2025年消防安全管理與培訓(xùn)規(guī)范1.第一章總則1.1消防安全管理體系概述1.2消防安全責(zé)任分工與管理機(jī)制1.3消防安全培訓(xùn)的基本原則與要求2.第二章消防設(shè)施與設(shè)備管理2.1消防設(shè)施的配置與維護(hù)2.2消防設(shè)備的定期檢查與測(cè)試2.3消防設(shè)施的應(yīng)急處置與維護(hù)規(guī)程3.第三章消防安全宣傳教育與培訓(xùn)3.1消防安全宣傳教育的組織與實(shí)施3.2消防培訓(xùn)的內(nèi)容與形式3.3消防培訓(xùn)的考核與認(rèn)證機(jī)制4.第四章消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查4.1消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程與方法4.2消防隱患排查的組織與實(shí)施4.3隱患整改與復(fù)查機(jī)制5.第五章消防安全應(yīng)急響應(yīng)與處置5.1消防應(yīng)急預(yù)案的制定與演練5.2應(yīng)急響應(yīng)的流程與措施5.3應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制6.第六章消防安全監(jiān)督管理與考核6.1消防安全監(jiān)督管理的職責(zé)與權(quán)限6.2消防安全考核的標(biāo)準(zhǔn)與方法6.3消防安全績(jī)效評(píng)估與獎(jiǎng)懲機(jī)制7.第七章消防安全文化建設(shè)與持續(xù)改進(jìn)7.1消防安全文化建設(shè)的內(nèi)涵與意義7.2消防安全文化建設(shè)的實(shí)施路徑7.3消防安全持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制與方法8.第八章附則8.1術(shù)語(yǔ)解釋與定義8.2修訂與廢止的程序8.3附錄與參考文獻(xiàn)第1章總則一、消防安全管理體系概述1.1消防安全管理體系概述根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》及相關(guān)法律法規(guī)，2025年將是我國(guó)消防安全管理進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段的重要一年。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，火災(zāi)事故的高發(fā)態(tài)勢(shì)依然存在，尤其是高層建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆物品儲(chǔ)存場(chǎng)所等區(qū)域，成為火災(zāi)防控的重點(diǎn)對(duì)象。根據(jù)《2025年全國(guó)消防安全形勢(shì)分析報(bào)告》，全國(guó)火災(zāi)事故數(shù)量逐年上升，其中因電氣線路老化、消防設(shè)施不完善、人員消防意識(shí)淡薄等原因造成的火災(zāi)事故占比超過(guò)60%。因此，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、高效的消防安全管理體系，是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。消防安全管理體系是以預(yù)防為主、防消結(jié)合為核心理念，涵蓋消防設(shè)施配置、應(yīng)急預(yù)案制定、人員培訓(xùn)、日常管理等多個(gè)方面。其核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主、防消結(jié)合、綜合治理、群防群治”的消防安全管理方針。2025年，國(guó)家將全面推進(jìn)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)消防工作從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變，從“單一處置”向“系統(tǒng)治理”升級(jí)。1.2消防安全責(zé)任分工與管理機(jī)制2025年，消防安全責(zé)任分工將更加明確，管理機(jī)制將更加健全，以確保消防安全工作責(zé)任到人、落實(shí)到位。根據(jù)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（2023年修訂版），各級(jí)政府、各部門(mén)、企事業(yè)單位、社區(qū)等均需承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。具體而言，政府層面應(yīng)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全消防安全聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)消防安全工作會(huì)議，研究部署消防工作重點(diǎn)任務(wù)。行業(yè)主管部門(mén)則需加強(qiáng)行業(yè)消防安全監(jiān)管，制定行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。企事業(yè)單位作為消防安全的第一責(zé)任人，必須落實(shí)主體責(zé)任，建立健全消防安全管理制度，定期開(kāi)展消防檢查和隱患排查，確保消防設(shè)施完好、消防通道暢通、應(yīng)急疏散通道無(wú)阻。同時(shí)，2025年將推行“網(wǎng)格化”消防安全管理機(jī)制，將消防安全責(zé)任細(xì)化到街道、社區(qū)、樓棟、單元，形成“網(wǎng)格有人管、責(zé)任有人擔(dān)”的管理模式。通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)消防信息實(shí)時(shí)共享、隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，提升消防安全管理的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。1.3消防安全培訓(xùn)的基本原則與要求2025年，消防安全培訓(xùn)將更加注重科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，以全面提升從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。根據(jù)《消防安全培訓(xùn)規(guī)定》（2024年修訂版），消防安全培訓(xùn)應(yīng)遵循“全員參與、分類(lèi)培訓(xùn)、分級(jí)管理、持續(xù)提升”的基本原則。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)覆蓋所有與消防相關(guān)從業(yè)人員，包括消防員、安全管理人員、企業(yè)員工、社區(qū)居民等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋消防法律法規(guī)、消防設(shè)施操作、火災(zāi)應(yīng)急處置、初期火災(zāi)撲救、逃生自救技能等核心知識(shí)。根據(jù)《2025年全國(guó)消防培訓(xùn)規(guī)劃》，2025年將重點(diǎn)開(kāi)展“消防安全知識(shí)普及年”活動(dòng)，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)覆蓋率100%。培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化，結(jié)合理論教學(xué)、實(shí)操演練、案例分析等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的直觀性和參與感。根據(jù)《消防安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)》（GB51445-2020），培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到“懂原理、會(huì)操作、能應(yīng)急”的目標(biāo)，確保從業(yè)人員具備基本的消防技能和應(yīng)急能力。同時(shí)，2025年將推行“培訓(xùn)考核制度”，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，確保培訓(xùn)內(nèi)容真正落地、實(shí)效顯著。通過(guò)定期考核和認(rèn)證，提升從業(yè)人員的消防素質(zhì)，打造一支“懂消防、會(huì)滅火、能救援”的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。2025年消防安全管理體系將更加系統(tǒng)、科學(xué)、高效，通過(guò)責(zé)任分工明確、培訓(xùn)內(nèi)容全面、管理機(jī)制健全，全面提升消防安全水平，為實(shí)現(xiàn)“平安中國(guó)”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。第2章消防設(shè)施與設(shè)備管理一、消防設(shè)施的配置與維護(hù)2.1消防設(shè)施的配置與維護(hù)2.1.1消防設(shè)施配置原則根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年版）和《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-2019，消防設(shè)施的配置應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則，根據(jù)建筑物的用途、規(guī)模、火災(zāi)危險(xiǎn)性等因素進(jìn)行合理配置。2025年，國(guó)家消防救援局發(fā)布的《2025年消防安全管理與培訓(xùn)規(guī)范》（試行）要求，建筑中應(yīng)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施，包括但不限于滅火器、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓、氣體滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等。