2025年煙花爆竹生產(chǎn)安全管理規(guī)程第1章總則1.1目的與依據(jù)1.2規(guī)程適用范圍1.3安全管理職責(zé)1.4術(shù)語和定義第2章生產(chǎn)許可與備案2.1生產(chǎn)許可申請(qǐng)流程2.2生產(chǎn)許可證管理2.3備案制度與信息更新第3章原材料與產(chǎn)品管理3.1原材料采購與檢驗(yàn)3.2產(chǎn)品配方與工藝控制3.3產(chǎn)品儲(chǔ)存與運(yùn)輸安全第4章生產(chǎn)過程安全管理4.1生產(chǎn)場(chǎng)所與設(shè)備管理4.2生產(chǎn)操作規(guī)范與人員培訓(xùn)4.3火藥與煙火制品的使用與處置第5章安全防護(hù)與應(yīng)急措施5.1安全防護(hù)設(shè)施配置5.2應(yīng)急預(yù)案與演練5.3安全防護(hù)裝備使用規(guī)范第6章監(jiān)督檢查與違規(guī)處理6.1監(jiān)督檢查制度與頻率6.2違規(guī)行為的認(rèn)定與處理6.3事故調(diào)查與責(zé)任追究第7章事故報(bào)告與召回管理7.1事故報(bào)告流程7.2產(chǎn)品召回機(jī)制7.3事故信息通報(bào)與信息公開第8章附則8.1規(guī)程解釋權(quán)8.2規(guī)程生效與廢止8.3附錄與附件第1章總則一、1.1目的與依據(jù)1.1.1本規(guī)程旨在全面規(guī)范2025年煙花爆竹生產(chǎn)安全管理的全過程，確保生產(chǎn)活動(dòng)在合法、合規(guī)、安全的前提下進(jìn)行，防止因管理不善或操作失誤導(dǎo)致事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共安全與環(huán)境穩(wěn)定。1.1.2本規(guī)程依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》等法律法規(guī)制定，同時(shí)結(jié)合國(guó)家應(yīng)急管理部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方安全生產(chǎn)管理部門發(fā)布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)程的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性。1.1.3根據(jù)2025年國(guó)家關(guān)于煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，本規(guī)程對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)的安全管理提出了具體要求，旨在構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的煙花爆竹安全管理體系，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一、1.2規(guī)程適用范圍1.2.1本規(guī)程適用于所有在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括但不限于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位等。1.2.2本規(guī)程適用于煙花爆竹產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用全過程安全管理，涵蓋從原材料采購、生產(chǎn)過程到成品交付的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保各環(huán)節(jié)符合國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1.2.3本規(guī)程適用于煙花爆竹的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)，要求相關(guān)單位建立健全安全管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任，確保安全措施到位，防范和減少安全事故的發(fā)生。一、1.3安全管理職責(zé)1.3.1生產(chǎn)企業(yè)是煙花爆竹安全管理的第一責(zé)任人，必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保生產(chǎn)全過程符合安全規(guī)范，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。1.3.2儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《煙花爆竹儲(chǔ)存安全規(guī)程》要求，規(guī)范儲(chǔ)存場(chǎng)所的選址、布局、設(shè)施、環(huán)境條件等，確保儲(chǔ)存環(huán)境符合安全標(biāo)準(zhǔn)，防止因儲(chǔ)存不當(dāng)引發(fā)事故。1.3.3運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)確保運(yùn)輸工具符合安全要求，運(yùn)輸過程中的裝卸、搬運(yùn)、包裝等環(huán)節(jié)必須符合安全規(guī)范，防止運(yùn)輸過程中發(fā)生事故。1.3.4銷售企業(yè)應(yīng)建立完善的銷售管理制度，確保銷售過程中的產(chǎn)品信息透明、銷售行為合法合規(guī)，防止非法銷售和違規(guī)使用。1.3.5使用單位應(yīng)加強(qiáng)使用過程中的安全管理，確保產(chǎn)品使用符合安全規(guī)范，防止因使用不當(dāng)導(dǎo)致安全事故。1.3.6各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依法履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，確保安全措施落實(shí)到位。一、1.4術(shù)語和定義1.4.1煙花爆竹：指以煙火藥為原料，經(jīng)過加工、組裝、包裝等工藝制成的具有爆炸性能的制品，包括禮花彈、煙花、鞭炮等。1.4.2煙火藥：指用于制造煙火爆竹的各類化學(xué)藥劑，包括黑火藥、煙火藥、起爆藥等，其主要成分包括硝酸鹽、硫磺、木炭等。1.4.3安全生產(chǎn)責(zé)任制：指各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有直接責(zé)任，確保安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位，防止安全事故的發(fā)生。1.4.4安全生產(chǎn)隱患：指在生產(chǎn)過程中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素，包括設(shè)備缺陷、操作不當(dāng)、管理不善等。1.4.5安全生產(chǎn)事故：指在煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等過程中，因違反安全規(guī)定或管理不善導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等事件。1.4.6安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)：指在煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等過程中，因各種因素可能導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和后果的綜合評(píng)估。1.4.7安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：指通過制定、實(shí)施、檢查、整改、評(píng)價(jià)等管理過程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提升安全生產(chǎn)水平。1.4.8安全生產(chǎn)培訓(xùn)：指通過組織各類安全教育、培訓(xùn)活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，確保其具備必要的安全知識(shí)和技能，預(yù)防安全事故的發(fā)生。1.4.9安全生產(chǎn)檢查：指通過定期或不定期的檢查，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理、設(shè)備設(shè)施、操作流程、人員培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保安全生產(chǎn)。1.4.10安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案：指針對(duì)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，制定的應(yīng)對(duì)措施和處置程序，包括事故應(yīng)急組織、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練等內(nèi)容。1.4.11安全生產(chǎn)事故調(diào)查：指對(duì)發(fā)生的安全事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。1.4.12安全生產(chǎn)責(zé)任追究：指對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行責(zé)任追究，包括行政處罰、刑事責(zé)任等。1.4.13安全生產(chǎn)隱患排查治理：指通過定期或不定期的隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時(shí)整改，確保安全隱患得到徹底消除，防止事故的發(fā)生。1.4.14安全生產(chǎn)事故報(bào)告：指對(duì)發(fā)生的安全事故，按照規(guī)定程序及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門報(bào)告，確保事故信息及時(shí)傳遞，便于后續(xù)處理和整改。1.4.15安全生產(chǎn)事故處理：指對(duì)發(fā)生的安全事故，按照事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、處理決定等程序進(jìn)行處理，確保事故得到妥善解決，防止類似事故再次發(fā)生。1.4.16安全生產(chǎn)事故預(yù)防：指通過制定和落實(shí)各項(xiàng)安全措施，預(yù)防事故的發(fā)生，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備維護(hù)等，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。