，專業(yè)隊伍消殺覆蓋范圍有限，易遺留衛(wèi)生死角；另一方面，居民對孳生地清理的認(rèn)知不足、參與度低，導(dǎo)致蚊媒密度反彈反復(fù)。引言：登革熱防控與社會動員的時代必然性例如，2023年某南方城市某社區(qū)因居民陽臺花盆積水未清理，引發(fā)局部暴發(fā)，單日新增病例達(dá)23例，印證了單一技術(shù)手段的局限性。在此背景下，社會動員作為連接專業(yè)技術(shù)與公眾參與的橋梁，已成為登革熱防控的核心策略——其本質(zhì)是通過構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社區(qū)參與、個人行動”的多元聯(lián)動機(jī)制，將防控知識轉(zhuǎn)化為公眾行為自覺，將技術(shù)措施轉(zhuǎn)化為社區(qū)集體行動，最終形成“群防群控、科學(xué)防控”的防控格局。作為一名參與過多次登革熱現(xiàn)場防控的公共衛(wèi)生工作者，我深刻體會到：社會動員不是簡單的“宣傳口號”，而是基于對社區(qū)結(jié)構(gòu)、人群行為、傳播規(guī)律的系統(tǒng)性設(shè)計；不是“一時運(yùn)動”，而是融入日常公共衛(wèi)生治理的長期機(jī)制。本文將從理論基礎(chǔ)、核心策略、實施路徑、保障機(jī)制四個維度，系統(tǒng)闡述登革熱公共衛(wèi)生干預(yù)的社會動員策略，以期為防控實踐提供參考。03社會動員的理論基礎(chǔ)與核心邏輯社會動員的理論內(nèi)涵與公共衛(wèi)生價值社會動員（SocialMobilization）是指通過有計劃地傳播信息、激發(fā)動機(jī)、整合資源，推動個人、群體和組織參與特定社會行動的過程。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，其核心是“賦權(quán)”（Empowerment）——即通過知識傳遞、技能培訓(xùn)、環(huán)境支持，使公眾從“健康信息的被動接受者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖】敌袨榈闹鲃訉嵺`者”和“健康促進(jìn)的推動者”。登革熱防控的社會動員具有獨(dú)特價值：其一，蚊媒依賴孳生地繁殖，而孳生地（如小型積水容器、廢舊輪胎、植物花盆等）廣泛存在于居民日常生活場景中，唯有居民主動清理才能實現(xiàn)“源頭控制”；其二，登革熱傳播鏈短（蚊媒-人-蚊媒），個人防護(hù)（如使用蚊帳、驅(qū)蚊劑）可有效降低感染風(fēng)險，需通過行為干預(yù)形成“防護(hù)屏障”；其三，登革熱防控涉及多部門（衛(wèi)健、愛衛(wèi)、城管、教育等）和多元主體，社會動員是打破“條塊分割”、形成合力的關(guān)鍵紐帶。正如WHO在《登革熱全球戰(zhàn)略2012-2020》中強(qiáng)調(diào)：“沒有社區(qū)參與，任何登革熱防控措施都無法實現(xiàn)可持續(xù)效果。”登革熱防控社會動員的理論框架登革熱社會動員需以“健康信念模型”“社會認(rèn)知理論”“生態(tài)學(xué)模型”為指導(dǎo)，構(gòu)建“認(rèn)知-動機(jī)-能力-環(huán)境”四維干預(yù)框架：1.認(rèn)知維度：解決“不知道”的問題。通過科學(xué)傳播，使公眾準(zhǔn)確認(rèn)識登革熱的傳播途徑（伊蚊叮咬）、高危行為（積水容器未清理、無防護(hù)戶外活動）、早期癥狀（突起高熱+“三痛”癥狀），破除“登革熱是普通感冒”“只有南方才會得”等認(rèn)知誤區(qū)。例如，2022年我們在某高校開展的調(diào)查顯示，僅38%的學(xué)生能準(zhǔn)確識別登革熱傳播媒介，認(rèn)知空白直接影響防護(hù)行為。2.動機(jī)維度：解決“不愿做”的問題。通過風(fēng)險溝通，讓公眾感知個人感染風(fēng)險（如“你家樓道一周積水可能滋生上千只蚊子”）和社會責(zé)任（如“你的一個清理動作能保護(hù)整棟樓”），激發(fā)主動參與動機(jī)。同時，利用“社會規(guī)范”效應(yīng)，通過宣傳“鄰居王阿姨每周清理花盆積水，全家一年沒被叮咬”，強(qiáng)化“正確行為=普遍行為”的認(rèn)知。