根據(jù)《2025年消防安全管理與培訓(xùn)規(guī)范》，建筑內(nèi)消防設(shè)施的配置應(yīng)滿足以下要求：-每個(gè)樓層應(yīng)配置一定數(shù)量的滅火器，滅火器的配置應(yīng)符合《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-2019中的規(guī)定，如A類(lèi)火災(zāi)場(chǎng)所應(yīng)配置磷酸銨鹽滅火器，B類(lèi)火災(zāi)場(chǎng)所應(yīng)配置泡沫滅火器等。-消防設(shè)施的配置應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中對(duì)建筑耐火等級(jí)、疏散寬度、防火分區(qū)等的要求。-消防設(shè)施的配置應(yīng)結(jié)合建筑的使用功能，如商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)等，應(yīng)根據(jù)其火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行差異化配置。2.1.2消防設(shè)施的維護(hù)管理消防設(shè)施的維護(hù)管理是確保其正常運(yùn)行和有效滅火的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《建筑消防設(shè)施維護(hù)管理規(guī)程》（GB50445-2017），消防設(shè)施的維護(hù)應(yīng)包括日常檢查、定期檢測(cè)、維修和保養(yǎng)等環(huán)節(jié)。2025年，國(guó)家消防救援局要求消防設(shè)施的維護(hù)管理應(yīng)做到“五定”：定人、定機(jī)、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)。具體包括：-每日檢查：消防設(shè)施應(yīng)每日進(jìn)行檢查，確保其處于正常運(yùn)行狀態(tài)。-月度檢查：消防設(shè)施應(yīng)每月進(jìn)行一次全面檢查，包括滅火器壓力、噴頭狀態(tài)、報(bào)警系統(tǒng)功能等。-季度檢查：消防設(shè)施應(yīng)每季度進(jìn)行一次全面檢測(cè)，包括自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等的運(yùn)行狀態(tài)。-年度檢查：消防設(shè)施應(yīng)每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保其符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。-維修與更換：對(duì)損壞或失效的消防設(shè)施應(yīng)及時(shí)維修或更換，確保其功能正常。2.1.3消防設(shè)施的配置與維護(hù)的合規(guī)性根據(jù)《2025年消防安全管理與培訓(xùn)規(guī)范》，消防設(shè)施的配置與維護(hù)應(yīng)符合以下要求：-消防設(shè)施的配置應(yīng)符合《建筑消防設(shè)施配置規(guī)范》GB50116-2014的要求。-消防設(shè)施的維護(hù)應(yīng)由具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，確保維護(hù)過(guò)程符合《建筑消防設(shè)施維護(hù)管理規(guī)程》GB50445-2017的要求。-消防設(shè)施的維護(hù)記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確，保存期限應(yīng)不少于5年。二、消防設(shè)備的定期檢查與測(cè)試2.2消防設(shè)備的定期檢查與測(cè)試2.2.1消防設(shè)備的檢查內(nèi)容根據(jù)《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50166-2019，消防設(shè)備的檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：-火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：檢查報(bào)警控制器、探測(cè)器、報(bào)警按鈕、聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備等是否正常運(yùn)行，信號(hào)傳輸是否穩(wěn)定，報(bào)警信息是否準(zhǔn)確。-消防給水系統(tǒng)：檢查消防水池、消防水箱、水泵、管道、閥門(mén)等是否完好，水壓是否符合要求。-消防電氣系統(tǒng)：檢查消防配電箱、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等是否正常運(yùn)行。-消防設(shè)施的聯(lián)動(dòng)控制：檢查消防設(shè)施與建筑其他系統(tǒng)（如空調(diào)、通風(fēng)、電氣系統(tǒng)）的聯(lián)動(dòng)控制是否正常。2.2.2消防設(shè)備的測(cè)試方法根據(jù)《建筑消防設(shè)施檢測(cè)維修技術(shù)規(guī)程》GB50444-2017，消防設(shè)備的測(cè)試應(yīng)包括以下內(nèi)容：-火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)測(cè)試：包括報(bào)警功能測(cè)試、聯(lián)動(dòng)功能測(cè)試、系統(tǒng)自檢功能測(cè)試等。-消防給水系統(tǒng)測(cè)試：包括水壓測(cè)試、流量測(cè)試、水位測(cè)試等。-消防電氣系統(tǒng)測(cè)試：包括電源測(cè)試、照明測(cè)試、疏散指示測(cè)試等。-消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)測(cè)試：包括消防設(shè)施與建筑其他系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)測(cè)試，如自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)與消防泵的聯(lián)動(dòng)測(cè)試等。2.2.3消防設(shè)備的測(cè)試頻率與標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《2025年消防安全管理與培訓(xùn)規(guī)范》，消防設(shè)備的測(cè)試頻率應(yīng)符合以下要求：-每季度進(jìn)行一次系統(tǒng)自檢，確保系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。-每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)，包括系統(tǒng)功能測(cè)試、設(shè)備狀態(tài)檢查、維護(hù)記錄檢查等。-消防設(shè)備的測(cè)試應(yīng)符合《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50166-2019和《建筑消防設(shè)施檢測(cè)維修技術(shù)規(guī)程》GB50444-2017中的標(biāo)準(zhǔn)。三、消防設(shè)施的應(yīng)急處置與維護(hù)規(guī)程2.3消防設(shè)施的應(yīng)急處置與維護(hù)規(guī)程2.3.1應(yīng)急處置流程根據(jù)《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50116-2014，消防設(shè)施的應(yīng)急處置應(yīng)包括以下步驟：1.發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即啟動(dòng)消防報(bào)警系統(tǒng)，發(fā)出警報(bào)，并通知相關(guān)人員。2.火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)后，應(yīng)立即啟動(dòng)消防設(shè)施，如自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)等。3.火災(zāi)撲滅后，應(yīng)立即進(jìn)行系統(tǒng)復(fù)位，確保消防設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行。4.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)檢查，確保消防設(shè)施功能正常。2.3.2應(yīng)急處置的培訓(xùn)與演練根據(jù)《2025年消防安全管理與培訓(xùn)規(guī)范》，消防設(shè)施的應(yīng)急處置應(yīng)納入日常培訓(xùn)與演練中。具體包括：-每季度進(jìn)行一次消防設(shè)施應(yīng)急處置演練，確保相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置流程。-每年進(jìn)行一次全面的消防演練，包括疏散演練、消防設(shè)施操作演練、應(yīng)急指揮演練等。-消防設(shè)施的應(yīng)急處置應(yīng)結(jié)合《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50166-2019和《建筑消防設(shè)施維護(hù)管理規(guī)程》GB50445-2017的要求，確保演練內(nèi)容符合標(biāo)準(zhǔn)。2.3.3應(yīng)急處置與維護(hù)規(guī)程根據(jù)《建筑消防設(shè)施維護(hù)管理規(guī)程》GB50445-2017，消防設(shè)施的應(yīng)急處置與維護(hù)應(yīng)遵循以下規(guī)程：-消防設(shè)施的維護(hù)應(yīng)按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，定期檢查、測(cè)試、維修和保養(yǎng)。-消防設(shè)施的維護(hù)應(yīng)由具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，確保維護(hù)過(guò)程符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。