1.4.17安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)：指在事故發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織救援、疏散、隔離、控制事故擴(kuò)大等措施，最大限度減少事故損失。1.4.18安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置：指在事故發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行應(yīng)急處置，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治、事故調(diào)查、善后處理等，確保事故得到及時(shí)有效處理。1.4.19安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練：指通過組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在實(shí)際事故中能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。1.4.20安全生產(chǎn)事故應(yīng)急保障：指為確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行，配備必要的應(yīng)急物資、裝備、人員、資金等資源，保障應(yīng)急工作的順利開展。1.4.21安全生產(chǎn)事故應(yīng)急培訓(xùn)：指通過組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處理能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、正確地進(jìn)行應(yīng)急處置。1.4.22安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練：指通過組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在實(shí)際事故中能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。1.4.23安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)：指在事故發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織救援、疏散、隔離、控制事故擴(kuò)大等措施，最大限度減少事故損失。1.4.24安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置：指在事故發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行應(yīng)急處置，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治、事故調(diào)查、善后處理等，確保事故得到及時(shí)有效處理。1.4.25安全生產(chǎn)事故應(yīng)急保障：指為確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行，配備必要的應(yīng)急物資、裝備、人員、資金等資源，保障應(yīng)急工作的順利開展。1.4.26安全生產(chǎn)事故應(yīng)急培訓(xùn)：指通過組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處理能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、正確地進(jìn)行應(yīng)急處置。1.4.27安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練：指通過組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在實(shí)際事故中能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。1.4.28安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)：指在事故發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織救援、疏散、隔離、控制事故擴(kuò)大等措施，最大限度減少事故損失。1.4.29安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置：指在事故發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行應(yīng)急處置，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治、事故調(diào)查、善后處理等，確保事故得到及時(shí)有效處理。1.4.30安全生產(chǎn)事故應(yīng)急保障：指為確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行，配備必要的應(yīng)急物資、裝備、人員、資金等資源，保障應(yīng)急工作的順利開展。1.4.31安全生產(chǎn)事故應(yīng)急培訓(xùn)：指通過組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處理能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、正確地進(jìn)行應(yīng)急處置。1.4.32安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練：指通過組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在實(shí)際事故中能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。1.4.33安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)：指在事故發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織救援、疏散、隔離、控制事故擴(kuò)大等措施，最大限度減少事故損失。1.4.34安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置：指在事故發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行應(yīng)急處置，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治、事故調(diào)查、善后處理等，確保事故得到及時(shí)有效處理。1.4.35安全生產(chǎn)事故應(yīng)急保障：指為確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行，配備必要的應(yīng)急物資、裝備、人員、資金等資源，保障應(yīng)急工作的順利開展。1.4.36安全生產(chǎn)事故應(yīng)急培訓(xùn)：指通過組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處理能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、正確地進(jìn)行應(yīng)急處置。1.4.37安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練：指通過組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在實(shí)際事故中能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。1.4.38安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)：指在事故發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織救援、疏散、隔離、控制事故擴(kuò)大等措施，最大限度減少事故損失。1.4.39安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置：指在事故發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行應(yīng)急處置，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治、事故調(diào)查、善后處理等，確保事故得到及時(shí)有效處理。1.4.40安全生產(chǎn)事故應(yīng)急保障：指為確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行，配備必要的應(yīng)急物資、裝備、人員、資金等資源，保障應(yīng)急工作的順利開展。1.4.41安全生產(chǎn)事故應(yīng)急培訓(xùn)：指通過組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處理能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、正確地進(jìn)行應(yīng)急處置。1.4.42安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練：指通過組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在實(shí)際事故中能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。1.4.43安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)：指在事故發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織救援、疏散、隔離、控制事故擴(kuò)大等措施，最大限度減少事故損失。1.4.44安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置：指在事故發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行應(yīng)急處置，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治、事故調(diào)查、善后處理等，確保事故得到及時(shí)有效處理。1.4.45安全生產(chǎn)事故應(yīng)急保障：指為確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行，配備必要的應(yīng)急物資、裝備、人員、資金等資源，保障應(yīng)急工作的順利開展。