登革熱防控社會動員的理論框架3.能力維度：解決“不會做”的問題。通過技能培訓(xùn)，使公眾掌握“孳生地識別（如廢舊瓶罐、樹洞積水）”“清理方法（倒置、密封、填平）”“個人防護(hù)（正確使用驅(qū)蚊劑、安裝紗門紗窗）”等實操技能，避免“想?yún)⑴c但無從下手”的困境。4.環(huán)境維度：解決“不能做”的問題。通過政策支持、資源投入、設(shè)施完善，為公眾參與創(chuàng)造便利條件。例如，社區(qū)設(shè)置“廢舊物品回收點(diǎn)”、物業(yè)定期清理樓頂積水、政府免費(fèi)發(fā)放驅(qū)蚊包，降低行為執(zhí)行成本。社會動員的核心邏輯：從“被動防控”到“主動免疫”登革熱社會動員需實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：其一，從“政府主導(dǎo)”到“多元共治”，打破“衛(wèi)健部門單打獨(dú)斗”局面，推動城管（清理孳生地）、教育（校園防控）、宣傳（媒體傳播）、社區(qū)（網(wǎng)格管理）等部門協(xié)同；其二，從“技術(shù)干預(yù)”到“行為干預(yù)”，將“消殺隊清積水”轉(zhuǎn)化為“居民自己清積水”，將“發(fā)傳單”轉(zhuǎn)化為“教方法”；其三，從“應(yīng)急響應(yīng)”到“常態(tài)防控”，將疫情暴發(fā)后的“突擊動員”轉(zhuǎn)化為日常生活中的“習(xí)慣養(yǎng)成”（如每周“家庭蚊媒自查日”）。這一轉(zhuǎn)變的本質(zhì)，是構(gòu)建社區(qū)“免疫屏障”——不僅依賴人群抗體水平，更依賴公眾的防控知識儲備、行為自覺和社區(qū)協(xié)作能力。04社會動員的核心策略：構(gòu)建“多元主體協(xié)同”的防控網(wǎng)絡(luò)社會動員的核心策略：構(gòu)建“多元主體協(xié)同”的防控網(wǎng)絡(luò)登革熱防控的社會動員絕非單一主體的“獨(dú)角戲”，而是需政府、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家庭、社會組織等主體各司其職、形成合力，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。政府：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與資源保障的核心主體政府在社會動員中扮演“設(shè)計師”和“推動者”角色，需通過頂層設(shè)計、政策保障、資源投入，為動員提供制度支撐。1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立跨部門聯(lián)動機(jī)制：成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“登革熱防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，衛(wèi)健部門牽頭，統(tǒng)籌愛衛(wèi)（孳生地清理）、城管（環(huán)境衛(wèi)生整治）、教育（校園防控）、宣傳（媒體傳播）、街道（社區(qū)動員）等部門職責(zé)，明確“誰來做、做什么、怎么做”。例如，某省建立“周調(diào)度、月通報”制度，各部門每月匯報進(jìn)展，對工作不力的單位進(jìn)行約談，確保責(zé)任落實。2.完善政策體系，提供制度保障：將登革熱防控納入政府公共衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)考核指標(biāo)，出臺《社區(qū)蚊媒孳生地清理管理辦法》《登革熱防控居民行為公約》等文件，明確居民“門前三包”責(zé)任（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序），為社區(qū)動員提供政策依據(jù)。例如，某市規(guī)定物業(yè)需每周對小區(qū)公共區(qū)域積水進(jìn)行巡查，居民陽臺積水未清理的，社區(qū)可上門勸導(dǎo)并協(xié)助清理，避免“無人管、管不了”的困境。