-消防設(shè)施的維護(hù)記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確，保存期限應(yīng)不少于5年。2.3.4應(yīng)急處置與維護(hù)的合規(guī)性根據(jù)《2025年消防安全管理與培訓(xùn)規(guī)范》，消防設(shè)施的應(yīng)急處置與維護(hù)應(yīng)符合以下要求：-應(yīng)急處置流程應(yīng)符合《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50166-2019和《建筑消防設(shè)施維護(hù)管理規(guī)程》GB50445-2017。-應(yīng)急處置與維護(hù)的記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確，保存期限應(yīng)不少于5年。-消防設(shè)施的維護(hù)應(yīng)由具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，確保維護(hù)過(guò)程符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第2章消防設(shè)施與設(shè)備管理一、消防設(shè)施的配置與維護(hù)二、消防設(shè)備的定期檢查與測(cè)試三、消防設(shè)施的應(yīng)急處置與維護(hù)規(guī)程第3章消防安全宣傳教育與培訓(xùn)一、消防安全宣傳教育的組織與實(shí)施3.1消防安全宣傳教育的組織與實(shí)施3.1.1消防宣傳教育的組織架構(gòu)根據(jù)《2025年消防安全管理與培訓(xùn)規(guī)范》要求，消防安全宣傳教育應(yīng)由政府、企事業(yè)單位、社區(qū)組織及社會(huì)團(tuán)體共同參與，形成多層次、多渠道的宣傳教育體系。各級(jí)政府應(yīng)建立消防安全宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，制定年度宣傳教育計(jì)劃，確保宣傳教育工作有序推進(jìn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定，消防安全宣傳教育應(yīng)納入各級(jí)政府年度重點(diǎn)工作內(nèi)容，由應(yīng)急管理部門(mén)牽頭，聯(lián)合公安、教育、宣傳、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)。2025年，全國(guó)范圍內(nèi)將開(kāi)展“全民消防、生命至上”主題宣傳活動(dòng)，覆蓋全國(guó)超過(guò)80%的社區(qū)和單位，提升公眾消防安全意識(shí)。3.1.2消防宣傳教育的實(shí)施路徑宣傳教育應(yīng)采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，充分利用新媒體平臺(tái)，如公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)、社區(qū)公告欄等，增強(qiáng)宣傳的覆蓋面和影響力。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)宣傳教育，如消防知識(shí)講座、消防演練、消防宣傳月等活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳的實(shí)效性。據(jù)《2025年消防安全宣傳教育工作指南》顯示，2025年全國(guó)將開(kāi)展“消防宣傳月”活動(dòng)，覆蓋全國(guó)約2.5億人次，其中社區(qū)宣傳占60%，企業(yè)宣傳占30%，學(xué)校宣傳占10%。通過(guò)多渠道、多形式的宣傳，提升公眾對(duì)消防知識(shí)的了解和掌握程度。3.1.3消防宣傳教育的評(píng)估與反饋宣傳教育的成效需通過(guò)定期評(píng)估和反饋機(jī)制進(jìn)行檢驗(yàn)。根據(jù)《2025年消防安全宣傳教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，應(yīng)建立宣傳教育效果評(píng)估體系，包括知識(shí)掌握率、應(yīng)急能力提升率、火災(zāi)隱患整改率等指標(biāo)。評(píng)估結(jié)果將作為后續(xù)宣傳計(jì)劃調(diào)整的重要依據(jù)。應(yīng)建立宣傳教育效果反饋機(jī)制，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)分析等方式，收集公眾對(duì)消防宣傳的滿意度和建議，不斷優(yōu)化宣傳教育內(nèi)容和形式。二、消防安全培訓(xùn)的內(nèi)容與形式3.2消防培訓(xùn)的內(nèi)容與形式3.2.1消防培訓(xùn)的基本內(nèi)容根據(jù)《2025年消防安全管理與培訓(xùn)規(guī)范》，消防培訓(xùn)應(yīng)涵蓋消防安全基礎(chǔ)知識(shí)、火災(zāi)預(yù)防、火場(chǎng)逃生、滅火器材使用、消防設(shè)施操作、應(yīng)急預(yù)案演練等內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作需要，做到“因崗施訓(xùn)、因需施教”。具體培訓(xùn)內(nèi)容包括：-消防法律法規(guī)及政策解讀-火災(zāi)隱患識(shí)別與防范-滅火器、消防栓、報(bào)警器等消防器材的使用方法-火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)逃生與自救技巧-消防安全責(zé)任制與責(zé)任落實(shí)-消防安全應(yīng)急演練與實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練根據(jù)《2025年消防安全培訓(xùn)大綱》要求，消防培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到“全員覆蓋、全員掌握”的目標(biāo)，確保所有從業(yè)人員具備基本的消防安全知識(shí)和技能。3.2.2消防培訓(xùn)的形式與方式消防培訓(xùn)應(yīng)采取多樣化、靈活化的方式，提高培訓(xùn)的吸引力和參與度。-線上培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展線上課程，如慕課、直播課、短視頻等，便于隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。-線下培訓(xùn)：組織消防演練、消防知識(shí)講座、消防技能實(shí)操培訓(xùn)等，增強(qiáng)培訓(xùn)的互動(dòng)性和實(shí)踐性。-專(zhuān)題培訓(xùn)：針對(duì)不同崗位、不同行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，如建筑工地、商場(chǎng)、學(xué)校、企業(yè)等。-考核與認(rèn)證：培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)組織考核，合格者方可取得消防培訓(xùn)證書(shū)，作為上崗資格的必要條件。根據(jù)《2025年消防安全培訓(xùn)管理辦法》，消防培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到“培訓(xùn)率100%、考核率100%、認(rèn)證率100%”的目標(biāo)，確保培訓(xùn)工作的有效落實(shí)。3.2.3消防培訓(xùn)的持續(xù)性與長(zhǎng)效性消防培訓(xùn)應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保培訓(xùn)內(nèi)容的持續(xù)更新和有效落實(shí)。根據(jù)《2025年消防安全培訓(xùn)規(guī)范》，應(yīng)定期開(kāi)展消防培訓(xùn)，確保從業(yè)人員掌握最新的消防知識(shí)和技能。應(yīng)建立消防培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息，便于后續(xù)評(píng)估和跟蹤。三、消防培訓(xùn)的考核與認(rèn)證機(jī)制3.3消防培訓(xùn)的考核與認(rèn)證機(jī)制3.3.1消防培訓(xùn)的考核標(biāo)準(zhǔn)與方式根據(jù)《2025年消防安全管理與培訓(xùn)規(guī)范》，消防培訓(xùn)考核應(yīng)遵循“理論+實(shí)踐”相結(jié)合的原則，考核內(nèi)容包括理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。-理論考核：主要考查消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急處理等內(nèi)容，采用閉卷考試或在線測(cè)試形式。-實(shí)踐考核：主要考查滅火器使用、消防設(shè)施操作、火場(chǎng)逃生等實(shí)際操作能力，采用模擬演練或?qū)嵅倏己?。根?jù)《2025年消防安全培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)》，考核成績(jī)應(yīng)達(dá)到80分以上方可視為合格，考核不合格者應(yīng)重新培訓(xùn)。3.3.2消防培訓(xùn)的認(rèn)證機(jī)制消防培訓(xùn)應(yīng)建立統(tǒng)一的認(rèn)證機(jī)制，確保培訓(xùn)質(zhì)量與效果。根據(jù)《2025年消防安全培訓(xùn)認(rèn)證管理辦法》，培訓(xùn)合格者應(yīng)獲得《消防安全培訓(xùn)合格證書(shū)》，作為上崗資格的重要依據(jù)。-證書(shū)發(fā)放：培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)組織單位統(tǒng)一發(fā)放證書(shū)，證書(shū)內(nèi)容應(yīng)包括培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核成績(jī)等信息。-證書(shū)管理：證書(shū)應(yīng)納入單位安全管理檔案，作為消防安全責(zé)任落實(shí)的重要憑證。