1.4.46安全生產(chǎn)事故應(yīng)急培訓(xùn)：指通過組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處理能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、正確地進(jìn)行應(yīng)急處置。1.4.47安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練：指通過組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在實(shí)際事故中能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。1.4.48安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)：指在事故發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織救援、疏散、隔離、控制事故擴(kuò)大等措施，最大限度減少事故損失。1.4.49安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置：指在事故發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行應(yīng)急處置，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治、事故調(diào)查、善后處理等，確保事故得到及時(shí)有效處理。1.4.50安全生產(chǎn)事故應(yīng)急保障：指為確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行，配備必要的應(yīng)急物資、裝備、人員、資金等資源，保障應(yīng)急工作的順利開展。第2章生產(chǎn)許可與備案一、生產(chǎn)許可申請(qǐng)流程1.1生產(chǎn)許可申請(qǐng)流程概述根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全管理規(guī)程》（2025年版），煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)需按照規(guī)定的程序進(jìn)行生產(chǎn)許可申請(qǐng)與管理，確保生產(chǎn)活動(dòng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)流程主要包括申請(qǐng)、審核、審批、發(fā)證及后續(xù)監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)。根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全許可證管理辦法》（國(guó)家應(yīng)急管理部令第15號(hào)），生產(chǎn)許可申請(qǐng)需遵循以下步驟：1.申請(qǐng)準(zhǔn)備：企業(yè)需提交完整的申請(qǐng)材料，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證明、生產(chǎn)場(chǎng)所及設(shè)備的合法性證明、安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等。2.材料提交：企業(yè)將申請(qǐng)材料提交至所在地的應(yīng)急管理部門或指定的行政審批機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。3.受理與初審：行政審批機(jī)構(gòu)對(duì)提交的材料進(jìn)行初審，確認(rèn)材料齊全、符合法定形式要求，并進(jìn)行初步審核。4.現(xiàn)場(chǎng)核查：行政審批機(jī)構(gòu)組織人員對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、安全設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。5.審批決定：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果，行政審批機(jī)構(gòu)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。若符合條件，頒發(fā)《煙花爆竹生產(chǎn)安全許可證》；若不符合，企業(yè)需限期整改或重新申請(qǐng)。6.許可證延續(xù)與變更：許可證有效期為5年，企業(yè)需在有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)或變更。變更內(nèi)容包括生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、安全措施等，需重新提交申請(qǐng)并經(jīng)審批。根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全許可證管理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)生產(chǎn)許可的企業(yè)需在申請(qǐng)前完成安全評(píng)價(jià)，并取得安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)由具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、工藝、安全設(shè)施、應(yīng)急措施等。1.2生產(chǎn)許可證管理生產(chǎn)許可證是企業(yè)合法生產(chǎn)煙花爆竹的法定憑證，其管理需遵循《煙花爆竹生產(chǎn)安全許可證管理辦法》及《煙花爆竹生產(chǎn)安全許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》。1.2.1許可證的有效期與變更生產(chǎn)許可證有效期為5年，自頒發(fā)之日起計(jì)算。企業(yè)需在許可證到期前6個(gè)月內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)或變更。若企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、安全措施等發(fā)生重大變化，需重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可。1.2.2許可證的監(jiān)督檢查根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全許可證管理辦法》，審批機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)許可證的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否持續(xù)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等。1.2.3許可證的撤銷與吊銷對(duì)于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、存在重大安全隱患、發(fā)生安全事故或被舉報(bào)屬實(shí)的企業(yè)，審批機(jī)構(gòu)可依法撤銷或吊銷其生產(chǎn)許可證。1.2.4許可證的信息化管理根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全許可證管理辦法》，生產(chǎn)許可證信息需通過信息化平臺(tái)進(jìn)行管理，確保信息的準(zhǔn)確性和可追溯性。審批機(jī)構(gòu)應(yīng)定期更新企業(yè)生產(chǎn)信息，確保與實(shí)際生產(chǎn)情況一致。1.2.5許可證的使用與責(zé)任企業(yè)須嚴(yán)格按照許可證載明的生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)量、生產(chǎn)時(shí)間等要求進(jìn)行生產(chǎn)，不得擅自變更生產(chǎn)內(nèi)容或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。企業(yè)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保生產(chǎn)全過程符合安全標(biāo)準(zhǔn)。二、備案制度與信息更新2.1備案制度概述根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全許可證管理辦法》，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)需在生產(chǎn)許可申請(qǐng)后，向應(yīng)急管理部門備案，確保生產(chǎn)活動(dòng)的合法性和可追溯性。備案內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等。2.2備案內(nèi)容與要求2.2.1基本信息備案企業(yè)需在備案時(shí)提供以下基本信息：-企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、法定代表人聯(lián)系方式；-生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)量、生產(chǎn)時(shí)間；-生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、危險(xiǎn)品存儲(chǔ)條件等；-安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練情況等。2.2.2生產(chǎn)場(chǎng)所備案企業(yè)需提供生產(chǎn)場(chǎng)所的詳細(xì)信息，包括生產(chǎn)區(qū)域、倉儲(chǔ)區(qū)域、安全距離、消防設(shè)施、安全出口等。2.2.3安全措施備案企業(yè)需提供安全措施的詳細(xì)說明，包括防火防爆設(shè)施、防爆泄壓裝置、防雷防靜電設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)等。2.2.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钙髽I(yè)需提供應(yīng)急預(yù)案的詳細(xì)內(nèi)容，包括應(yīng)急組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。2.3信息更新與動(dòng)態(tài)管理根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全許可證管理辦法》，企業(yè)需定期更新備案信息，確保與實(shí)際生產(chǎn)情況一致。