PAGE園區(qū)安全生產(chǎn)研判制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障園區(qū)內(nèi)企業(yè)和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)研判制度。（二）適用范圍本制度適用于園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)及相關(guān)活動(dòng)的安全生產(chǎn)研判工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過對(duì)園區(qū)安全生產(chǎn)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，提前發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，采取有效措施加以預(yù)防和控制，避免事故的發(fā)生。2.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，收集、分析和處理安全生產(chǎn)信息，確保研判結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。3.全面覆蓋原則涵蓋園區(qū)內(nèi)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作，不留死角，實(shí)現(xiàn)全面、系統(tǒng)的安全管理。4.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化，及時(shí)調(diào)整研判內(nèi)容和頻率，確保研判工作的時(shí)效性和針對(duì)性。二、研判組織與職責(zé)（一）研判領(lǐng)導(dǎo)小組成立園區(qū)安全生產(chǎn)研判領(lǐng)導(dǎo)小組，由園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)安全生產(chǎn)研判工作，制定研判工作方針和政策，審議研判報(bào)告，決策重大安全事項(xiàng)。（二）研判工作小組設(shè)立園區(qū)安全生產(chǎn)研判工作小組，由安全管理部門牽頭，各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)安全管理人員等組成。工作小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施安全生產(chǎn)研判工作，收集、整理和分析安全生產(chǎn)信息，開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)估，撰寫研判報(bào)告，提出安全建議和措施。（三）各部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)組織制定和完善園區(qū)安全生產(chǎn)研判制度，明確工作流程和標(biāo)準(zhǔn)。定期組織召開安全生產(chǎn)研判會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門開展研判工作。匯總、分析研判結(jié)果，形成研判報(bào)告，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。跟蹤督促各部門落實(shí)研判提出的安全措施和建議。2.行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的安全生產(chǎn)研判工作，指導(dǎo)企業(yè)開展安全隱患排查和治理。收集、整理本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)信息，分析行業(yè)安全形勢(shì)，提出針對(duì)性的安全防范措施。參與園區(qū)安全生產(chǎn)研判會(huì)議，匯報(bào)本行業(yè)領(lǐng)域的安全情況和問題。3.企業(yè)嚴(yán)格按照本制度要求，開展本企業(yè)的安全生產(chǎn)研判工作，建立健全安全研判機(jī)制。定期向園區(qū)安全管理部門報(bào)送安全生產(chǎn)信息，及時(shí)報(bào)告安全隱患和事故情況。落實(shí)園區(qū)研判提出的安全措施和建議，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理。三、研判內(nèi)容（一）安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況1.檢查園區(qū)內(nèi)企業(yè)是否遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在違法違規(guī)行為。2.評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度與國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性，是否及時(shí)修訂完善。（二）安全管理體系運(yùn)行情況1.審查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，各級(jí)人員的安全職責(zé)是否明確。2.檢查企業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況，是否有效防范事故發(fā)生。3.評(píng)估企業(yè)安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援等工作的開展情況。（三）設(shè)備設(shè)施安全狀況1.對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查，是否存在老化、損壞、帶病運(yùn)行等安全隱患。2.檢查特種設(shè)備的登記、檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)情況，是否符合安全要求。（四）作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康1.評(píng)估企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)、照明、防塵、防毒、防火、防爆等環(huán)境條件是否符合標(biāo)準(zhǔn)。2.檢查企業(yè)職業(yè)健康管理工作，是否為員工提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，是否定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。（五）人員安全行為1.觀察企業(yè)員工在作業(yè)過程中的安全操作行為，是否存在違規(guī)操作、冒險(xiǎn)作業(yè)等現(xiàn)象。2.了解企業(yè)對(duì)員工安全行為的培訓(xùn)和監(jiān)督情況。（六）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.分析安全風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢(shì)，評(píng)估現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性。（七）事故隱患排查治理1.檢查企業(yè)事故隱患排查治理制度的執(zhí)行情況是否定期開展隱患排查，是否及時(shí)整改隱患。2.跟蹤園區(qū)內(nèi)重大事故隱患的治理情況，確保隱患得到徹底消除。四、研判方式與頻率（一）日常巡查安全管理部門和各行業(yè)管理部門的工作人員定期對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。