-證書(shū)復(fù)審：根據(jù)《2025年消防安全培訓(xùn)復(fù)審規(guī)定》，證書(shū)有效期為三年，到期后需重新培訓(xùn)并考核，確保培訓(xùn)內(nèi)容的持續(xù)更新。3.3.3消防培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制為提高消防培訓(xùn)的參與度和實(shí)效性，應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，如：-對(duì)參加培訓(xùn)并考核合格的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；-對(duì)培訓(xùn)效果顯著的單位給予政策傾斜或資金支持；-對(duì)培訓(xùn)工作成效突出的個(gè)人或單位進(jìn)行宣傳推廣。根據(jù)《2025年消防安全培訓(xùn)激勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極參與消防培訓(xùn)，提升整體消防安全水平。2025年消防安全宣傳教育與培訓(xùn)工作應(yīng)以“全員參與、全面覆蓋、全程管理”為原則，通過(guò)科學(xué)組織、多元形式、嚴(yán)格考核，全面提升公眾和從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和能力，為構(gòu)建安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)保障。第4章消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查一、消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程與方法4.1消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程與方法4.1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本概念與重要性根據(jù)《2025年消防安全管理與培訓(xùn)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》），消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)組織內(nèi)部潛在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，旨在通過(guò)科學(xué)的方法識(shí)別隱患、評(píng)估影響程度及發(fā)生概率，從而制定有效的防控措施。依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）和《消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50445-2017），風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性原則。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程一般包括以下幾個(gè)階段：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定與實(shí)施。其中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是基礎(chǔ)，需結(jié)合建筑用途、人員密度、設(shè)備配置等因素，全面排查可能引發(fā)火災(zāi)的隱患點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分析則需運(yùn)用定量與定性相結(jié)合的方法，如事故樹(shù)分析（FTA）、故障樹(shù)分析（FTA）等，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性。4.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法與工具《規(guī)范》明確要求，消防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用多種方法，包括但不限于：-定量評(píng)估：利用概率統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)矩陣（RiskMatrix）等工具，對(duì)火災(zāi)發(fā)生的可能性和后果進(jìn)行量化分析；-定性評(píng)估：通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審、實(shí)地調(diào)查、資料查閱等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性判斷；-綜合評(píng)估法：結(jié)合定量與定性方法，形成綜合的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估結(jié)果。依據(jù)《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（GB51232-2017），風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)遵循“分級(jí)管理、分類(lèi)控制”的原則，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化管理。4.1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施步驟根據(jù)《規(guī)范》要求，消防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施應(yīng)遵循以下步驟：1.信息收集：收集建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備配置、人員活動(dòng)、周邊環(huán)境等基本信息；2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：明確可能引發(fā)火災(zāi)的各類(lèi)因素，如電氣線路老化、易燃物堆積、消防設(shè)施缺失等；3.風(fēng)險(xiǎn)分析：分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性與后果的嚴(yán)重性，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，評(píng)估是否需要采取控制措施；5.風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的防控措施，如改造設(shè)施、加強(qiáng)培訓(xùn)、定期檢查等；6.風(fēng)險(xiǎn)跟蹤與更新：定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行跟蹤，動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。4.1.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的成果與應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最終成果應(yīng)形成《消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制建議等。該報(bào)告需提交給相關(guān)部門(mén)，并作為消防管理的重要依據(jù)，為后續(xù)的隱患排查、整改及培訓(xùn)提供科學(xué)依據(jù)。二、消防安全隱患排查的組織與實(shí)施4.2消防隱患排查的組織與實(shí)施4.2.1隱患排查的組織架構(gòu)根據(jù)《規(guī)范》要求，隱患排查應(yīng)由消防安全責(zé)任人牽頭，組織相關(guān)部門(mén)及人員共同參與，形成“橫向到邊、縱向到底”的排查機(jī)制。組織架構(gòu)通常包括：-消防安全管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌隱患排查工作；-各部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門(mén)的隱患排查；-安全員/消防員：負(fù)責(zé)具體實(shí)施和監(jiān)督；-第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)：在必要時(shí)引入專(zhuān)業(yè)力量進(jìn)行排查。4.2.2隱患排查的實(shí)施流程隱患排查的實(shí)施應(yīng)遵循“全面排查、分類(lèi)管理、及時(shí)整改”的原則，具體流程如下：1.制定排查計(jì)劃：根據(jù)《規(guī)范》要求，制定年度或季度排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、責(zé)任人及時(shí)間；2.開(kāi)展全面排查：對(duì)建筑內(nèi)部、外部環(huán)境、消防設(shè)施、電氣線路、可燃物堆放等進(jìn)行全面檢查；3.分類(lèi)登記與記錄：對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類(lèi)登記，包括隱患類(lèi)型、位置、嚴(yán)重程度、整改建議等；4.整改落實(shí)：根據(jù)隱患等級(jí)，明確整改責(zé)任人、整改期限及整改標(biāo)準(zhǔn)；5.復(fù)查驗(yàn)收：整改完成后，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。4.2.3隱患排查的頻率與標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)范》規(guī)定，隱患排查應(yīng)按照以下頻率進(jìn)行：-定期排查：每月至少一次，重點(diǎn)單位、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)加強(qiáng)排查；-專(zhuān)項(xiàng)排查：針對(duì)節(jié)日期間、重大活動(dòng)、設(shè)備檢修等特殊時(shí)期，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查；-日常巡查：日常安全管理中，應(yīng)定期進(jìn)行消防安全巡查。