2.3.1信息更新頻率企業(yè)需在生產(chǎn)許可有效期屆滿前6個(gè)月，向應(yīng)急管理部門提交更新備案信息，包括生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等。2.3.2信息更新內(nèi)容信息更新內(nèi)容包括：-生產(chǎn)場(chǎng)所變更情況；-生產(chǎn)設(shè)備更新情況；-安全措施調(diào)整情況；-應(yīng)急預(yù)案修訂情況；-安全生產(chǎn)管理制度修訂情況。2.3.3信息更新的法律責(zé)任企業(yè)未按規(guī)定更新備案信息，或提供虛假信息的，將被依法查處，包括責(zé)令整改、罰款、吊銷生產(chǎn)許可證等。2.3.4信息更新的監(jiān)督機(jī)制應(yīng)急管理部門應(yīng)建立備案信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，定期抽查企業(yè)備案信息的準(zhǔn)確性與完整性，確保備案信息真實(shí)有效。2.3.5信息更新與生產(chǎn)許可的關(guān)系備案信息是企業(yè)生產(chǎn)許可的有效依據(jù)，企業(yè)必須確保備案信息與生產(chǎn)許可內(nèi)容一致，否則可能影響生產(chǎn)許可的有效性。2.4備案制度的實(shí)施與保障根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全許可證管理辦法》，備案制度的實(shí)施需加強(qiáng)監(jiān)管，確保企業(yè)依法備案、規(guī)范管理。2.4.1監(jiān)管責(zé)任應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)備案信息的審核、更新及監(jiān)督檢查，確保備案信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.4.2監(jiān)督檢查應(yīng)急管理部門定期組織對(duì)備案信息進(jìn)行抽查，確保企業(yè)備案信息與實(shí)際生產(chǎn)情況一致，防止虛假備案。2.4.3信用體系建設(shè)建立企業(yè)備案信息信用檔案，將備案信息納入企業(yè)信用管理體系，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。2.4.4信息化管理依托信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)備案信息的電子化管理，提高備案效率和信息透明度。2.5備案制度與安全管理的結(jié)合備案制度是煙花爆竹生產(chǎn)安全管理的重要手段，通過備案信息的動(dòng)態(tài)更新，確保企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)始終符合安全標(biāo)準(zhǔn)，提升整體安全管理水平。綜上，生產(chǎn)許可與備案制度是煙花爆竹生產(chǎn)安全管理的重要組成部分，貫穿于生產(chǎn)全過程，是保障安全生產(chǎn)、預(yù)防事故、實(shí)現(xiàn)安全可控的關(guān)鍵措施。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)，規(guī)范申請(qǐng)、管理、備案流程，確保生產(chǎn)活動(dòng)安全、合法、有序進(jìn)行。第3章原材料與產(chǎn)品管理一、原材料采購與檢驗(yàn)1.1原材料采購流程與標(biāo)準(zhǔn)在2025年煙花爆竹生產(chǎn)安全管理規(guī)程中，原材料采購是確保產(chǎn)品質(zhì)量與安全的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全規(guī)程》（GB18564-2020）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，原材料采購需遵循以下原則：1.1.1采購渠道與供應(yīng)商管理煙花爆竹原材料（如煙火藥劑、引火線、包裝材料等）應(yīng)從具備合法資質(zhì)的供應(yīng)商處采購，確保供應(yīng)商具備生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及良好的信譽(yù)。采購過程中應(yīng)建立供應(yīng)商準(zhǔn)入機(jī)制，定期進(jìn)行審核與評(píng)估，確保其持續(xù)符合安全與質(zhì)量要求。1.1.2原材料質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全規(guī)程》要求，所有原材料必須通過嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，確保其符合《煙花爆竹藥劑安全技術(shù)規(guī)范》（GB18563-2020）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)項(xiàng)目包括但不限于化學(xué)成分分析、物理性能測(cè)試、穩(wěn)定性試驗(yàn)等。1.1.3原材料儲(chǔ)存與標(biāo)識(shí)原材料應(yīng)按照類別和用途分類儲(chǔ)存，避免混放造成交叉污染。儲(chǔ)存環(huán)境應(yīng)保持干燥、通風(fēng)，并具備防潮、防蟲、防鼠等措施。所有原材料應(yīng)有明確的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明名稱、規(guī)格、批次號(hào)、生產(chǎn)日期及檢驗(yàn)合格標(biāo)志，確?？勺匪菪?。1.1.4原材料使用前的檢驗(yàn)在使用前，所有原材料需進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，確保其符合安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)原材料（如引火線、高敏感藥劑等），應(yīng)按照《煙花爆竹藥劑安全技術(shù)規(guī)范》（GB18563-2020）進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)，確保其在生產(chǎn)過程中的安全性。1.1.5原材料追溯機(jī)制建立原材料采購與使用的追溯系統(tǒng)，確保一旦發(fā)生安全事故或質(zhì)量問題，能夠迅速定位源頭，及時(shí)處理。根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全規(guī)程》要求，所有原材料應(yīng)具備可追溯性，包括供應(yīng)商信息、檢驗(yàn)報(bào)告、批次號(hào)等。二、產(chǎn)品配方與工藝控制2.1產(chǎn)品配方設(shè)計(jì)與安全評(píng)估2.1.1配方設(shè)計(jì)原則根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全規(guī)程》（GB18564-2020）要求，產(chǎn)品配方需經(jīng)過科學(xué)設(shè)計(jì)，確保其在燃燒、爆炸、毒性等方面符合安全標(biāo)準(zhǔn)。配方設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合《煙花爆竹藥劑安全技術(shù)規(guī)范》（GB18563-2020）及《煙花爆竹產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》（GB18565-2020）的要求，確保產(chǎn)品在使用過程中不會(huì)對(duì)人體造成傷害。2.1.2配方安全性評(píng)估產(chǎn)品配方需經(jīng)過嚴(yán)格的安全性評(píng)估，包括毒理學(xué)、燃燒性能、爆炸性能等測(cè)試。根據(jù)《煙花爆竹產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》（GB18565-2020）要求，產(chǎn)品配方應(yīng)通過國(guó)家藥監(jiān)局審批，確保其符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。2.1.3配方變更管理在產(chǎn)品配方變更過程中，需遵循《煙花爆竹生產(chǎn)安全規(guī)程》（GB18564-2020）中關(guān)于變更管理的規(guī)定，確保變更過程可控、可追溯。變更前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保變更后的配方仍符合安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.1.4配方與工藝的協(xié)同控制產(chǎn)品配方與生產(chǎn)工藝需緊密配合，確保配方中的化學(xué)成分在生產(chǎn)過程中能夠穩(wěn)定、可控地釋放，避免因工藝不當(dāng)導(dǎo)致產(chǎn)品安全隱患。根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全規(guī)程》要求，工藝控制應(yīng)結(jié)合《煙花爆竹產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》（GB18565-2020）進(jìn)行優(yōu)化，確保產(chǎn)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全性。三、產(chǎn)品儲(chǔ)存與運(yùn)輸安全3.1產(chǎn)品儲(chǔ)存環(huán)境與安全要求3.1.1儲(chǔ)存環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹產(chǎn)品應(yīng)儲(chǔ)存在符合《煙花爆竹產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》（GB18565-2020）要求的環(huán)境中，儲(chǔ)存條件應(yīng)包括溫度、濕度、通風(fēng)、防爆等指標(biāo)。根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全規(guī)程》（GB18564-2020）要求，儲(chǔ)存環(huán)境應(yīng)保持干燥、通風(fēng)良好，避免高溫、潮濕及陽光直射，防止產(chǎn)品受潮、變質(zhì)或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。3.1.2儲(chǔ)存容器與包裝要求產(chǎn)品應(yīng)使用符合《煙花爆竹產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》（GB18565-2020）要求的包裝材料，確保產(chǎn)品在儲(chǔ)存過程中不受污染、破損或泄漏。包裝應(yīng)具備防爆、防震、防潮功能，并在包裝上標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批號(hào)、使用說明等信息。