2025學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患排查表第一章編制目的與適用范圍1.1目的本排查表用于2025學年度內(nèi)，對××市××區(qū)××學校（含小學、初中、高中三個學段，下同）可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的全部風險隱患進行“拉網(wǎng)式”識別、量化分級、閉環(huán)整改與動態(tài)銷號，確保事件“零發(fā)生”、傳播“零擴散”、輿情“零發(fā)酵”。1.2適用范圍覆蓋校園紅線內(nèi)全部區(qū)域（含地下空間、屋頂、臨時板房、校車、食堂外包檔口、第三方快遞站、校內(nèi)家屬區(qū)）；覆蓋全部人群（學生、教職工、外包服務人員、臨時施工人員、家長志愿者）；覆蓋全部時段（教學日、周末、節(jié)假日、寒暑假、重大活動日）。第二章法律法規(guī)與制度依據(jù)2.1國家層面《中華人民共和國傳染病防治法》2023修訂版第3、4、7章；《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》2022修訂版第12—18條；《學校衛(wèi)生工作條例》2021版全文；《食品安全法》2021修訂版第34、54條。2.2部委規(guī)章教育部辦公廳《關于加強學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的通知》（教體藝廳〔2023〕5號）；國家疾控局《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規(guī)范（2023版）》；市場監(jiān)管總局辦公廳《校園食品安全守護行動方案（2024—2025年）》。2.3地方法規(guī)《××市學校公共衛(wèi)生管理辦法》2024年3月15日起施行；《××區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案（2024修訂版）》。2.4校內(nèi)制度《××學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案（2025版）》；《××學校晨午檢與因病缺勤登記細則》；《××學校外包服務單位衛(wèi)生信用分級管理辦法》；《××學校防疫物資動態(tài)儲備標準（2025）》—附表1至附表3。第三章風險隱患分級標準3.1風險矩陣采用“概率（P）×后果（S）”二維矩陣，分值1—5。P取值：近三年內(nèi)同類事件國內(nèi)報道頻次≥10起為5；3—9起為4；1—2起為3；無報道但存在理論可能為2；極罕見為1。S取值：重癥率≥10%或死亡≥1例為5；重癥率5%—10%為4；住院但無重癥為3；門診可自愈為2；僅影響個體為1。3.2風險等級P×S≥20為紅色（Ⅰ級，立即停用整改）；12—19為橙色（Ⅱ級，24小時內(nèi)整改）；6—11為黃色（Ⅲ級，7日內(nèi)整改）；1—5為藍色（Ⅳ級，月度跟蹤）。3.3隱患分類A類—生物性：甲、乙、丙類傳染病、新發(fā)輸入性傳染病、大規(guī)模聚集性腹瀉、急性出血性結膜炎等；B類—食源性：金黃色葡萄球菌、諾如病毒、沙門氏菌、亞硝酸鹽、四季豆皂苷、發(fā)芽馬鈴薯龍葵堿等；C類—環(huán)境性：教室CO?>1500ppm、甲醛>0.08mg/m3、PM2.5>75μg/m3、二次供水余氯<0.05mg/L、軍團菌檢出；D類—心理性：群體性癔癥、網(wǎng)絡謠言引發(fā)心因性軀體不適；E類—事故性：化學品泄漏（實驗用鹽酸、硝酸）、紫外線燈誤照射、飲用水投毒事件。第四章組織體系與職責4.1領導小組校長任組長，分管后勤副校長、分管德育副校長任副組長，成員含校醫(yī)室、總務處、學生處、教務處、安全辦、信息中心、家委會、學生會、外包食堂項目經(jīng)理、物業(yè)項目經(jīng)理、校車隊長。4.2工作專班設“排查—整改—驗收—銷號”四個專班，實行“雙責任制”：業(yè)務責任人+監(jiān)督責任人，全部實名制上墻公示。