隱患排查應(yīng)嚴(yán)格遵循《建筑防火規(guī)范》（GB50016-2014）和《消防安全管理規(guī)范》（GB50445-2017）的相關(guān)要求，確保排查的全面性和準(zhǔn)確性。三、隱患整改與復(fù)查機(jī)制4.3隱患整改與復(fù)查機(jī)制4.3.1隱患整改的基本原則根據(jù)《規(guī)范》要求，隱患整改應(yīng)遵循“誰(shuí)發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)整改”的原則，確保整改措施落實(shí)到位。整改應(yīng)包括以下內(nèi)容：-整改責(zé)任落實(shí)：明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，確保整改責(zé)任到人；-整改時(shí)限要求：對(duì)一般隱患限期整改，對(duì)重大隱患應(yīng)制定整改方案并限期完成；-整改標(biāo)準(zhǔn)明確：整改標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求；-整改記錄保存：整改過(guò)程應(yīng)做好記錄，確保可追溯。4.3.2隱患整改的實(shí)施流程隱患整改的實(shí)施流程如下：1.隱患登記：對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記，明確隱患類(lèi)型、位置、嚴(yán)重程度及整改建議；2.整改方案制定：根據(jù)隱患等級(jí)，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人、整改期限；3.整改實(shí)施：按照整改方案實(shí)施整改措施，確保整改到位；4.整改復(fù)查：整改完成后，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患已消除；5.整改閉環(huán)管理：建立整改閉環(huán)管理機(jī)制，確保隱患整改不反彈。4.3.3隱患復(fù)查的機(jī)制與要求《規(guī)范》要求，隱患復(fù)查應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保隱患整改不遺留。復(fù)查機(jī)制主要包括：-定期復(fù)查：對(duì)整改完成的隱患進(jìn)行定期復(fù)查，確保隱患徹底消除；-專(zhuān)項(xiàng)復(fù)查：對(duì)重大隱患或整改效果不明顯的隱患，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)復(fù)查；-復(fù)查記錄：復(fù)查過(guò)程應(yīng)做好記錄，確保整改結(jié)果可追溯；-復(fù)查結(jié)果反饋：復(fù)查結(jié)果應(yīng)反饋至相關(guān)責(zé)任人，作為后續(xù)管理的依據(jù)。4.3.4隱患整改與復(fù)查的監(jiān)督與考核隱患整改與復(fù)查應(yīng)納入消防安全管理考核體系，由相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保整改落實(shí)到位。對(duì)于整改不到位、復(fù)查不達(dá)標(biāo)的情況，應(yīng)進(jìn)行通報(bào)并追究相關(guān)責(zé)任?？偨Y(jié)而言，消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查是確保消防安全的重要環(huán)節(jié)，需結(jié)合《規(guī)范》要求，建立科學(xué)、系統(tǒng)的管理機(jī)制，確保隱患排查到位、整改落實(shí)到位，從而全面提升消防安全管理水平。第5章消防安全應(yīng)急響應(yīng)與處置一、消防應(yīng)急預(yù)案的制定與演練5.1消防應(yīng)急預(yù)案的制定與演練5.1.1應(yīng)急預(yù)案的制定原則與內(nèi)容根據(jù)《2025年消防安全管理與培訓(xùn)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》），消防應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合、分級(jí)管理、以人為本”的原則。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面：-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：依據(jù)《GB/T35114-2019企業(yè)消防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》，對(duì)單位內(nèi)部的火災(zāi)隱患進(jìn)行全面評(píng)估，識(shí)別關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。-組織架構(gòu)與職責(zé)：明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、各部門(mén)職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)有條不紊。-處置流程：制定火災(zāi)發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置流程，包括初期火災(zāi)撲救、火情上報(bào)、疏散逃生、人員安置、后續(xù)處置等環(huán)節(jié)。-資源保障：明確消防水源、救援設(shè)備、通訊設(shè)備、疏散通道、應(yīng)急物資等資源的配置與保障措施。-培訓(xùn)與演練：定期組織消防培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保員工熟悉應(yīng)急流程，提升應(yīng)急處置能力。根據(jù)《規(guī)范》要求，企業(yè)應(yīng)每年至少開(kāi)展一次消防應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)覆蓋火災(zāi)報(bào)警、初期撲救、疏散引導(dǎo)、消防設(shè)施使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。演練后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題并加以改進(jìn)。5.1.2應(yīng)急預(yù)案的編制與評(píng)審預(yù)案編制應(yīng)由消防安全管理負(fù)責(zé)人牽頭，結(jié)合單位實(shí)際，組織相關(guān)職能部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)案的科學(xué)性、可操作性、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的有效性等。根據(jù)《規(guī)范》要求，預(yù)案編制完成后，應(yīng)提交上級(jí)主管部門(mén)或消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后方可實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況定期修訂。5.1.3演練的實(shí)施與效果評(píng)估消防演練應(yīng)按照《規(guī)范》要求，結(jié)合單位實(shí)際開(kāi)展，確保演練真實(shí)、有效。演練可采取以下形式：-桌面演練：模擬火災(zāi)發(fā)生后的指揮決策過(guò)程，檢驗(yàn)預(yù)案的合理性與可操作性。-實(shí)戰(zhàn)演練：模擬真實(shí)火災(zāi)場(chǎng)景，檢驗(yàn)消防設(shè)施、人員疏散、救援力量的協(xié)同處置能力。演練后應(yīng)進(jìn)行效果評(píng)估，包括參與人員的反應(yīng)速度、應(yīng)急處置的準(zhǔn)確性、疏散效率、設(shè)備使用情況等，評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為預(yù)案修訂的重要依據(jù)。二、應(yīng)急響應(yīng)的流程與措施5.2應(yīng)急響應(yīng)的流程與措施5.2.1應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)與分級(jí)根據(jù)《規(guī)范》要求，消防應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)按照火災(zāi)發(fā)生等級(jí)進(jìn)行分級(jí)，分為三級(jí)響應(yīng)：-一級(jí)響應(yīng)：適用于重大火災(zāi)事故，涉及人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)影響較大的火災(zāi)。-二級(jí)響應(yīng)：適用于一般火災(zāi)事故，涉及人員傷亡較小或影響范圍較小的火災(zāi)。-三級(jí)響應(yīng)：適用于較小火災(zāi)事故，僅涉及內(nèi)部設(shè)施或局部區(qū)域的火災(zāi)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)由消防安全管理負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門(mén)按照預(yù)案分工開(kāi)展應(yīng)急處置。5.2.2應(yīng)急響應(yīng)的階段與措施消防應(yīng)急響應(yīng)通常分為以下幾個(gè)階段：1.報(bào)警與接報(bào)：火災(zāi)發(fā)生后，第一時(shí)間通過(guò)電話或報(bào)警系統(tǒng)上報(bào)，通知消防部門(mén)。2.現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)：消防人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，確認(rèn)火情、人員傷亡情況、火勢(shì)蔓延趨勢(shì)等。3.初期處置：消防人員進(jìn)行初期火災(zāi)撲救、人員疏散、消防設(shè)施使用等。4.