政府：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與資源保障的核心主體3.加大資源投入，降低參與成本：財政設(shè)立專項防控經(jīng)費(fèi)，用于孳生地清理物資（如滅蚊幼蟲劑、蚊香）、防護(hù)用品（驅(qū)蚊液、蚊帳）、宣傳教育（宣傳冊、短視頻）等采購；對經(jīng)濟(jì)困難家庭免費(fèi)發(fā)放驅(qū)蚊包，對老舊小區(qū)進(jìn)行環(huán)境改造（如疏通下水道、填平低洼地），減少蚊媒孳生環(huán)境。2023年某縣投入防控經(jīng)費(fèi)800萬元，覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居民參與率提升至65%，蚊媒密度下降72%。社區(qū)：社會動員的“最后一公里”執(zhí)行單元社區(qū)是居民生活的基本單元，也是社會動員的“神經(jīng)末梢”，其核心任務(wù)是“將政策轉(zhuǎn)化為行動，將知識轉(zhuǎn)化為行為”。1.網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)精準(zhǔn)動員：以社區(qū)為單位，劃分為若干網(wǎng)格（每個網(wǎng)格300-500戶），由網(wǎng)格員（社區(qū)工作者、物業(yè)人員、志愿者）負(fù)責(zé)，建立“網(wǎng)格員-樓棟長-居民組長”三級聯(lián)動體系。網(wǎng)格員通過“敲門行動”“微信群通知”等方式，逐戶排查孳生地（如花盆、水桶、空調(diào)接水盤），記錄“問題清單”，協(xié)助居民清理；對獨(dú)居老人、行動不便者，提供“上門清理+代購防護(hù)用品”服務(wù)。例如，某社區(qū)通過網(wǎng)格化管理，2周內(nèi)清理孳生地1200處，居民知曉率從45%升至92%。社區(qū)：社會動員的“最后一公里”執(zhí)行單元2.打造“示范引領(lǐng)”場景，激發(fā)參與熱情：開展“無蚊社區(qū)”“清潔家庭”評選活動，對主動清理孳生地、積極參與防護(hù)的居民給予表彰（如頒發(fā)榮譽(yù)證書、兌換生活用品），并通過社區(qū)公告欄、短視頻平臺宣傳先進(jìn)事跡，形成“比學(xué)趕超”的氛圍。例如，某社區(qū)評選出“20戶清潔家庭”，其經(jīng)驗被制成短視頻在抖音播放，播放量超10萬，帶動居民主動參與率提升50%。3.構(gòu)建“鄰里互助”網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社會支持：發(fā)動社區(qū)志愿者組建“登革熱防控志愿隊”，開展“一對一”結(jié)對幫扶（如年輕居民幫助老年居民清理陽臺、共享驅(qū)蚊設(shè)備）；設(shè)立“蚊媒舉報熱線”，鼓勵居民舉報公共區(qū)域積水（如樓道積水、工地積水），舉報屬實給予積分獎勵（可兌換洗衣液、口罩等），形成“人人監(jiān)督、人人參與”的格局。醫(yī)療機(jī)構(gòu)：技術(shù)支撐與風(fēng)險溝通的專業(yè)力量醫(yī)療機(jī)構(gòu)不僅是患者救治的主體，更是社會動員的“專業(yè)后盾”，需通過科學(xué)傳播、早期預(yù)警、規(guī)范診療，提升公眾防控能力和信心。1.強(qiáng)化早期預(yù)警與信息發(fā)布：建立“醫(yī)療機(jī)構(gòu)-疾控中心-社區(qū)”三級預(yù)警機(jī)制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似登革熱病例后，2小時內(nèi)上報疾控中心，疾控中心通過官方渠道（公眾號、短信）發(fā)布“疫情預(yù)警”（如“某小區(qū)新增5例病例，請居民加強(qiáng)防護(hù)”），避免信息滯后引發(fā)恐慌。同時，定期發(fā)布“蚊媒密度監(jiān)測結(jié)果”（如“本周某區(qū)域蚊媒指數(shù)為15，高于警戒值10”），讓公眾直觀感知風(fēng)險。2.