PAGE煤礦生產(chǎn)管理及制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)管理，確保煤礦生產(chǎn)活動(dòng)安全、高效、有序進(jìn)行，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)國家資源，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于[公司/組織名稱]所屬煤礦企業(yè)的生產(chǎn)管理活動(dòng)，包括煤礦開采、掘進(jìn)、通風(fēng)、瓦斯防治、安全監(jiān)測監(jiān)控、機(jī)電運(yùn)輸、提升運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則始終把安全生產(chǎn)放在首位，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理措施，確保煤礦生產(chǎn)過程中不發(fā)生重大安全事故。2.預(yù)防為主原則堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，通過隱患排查治理、安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)措施等手段，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會、企業(yè)、員工等各方面的作用，對煤礦生產(chǎn)進(jìn)行綜合治理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。4.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，確保煤礦生產(chǎn)管理活動(dòng)合法合規(guī)。二、生產(chǎn)組織管理（一）生產(chǎn)計(jì)劃制定1.年度生產(chǎn)計(jì)劃根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，結(jié)合煤礦資源狀況、生產(chǎn)能力和安全條件，制定年度生產(chǎn)計(jì)劃。年度生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)包括產(chǎn)量、進(jìn)尺、開拓延深、采掘銜接等指標(biāo)，并報(bào)上級主管部門備案。2.月度生產(chǎn)計(jì)劃依據(jù)年度生產(chǎn)計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)月實(shí)際情況，制定月度生產(chǎn)計(jì)劃。月度生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)明確各采掘工作面的生產(chǎn)任務(wù)、工程進(jìn)度、設(shè)備檢修計(jì)劃等內(nèi)容，并下達(dá)至各生產(chǎn)單位執(zhí)行。3.生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整因地質(zhì)條件變化、設(shè)備故障、安全事故等原因影響生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整應(yīng)經(jīng)礦長批準(zhǔn)，并報(bào)上級主管部門備案。（二）生產(chǎn)調(diào)度管理1.調(diào)度機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立煤礦生產(chǎn)調(diào)度指揮中心，負(fù)責(zé)全礦生產(chǎn)調(diào)度工作。調(diào)度指揮中心應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)和辦公設(shè)施，確保信息暢通。2.調(diào)度人員職責(zé)調(diào)度人員應(yīng)熟悉煤礦生產(chǎn)工藝流程和各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)情況，及時(shí)掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，如實(shí)記錄調(diào)度信息，按時(shí)匯報(bào)生產(chǎn)情況。3.調(diào)度工作流程各生產(chǎn)單位應(yīng)及時(shí)向調(diào)度指揮中心匯報(bào)生產(chǎn)情況、設(shè)備運(yùn)行狀況、安全隱患等信息。調(diào)度指揮中心根據(jù)匯報(bào)情況，下達(dá)調(diào)度指令，協(xié)調(diào)各單位組織生產(chǎn)。對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告礦長，并組織相關(guān)部門進(jìn)行處理。（三）采掘銜接管理1.采掘平衡原則堅(jiān)持采掘平衡原則，合理安排采煤、掘進(jìn)工作面，確保采掘關(guān)系正常。采煤工作面的推進(jìn)速度應(yīng)與掘進(jìn)工作面的進(jìn)尺相適應(yīng)，避免出現(xiàn)采掘失調(diào)現(xiàn)象。2.采掘銜接計(jì)劃編制根據(jù)煤礦地質(zhì)條件、生產(chǎn)能力和發(fā)展規(guī)劃，編制采掘銜接計(jì)劃。采掘銜接計(jì)劃應(yīng)明確各階段的采煤、掘進(jìn)工作面布置、接替順序和時(shí)間安排，并報(bào)上級主管部門審批。3.采掘銜接管理措施加強(qiáng)采掘工程質(zhì)量管理，確保采煤、掘進(jìn)工作面的工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。嚴(yán)格控制采掘工作面的推進(jìn)速度，保證采掘銜接計(jì)劃的順利實(shí)施。定期對采掘銜接情況進(jìn)行分析評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。三、安全管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.礦長安全生產(chǎn)職責(zé)礦長是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對煤礦安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全管理制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.各級管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)各級管理人員應(yīng)按照各自的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。制定并落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和措施，加強(qiáng)對員工的安全培訓(xùn)教育，排查治理安全隱患，及時(shí)報(bào)告和處理生產(chǎn)安全事故。3.員工安全生產(chǎn)職責(zé)員工應(yīng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，接受安全培訓(xùn)教育，提高安全意識和操作技能，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時(shí)報(bào)告，并積極參與事故應(yīng)急救援工作。（二）安全管理制度1.安全檢查制度建立定期安全檢查制度，礦長每月至少組織一次全面的安全檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)每周至少組織一次專項(xiàng)安全檢查，安全管理部門和生產(chǎn)單位每天進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查。