指揮協(xié)調(diào)：由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)各部門(mén)資源，確保應(yīng)急處置有序進(jìn)行。5.后續(xù)處置：包括火場(chǎng)清理、傷員救治、事故調(diào)查、善后處理等。在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，確保應(yīng)急處置的合法性與規(guī)范性。5.2.3應(yīng)急響應(yīng)中的專(zhuān)業(yè)措施在火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)中，應(yīng)結(jié)合專(zhuān)業(yè)消防知識(shí)和設(shè)備，采取以下措施：-消防水系統(tǒng)使用：根據(jù)《GB50981-2014消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，合理配置消防水系統(tǒng)，確保滅火用水充足。-消防設(shè)施操作：如自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、消防電梯等，應(yīng)定期檢查、維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。-疏散與救援：根據(jù)《GB50016-2014建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》，制定疏散路線和安全出口，確保人員能夠快速、有序疏散。-應(yīng)急照明與標(biāo)志：根據(jù)《GB50166-2016火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》，確保消防通道和疏散出口具備足夠的照明和標(biāo)識(shí)。三、應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制5.3應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制5.3.1協(xié)調(diào)機(jī)制的建立應(yīng)急處置應(yīng)建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各部門(mén)之間信息暢通、配合有序。協(xié)調(diào)機(jī)制包括：-應(yīng)急指揮中心：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)資源、發(fā)布指令。-信息通報(bào)機(jī)制：建立信息通報(bào)渠道，確?；馂?zāi)發(fā)生后，相關(guān)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞至相關(guān)部門(mén)和人員。-聯(lián)動(dòng)機(jī)制：與公安、醫(yī)療、交通、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急處置的協(xié)同性。5.3.2溝通機(jī)制的實(shí)施應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)建立有效的溝通機(jī)制，包括：-值班制度：建立24小時(shí)值班制度，確保應(yīng)急響應(yīng)期間信息暢通。-信息通報(bào)制度：明確信息通報(bào)的頻率、內(nèi)容和責(zé)任人，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。-應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人制度：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)，確保各部門(mén)之間能夠快速響應(yīng)、有效溝通。5.3.3溝通中的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)與數(shù)據(jù)應(yīng)用在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)使用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和數(shù)據(jù)支持溝通，提高應(yīng)急響應(yīng)的科學(xué)性和有效性。例如：-火情等級(jí)：根據(jù)《GB50016-2014建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》，明確火情等級(jí)，指導(dǎo)應(yīng)急處置。-疏散時(shí)間：根據(jù)《GB50016-2014建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》，確定疏散時(shí)間，確保人員安全撤離。-消防設(shè)施狀態(tài)：根據(jù)《GB50981-2014消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，檢查消防設(shè)施狀態(tài)，確保其可用性。5.3.4溝通中的數(shù)據(jù)支撐應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急響應(yīng)的科學(xué)性。例如：-火災(zāi)發(fā)生時(shí)間與地點(diǎn)：通過(guò)消防報(bào)警系統(tǒng)獲取，確保信息準(zhǔn)確。-人員傷亡情況：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查或醫(yī)療部門(mén)報(bào)告獲取，確保信息真實(shí)。-火勢(shì)蔓延趨勢(shì)：通過(guò)消防偵察或氣象數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，確保應(yīng)急措施的科學(xué)性。消防應(yīng)急預(yù)案的制定與演練、應(yīng)急響應(yīng)的流程與措施、應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制，是保障消防安全、提升應(yīng)急處置能力的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)科學(xué)制定預(yù)案、規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)、強(qiáng)化協(xié)同溝通，能夠有效應(yīng)對(duì)2025年消防安全管理與培訓(xùn)規(guī)范中提出的新要求，提升單位整體消防安全水平。第6章消防安全監(jiān)督管理與考核一、消防安全監(jiān)督管理的職責(zé)與權(quán)限6.1消防安全監(jiān)督管理的職責(zé)與權(quán)限根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》及相關(guān)法律法規(guī)，消防安全監(jiān)督管理的職責(zé)主要由政府、行業(yè)主管部門(mén)、消防機(jī)構(gòu)以及相關(guān)單位共同承擔(dān)。2025年，隨著消防管理工作的精細(xì)化和智能化發(fā)展，消防安全監(jiān)督管理的職責(zé)與權(quán)限進(jìn)一步明確，以確保消防工作有序推進(jìn)、有效落實(shí)。1.1政府部門(mén)的職責(zé)政府作為消防安全管理的最高責(zé)任主體，承擔(dān)著統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督檢查和應(yīng)急處置等核心職能。2025年，政府將更加注重消防工作的系統(tǒng)性和前瞻性，推動(dòng)“消防安全網(wǎng)格化管理”和“消防安全責(zé)任終身制”制度的落實(shí)。根據(jù)《2025年消防安全管理與培訓(xùn)規(guī)范》，政府應(yīng)定期組織消防安全隱患排查，建立消防安全隱患整改臺(tái)賬，并將消防工作納入城市安全發(fā)展考核體系。1.2行業(yè)主管部門(mén)的職責(zé)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的消防安全管理，包括制定行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展消防安全培訓(xùn)、組織消防設(shè)施檢查等。2025年，行業(yè)主管部門(mén)將加強(qiáng)與消防機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，確保重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全達(dá)標(biāo)。例如，在化工、建筑、電氣等行業(yè)中，主管部門(mén)將依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）和《消防設(shè)施通用規(guī)范》（GB50166）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。1.3消防機(jī)構(gòu)的職責(zé)消防機(jī)構(gòu)是消防安全監(jiān)督管理的直接執(zhí)行者，負(fù)責(zé)日常的消防檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防設(shè)施維護(hù)和宣傳教育等工作。2025年，消防機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)信息化管理，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段提升監(jiān)管效率，推動(dòng)“智慧消防”建設(shè)。根據(jù)《2025年消防安全管理與培訓(xùn)規(guī)范》，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織消防演練，提升公眾消防意識(shí)和應(yīng)急能力。1.4企業(yè)單位的職責(zé)企業(yè)單位作為消防管理的直接責(zé)任主體，應(yīng)依法履行消防安全責(zé)任，確保消防設(shè)施完好、消防通道暢通、消防應(yīng)急預(yù)案完備。