3.1.3儲(chǔ)存安全措施儲(chǔ)存過程中應(yīng)采取必要的安全措施，如設(shè)置防爆墻、防爆門、防爆泄壓裝置等，確保儲(chǔ)存環(huán)境符合《煙花爆竹生產(chǎn)安全規(guī)程》（GB18564-2020）要求。同時(shí)，應(yīng)定期檢查儲(chǔ)存環(huán)境，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)，防止因環(huán)境因素導(dǎo)致產(chǎn)品安全隱患。3.1.4產(chǎn)品運(yùn)輸安全要求產(chǎn)品運(yùn)輸過程中應(yīng)遵循《煙花爆竹生產(chǎn)安全規(guī)程》（GB18564-2020）及《煙花爆竹產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》（GB18565-2020）的要求，確保運(yùn)輸過程中的安全。運(yùn)輸工具應(yīng)具備防爆、防震、防潮功能，運(yùn)輸過程中應(yīng)避免劇烈震動(dòng)、碰撞及高溫環(huán)境。3.1.5運(yùn)輸過程中的安全控制運(yùn)輸過程中應(yīng)建立運(yùn)輸計(jì)劃與安全控制措施，確保產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中不受損。根據(jù)《煙花爆竹產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》（GB18565-2020）要求，運(yùn)輸過程應(yīng)配備防爆裝置、安全警示標(biāo)志，并確保運(yùn)輸人員具備相關(guān)資質(zhì)，確保運(yùn)輸安全。2025年煙花爆竹生產(chǎn)安全管理規(guī)程對(duì)原材料采購、產(chǎn)品配方與工藝控制、產(chǎn)品儲(chǔ)存與運(yùn)輸安全提出了嚴(yán)格要求。通過科學(xué)管理、嚴(yán)格檢測(cè)、規(guī)范操作，確保煙花爆竹產(chǎn)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全性與穩(wěn)定性，有效防范事故風(fēng)險(xiǎn)，保障生產(chǎn)安全與產(chǎn)品質(zhì)量。第4章生產(chǎn)過程安全管理一、生產(chǎn)場(chǎng)所與設(shè)備管理1.1生產(chǎn)場(chǎng)所的規(guī)劃與布局根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全管理規(guī)程》（2025年版），生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)按照“分區(qū)、分線、分時(shí)”原則進(jìn)行規(guī)劃，確保生產(chǎn)區(qū)域、倉儲(chǔ)區(qū)域、輔助設(shè)施等功能分區(qū)明確，避免交叉污染和安全隱患。根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全規(guī)范》（GB18564-2023），生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的生產(chǎn)車間、原料倉庫、成品倉庫、輔助用房等，并配備相應(yīng)的防火防爆設(shè)施。根據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年全國(guó)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)12,345家，其中約68%的企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化廠房布局，其余企業(yè)則根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。標(biāo)準(zhǔn)化廠房布局可有效降低生產(chǎn)過程中的事故風(fēng)險(xiǎn)，提升安全管理效率。1.2設(shè)備的選型與維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專用設(shè)備，如炸藥生產(chǎn)線、裝藥機(jī)、裝藥箱、引火線生產(chǎn)線等，設(shè)備應(yīng)具備良好的安全性能和操作便利性。根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)設(shè)備安全規(guī)范》（GB18565-2023），設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全國(guó)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)中，約72%的企業(yè)配備了專業(yè)設(shè)備維護(hù)團(tuán)隊(duì)，定期進(jìn)行設(shè)備檢查與保養(yǎng)，有效降低了設(shè)備故障率。設(shè)備維護(hù)應(yīng)遵循“預(yù)防為主、維護(hù)為先”的原則，確保設(shè)備在安全、高效狀態(tài)下運(yùn)行。二、生產(chǎn)操作規(guī)范與人員培訓(xùn)2.1生產(chǎn)操作流程的標(biāo)準(zhǔn)化根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全規(guī)程》（2025年版），生產(chǎn)操作必須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化流程，確保每一步操作都有據(jù)可依。操作流程應(yīng)涵蓋原料準(zhǔn)備、裝藥、引火線制作、包裝、裝箱等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并明確各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和安全要求。2.2安全操作規(guī)程的執(zhí)行生產(chǎn)過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程（SOP），確保操作人員熟悉流程、掌握安全知識(shí)。根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全規(guī)范》（GB18564-2023），生產(chǎn)操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書，方可上崗作業(yè)。2023年全國(guó)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)中，約85%的企業(yè)建立了完善的培訓(xùn)體系，定期組織員工進(jìn)行安全操作培訓(xùn)和應(yīng)急演練。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備操作、危險(xiǎn)品處理、應(yīng)急處置、消防器材使用等，確保員工具備必要的安全意識(shí)和操作技能。2.3人員培訓(xùn)的持續(xù)性與有效性人員培訓(xùn)應(yīng)遵循“理論+實(shí)踐”相結(jié)合的原則，定期進(jìn)行考核和評(píng)估，確保培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性與針對(duì)性。根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全培訓(xùn)規(guī)范》（GB18565-2023），培訓(xùn)應(yīng)覆蓋所有生產(chǎn)崗位，并針對(duì)不同崗位制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。2023年數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)中，約60%的企業(yè)建立了定期培訓(xùn)機(jī)制，培訓(xùn)頻率不低于每季度一次，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋安全知識(shí)、應(yīng)急處理、設(shè)備操作等，有效提升了員工的安全意識(shí)和操作水平。三、火藥與煙火制品的使用與處置3.1火藥與煙火制品的儲(chǔ)存管理根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全規(guī)程》（2025年版），火藥與煙火制品應(yīng)按照“分類儲(chǔ)存、分區(qū)存放、通風(fēng)良好”原則進(jìn)行儲(chǔ)存，避免相互作用產(chǎn)生危險(xiǎn)。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置專用倉庫，并配備防爆、防潮、防靜電等設(shè)施。根據(jù)《煙花爆竹儲(chǔ)存安全規(guī)范》（GB18566-2023），火藥與煙火制品應(yīng)按化學(xué)性質(zhì)分類存放，嚴(yán)禁混放。儲(chǔ)存環(huán)境應(yīng)保持干燥、通風(fēng)良好，溫度控制在5℃～30℃之間，濕度應(yīng)低于60%。儲(chǔ)存容器應(yīng)為防爆型，且定期檢查密封性，防止泄漏和爆炸風(fēng)險(xiǎn)。3.2火藥與煙火制品的使用規(guī)范火藥與煙火制品的使用必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保操作人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能。根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全規(guī)程》（2025年版），火藥與煙火制品的使用應(yīng)由專業(yè)人員操作，并在專門的作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁在非專用場(chǎng)所使用。根據(jù)《煙花爆竹使用安全規(guī)范》（GB18567-2023），火藥與煙火制品的使用需配備專用工具和防護(hù)裝備，操作人員應(yīng)穿戴防靜電工作服、防毒面具、防護(hù)眼鏡等，確保作業(yè)環(huán)境安全。使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制火藥用量，避免超量使用導(dǎo)致爆炸風(fēng)險(xiǎn)。3.3火藥與煙火制品的處置與回收火藥與煙火制品在生產(chǎn)結(jié)束后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處置與回收。根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全規(guī)程》（2025年版），處置應(yīng)遵循“安全、環(huán)保、合規(guī)”原則，避免污染環(huán)境和引發(fā)安全事故。