PAGE生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部承包制度一、總則（一）目的為了優(yōu)化生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)營管理，提高生產(chǎn)效率，充分調(diào)動內(nèi)部員工的積極性和創(chuàng)造力，明確內(nèi)部承包關(guān)系，特制定本制度。本制度旨在規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部承包行為，確保承包活動符合法律法規(guī)要求，保障企業(yè)和承包方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)部門、車間及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的承包管理。包括但不限于生產(chǎn)任務(wù)承包、生產(chǎn)線承包、生產(chǎn)設(shè)備承包等各類涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的承包形式。（三）基本原則1.合法性原則內(nèi)部承包制度必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保承包活動在法律框架內(nèi)進(jìn)行。不得違反勞動法規(guī)、安全生產(chǎn)法規(guī)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)等相關(guān)法律規(guī)定，保障員工權(quán)益和社會公共利益。2.公平公正原則在承包方案制定、承包方選擇、承包合同簽訂及執(zhí)行過程中，應(yīng)秉持公平公正的態(tài)度，確保各方權(quán)利義務(wù)對等，避免偏袒和不正當(dāng)競爭。3.效益優(yōu)先原則以提高生產(chǎn)效益為核心目標(biāo)，通過合理的承包機(jī)制，激勵承包方提高生產(chǎn)效率、降低成本、保證質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。4.風(fēng)險可控原則對承包過程中的各類風(fēng)險進(jìn)行有效識別、評估和控制，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的穩(wěn)定性和連續(xù)性，避免因承包引發(fā)的重大風(fēng)險。二、承包主體與承包形式（一）承包主體1.內(nèi)部員工企業(yè)內(nèi)部具有一定管理能力、技術(shù)水平和工作經(jīng)驗的員工，可作為承包主體參與內(nèi)部承包。鼓勵員工發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與承包活動，實(shí)現(xiàn)個人價值與企業(yè)發(fā)展的雙贏。2.團(tuán)隊由企業(yè)內(nèi)部員工自愿組成的團(tuán)隊，具備完成特定生產(chǎn)任務(wù)或管理特定生產(chǎn)區(qū)域的能力，經(jīng)企業(yè)審核批準(zhǔn)后，可作為承包主體進(jìn)行承包經(jīng)營。（二）承包形式1.生產(chǎn)任務(wù)承包承包方負(fù)責(zé)完成企業(yè)下達(dá)的特定生產(chǎn)任務(wù)，包括產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、交貨期等要求。企業(yè)根據(jù)承包任務(wù)完成情況給予相應(yīng)的報酬和獎勵。2.生產(chǎn)線承包承包方負(fù)責(zé)整條生產(chǎn)線的運(yùn)營管理，包括人員組織、設(shè)備維護(hù)、生產(chǎn)調(diào)度等。企業(yè)按照生產(chǎn)線的產(chǎn)出效益支付承包費(fèi)用，并對生產(chǎn)線的整體運(yùn)行情況進(jìn)行考核。3.生產(chǎn)設(shè)備承包承包方負(fù)責(zé)特定生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)、維修及使用管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，提高設(shè)備利用率。企業(yè)根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀況和生產(chǎn)需求，向承包方支付設(shè)備承包費(fèi)用。三、承包方案制定與審批（一）承包方案制定1.需求分析企業(yè)相關(guān)部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計劃、市場需求、設(shè)備狀況、人員情況等因素，對擬承包的生產(chǎn)任務(wù)、區(qū)域或設(shè)備進(jìn)行全面分析，明確承包目標(biāo)、要求和預(yù)期效益。2.方案起草根據(jù)需求分析結(jié)果，由企業(yè)管理部門牽頭，會同生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門共同起草承包方案。承包方案應(yīng)包括承包范圍、承包期限、承包指標(biāo)（如產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、安全等）、承包費(fèi)用計算方式、考核辦法、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。3.可行性評估組織內(nèi)部專業(yè)人員對承包方案進(jìn)行可行性評估，從技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、操作便利性等方面進(jìn)行論證，確保方案切實(shí)可行。同時，征求員工意見，對方案進(jìn)行必要的修改和完善。（二）承包方案審批1.部門審核承包方案起草完成后，依次提交生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、財務(wù)部門、人力資源部門等相關(guān)部門進(jìn)行審核。各部門根據(jù)自身職責(zé)，對方案中涉及的生產(chǎn)任務(wù)、技術(shù)要求、成本核算、人員安排等內(nèi)容進(jìn)行審核，提出審核意見。2.管理層審批經(jīng)各部門審核通過的承包方案，提交企業(yè)管理層進(jìn)行審批。管理層綜合考慮企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、風(fēng)險承受能力等因素，對承包方案進(jìn)行最終決策。審批通過后的承包方案作為正式的承包依據(jù)。四、承包方選擇與確定（一）信息發(fā)布企業(yè)通過內(nèi)部公告、會議、郵件等方式，向全體員工發(fā)布承包信息，包括承包方案、承包要求、報名方式等內(nèi)容。鼓勵符合條件的員工或團(tuán)隊積極報名參與承包。（二）報名與資格審查1.