2025年，企業(yè)將加強(qiáng)內(nèi)部消防安全管理，落實(shí)“一把手負(fù)責(zé)制”，定期開(kāi)展消防自查自糾，確保消防安全責(zé)任到人、措施到位。二、消防安全考核的標(biāo)準(zhǔn)與方法6.2消防安全考核的標(biāo)準(zhǔn)與方法2025年，消防安全考核將更加注重科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性，考核內(nèi)容涵蓋消防設(shè)施運(yùn)行、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)演練、隱患整改等多個(gè)維度，以全面評(píng)估單位的消防安全水平。2.1考核內(nèi)容根據(jù)《2025年消防安全管理與培訓(xùn)規(guī)范》，消防安全考核主要包括以下內(nèi)容：-消防設(shè)施運(yùn)行情況：包括滅火器、消火栓、報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等設(shè)施的完好率、運(yùn)行情況及維護(hù)記錄。-應(yīng)急預(yù)案與演練情況：?jiǎn)挝皇欠裰贫ú⒍ㄆ谘菥殰缁?、疏散、?yīng)急救援等預(yù)案，演練頻次、效果及記錄。-消防安全培訓(xùn)情況：是否定期組織員工進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否涵蓋火災(zāi)預(yù)防、滅火技能、逃生自救等。-隱患整改情況：是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改消防安全隱患，整改率、整改時(shí)限及責(zé)任人。-消防安全責(zé)任落實(shí)情況：是否明確消防安全責(zé)任人，是否落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。2.2考核方法考核方法將采用“定量考核+定性評(píng)估”的相結(jié)合方式，確?？己私Y(jié)果的科學(xué)性和權(quán)威性：-定量考核：通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)消防設(shè)施運(yùn)行、隱患整改、培訓(xùn)覆蓋率等進(jìn)行量化評(píng)估。-定性評(píng)估：通過(guò)實(shí)地檢查、現(xiàn)場(chǎng)訪談、資料審查等方式，對(duì)單位的消防安全管理能力、責(zé)任落實(shí)情況等進(jìn)行綜合評(píng)估。-動(dòng)態(tài)考核：建立消防考核檔案，定期更新考核結(jié)果，形成“一單位一檔案、一問(wèn)題一整改”的閉環(huán)管理機(jī)制。2.3考核標(biāo)準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)將依據(jù)《2025年消防安全管理與培訓(xùn)規(guī)范》及國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，具體包括：-消防設(shè)施運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)：消防設(shè)施完好率不低于98%，報(bào)警系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間≤3秒，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)動(dòng)作率≥95%。-應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含滅火、疏散、救援等環(huán)節(jié)，演練頻次≥1次/半年，演練效果評(píng)價(jià)合格率≥90%。-培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)T工消防培訓(xùn)覆蓋率≥100%，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋火災(zāi)預(yù)防、滅火技能、逃生自救等，培訓(xùn)合格率≥95%。-隱患整改標(biāo)準(zhǔn)：隱患整改率≥95%，整改時(shí)限≤7天，整改責(zé)任人明確。三、消防安全績(jī)效評(píng)估與獎(jiǎng)懲機(jī)制6.3消防安全績(jī)效評(píng)估與獎(jiǎng)懲機(jī)制2025年，消防安全績(jī)效評(píng)估將作為單位管理的重要指標(biāo)，與績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲機(jī)制緊密掛鉤，以激勵(lì)單位主動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任，提升整體消防安全水平。3.1績(jī)效評(píng)估機(jī)制績(jī)效評(píng)估機(jī)制將建立“年度考核+季度檢查+動(dòng)態(tài)調(diào)整”的多維度評(píng)估體系，具體包括：-年度消防安全績(jī)效評(píng)估：由消防機(jī)構(gòu)牽頭，結(jié)合單位自查、第三方評(píng)估、政府檢查等多方面數(shù)據(jù)，綜合評(píng)定單位消防安全績(jī)效等級(jí)。-季度消防安全檢查：由行業(yè)主管部門(mén)組織，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施運(yùn)行、隱患整改、培訓(xùn)落實(shí)等情況，形成檢查報(bào)告。-動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)單位進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)績(jī)效優(yōu)秀的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效較差的單位進(jìn)行整改或問(wèn)責(zé)。3.2獎(jiǎng)懲機(jī)制獎(jiǎng)懲機(jī)制將通過(guò)“激勵(lì)+約束”相結(jié)合的方式，提升單位消防安全管理的積極性和主動(dòng)性：-獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：對(duì)在消防安全管理中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰，如“消防安全先進(jìn)單位”“消防安全標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)等。-懲罰機(jī)制：對(duì)未按時(shí)整改隱患、消防設(shè)施損壞、消防培訓(xùn)不到位等行為，依據(jù)《消防法》及相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等處理，嚴(yán)重者追究法律責(zé)任。3.3信息化管理與獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)2025年，消防績(jī)效評(píng)估與獎(jiǎng)懲機(jī)制將更加依賴(lài)信息化手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)分析和智能預(yù)警。通過(guò)建立消防績(jī)效管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一單位一檔案、一問(wèn)題一整改、一評(píng)估一反饋”，推動(dòng)消防績(jī)效管理從“被動(dòng)整改”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變。結(jié)語(yǔ)2025年，消防安全監(jiān)督管理與考核將更加注重科學(xué)化、規(guī)范化和智能化，通過(guò)明確職責(zé)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化機(jī)制，全面提升消防安全管理水平。各單位應(yīng)高度重視消防工作，切實(shí)履行消防安全責(zé)任，共同構(gòu)建安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。第7章消防安全文化建設(shè)與持續(xù)改進(jìn)一、消防安全文化建設(shè)的內(nèi)涵與意義7.1消防安全文化建設(shè)的內(nèi)涵與意義7.1.1消防安全文化建設(shè)的內(nèi)涵消防安全文化建設(shè)是指在組織內(nèi)部通過(guò)制度、教育、培訓(xùn)、宣傳等多種手段，將消防安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、管理意識(shí)融入組織的日常運(yùn)營(yíng)和管理之中，形成一種全員參與、全員負(fù)責(zé)、全員落實(shí)的消防安全文化氛圍。這種文化不僅體現(xiàn)在消防設(shè)施的維護(hù)和管理上，更體現(xiàn)在員工在日常工作中對(duì)消防安全的重視和自覺(jué)性上。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》及相關(guān)法律法規(guī)，消防安全文化建設(shè)是企業(yè)、單位乃至政府機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任、保障公眾安全的重要組成部分。它不僅有助于降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，還能提升組織的應(yīng)急響應(yīng)能力，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。7.1.2消防安全文化建設(shè)的意義消防安全文化建設(shè)具有多方面的意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.提升消防安全意識(shí)：通過(guò)文化建設(shè)，使員工認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性，增強(qiáng)其防范火災(zāi)的意識(shí)和責(zé)任感。2.