兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案一、總體目標(biāo)以兒童需求為核心，構(gòu)建“環(huán)境友好、服務(wù)完善、權(quán)利保障、社會(huì)參與”的兒童友好城市體系。到2027年，實(shí)現(xiàn)兒童公共服務(wù)覆蓋率100%、兒童友好空間達(dá)標(biāo)率90%以上、兒童安全事故發(fā)生率下降50%，形成可復(fù)制、可推廣的兒童友好城市建設(shè)模式，讓兒童在城市中享有安全、健康、快樂(lè)、成長(zhǎng)的權(quán)利。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）優(yōu)化兒童友好空間規(guī)劃公共空間適兒化改造對(duì)城市公園、廣場(chǎng)、社區(qū)中心等公共空間進(jìn)行適兒化改造，設(shè)置兒童專屬活動(dòng)區(qū)（如沙坑、滑梯、攀爬設(shè)施）、母嬰室、兒童洗手池等設(shè)施。在商業(yè)綜合體、交通樞紐等場(chǎng)所增設(shè)兒童友好標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，如彩色地面引導(dǎo)線、卡通化安全提示，降低兒童走失風(fēng)險(xiǎn)。案例：將老舊社區(qū)的閑置空地改造為“口袋兒童樂(lè)園”，配備適合不同年齡段的游樂(lè)設(shè)施，并設(shè)置家長(zhǎng)休息區(qū)。兒童友好社區(qū)建設(shè)每個(gè)社區(qū)至少建設(shè)1個(gè)兒童之家，提供課后托管、興趣培養(yǎng)、心理輔導(dǎo)等服務(wù)，每周開(kāi)放時(shí)間不少于40小時(shí)。推動(dòng)社區(qū)內(nèi)的圖書(shū)館、健身房等資源向兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放，建立“社區(qū)兒童資源共享清單”。建立社區(qū)兒童議事會(huì)，鼓勵(lì)兒童參與社區(qū)公共事務(wù)決策，如社區(qū)空間改造方案投票、活動(dòng)策劃等。兒童友好學(xué)校與幼兒園建設(shè)學(xué)校周邊500米范圍內(nèi)設(shè)置兒童安全步行區(qū)，實(shí)行“上學(xué)放學(xué)時(shí)段交通管制”，配備交通協(xié)管員引導(dǎo)兒童過(guò)馬路。幼兒園、中小學(xué)校園內(nèi)部?jī)?yōu)化功能布局，設(shè)置自然探索區(qū)（如小農(nóng)場(chǎng)、植物園）、創(chuàng)意工坊（如手工室、科技實(shí)驗(yàn)室），滿足兒童多樣化學(xué)習(xí)需求。推動(dòng)“彈性離?！敝贫?，為雙職工家庭子女提供課后托管服務(wù)，解決家長(zhǎng)接送難題。（二）完善兒童公共服務(wù)體系健康服務(wù)提升建立兒童健康檔案，實(shí)現(xiàn)0-6歲兒童定期體檢全覆蓋，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)兒童生長(zhǎng)發(fā)育、視力、聽(tīng)力等指標(biāo)，建立“兒童健康預(yù)警機(jī)制”。每個(gè)區(qū)至少建設(shè)1所兒童?？漆t(yī)院或綜合醫(yī)院兒科門(mén)診，配備專業(yè)的兒童醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，提高兒童常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療能力。開(kāi)展“兒童心理健康促進(jìn)計(jì)劃”，在學(xué)校、社區(qū)設(shè)立心理咨詢室，配備專職心理教師或社工，每年為兒童提供至少1次心理健康評(píng)估。教育資源均衡推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、校際教育差距，通過(guò)“教師輪崗”“集團(tuán)化辦學(xué)”等方式，讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多兒童。加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)，確保公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比不低于85%，解決“入園難、入園貴”問(wèn)題。豐富兒童課外教育資源，支持社會(huì)力量舉辦科技、藝術(shù)、體育等興趣班，政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。福利保障強(qiáng)化完善困境兒童保障制度，對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童等群體，落實(shí)基本生活補(bǔ)貼、醫(yī)療救助、教育資助等政策，確保“應(yīng)保盡?！薄＝ⅰ皟和＠?wù)清單”，為困境兒童提供“一對(duì)一”幫扶，如學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、社會(huì)融入活動(dòng)等。推動(dòng)“兒童友好型企業(yè)”建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)為員工子女提供帶薪育兒假、子女教育補(bǔ)貼等福利。（三）加強(qiáng)兒童權(quán)利保障與安全守護(hù)兒童安全防護(hù)開(kāi)展“兒童安全守護(hù)行動(dòng)”，重點(diǎn)整治校園周邊“三無(wú)食品”、非法出版物，打擊針對(duì)兒童的暴力、虐待、拐賣(mài)等違法犯罪行為。加強(qiáng)兒童用品質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)玩具、童裝、童車(chē)等產(chǎn)品進(jìn)行定期抽檢，公布不合格產(chǎn)品名單，保障兒童消費(fèi)安全。推進(jìn)“智慧安防小區(qū)”建設(shè)，在小區(qū)出入口、電梯內(nèi)安裝監(jiān)控設(shè)備，建立“陌生人來(lái)訪登記制度”，防止兒童被拐騙。