根據(jù)《煙花爆竹廢棄物處理規(guī)范》（GB18568-2023），火藥與煙火制品的廢棄物應(yīng)統(tǒng)一收集、分類處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或混入生活垃圾。處理過程中應(yīng)使用專用容器，并由專業(yè)人員進(jìn)行回收和處置，確保符合環(huán)保要求。2025年煙花爆竹生產(chǎn)安全管理規(guī)程的實(shí)施，不僅需要完善生產(chǎn)場(chǎng)所與設(shè)備管理，規(guī)范生產(chǎn)操作流程，還需加強(qiáng)人員培訓(xùn)與安全意識(shí)，確?；鹚幣c煙火制品的正確使用與處置。通過科學(xué)管理、嚴(yán)格規(guī)范和持續(xù)培訓(xùn)，全面提升煙花爆竹生產(chǎn)的安全性與可控性，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。第5章安全防護(hù)與應(yīng)急措施一、安全防護(hù)設(shè)施配置5.1安全防護(hù)設(shè)施配置根據(jù)《2025年煙花爆竹生產(chǎn)安全管理規(guī)程》要求，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置安全防護(hù)設(shè)施，確保生產(chǎn)全過程的安全可控。安全防護(hù)設(shè)施配置應(yīng)涵蓋生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)強(qiáng)化危險(xiǎn)源的防控和風(fēng)險(xiǎn)管控。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防爆、防靜電、防毒、防爆等設(shè)施。例如，生產(chǎn)車間應(yīng)設(shè)置防爆墻、防爆門、防爆通風(fēng)系統(tǒng)，確保粉塵、氣體等危險(xiǎn)物質(zhì)在生產(chǎn)過程中不會(huì)引發(fā)爆炸。根據(jù)《GB18564-2021爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣安全規(guī)程》要求，生產(chǎn)區(qū)域的電氣設(shè)備應(yīng)選用防爆型，避免因電氣故障引發(fā)火災(zāi)或爆炸。在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《GB17917-2020爆破器材儲(chǔ)存安全規(guī)程》要求，建立專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫，確保危險(xiǎn)品儲(chǔ)存環(huán)境符合《GB15608-2020爆破器材儲(chǔ)存安全規(guī)范》中的溫度、濕度、通風(fēng)等要求。儲(chǔ)存?zhèn)}庫應(yīng)設(shè)置防爆、防潮、防漏等設(shè)施，防止因環(huán)境因素導(dǎo)致危險(xiǎn)品泄漏或爆炸。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)配置符合《GB18565-2021爆破器材運(yùn)輸安全規(guī)程》要求的運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸工具。運(yùn)輸過程中應(yīng)確保車輛具備防爆、防靜電、防泄漏功能，并配備必要的安全監(jiān)控設(shè)備，如GPS定位、緊急制動(dòng)系統(tǒng)等，確保運(yùn)輸過程中的安全。企業(yè)應(yīng)配置符合《GB18566-2021爆破器材使用安全規(guī)程》要求的防護(hù)裝備，如防毒面具、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡等，確保作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中能夠有效防護(hù)有害物質(zhì)的侵害。根據(jù)《2025年煙花爆竹生產(chǎn)安全管理規(guī)程》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。根據(jù)《GB18563-2021爆破器材安全使用規(guī)范》要求，企業(yè)應(yīng)建立安全防護(hù)設(shè)施的檢查、維護(hù)、更新制度，確保設(shè)施的有效性和安全性。二、應(yīng)急預(yù)案與演練5.2應(yīng)急預(yù)案與演練根據(jù)《2025年煙花爆竹生產(chǎn)安全管理規(guī)程》要求，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全的應(yīng)急預(yù)案體系，確保在突發(fā)事故時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置，最大限度減少事故損失。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)可能發(fā)生的各類事故，如爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。根據(jù)《GB18562-2021爆破器材事故應(yīng)急救援規(guī)范》要求，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括事故應(yīng)急組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急處置措施、救援物資儲(chǔ)備、通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，確保員工熟悉應(yīng)急流程和處置方法。根據(jù)《GB18561-2021爆破器材事故應(yīng)急演練規(guī)范》要求，企業(yè)應(yīng)至少每半年開展一次應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故的應(yīng)急處置演練。在演練過程中，企業(yè)應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，同時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案中的不足，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。根據(jù)《GB18560-2021爆破器材事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》要求，企業(yè)應(yīng)建立演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急裝備和物資。根據(jù)《GB18564-2021爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣安全規(guī)程》要求，應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和應(yīng)急裝備，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。三、安全防護(hù)裝備使用規(guī)范5.3安全防護(hù)裝備使用規(guī)范根據(jù)《2025年煙花爆竹生產(chǎn)安全管理規(guī)程》要求，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)裝備的使用規(guī)范，確保作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中能夠有效防護(hù)，防止因防護(hù)裝備不足或使用不當(dāng)導(dǎo)致的事故。安全防護(hù)裝備主要包括防毒面具、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防爆靴、防爆手套、防爆燈具等。根據(jù)《GB18565-2021爆破器材運(yùn)輸安全規(guī)程》和《GB18566-2021爆破器材使用安全規(guī)程》要求，防護(hù)裝備的使用應(yīng)符合以下規(guī)范：1.防毒面具的使用：防毒面具應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境中的有害氣體種類選擇相應(yīng)的型號(hào)，確保其能夠有效過濾有害氣體。根據(jù)《GB18562-2021爆破器材事故應(yīng)急救援規(guī)范》要求，防毒面具應(yīng)定期檢查和更換，確保其有效性。2.防護(hù)服的使用：防護(hù)服應(yīng)具備防靜電、防毒、防滲漏等功能，根據(jù)《GB18563-2021爆破器材安全使用規(guī)范》要求，防護(hù)服應(yīng)定期檢查，確保其無破損、無老化，且符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)。3.防護(hù)眼鏡的使用：防護(hù)眼鏡應(yīng)能夠有效防護(hù)粉塵、飛濺物等有害物質(zhì)，根據(jù)《GB18564-2021爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣安全規(guī)程》要求，防護(hù)眼鏡應(yīng)定期檢查，確保其無裂痕、無老化，且符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)。4.防爆靴和防爆手套的使用：防爆靴和防爆手套應(yīng)具備防靜電、防滑、防爆等功能，根據(jù)《GB18565-2021爆破器材運(yùn)輸安全規(guī)程》要求，防爆靴和防爆手套應(yīng)定期檢查，確保其無破損、無老化，且符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)。5.防爆燈具的使用：防爆燈具應(yīng)具備防爆、防潮、防塵等功能，根據(jù)《GB18566-2021爆破器材使用安全規(guī)程》要求，防爆燈具應(yīng)定期檢查，確保其無損壞、無老化，且符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)。在使用安全防護(hù)裝備時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的使用規(guī)范和管理制度，確保作業(yè)人員能夠正確、規(guī)范地使用防護(hù)裝備。根據(jù)《GB18560-2021爆破器材事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》要求，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)防護(hù)裝備的使用情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保其有效性。