安全檢查應(yīng)包括井上井下各個(gè)作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、安全管理等方面，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.隱患排查治理制度建立隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展隱患排查治理工作。對排查出的安全隱患，應(yīng)按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。對重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效治理。3.安全培訓(xùn)教育制度加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育，提高員工安全素質(zhì)。新員工入礦必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。在崗員工每年應(yīng)進(jìn)行不少于[X]學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)教育，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制度建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，對煤礦生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識、評估和預(yù)控。制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，定期對安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。5.應(yīng)急救援制度制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（三）安全技術(shù)措施1.采煤安全技術(shù)措施根據(jù)采煤方法和地質(zhì)條件，制定采煤工作面的安全技術(shù)措施。包括頂板管理、支護(hù)設(shè)計(jì)、瓦斯防治、防塵、防火、防突等方面的措施，確保采煤工作面安全生產(chǎn)。2.掘進(jìn)安全技術(shù)措施針對掘進(jìn)工作面的特點(diǎn)，制定掘進(jìn)安全技術(shù)措施。如巷道支護(hù)、通風(fēng)管理、瓦斯防治、防塵、爆破作業(yè)等方面的措施，保證掘進(jìn)工作安全順利進(jìn)行。3.一通三防安全技術(shù)措施加強(qiáng)通風(fēng)管理，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。制定瓦斯防治、防塵、防火、防突等方面的安全技術(shù)措施，防止瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災(zāi)等事故的發(fā)生。4.機(jī)電運(yùn)輸安全技術(shù)措施加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，確保設(shè)備安全運(yùn)行。制定機(jī)電設(shè)備安裝、檢修、維護(hù)保養(yǎng)等方面的安全技術(shù)措施，以及提升運(yùn)輸、井下供電、軌道運(yùn)輸?shù)确矫娴陌踩夹g(shù)措施，防止機(jī)電運(yùn)輸事故的發(fā)生。四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)建立健全煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高煤礦安全生產(chǎn)水平，改善作業(yè)環(huán)境，提升企業(yè)形象。（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)1.采煤專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)包括采煤工作面的工程質(zhì)量、頂板管理、支護(hù)質(zhì)量、設(shè)備管理、安全管理等方面的考核標(biāo)準(zhǔn)。采煤工作面應(yīng)達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級要求，工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，支護(hù)可靠，設(shè)備完好，安全設(shè)施齊全有效。2.掘進(jìn)專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)涵蓋掘進(jìn)巷道的工程質(zhì)量、支護(hù)質(zhì)量、通風(fēng)管理、瓦斯防治、防塵、安全管理等方面的考核標(biāo)準(zhǔn)。掘進(jìn)巷道應(yīng)達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級要求，巷道斷面符合設(shè)計(jì)要求，支護(hù)牢固，通風(fēng)良好，瓦斯不超限，防塵措施落實(shí)到位。3.一通三防專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)涉及通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯防治、防塵、防火、防突等方面的考核標(biāo)準(zhǔn)。通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)穩(wěn)定可靠，風(fēng)量分配合理，瓦斯治理有效，防塵措施落實(shí)到位，防火、防突措施符合要求。4.機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)包括機(jī)電設(shè)備管理、提升運(yùn)輸、井下供電、軌道運(yùn)輸?shù)确矫娴目己藰?biāo)準(zhǔn)。機(jī)電設(shè)備應(yīng)完好運(yùn)行，提升運(yùn)輸系統(tǒng)安全可靠，井下供電符合要求，軌道運(yùn)輸設(shè)施齊全有效。（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查與考核1.定期檢查安全管理部門和生產(chǎn)單位應(yīng)定期對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。檢查內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況、工程質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況等方面。2.動(dòng)態(tài)考核建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，對各生產(chǎn)單位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行實(shí)時(shí)考核。根據(jù)考核結(jié)果，對達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級要求的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對未達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。3.持續(xù)改進(jìn)根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查與考核情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。五、設(shè)備管理（一）設(shè)備選型與采購1.