兒童權(quán)利宣傳教育將兒童權(quán)利公約納入學(xué)校教育內(nèi)容，通過(guò)課堂教學(xué)、主題班會(huì)、模擬法庭等形式，讓兒童了解自身權(quán)利（如生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)）。開(kāi)展“家長(zhǎng)學(xué)校”培訓(xùn)，每年為家長(zhǎng)提供不少于4次的兒童權(quán)利保護(hù)、家庭教育方法等主題課程，提升家長(zhǎng)的育兒能力。利用新媒體平臺(tái)（如短視頻、漫畫(huà)）宣傳兒童權(quán)利知識(shí)，制作“兒童權(quán)利保護(hù)手冊(cè)”發(fā)放給家庭、學(xué)校，提高社會(huì)對(duì)兒童權(quán)利的認(rèn)知。網(wǎng)絡(luò)空間凈化開(kāi)展“清朗護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，清理網(wǎng)絡(luò)上的色情、暴力、低俗內(nèi)容，打擊網(wǎng)絡(luò)欺凌、兒童隱私泄露等行為。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)發(fā)“兒童模式”，如短視頻平臺(tái)設(shè)置“兒童內(nèi)容專區(qū)”、社交軟件開(kāi)啟“青少年模式”（限制使用時(shí)長(zhǎng)、過(guò)濾不良信息）。學(xué)校、社區(qū)定期開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)校園”“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培訓(xùn)”活動(dòng)，提高兒童的網(wǎng)絡(luò)自我保護(hù)意識(shí)，如不隨意透露個(gè)人信息、不與陌生人網(wǎng)上交往等。（四）營(yíng)造兒童友好社會(huì)氛圍家庭友好支持落實(shí)產(chǎn)假、陪產(chǎn)假政策，鼓勵(lì)用人單位為職工提供“彈性工作時(shí)間”“居家辦公”等便利，支持父母平衡工作與育兒。開(kāi)展“最美家庭”“優(yōu)秀家長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)，宣傳科學(xué)育兒理念，營(yíng)造“重視家庭教育”的社會(huì)氛圍。建立“家庭育兒互助小組”，組織家長(zhǎng)分享育兒經(jīng)驗(yàn)、互相幫助照顧孩子，緩解育兒壓力。社會(huì)參與機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織參與兒童友好城市建設(shè)，如企業(yè)捐贈(zèng)兒童游樂(lè)設(shè)施、社會(huì)組織開(kāi)展兒童公益活動(dòng)等，建立“兒童友好合作伙伴庫(kù)”。開(kāi)展“兒童友好志愿者”招募活動(dòng)，吸引大學(xué)生、退休教師、醫(yī)生等群體加入，為兒童提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、健康咨詢、心理陪伴等服務(wù)。每年舉辦“兒童友好城市節(jié)”，通過(guò)兒童才藝展示、親子活動(dòng)、兒童友好成果展覽等形式，提升社會(huì)對(duì)兒童友好城市建設(shè)的關(guān)注度。文化環(huán)境營(yíng)造推動(dòng)兒童友好型文化產(chǎn)品創(chuàng)作，鼓勵(lì)出版適合兒童閱讀的優(yōu)秀圖書(shū)、制作正能量的兒童影視作品，如《中國(guó)奇譚》《故宮里的大怪獸》等。博物館、科技館、美術(shù)館等公共文化場(chǎng)所開(kāi)設(shè)“兒童專場(chǎng)”“親子活動(dòng)日”，提供免費(fèi)講解、互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目，激發(fā)兒童對(duì)文化藝術(shù)的興趣。開(kāi)展“傳統(tǒng)文化進(jìn)校園”活動(dòng)，通過(guò)戲曲、書(shū)法、非遺手工等課程，讓兒童感受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力。三、保障措施（一）組織保障成立兒童友好城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括教育、民政、衛(wèi)健、住建、文旅等部門(mén)負(fù)責(zé)人，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的重大問(wèn)題。各區(qū)縣成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)屬地責(zé)任。（二）資金保障設(shè)立兒童友好城市建設(shè)專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，每年投入不低于GDP的0.5%。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、PPP模式等方式，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織支持兒童友好項(xiàng)目。（三）監(jiān)督評(píng)估建立兒童友好城市建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，從空間環(huán)境、公共服務(wù)、權(quán)利保障、社會(huì)參與等維度進(jìn)行量化評(píng)估，每年發(fā)布評(píng)估報(bào)告。引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，將兒童和家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)作為重要考核依據(jù)。對(duì)建設(shè)成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)推進(jìn)不力的進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。（四）宣傳推廣通過(guò)電視、報(bào)紙、新媒體等渠道，廣泛宣傳兒童友好城市建設(shè)的意義、目標(biāo)和成果，營(yíng)造“人人關(guān)心兒童、人人參與建設(shè)”的社會(huì)氛圍?？偨Y(jié)