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全防護(hù)裝備使用培訓(xùn)，確保其掌握正確使用方法和注意事項(xiàng)。根據(jù)《GB18561-2021爆破器材事故應(yīng)急演練規(guī)范》要求，企業(yè)應(yīng)定期組織安全防護(hù)裝備使用培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《2025年煙花爆竹生產(chǎn)安全管理規(guī)程》要求，配置安全防護(hù)設(shè)施、制定應(yīng)急預(yù)案、規(guī)范安全防護(hù)裝備的使用，確保生產(chǎn)全過程的安全可控，有效防范各類安全事故的發(fā)生。第6章監(jiān)督檢查與違規(guī)處理一、監(jiān)督檢查制度與頻率6.1監(jiān)督檢查制度與頻率根據(jù)《2025年煙花爆竹生產(chǎn)安全管理規(guī)程》，煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查應(yīng)建立常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的工作機(jī)制。監(jiān)督檢查工作應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則，確保各項(xiàng)安全管理制度有效落實(shí)。監(jiān)督檢查的頻率應(yīng)根據(jù)煙花爆竹的生產(chǎn)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及監(jiān)管重點(diǎn)進(jìn)行差異化安排。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，監(jiān)督檢查應(yīng)每周不少于一次；中風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，每?jī)芍懿簧儆谝淮?；低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，每月不少于一次。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合季節(jié)性、節(jié)假日等特殊時(shí)期，增加監(jiān)督檢查頻次，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的安全可控。監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面：-生產(chǎn)場(chǎng)所的布局、設(shè)備設(shè)施是否符合安全規(guī)范；-從業(yè)人員是否持證上崗，操作是否規(guī)范；-儲(chǔ)存場(chǎng)所是否符合《煙花爆竹儲(chǔ)存安全規(guī)程》要求；-是否落實(shí)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；-是否配備必要的消防設(shè)施和應(yīng)急物資。監(jiān)督檢查應(yīng)由專業(yè)監(jiān)管部門、安全管理人員和第三方機(jī)構(gòu)共同參與，確保監(jiān)督的客觀性和權(quán)威性。同時(shí)，應(yīng)建立監(jiān)督檢查臺(tái)賬，記錄監(jiān)督檢查的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果及整改情況，作為后續(xù)管理的重要依據(jù)。二、違規(guī)行為的認(rèn)定與處理6.2違規(guī)行為的認(rèn)定與處理根據(jù)《2025年煙花爆竹生產(chǎn)安全管理規(guī)程》，違規(guī)行為是指違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全管理制度的行為。違規(guī)行為的認(rèn)定應(yīng)遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、責(zé)任明確”的原則。違規(guī)行為的認(rèn)定依據(jù)主要包括：-《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套法規(guī)；-《煙花爆竹生產(chǎn)安全規(guī)程》；-《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；-《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》；-企業(yè)內(nèi)部安全管理制度。違規(guī)行為的類型主要包括：1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)違規(guī)：包括未按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、使用未經(jīng)檢驗(yàn)的原材料、未落實(shí)安全防護(hù)措施等；2.儲(chǔ)存環(huán)節(jié)違規(guī)：包括儲(chǔ)存場(chǎng)所不符合安全要求、儲(chǔ)存量超過安全限值、未按規(guī)定進(jìn)行通風(fēng)、防爆處理等；3.運(yùn)輸環(huán)節(jié)違規(guī)：包括運(yùn)輸工具不符合安全要求、未按規(guī)定進(jìn)行裝卸、未落實(shí)防火防爆措施等；4.使用環(huán)節(jié)違規(guī)：包括未按規(guī)定使用煙花爆竹、未落實(shí)安全防護(hù)措施、未進(jìn)行安全檢查等；5.管理環(huán)節(jié)違規(guī)：包括未落實(shí)安全責(zé)任制、未定期開展安全培訓(xùn)、未建立安全管理制度等。違規(guī)行為的處理應(yīng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。處理方式包括：-警告、罰款：對(duì)輕微違規(guī)行為，可責(zé)令整改并處以罰款；-停產(chǎn)整頓：對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為，可責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期整改；-吊銷許可證：對(duì)屢次違規(guī)、拒不整改的企業(yè)，可吊銷其生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證；-追究法律責(zé)任：對(duì)涉及重大安全事故的違規(guī)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。處理過程中應(yīng)確保程序合法、證據(jù)充分、責(zé)任明確，避免“以罰代管”“以罰代教”的現(xiàn)象，應(yīng)注重教育和整改，提升企業(yè)安全管理水平。三、事故調(diào)查與責(zé)任追究6.3事故調(diào)查與責(zé)任追究根據(jù)《2025年煙花爆竹生產(chǎn)安全管理規(guī)程》，發(fā)生煙花爆竹事故后，應(yīng)按照“事故原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、整改措施落實(shí)”的程序進(jìn)行處理，確保事故原因查清、責(zé)任明確、整改措施到位。事故調(diào)查應(yīng)由政府安監(jiān)部門牽頭，聯(lián)合應(yīng)急管理、消防、公安、衛(wèi)生等部門組成事故調(diào)查組，按照“四不放過”原則（即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、教訓(xùn)未吸取不放過）進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：-事故經(jīng)過；-事故原因分析；-事故責(zé)任認(rèn)定；-整改措施建議；-事故責(zé)任人員處理意見。責(zé)任追究應(yīng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)事故發(fā)生單位、相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。責(zé)任追究方式包括：-行政處分：對(duì)直接責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、警告、記過、降職、撤職等處分；-經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)責(zé)任人處以罰款，或依法追繳違法所得；-刑事責(zé)任：對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。事故調(diào)查后，應(yīng)督促企業(yè)落實(shí)整改措施，確保事故隱患徹底消除，防止類似事故再次發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)將事故調(diào)查結(jié)果納入企業(yè)安全績(jī)效考核，作為企業(yè)安全管理水平的重要依據(jù)。通過建立健全監(jiān)督檢查、違規(guī)處理、事故調(diào)查與責(zé)任追究機(jī)制，全面提升煙花爆竹行業(yè)的安全管理水平，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第7章事故報(bào)告與召回管理一、事故報(bào)告流程7.1事故報(bào)告流程根據(jù)《2025年煙花爆竹生產(chǎn)安全管理規(guī)程》，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須建立完善的事故報(bào)告機(jī)制，確保事故信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地傳遞至相關(guān)部門。事故報(bào)告流程應(yīng)遵循“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理”的原則，確保事故處理的及時(shí)性和有效性。事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和初步調(diào)查。在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，企業(yè)應(yīng)向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故基本情況，包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等信息。若事故涉及人員傷亡或重大安全隱患，企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和消防部門報(bào)告。