開展健康科普與行為指導(dǎo)：通過醫(yī)院宣傳欄、微信公眾號、健康講座等形式，普及“登革熱可防可控”理念，重點(diǎn)講解“如何識別早期癥狀（突起高熱+皮疹+肌肉關(guān)節(jié)痛）”“何時需就醫(yī)（出現(xiàn)嘔吐、乏力、血小板減少等重癥表現(xiàn)）”“居家隔離注意事項（防蚊隔離、避免外出）”；在發(fā)熱門診、輸液室等場所，發(fā)放《登革熱防控手冊》，一對一指導(dǎo)患者及家屬進(jìn)行環(huán)境清理和個人防護(hù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)：技術(shù)支撐與風(fēng)險溝通的專業(yè)力量3.規(guī)范診療與重癥救治：加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高登革熱早期識別能力，避免誤診漏診；建立重癥病例救治“綠色通道”，儲備血漿、血小板等急救物資，降低病死率。規(guī)范的診療不僅能挽救患者生命，更能增強(qiáng)公眾對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信任，為后續(xù)動員工作奠定基礎(chǔ)。家庭與個人：防控責(zé)任的“第一承擔(dān)者”家庭是登革熱防控的基本單位，個人是防控措施的最終執(zhí)行者，其核心任務(wù)是“落實日常防護(hù)，主動參與社區(qū)行動”。1.家庭層面：落實“三個一”行動：即“每周一次積水清理”（清理花盆、水桶、空調(diào)接水盤等小型積水）、“每天一次個人防護(hù)”（外出穿長袖衣褲、使用驅(qū)蚊劑）、“每月一次家庭自查（檢查室內(nèi)外有無新孳生地））。例如，某社區(qū)通過推廣“三個一”行動，家庭積水清理率從30%提升至78%，蚊媒密度下降65%。2.個人層面：培養(yǎng)“主動防護(hù)”意識：公眾需主動學(xué)習(xí)登革熱防控知識（通過官方渠道、社區(qū)宣傳），摒棄“僥幸心理”（如“被蚊子叮一下沒關(guān)系”）；在蚊媒活動高峰期（清晨、傍晚）減少戶外活動，戶外時選擇蚊蟲少的地方，穿淺色衣物；一旦出現(xiàn)疑似癥狀，及時就醫(yī)并告知醫(yī)生旅行史、蚊蟲叮咬史，避免延誤治療。社會組織：多元參與的“補(bǔ)充力量”社會組織（如NGO、志愿者團(tuán)隊、企業(yè)）具有靈活、貼近群眾的優(yōu)勢，可彌補(bǔ)政府和市場的不足，成為社會動員的重要補(bǔ)充。1.開展精準(zhǔn)化宣傳教育：針對流動人口（如建筑工人、外賣騎手）、老年人、學(xué)生等特殊群體，社會組織可設(shè)計“接地氣”的宣傳活動。例如，為建筑工人制作“方言版”宣傳漫畫（張貼在工地宿舍），為學(xué)生開展“登革防控小課堂”（通過情景劇演示清理積水方法），為老年人發(fā)放“大字版”防控手冊（配圖說明），提高信息傳播效率。2.提供資源支持與志愿服務(wù)：企業(yè)可通過公益捐贈（如捐贈滅蚊物資、防護(hù)用品）、員工志愿服務(wù)（參與社區(qū)孳生地清理）支持防控工作；志愿者團(tuán)隊可開展“蚊媒監(jiān)測”（協(xié)助疾控部門監(jiān)測蚊媒密度）、“心理疏導(dǎo)”（為患者及家屬提供心理支持）等服務(wù)。例如，某公益組織發(fā)起“清積水防登革”項目，一年內(nèi)組織志愿者清理孳生地5000余處，覆蓋20個社區(qū)。社會組織：多元參與的“補(bǔ)充力量”四、社會動員的實施路徑：從“知識普及”到“行為改變”的遞進(jìn)干預(yù)社會動員的核心目標(biāo)是實現(xiàn)“知識-態(tài)度-行為”（KAP）的轉(zhuǎn)變，需通過分層分類的干預(yù)策略，逐步推動公眾從“知道要防控”到“愿意防控”再到“主動防控”。分層分類宣傳教育：精準(zhǔn)觸達(dá)不同人群登革熱防控知識需根據(jù)不同人群的認(rèn)知水平、生活習(xí)慣、信息獲取渠道進(jìn)行定制化傳播，避免“一刀切”。1.針對普通居民：突出“實用性與可操作性”：通過社區(qū)宣傳欄、短視頻、微信公眾號等渠道，發(fā)布“一分鐘學(xué)會清理積水”“驅(qū)蚊劑正確使用方法”等實用內(nèi)容；采用“案例+圖解”形式（如“張阿姨因未清理陽臺積水，全家感染登革熱”配積水清理前后對比圖），增強(qiáng)感染力。