巡查內(nèi)容包括企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、安全管理資料等。（二）專項(xiàng)檢查針對(duì)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重大活動(dòng)等，組織開展專項(xiàng)安全檢查。專項(xiàng)檢查由安全管理部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門和專家進(jìn)行，深入排查安全隱患，提出針對(duì)性的整改措施。（三）企業(yè)自查園區(qū)內(nèi)企業(yè)按照本制度要求，定期開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改自身存在的安全問題，并將自查情況上報(bào)園區(qū)安全管理部門。（四）數(shù)據(jù)分析收集園區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，包括事故統(tǒng)計(jì)、隱患排查記錄、安全檢查報(bào)告等，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行分析和研判。（五）研判頻率1.園區(qū)安全生產(chǎn)研判領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次研判會(huì)議，分析園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決重大安全問題。2.安全管理部門每周對(duì)園區(qū)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次綜合研判，形成書面報(bào)告。3.各行業(yè)管理部門根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，定期開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)研判工作，至少每季度進(jìn)行一次全面研判。4.企業(yè)應(yīng)每周進(jìn)行一次安全生產(chǎn)內(nèi)部研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。五、研判流程（一）信息收集1.安全管理部門、各行業(yè)管理部門和企業(yè)通過日常巡查、專項(xiàng)檢查、企業(yè)自查、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、事故報(bào)告等方式，收集安全生產(chǎn)相關(guān)信息。2.收集的信息包括企業(yè)基本情況、安全管理制度、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、人員安全行為、事故隱患排查治理情況、安全培訓(xùn)教育記錄等。（二）信息整理與分析1.對(duì)收集到的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行分類整理，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。2.運(yùn)用科學(xué)的分析方法，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、層次分析法等，對(duì)整理后的信息進(jìn)行分析，評(píng)估園區(qū)安全生產(chǎn)狀況，識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查與評(píng)估1.根據(jù)研判需要，組織相關(guān)人員對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.對(duì)企業(yè)的安全管理體系、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員安全行為等進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，查找存在的問題和不足。（四）研判報(bào)告撰寫1.安全管理部門根據(jù)信息收集、整理、分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，撰寫園區(qū)安全生產(chǎn)研判報(bào)告。2.研判報(bào)告應(yīng)包括園區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故隱患排查治理情況、存在的問題及原因分析、下一步安全工作建議等內(nèi)容。（五）研判結(jié)果反饋與跟蹤1.將研判報(bào)告上報(bào)園區(qū)安全生產(chǎn)研判領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，向各部門和企業(yè)反饋研判結(jié)果。2.各部門和企業(yè)根據(jù)研判結(jié)果，制定整改措施，明確責(zé)任人和整改期限，并將整改情況及時(shí)反饋給園區(qū)安全管理部門。3.安全管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保隱患得到徹底整改，安全措施得到有效落實(shí)。六、研判結(jié)果應(yīng)用（一）制定安全工作計(jì)劃根據(jù)研判結(jié)果，制定園區(qū)年度、季度和月度安全工作計(jì)劃，明確安全工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保園區(qū)安全生產(chǎn)工作有序開展。（二）指導(dǎo)安全監(jiān)管工作為安全管理部門和各行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管工作提供依據(jù)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。（三）督促企業(yè)整改隱患將研判發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)反饋給相關(guān)企業(yè)，督促企業(yè)限期整改。對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位。（四）調(diào)整安全管理策略根據(jù)園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化，及時(shí)調(diào)整安全管理策略和措施，優(yōu)化安全資源配置，提高園區(qū)整體安全管理水平。（五）開展安全培訓(xùn)教育針對(duì)研判中發(fā)現(xiàn)的員工安全意識(shí)淡薄、安全技能不足等問題，組織開展有針對(duì)性的安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高員工的安全素質(zhì)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查園區(qū)安全生產(chǎn)研判領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)研判工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保研判制度的有效執(zhí)行。（二）考核評(píng)價(jià)建立園區(qū)安全生產(chǎn)研判工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各部門和企業(yè)的研判工作質(zhì)量、隱患整改情況、安全管理效果等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果納入園區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系。（三）獎(jiǎng)懲