4.3網(wǎng)格劃分校園劃分為12個一級網(wǎng)格、48個二級網(wǎng)格、192個三級微網(wǎng)格；每個微網(wǎng)格≤800㎡，責任人佩戴“風險排查員”臂章，持“××學校隱患排查PDA終端”（內(nèi)置GPS+RFID+拍照自動上傳）。第五章排查流程與工具5.1周期春季學期：開學前14天集中排查+每月滾動復查；夏季學期：高考、中考、夏令營前7天專項排查；秋季學期：開學前14天集中排查+國慶、校運會前3天抽查；冬季學期：寒假前15天、春節(jié)后開學前7天各一次。5.2工具包（1）數(shù)字表單：使用“××疾控校園版”小程序，離線緩存，4G/5G自動同步；（2）快速檢測：ATP熒光儀（表面清潔度）、數(shù)字余氯比色計、CO?/CO/TVOC三合一檢測儀、紅外成像儀（查找二次供水滲漏）；（3）采樣耗材：病毒采樣管（含VTM）、CaryBlair糞便采樣管、無菌涂抹棒、無菌封口袋、冰排；（4）現(xiàn)場防護：N95、一次性醫(yī)用帽、乳膠手套、防護眼鏡、速干手消。5.3五步閉環(huán)（1）“掃”：責任人持PDA掃描NFC標簽，自動記錄時間、地點、人員；（2）“拍”：對隱患點360°拍照，自動疊加水?。〞r間、經(jīng)緯度、網(wǎng)格編號）；（3）“判”：系統(tǒng)調(diào)用風險矩陣自動算分，人工復核；（4）“改”：生成“紅色隱患整改指令單”，同步推送責任人與監(jiān)督人；（5）“銷”：整改后上傳對比照片，由校醫(yī)室+第三方檢測機構聯(lián)合現(xiàn)場復核，分值<6方可銷號，全部記錄保存≥3年。第六章重點場所排查清單（示例）6.1食堂（含中央廚房、教工餐廳）6.1.1冷鏈冷庫溫度≤–12℃，每日2次人工+探頭雙記錄；冷鏈食品“四證”（檢疫證、核酸證、消毒證、追溯碼）缺一即紅色。6.1.2留樣每餐次留樣≥125g，留樣盒無菌、雙層封口，0—6℃保存≥48h，留樣臺賬與當日菜單一一對應，缺一項即橙色。6.1.3餐具消毒熱力消毒≥100℃、10min或化學消毒200mg/L有效氯、5min，每月一次ATP檢測RLU≤30；超標即黃色。6.2直飲水與二次供水6.2.1水質(zhì)每學期開學前、期中、期末各送區(qū)疾控中心全分析1次；每月自測菌落總數(shù)、總大腸、余氯；菌落總數(shù)>100CFU/mL或余氯<0.05mg/L即橙色。6.2.2設施水箱加蓋雙鎖，溢流管加不銹鋼網(wǎng)，清洗消毒記錄上墻；無記錄即黃色。6.3教室與宿舍6.3.1空氣CO?>1500ppm即開窗或啟動新風；連續(xù)3天超標即黃色。6.3.2課桌椅甲醛現(xiàn)場快速檢測>0.08mg/m3即停用并更換；無法立即更換則臨時調(diào)換教室并橙色預警。6.4校醫(yī)室（保健室）6.4.1物資N95≥師生總數(shù)2%、外科口罩≥10%、免洗手消≥6個月用量、84原液≥100kg、抗原試劑≥師生總數(shù)5%；任一項低于紅線即紅色。6.4.2隔離室每校區(qū)≥2間，每間≥15㎡，獨立空調(diào)、紫外線燈、醫(yī)療廢棄物桶、黃色垃圾袋、封扎工具；缺任一即橙色。6.5校車6.5.1消毒每次出車前后用500mg/L含氯消毒液擦拭扶手、座椅、安全帶、車窗按鈕；無記錄即黃色。6.5.2應急每車配應急口罩≥10只、嘔吐包≥2套、免洗手消≥1瓶（≥500mL）；缺一項即黃色。第七章信息報告與輿情管控7.1報告時限發(fā)現(xiàn)紅色隱患≤30分鐘電話報告區(qū)教育局安全科、區(qū)疾控中心傳防科；≤1小時書面初報（含照片、定位、整改指令單編號）；后續(xù)每日16:00前書面續(xù)報，直至銷號。7.2報告路徑“××市校園安全云平臺”→“突發(fā)事件”→“公共衛(wèi)生”→“紅色隱患”模塊，上傳附件≤50M；同步抄送校長、書記、家委會主任。7.3輿情出現(xiàn)學生嘔吐、發(fā)熱等敏感詞，信息中心啟動“7×24小時輿情爬蟲”，發(fā)現(xiàn)微博、抖音、小紅書等平臺2小時內(nèi)閱讀量>5000即啟動“黃金4小時”回應：由校黨委宣傳部統(tǒng)一口徑，30分鐘內(nèi)發(fā)布“情況說明”模板，禁止任何個人私自發(fā)聲；對造謠賬號固定證據(jù)并移交公安網(wǎng)安。