例如，某社區(qū)制作的“積水清理小技巧”短視頻，用手機(jī)拍攝居民清理花盆積水的真實過程，在微信群傳播后，居民主動清理率提升40%。2.針對重點(diǎn)人群（流動人口、老年人、孕婦）：強(qiáng)化“風(fēng)險提示與技能培訓(xùn)”：流動人口（如建筑工人、市場商戶）因居住環(huán)境簡陋、衛(wèi)生條件差，是登革熱高危人群，需通過工地廣播、市場喇叭、分層分類宣傳教育：精準(zhǔn)觸達(dá)不同人群發(fā)放“便攜式宣傳卡”（印有清理要點(diǎn)和求助電話）進(jìn)行宣傳；老年人視力、記憶力下降，需社區(qū)工作人員上門“一對一”講解，并演示清理方法；孕婦、兒童免疫力較低，需強(qiáng)調(diào)“個人防護(hù)重要性”（如孕婦避免使用含DEET的驅(qū)蚊劑，選擇兒童專用驅(qū)蚊產(chǎn)品）。3.針對青少年：創(chuàng)新“互動式教育”模式：通過“登革防控主題班會”“手抄報比賽”“知識競賽”等活動，讓學(xué)生在參與中學(xué)習(xí)知識；組織“小小宣傳員”隊伍，讓學(xué)生向家長、鄰居宣傳防控知識，實現(xiàn)“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響一個社區(qū)”的效果。例如，某小學(xué)開展“清積水小衛(wèi)士”活動，學(xué)生與家長共同完成“家庭積水清理記錄表”，家庭參與率達(dá)100%。行為干預(yù)策略：推動“知識”向“行為”轉(zhuǎn)化知識普及是基礎(chǔ)，但行為改變才是防控的關(guān)鍵。需通過“環(huán)境支持-激勵機(jī)制-技能培訓(xùn)”組合策略，降低行為執(zhí)行成本，提升行為持續(xù)性。1.優(yōu)化環(huán)境支持，降低行為門檻：社區(qū)設(shè)置“廢舊物品回收點(diǎn)”（方便居民丟棄廢舊輪胎、瓶罐），物業(yè)定期疏通下水道、清理樓頂積水，政府免費(fèi)發(fā)放“防蚊包”（含驅(qū)蚊液、蚊香、紗網(wǎng)），為居民參與提供便利；在公園、廣場等公共場所安裝滅蚊設(shè)施（如滅蚊燈、誘蚊缸），減少蚊蟲密度。例如，某社區(qū)在每棟樓樓下放置“積水收集桶”（標(biāo)注“請勿積水”），居民主動將小型積水倒入桶內(nèi)，一周內(nèi)孳生地減少80%。2.建立激勵機(jī)制，強(qiáng)化行為動機(jī)：推行“積分兌換”制度，居民參與清理積水、舉報蚊媒、宣傳防控知識可獲得積分，積分可兌換生活用品（如洗潔精、紙巾）；開展“防控達(dá)人”評選，每月評選10名“主動清理達(dá)人”“宣傳達(dá)人”，給予物質(zhì)獎勵和榮譽(yù)證書，并通過社區(qū)媒體宣傳其事跡。例如，某社區(qū)實行“1次清理積水分=10分，1次舉報=5分”，居民參與熱情高漲，月均積分兌換達(dá)500人次。行為干預(yù)策略：推動“知識”向“行為”轉(zhuǎn)化3.開展技能培訓(xùn)，提升行為能力：組織“孳生地清理實操班”，由疾控人員現(xiàn)場演示“如何識別各類孳生地（如樹洞、竹筒、空調(diào)接水盤）”“如何正確使用滅蚊幼蟲劑（如投放劑量、頻次）”；制作“家庭蚊媒防控指南”（圖文+視頻），發(fā)放到每戶家庭，方便居民隨時查閱。例如，某街道開展“一對一”技能培訓(xùn)，手把手教老年居民清理陽臺積水，培訓(xùn)后老年居民主動清理率從25%提升至70%。應(yīng)急響應(yīng)與常態(tài)防控結(jié)合：構(gòu)建“長效動員”機(jī)制登革熱具有季節(jié)性高發(fā)特點(diǎn)（夏秋季為高峰期），需將“應(yīng)急動員”與“常態(tài)動員”結(jié)合，避免“疫情來了抓一下，疫情過了松一下”。1.應(yīng)急響應(yīng)階段：快速激活動員網(wǎng)絡(luò)：疫情暴發(fā)后，立即啟動“社會動員應(yīng)急預(yù)案”，通過社區(qū)廣播、短信、公眾號發(fā)布“緊急防控通知”，明確“重點(diǎn)防控區(qū)域”“居民行動要求”；組織“應(yīng)急消殺隊”（專業(yè)隊伍+志愿者）對疫點(diǎn)及周邊區(qū)域進(jìn)行大規(guī)模消殺，同時開展“入戶宣傳”，指導(dǎo)居民清理孳生地、做好個人防護(hù)；建立“日報告”制度，網(wǎng)格員每日上報居民參與情況，及時調(diào)整動員策略。