報名有意向的員工或團(tuán)隊按照規(guī)定的報名方式和時間，提交承包申請材料，包括個人簡歷、團(tuán)隊成員情況、承包方案設(shè)想、以往工作業(yè)績等。2.資格審查企業(yè)成立資格審查小組，根據(jù)承包條件和要求，對報名者進(jìn)行資格審查。審查內(nèi)容包括報名者資質(zhì)、工作經(jīng)驗、技術(shù)能力、管理能力、信譽(yù)狀況等方面。對符合資格條件的報名者，確定為候選承包方。（三）評標(biāo)與確定承包方1.評標(biāo)對于多個候選承包方的情況，組織評標(biāo)會議。評標(biāo)小組由企業(yè)管理層、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家等組成。評標(biāo)小組根據(jù)承包方案要求，對候選承包方的承包方案、答辯情況、以往業(yè)績等進(jìn)行綜合評審，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。2.確定承包方根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定得分最高的候選承包方為最終承包方。如得分相同，則進(jìn)一步比較其他相關(guān)因素，擇優(yōu)確定承包方。確定承包方后，企業(yè)與承包方簽訂承包合同。五、承包合同簽訂與履行（一）承包合同簽訂1.合同起草企業(yè)管理部門根據(jù)承包方案和評標(biāo)結(jié)果，起草承包合同。承包合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、承包指標(biāo)、承包費(fèi)用、支付方式、考核辦法、違約責(zé)任等內(nèi)容，確保合同條款清晰、具體、合法有效。2.合同審核與簽訂承包合同起草完成后，提交企業(yè)法務(wù)部門進(jìn)行審核。法務(wù)部門從法律角度對合同條款進(jìn)行審查，確保合同符合法律法規(guī)要求。審核通過后，企業(yè)與承包方簽訂正式的承包合同。（二）承包合同履行1.承包方義務(wù)承包方應(yīng)按照承包合同約定，組織實(shí)施承包活動，確保完成承包指標(biāo)。負(fù)責(zé)承包范圍內(nèi)的人員管理、設(shè)備維護(hù)、生產(chǎn)調(diào)度、質(zhì)量控制等工作，保證生產(chǎn)活動的正常進(jìn)行。遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度，接受企業(yè)的監(jiān)督檢查，及時向企業(yè)匯報承包工作進(jìn)展情況。2.企業(yè)義務(wù)為承包方提供必要的生產(chǎn)條件，包括場地、設(shè)備、原材料、技術(shù)支持等。按照承包合同約定，及時支付承包費(fèi)用。協(xié)助承包方解決承包過程中遇到的問題，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系。3.監(jiān)督與考核企業(yè)建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，定期對承包方的承包工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評估。考核內(nèi)容包括承包指標(biāo)完成情況、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、成本控制、人員管理等方面。根據(jù)考核結(jié)果，對承包方進(jìn)行獎懲。六、承包費(fèi)用管理（一）費(fèi)用計算方式承包費(fèi)用根據(jù)承包形式和承包指標(biāo)確定計算方式。1.生產(chǎn)任務(wù)承包一般按照產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等指標(biāo)完成情況計算承包費(fèi)用。例如，每完成一件合格產(chǎn)品支付一定金額的承包費(fèi)，或者根據(jù)完成的產(chǎn)量比例給予相應(yīng)的提成。2.生產(chǎn)線承包根據(jù)生產(chǎn)線的產(chǎn)出效益計算承包費(fèi)用。如生產(chǎn)線的產(chǎn)值、利潤、設(shè)備利用率等指標(biāo)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后，按照約定的比例支付承包費(fèi)用。3.生產(chǎn)設(shè)備承包根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行狀況和使用效率計算承包費(fèi)用。例如，設(shè)備故障率控制在一定范圍內(nèi)，按照每月或每年支付固定的設(shè)備承包費(fèi)；或者根據(jù)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量給予相應(yīng)的費(fèi)用。（二）費(fèi)用支付方式承包費(fèi)用的支付方式應(yīng)在承包合同中明確約定。一般可采用以下方式：1.分期支付根據(jù)承包工作進(jìn)度，分階段支付承包費(fèi)用。如每月或每季度支付一定比例的承包費(fèi)，待承包任務(wù)全部完成并經(jīng)考核合格后，支付剩余費(fèi)用。2.一次性支付在承包任務(wù)完成并驗收合格后，一次性支付全部承包費(fèi)用。（三）費(fèi)用調(diào)整在承包合同履行過程中，如因市場變化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃調(diào)整、原材料價格波動等因素，導(dǎo)致承包指標(biāo)發(fā)生重大變化，可根據(jù)實(shí)際情況對承包費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。費(fèi)用調(diào)整應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。七、考核與獎懲（一）考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)1.考核指標(biāo)產(chǎn)量指標(biāo)：考核承包方完成的產(chǎn)品數(shù)量是否達(dá)到承包合同約定。質(zhì)量指標(biāo)：包括產(chǎn)品合格率、次品率、質(zhì)量投訴率等，考核產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求。成本指標(biāo)：如生產(chǎn)成本、原材料消耗、設(shè)備維修費(fèi)用等，考核承包方對成本的控制情況。安全指標(biāo)：考核承包方在生產(chǎn)過程中的安全管理情況，包括安全事故發(fā)生率、安全隱患整改情況等。人員管理指標(biāo)：如員工滿意度、員工培訓(xùn)計劃完成率等，考核承包方對人員的管理能力。2.