第八章應急演練與培訓8.1演練頻次Ⅰ級紅色隱患整改后24小時內(nèi)開展“雙盲”演練；Ⅱ級橙色隱患整改后3日內(nèi)開展桌面推演；每學期至少組織1次區(qū)級聯(lián)動演練（含疾控、市場監(jiān)管、公安、醫(yī)院、媒體）。8.2演練腳本以“諾如病毒GII.4變異株引發(fā)聚集性嘔吐”為例：（1）9:12小學部三樓某班3人連續(xù)嘔吐；（2）9:15班主任電話報告校醫(yī)室；（3）9:18校醫(yī)室初步判斷“疑似諾如”，報告校長并啟動Ⅲ級響應；（4）9:25區(qū)疾控中心移動檢測車到場采樣；（5）9:30食堂暫停供餐、宿舍封控、線上教學切換；（6）10:00檢測結果陽性，升級Ⅱ級；（7）10:30區(qū)指揮部到場，召開首次新聞發(fā)布會；（8）后續(xù)72小時跟蹤病例、終末消毒、心理干預、復課評估。8.3培訓新入職教職工“衛(wèi)生安全第一課”≥4學時；食堂從業(yè)人員每月一次“晨會10分鐘微培訓”；學生每學年“開學第一課”含傳染病、食品、心理三塊內(nèi)容；培訓簽到、拍照、試卷全部存入“××學校安全培訓電子檔案”，保存≥3年。第九章物資動態(tài)儲備標準（2025版）9.1分級儲備（1）一級儲備：校醫(yī)室、隔離室、食堂、宿舍值班室；（2）二級儲備：每棟教學樓一層消防柜旁；（3）三級儲備：校外5公里協(xié)議供應商倉庫（簽訂48小時可調(diào)取協(xié)議）。9.2目錄N95口罩：一級儲備=師生總數(shù)2%，二級1%，三級5%；外科口罩：一級10%，二級5%，三級10%；84消毒液（5%原液）：一級≥100kg，二級≥50kg，三級≥500kg；75%酒精：單瓶≤500mL，總量一級≥50L，二級≥20L；抗原試劑：一級≥師生總數(shù)5%，二級2%，三級10%；防護服：一級≥50套，二級≥20套，三級≥200套；應急藥品：奧司他韋顆粒（兒童型）≥200盒、對乙酰氨基酚片≥1000片、口服補液鹽≥1000袋、蒙脫石散≥500袋。9.3動態(tài)更新每月1日盤點，近效期6個月藥品由總務處統(tǒng)一調(diào)撥至醫(yī)務室優(yōu)先使用，并同步補庫；系統(tǒng)生成“紅黃綠”預警，紅色≤30天、黃色≤60天。第十章監(jiān)督考核與獎懲10.1考核指標紅色隱患發(fā)生率≤0.1%，整改按時率100%，演練評估得分≥90分，物資完好率≥98%，師生衛(wèi)生知識知曉率≥95%。10.2評分辦法采用百分制，區(qū)教育局、區(qū)疾控中心、第三方機構各占40%、30%、30%；考核結果納入校長年度績效，占比30%。10.3獎勵年度考核前3名學校授予“××區(qū)衛(wèi)生安全示范?！狈Q號，獎勵公用經(jīng)費10萬元，并在職稱評審中加2分。10.4懲罰出現(xiàn)紅色隱患未在30分鐘內(nèi)報告，校長、分管副校長當年考核“不合格”；造成Ⅲ級及以上事件，依法移交監(jiān)察機關；對直接責任人視情節(jié)給予警告直至開除，并列入“××區(qū)教育行業(yè)黑名單”，5年內(nèi)禁止從事校園工作。第十一章常見問題與排錯提示（面向一線排查員）11.1ATP熒光儀讀數(shù)偏高排查員常忽略“本底值校準”——每更換一批拭子棒須用配套“0校準片”重新置零；若連續(xù)3次>30RLU，改用“84消毒+清水+酒精”三步法再測。11.2余氯比色計讀數(shù)不穩(wěn)原因90%為比色瓶外壁水漬——用無纖維紙單向擦拭，避免手指接觸光面；若讀數(shù)仍漂移，更換試劑（開瓶后有效期僅30天）。11.3系統(tǒng)上傳失敗先檢查PDA“飛行模式”是否誤開；再確認小程序版本≥V3.2.1；仍失敗則使用“離線緩存—返回辦公室WiFi—批量上傳”功能，避免重復拍照。11.4紫外線燈強度不足使用“紫外輻照儀”距燈管1m處讀數(shù)<70μW/cm2即判定燈管老化；更換后記錄新編號，舊燈管作為“有害垃圾”交由有資質(zhì)單位回收。第十二