設(shè)備選型原則根據(jù)煤礦生產(chǎn)工藝和實(shí)際需求，合理選型設(shè)備。設(shè)備選型應(yīng)遵循技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)能環(huán)保的原則，優(yōu)先選用符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。2.設(shè)備采購程序設(shè)備采購應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部采購管理制度進(jìn)行。由使用單位提出設(shè)備采購申請，經(jīng)設(shè)備管理部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行采購。采購過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，確保設(shè)備采購質(zhì)量。（二）設(shè)備安裝與調(diào)試1.設(shè)備安裝前準(zhǔn)備設(shè)備到貨后，設(shè)備管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，檢查設(shè)備的質(zhì)量、規(guī)格、型號等是否符合要求。使用單位應(yīng)做好設(shè)備安裝前的準(zhǔn)備工作，包括場地清理、基礎(chǔ)施工、工具材料準(zhǔn)備等。2.設(shè)備安裝與調(diào)試按照設(shè)備安裝說明書和操作規(guī)程的要求，由專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)備安裝。安裝過程中應(yīng)嚴(yán)格控制安裝質(zhì)量，確保設(shè)備安裝牢固、連接可靠。設(shè)備安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試運(yùn)行，檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況和性能指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（三）設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度建立健全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任部門和責(zé)任人。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)包括日常維護(hù)、一級保養(yǎng)、二級保養(yǎng)、定期檢修等內(nèi)容，確保設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行狀況和使用年限，制定年度設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。使用單位應(yīng)按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃的要求，組織實(shí)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作，并做好記錄。3.設(shè)備維修管理設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，使用單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告設(shè)備管理部門。設(shè)備管理部門應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行故障診斷和維修，確保設(shè)備盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。對設(shè)備維修情況應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立設(shè)備維修檔案。（四）設(shè)備更新與報(bào)廢1.設(shè)備更新隨著煤礦生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展和設(shè)備的老化，應(yīng)及時(shí)對設(shè)備進(jìn)行更新。設(shè)備更新應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部設(shè)備更新管理制度進(jìn)行，由設(shè)備管理部門提出設(shè)備更新計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實(shí)施。2.設(shè)備報(bào)廢對已達(dá)到使用年限、技術(shù)性能落后、維修成本過高或存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。設(shè)備報(bào)廢應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)、審批和處置，確保設(shè)備報(bào)廢過程合法合規(guī)。六、人力資源管理（一）人員配備與招聘1.人員配備原則根據(jù)煤礦生產(chǎn)規(guī)模和崗位需求，合理配備人員。人員配備應(yīng)遵循精簡高效、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)對口的原則，確保各崗位人員數(shù)量滿足生產(chǎn)需要。2.招聘程序按照企業(yè)內(nèi)部招聘管理制度，公開招聘員工。招聘程序包括發(fā)布招聘信息、報(bào)名、資格審查、考試、面試、體檢、錄用等環(huán)節(jié)。招聘過程中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保招聘人員的素質(zhì)和能力符合崗位要求。（二）員工培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)體系建設(shè)建立完善的員工培訓(xùn)體系，根據(jù)員工的崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等方面，提高員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)方式與方法采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)方式，滿足員工不同的培訓(xùn)需求。培訓(xùn)過程中應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，采用案例分析、模擬演練、實(shí)操訓(xùn)練等方法，提高培訓(xùn)效果。3.員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃為員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供晉升通道和發(fā)展機(jī)會。鼓勵(lì)員工不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步，通過培訓(xùn)、考核、競聘等方式，實(shí)現(xiàn)員工的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。（三）績效考核與激勵(lì)1.績效考核制度建立健全績效考核制度，對員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等方面進(jìn)行全面考核?？冃Э己藨?yīng)根據(jù)不同崗位的職責(zé)和要求，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.激勵(lì)措施根據(jù)績效考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