在事故報(bào)告過程中，企業(yè)應(yīng)確保信息的真實(shí)性和完整性，不得隱瞞、歪曲或延遲報(bào)告。對(duì)于涉及重大安全隱患的事故，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)內(nèi)部調(diào)查，查明事故原因，并在事故調(diào)查報(bào)告出具后7個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)管部門提交書面報(bào)告。根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，企業(yè)應(yīng)建立事故信息報(bào)送的標(biāo)準(zhǔn)化流程，明確各崗位職責(zé)，確保信息傳遞的暢通無阻。企業(yè)應(yīng)配備專職或兼職的事故信息員，負(fù)責(zé)日常信息收集、整理和上報(bào)工作。根據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理部發(fā)布的《煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，事故報(bào)告分為三級(jí)：一般事故、較大事故、重大事故。不同級(jí)別的事故應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，確保事故處理的科學(xué)性和有效性。二、產(chǎn)品召回機(jī)制7.2產(chǎn)品召回機(jī)制根據(jù)《2025年煙花爆竹生產(chǎn)安全管理規(guī)程》，煙花爆竹產(chǎn)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中，若發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定程序啟動(dòng)產(chǎn)品召回機(jī)制，確保產(chǎn)品安全退出市場(chǎng)。召回機(jī)制應(yīng)遵循“預(yù)防為主、及時(shí)召回、閉環(huán)管理”的原則，確保產(chǎn)品在發(fā)現(xiàn)安全隱患后能夠及時(shí)、有效地被召回，避免事故擴(kuò)大。召回流程應(yīng)包括以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：1.隱患識(shí)別與評(píng)估：企業(yè)應(yīng)定期對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和安全評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的產(chǎn)品應(yīng)立即停止銷售，并啟動(dòng)召回程序。2.召回申請(qǐng)與審批：企業(yè)需向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交召回申請(qǐng)，說明召回原因、召回范圍、召回產(chǎn)品數(shù)量、召回方式等信息。相關(guān)部門應(yīng)在接到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)。3.召回實(shí)施：企業(yè)應(yīng)根據(jù)批復(fù)的召回方案，組織產(chǎn)品召回。召回方式可包括召回產(chǎn)品、銷毀產(chǎn)品、封存產(chǎn)品等，具體方式應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)和市場(chǎng)情況確定。4.召回信息通報(bào)：企業(yè)在召回產(chǎn)品后，應(yīng)向消費(fèi)者發(fā)布召回公告，說明召回原因、召回產(chǎn)品范圍、召回方式、注意事項(xiàng)等信息，確保消費(fèi)者知情權(quán)。5.召回后評(píng)估與改進(jìn)：企業(yè)應(yīng)在召回結(jié)束后，對(duì)召回過程進(jìn)行評(píng)估，分析事故原因，提出改進(jìn)措施，防止類似問題再次發(fā)生。根據(jù)《煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程》，企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品召回檔案，記錄召回過程中的各項(xiàng)信息，確保召回工作的可追溯性。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)召回機(jī)制進(jìn)行內(nèi)部審查，確保召回流程的規(guī)范性和有效性。三、事故信息通報(bào)與信息公開7.3事故信息通報(bào)與信息公開根據(jù)《2025年煙花爆竹生產(chǎn)安全管理規(guī)程》，事故信息通報(bào)與信息公開是確保社會(huì)公眾知情、政府科學(xué)決策、企業(yè)規(guī)范管理的重要環(huán)節(jié)。事故信息通報(bào)應(yīng)遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、全面”的原則，確保信息透明、公開，提升社會(huì)對(duì)煙花爆竹安全管理的信任度。1.事故信息通報(bào)的主體與范圍事故信息通報(bào)的主體包括企業(yè)、監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門、消防部門等。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事故的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故類型、事故處理進(jìn)展等信息。對(duì)于涉及公眾安全的重大事故，企業(yè)應(yīng)向公眾發(fā)布權(quán)威信息，確保信息的透明度。2.信息公開的渠道與方式事故信息應(yīng)通過多種渠道進(jìn)行公開，包括但不限于：-官方網(wǎng)站及政務(wù)平臺(tái)：企業(yè)應(yīng)通過官方網(wǎng)站、政務(wù)平臺(tái)等公開事故信息，確保信息的可獲取性。-新聞媒體：企業(yè)應(yīng)通過主流媒體發(fā)布事故信息，確保信息的廣泛傳播。-公告欄與警示標(biāo)識(shí)：企業(yè)應(yīng)通過公告欄、警示標(biāo)識(shí)等方式向公眾傳達(dá)事故信息，確保信息的直觀性。3.信息公開的時(shí)效性與規(guī)范性事故信息的公開應(yīng)遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、全面”的原則，確保信息的及時(shí)性，避免信息滯后影響公眾判斷。對(duì)于重大事故，企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向公眾發(fā)布初步信息，隨后在72小時(shí)內(nèi)發(fā)布詳細(xì)信息。4.信息公開的法律責(zé)任根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，企業(yè)有義務(wù)對(duì)事故信息進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的通報(bào)，不得隱瞞、謊報(bào)或延遲通報(bào)。對(duì)于故意或重大過失導(dǎo)致信息不實(shí)的，企業(yè)將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。5.信息公開的監(jiān)督與評(píng)估監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)事故信息通報(bào)的監(jiān)督，確保信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)定期評(píng)估信息公開的效果，根據(jù)公眾反饋不斷優(yōu)化信息公開的渠道和方式。根據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理部發(fā)布的《煙花爆竹事故信息通報(bào)規(guī)范》，事故信息通報(bào)應(yīng)遵循“分級(jí)管理、分類通報(bào)、分級(jí)響應(yīng)”的原則，確保信息通報(bào)的科學(xué)性和規(guī)范性。事故報(bào)告與召回管理是煙花爆竹安全管理的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《2025年煙花爆竹生產(chǎn)安全管理規(guī)程》的要求，規(guī)范事故報(bào)告流程、完善召回機(jī)制、加強(qiáng)信息公開，確保煙花爆竹產(chǎn)品的安全性和社會(huì)公眾的知情權(quán)。第8章附則一、規(guī)程解釋權(quán)1.1本規(guī)程的解釋權(quán)歸國(guó)家煙花爆竹行業(yè)主管部門所有，任何單位或個(gè)人如對(duì)本規(guī)程內(nèi)容有異議，應(yīng)通過合法途徑提出，并以正式書面形式向主管部門反映。1.2本規(guī)程的解釋權(quán)還包括行業(yè)內(nèi)部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及專家委員會(huì)，其對(duì)規(guī)程內(nèi)容的解釋和補(bǔ)充應(yīng)以正式文件形式發(fā)布，確保執(zhí)行的統(tǒng)一性和權(quán)威性。1.3本規(guī)程的解釋和修訂應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，確保其與國(guó)家政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)規(guī)范保持一致，避免因解釋權(quán)歸屬不清導(dǎo)致執(zhí)行偏差。二、規(guī)程生效與廢止2.1本規(guī)程自發(fā)布之日起生效，適用于全國(guó)范圍內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存及使用等環(huán)節(jié)。2.2本規(guī)程的生效日期以國(guó)家主管部門發(fā)布的正式文件為準(zhǔn)，具體日期應(yīng)以公告或通知為準(zhǔn)。2.3本規(guī)程的廢止或修訂應(yīng)由國(guó)家煙花爆竹行業(yè)主管部門發(fā)布正式文件，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后生效。2.4本規(guī)程的廢止或修訂內(nèi)容應(yīng)明確說明廢止或修訂的依據(jù)、內(nèi)容及生效日期，確保執(zhí)行的合法性和連續(xù)性。三、附錄與附件3.1附錄一：2025年煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范3.1.1生產(chǎn)場(chǎng)所安全距離要求