例如，某區(qū)2023年登革熱疫情暴發(fā)后，24小時內(nèi)激活12個社區(qū)動員網(wǎng)絡(luò)，3天內(nèi)完成轄區(qū)80%家庭的孳生地清理，疫情在一周內(nèi)得到控制。應(yīng)急響應(yīng)與常態(tài)防控結(jié)合：構(gòu)建“長效動員”機(jī)制2.常態(tài)防控階段：鞏固動員成果：將登革熱防控融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)常規(guī)工作，開展“每月蚊媒監(jiān)測”，定期發(fā)布監(jiān)測結(jié)果；在社區(qū)設(shè)置“登革防控宣傳角”，持續(xù)更新防控知識；組織“防控知識講座”“技能比武”等活動，保持居民關(guān)注度；將登革熱防控納入“文明家庭”“健康社區(qū)”評選指標(biāo)，形成長效機(jī)制。例如，某社區(qū)實行“每周五社區(qū)清潔日”，居民輪流參與公共區(qū)域清理，三年未發(fā)生登革熱暴發(fā)。五、社會動員的保障機(jī)制：從“制度建設(shè)”到“能力提升”的可持續(xù)支撐社會動員的持續(xù)開展需依賴完善的保障機(jī)制，包括政策保障、資源保障、能力保障、監(jiān)測評估，確保動員“有人管、有錢做、有能力干、有成效”。政策保障：明確責(zé)任與規(guī)范流程將社會動員納入地方公共衛(wèi)生法規(guī)和政策文件，明確各部門、各主體的職責(zé)分工和工作流程，為動員提供制度支撐。例如，某省出臺《登革熱防控社會動員工作指引》，規(guī)定衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，愛衛(wèi)部門負(fù)責(zé)孳生地清理督導(dǎo)，社區(qū)負(fù)責(zé)居民動員和組織實施，學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生健康教育，形成“責(zé)任清晰、分工明確”的政策體系。資源保障：經(jīng)費(fèi)與物資的持續(xù)投入建立“政府主導(dǎo)、社會參與”的多元投入機(jī)制，保障社會動員所需經(jīng)費(fèi)和物資。政府將登革熱防控經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，按人均標(biāo)準(zhǔn)撥付社區(qū)；鼓勵企業(yè)、社會組織通過公益捐贈、志愿服務(wù)等方式參與；建立“物資儲備庫”，儲備滅蚊藥物、防護(hù)用品、宣傳資料等，確保應(yīng)急需求。例如，某市每年投入防控經(jīng)費(fèi)人均5元，覆蓋全市500萬人口，保障了社區(qū)動員的持續(xù)開展。能力保障：隊伍建設(shè)與技能提升加強(qiáng)社會動員隊伍建設(shè)，提升工作人員的專業(yè)能力和溝通技巧。組建“專家團(tuán)隊”（疾控人員、健康教育專家），為社區(qū)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；開展“網(wǎng)格員能力提升計劃”，培訓(xùn)內(nèi)容包括“蚊媒監(jiān)測方法”“溝通技巧”“應(yīng)急動員流程”；建立“激勵機(jī)制”，對表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員、志愿者給予表彰和獎勵，穩(wěn)定隊伍。例如，某縣每年組織2次網(wǎng)格員培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100%，網(wǎng)格員對登革熱防控知識的掌握率從60%提升至95%。監(jiān)測評估：動態(tài)調(diào)整與持續(xù)改進(jìn)建立社會動員效果監(jiān)測評估體系，通過定量與定性相結(jié)合的方法，及時發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整策略。定量指標(biāo)包