考核標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)承包合同約定，明確各項考核指標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)。例如，產(chǎn)量指標(biāo)達(dá)到[X]件為合格，每超過[X]件給予一定獎勵；質(zhì)量合格率達(dá)到[X]%為合格，每提高[X]個百分點(diǎn)給予相應(yīng)獎勵；成本降低[X]%為達(dá)標(biāo)，每多降低[X]個百分點(diǎn)給予獎勵等。（二）考核方式與周期1.考核方式定期考核：每月或每季度對承包方進(jìn)行定期考核，由企業(yè)相關(guān)部門按照考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、分析和評價。不定期抽查：企業(yè)不定期對承包方的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。年終考核：每年年底對承包方進(jìn)行全面的年終考核，綜合全年考核結(jié)果，確定最終考核等級。2.考核周期考核周期根據(jù)承包任務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn)確定，一般以月、季、年為考核周期。對于短期承包任務(wù)，可適當(dāng)縮短考核周期；對于長期承包任務(wù)，可按年度進(jìn)行綜合考核。（三）獎勵與懲罰措施1.獎勵措施獎金獎勵：根據(jù)考核結(jié)果，對完成或超額完成承包指標(biāo)、表現(xiàn)優(yōu)秀的承包方給予獎金獎勵。獎金金額根據(jù)考核得分和承包合同約定確定。榮譽(yù)表彰：對在承包工作中表現(xiàn)突出的承包方，給予企業(yè)內(nèi)部榮譽(yù)稱號，如“優(yōu)秀承包團(tuán)隊”“先進(jìn)承包個人”等，進(jìn)行公開表彰。晉升機(jī)會：在同等條件下，優(yōu)先考慮將表現(xiàn)優(yōu)秀的承包方納入企業(yè)晉升體系，給予晉升機(jī)會。2.懲罰措施扣減承包費(fèi)用：對于未完成承包指標(biāo)或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的承包方，根據(jù)考核結(jié)果扣減相應(yīng)的承包費(fèi)用。整改通知：下達(dá)整改通知，要求承包方限期整改存在的問題。如在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改，將采取進(jìn)一步的懲罰措施。解除承包合同：對于問題嚴(yán)重、經(jīng)多次整改仍無明顯改善的承包方，企業(yè)有權(quán)解除承包合同，并依法追究其違約責(zé)任。八、風(fēng)險管理與應(yīng)對（一）風(fēng)險識別1.經(jīng)營風(fēng)險承包方可能因市場變化、生產(chǎn)技術(shù)問題、管理不善等原因，導(dǎo)致無法完成承包指標(biāo)，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。2.質(zhì)量風(fēng)險承包方為追求產(chǎn)量或降低成本，可能忽視產(chǎn)品質(zhì)量，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不合格，引發(fā)客戶投訴、退貨等問題，損害企業(yè)聲譽(yù)和利益。3.安全風(fēng)險承包方在生產(chǎn)過程中如安全管理不到位，可能發(fā)生安全事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，給企業(yè)帶來重大負(fù)面影響。4.法律風(fēng)險承包合同履行過程中，可能因合同條款不明確或違反法律法規(guī)，引發(fā)法律糾紛，給企業(yè)帶來法律風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)損失。（二）風(fēng)險應(yīng)對措施1.經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)對在承包合同中明確約定風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，如因不可抗力等不可預(yù)見、不可避免的因素導(dǎo)致承包方無法完成承包指標(biāo)，可根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商調(diào)整承包費(fèi)用或延長承包期限。加強(qiáng)對承包方的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期與承包方溝通交流，及時了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助解決遇到的問題。建立市場預(yù)警機(jī)制，及時掌握市場動態(tài)，為承包方提供市場信息支持，協(xié)助其調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略。2.質(zhì)量風(fēng)險應(yīng)對在承包合同中明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任，加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對承包方生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢。要求承包方建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的承包方，責(zé)令其限期整改，整改期間扣減相應(yīng)承包費(fèi)用。設(shè)立質(zhì)量獎勵制度，對產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)秀的承包方給予獎勵，激勵承包方提高質(zhì)量意識。3.安全風(fēng)險應(yīng)對要求承包方建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。定期對承包方的生產(chǎn)場所進(jìn)行安全檢查，督促其整改安全隱患。對存在重大安全隱患的承包方，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至隱患消除。在承包合同中明確安全責(zé)任和事故賠償責(zé)任，如因承包方原因發(fā)生安全事故，承包方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。4.法律風(fēng)險應(yīng)對加強(qiáng)合同管理，確保承包合同條款清晰、合法、有效。在簽訂合同前，組織法務(wù)部門對合同進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免合同漏洞和法律風(fēng)險。定期對承包合同履行情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合