PAGE村里安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本村安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障村民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括個(gè)體工商戶、企業(yè)等）以及涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的各類場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持安全優(yōu)先，預(yù)防為主，綜合治理。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方有關(guān)規(guī)定，確保安全生產(chǎn)管理活動(dòng)合法合規(guī)。3.全員參與原則：強(qiáng)化全體村民的安全生產(chǎn)意識(shí)，明確各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成全員參與、共同管理的安全生產(chǎn)工作格局。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷完善安全生產(chǎn)管理制度和措施，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）村委會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令，結(jié)合本村實(shí)際，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施。2.建立健全本村安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.對(duì)本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患。5.負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，及時(shí)報(bào)告事故情況，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。6.負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)信息的收集、整理和上報(bào)工作，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。2.主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的設(shè)備、設(shè)施、器材等進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全可靠運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)備、設(shè)施、器材等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修、更換或者報(bào)廢處理。5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況。（三）村民個(gè)人職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本村安全生產(chǎn)管理制度，自覺(jué)維護(hù)本村安全生產(chǎn)秩序。2.積極參加本村組織的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向村委會(huì)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告，并配合做好隱患排查治理工作。4.在生產(chǎn)生活中，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不違規(guī)操作，不冒險(xiǎn)作業(yè)。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對(duì)象1.本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員。2.本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他從業(yè)人員。3.參與本村安全生產(chǎn)管理活動(dòng)的相關(guān)人員，如安全檢查人員、應(yīng)急救援人員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.安全生產(chǎn)基本知識(shí)，包括安全操作規(guī)程、事故預(yù)防與應(yīng)急處理等。3.職業(yè)健康知識(shí)，如勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用、職業(yè)病防治等。4.消防安全知識(shí)，包括火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、消防器材的使用等。5.交通安全知識(shí)，如道路交通安全法規(guī)、安全駕駛技能等。6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的知識(shí)和技能。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家、相關(guān)部門(mén)工作人員等進(jìn)行授課。2.利用村廣播、宣傳欄、微信公眾號(hào)等多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。3.組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，參觀安全生產(chǎn)示范企業(yè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。4.鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)。（四）培訓(xùn)要求1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，從業(yè)人員每年接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。2.對(duì)新入職的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即廠（公司）級(jí)、車間（部門(mén)）級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對(duì)特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。4.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息，培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備查閱。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：村委會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)本村安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和季節(jié)性特點(diǎn)，組織開(kāi)展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如消防安全專項(xiàng)檢查、建筑施工安全專項(xiàng)檢查等。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開(kāi)展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛、防暑降溫檢查，冬季防寒、防火、防煤氣中毒檢查等。4.節(jié)假日檢查：在重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況和維護(hù)保養(yǎng)情況。4.從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。5.勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況。6.應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。7.安全隱患的排查和治理情況。8.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的情況。（三）隱患排查治理1.建立健全安全隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責(zé)任主體、排查周期、治理措施和整改期限等。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展安全隱患排查，對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，做到定人、定時(shí)、定措施。3.對(duì)重大安全隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向村委會(huì)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合治理，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改到位。4.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查治理情況，包括隱患名稱、位置、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等信息。安全隱患排查治理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備查閱。5.對(duì)安全隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，并依法予以處罰；對(duì)拒不整改或者整改不到位的，應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)停。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.村委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本村安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括義務(wù)消防隊(duì)、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等，并定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、搶險(xiǎn)工具等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。4.與周邊村、企業(yè)等建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作配合，提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的協(xié)同作戰(zhàn)能力。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向村委會(huì)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.村委會(huì)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。3.在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循“救人第一、科學(xué)施救”的原則，迅速采取有效措施，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。4.及時(shí)疏散周邊群眾，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，確保應(yīng)急救援工作安全有序進(jìn)行。（三）后期處置1.事故應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除事故影響。2.對(duì)事故傷亡人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。3.配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施建議。4.對(duì)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援工作的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性。六、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，村委會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患，避免重大安全事故發(fā)生的單位和個(gè)人，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提出合理化建議，對(duì)本村安全生產(chǎn)工作有較大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本村安全生產(chǎn)管理制度的單位和個(gè)人，依法予以處罰。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，存