促進(jìn)安全文化氛圍：文化建設(shè)能夠營(yíng)造良好的安全文化氛圍，使員工在日常工作中自覺(jué)遵守消防安全規(guī)定，形成“人人講安全、事事為安全”的良好局面。3.提升應(yīng)急處置能力：通過(guò)培訓(xùn)和演練，提升員工在火災(zāi)發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置能力，減少事故損失。4.增強(qiáng)組織凝聚力：消防安全文化建設(shè)能夠增強(qiáng)組織內(nèi)部的凝聚力，促進(jìn)員工之間的協(xié)作與配合，提升整體安全管理水平。5.符合法律法規(guī)要求：消防安全文化建設(shè)是落實(shí)《消防安全管理規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的重要手段，是組織合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分。根據(jù)《國(guó)家消防安全宣傳教育綱要（2021-2025年）》，到2025年，全國(guó)將實(shí)現(xiàn)“全民消防、生命至上”的目標(biāo)，消防安全文化建設(shè)將成為推動(dòng)社會(huì)安全發(fā)展的重要抓手。二、消防安全文化建設(shè)的實(shí)施路徑7.2.1建立消防安全文化制度體系消防安全文化建設(shè)需要建立系統(tǒng)的制度體系，包括消防安全責(zé)任制度、應(yīng)急預(yù)案制度、培訓(xùn)考核制度等。制度體系應(yīng)涵蓋從高層管理到基層員工的各個(gè)層級(jí)，確保消防安全責(zé)任落實(shí)到人、到崗、到位。例如，《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》明確要求各級(jí)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防安全負(fù)全面責(zé)任，建立健全消防安全責(zé)任制，定期檢查、整改火災(zāi)隱患，確保消防安全工作有序開(kāi)展。7.2.2加強(qiáng)消防安全宣傳教育與培訓(xùn)消防安全宣傳教育是消防安全文化建設(shè)的重要組成部分。通過(guò)多種形式的宣傳，如宣傳欄、消防演練、安全培訓(xùn)、案例分析等，提高員工的消防安全意識(shí)和自救能力。根據(jù)《消防安全宣傳教育綱要（2021-2025年）》，到2025年，全國(guó)將實(shí)現(xiàn)“全民消防”目標(biāo)，其中重點(diǎn)提升社會(huì)公眾的消防安全意識(shí)和自救能力。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)定期組織消防知識(shí)培訓(xùn)，確保員工掌握滅火器材的使用、初期火災(zāi)的撲救、疏散逃生方法等基本技能。7.2.3構(gòu)建消防安全文化氛圍消防安全文化建設(shè)需要營(yíng)造良好的文化氛圍，使消防安全成為組織文化的重要組成部分?？梢酝ㄟ^(guò)以下方式實(shí)現(xiàn)：-開(kāi)展消防主題文化活動(dòng)：如消防日、消防宣傳周等，通過(guò)舉辦消防知識(shí)講座、消防演練、消防主題展覽等活動(dòng)，增強(qiáng)員工的消防安全意識(shí)。-建立消防安全文化標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：在辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)識(shí)，如消防通道標(biāo)識(shí)、滅火器標(biāo)識(shí)、安全出口標(biāo)識(shí)等，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。-鼓勵(lì)員工參與消防安全文化建設(shè)：通過(guò)設(shè)立消防安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與消防安全活動(dòng)，形成“人人參與、人人負(fù)責(zé)”的良好氛圍。7.2.4利用科技手段提升消防安全文化建設(shè)水平隨著科技的發(fā)展，消防安全文化建設(shè)也逐步向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。例如，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)控；利用大數(shù)據(jù)分析，預(yù)測(cè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，提升消防安全管理的科學(xué)性與精準(zhǔn)性。7.2.5強(qiáng)化消防安全文化建設(shè)的監(jiān)督與評(píng)估消防安全文化建設(shè)需要建立科學(xué)的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制，確保文化建設(shè)的有效性?？梢酝ㄟ^(guò)定期開(kāi)展消防安全文化建設(shè)評(píng)估，檢查制度落實(shí)情況、培訓(xùn)效果、文化建設(shè)成效等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以改進(jìn)。三、消防安全持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制與方法7.3.1消防安全持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制消防安全持續(xù)改進(jìn)是指在消防安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷優(yōu)化管理流程、完善制度、提升技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)消防安全工作的持續(xù)提升。其核心在于通過(guò)PDCA（計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-處理）循環(huán)，不斷優(yōu)化消防安全管理。1.計(jì)劃（Plan）：制定消防安全改進(jìn)計(jì)劃，明確改進(jìn)目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.執(zhí)行（Do）：按照計(jì)劃開(kāi)展消防安全管理活動(dòng)，包括培訓(xùn)、演練、設(shè)施維護(hù)、隱患排查等。3.檢查（Check）：對(duì)消防安全管理活動(dòng)進(jìn)行檢查，評(píng)估執(zhí)行效果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行分析。4.處理（Act）：針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施，并落實(shí)到具體責(zé)任人，確保問(wèn)題得到解決。7.3.2消防安全持續(xù)改進(jìn)的方法消防安全持續(xù)改進(jìn)的方法主要包括以下幾種：1.隱患排查與整改機(jī)制建立消防安全隱患排查機(jī)制，定期開(kāi)展消防檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。根據(jù)《消防安全管理規(guī)定》，單位應(yīng)每季度至少開(kāi)展一次消防安全檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、電氣線路、消防通道等。2.消防演練與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制定期組織消防演練，提高員工的火災(zāi)應(yīng)對(duì)能力。根據(jù)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，單位應(yīng)每年至少組織一次全員消防演練，確保員工熟悉逃生路線、滅火器材使用方法等。3.消防安全培訓(xùn)機(jī)制建立消防安全培訓(xùn)機(jī)制，定期組織員工參加消防知識(shí)培訓(xùn)，提升員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。根據(jù)《消防安全宣傳教育綱要（2021-2025年）》，單位應(yīng)每年至少組織一次全員消防培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋所有員工。4.消防安全文化建設(shè)評(píng)估機(jī)制建立消防安全文化建設(shè)評(píng)估機(jī)制，定期評(píng)估文化建設(shè)成效，包括消防安全意識(shí)、制度執(zhí)行情況、培訓(xùn)效果、演練效果等，確保文化建設(shè)不斷優(yōu)化。5.科技賦能與智能化管理利用科技手段，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、等，提升消防安全管理的智能化水平。例如，利用智能消防監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)消防設(shè)施狀態(tài)，及時(shí)預(yù)警火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。6.建立消防安全文化建設(shè)激勵(lì)機(jī)制建立消防安全文化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在消防安全工作中表現(xiàn)突出的員工或單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工參與消防安全文化建設(shè)的積極性。7.3.3持續(xù)改進(jìn)的保障機(jī)制消防安全持續(xù)改進(jìn)需要建立完善的保障機(jī)制，包括：-組織保障：成立消防安全管理小組，由負(fù)責(zé)人牽頭，定期召開(kāi)會(huì)議，推動(dòng)消防安全文化建設(shè)與持續(xù)改進(jìn)。-制度保障：建立健全消防安全管理制度，確保消防安全文化建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。-技術(shù)保障：引入先進(jìn)的消防技術(shù)和管理手段，提升消防安全管理的科學(xué)性和有效性。-監(jiān)督與反饋機(jī)制：建立消防安全文化建設(shè)的監(jiān)督與反饋機(jī)制，確保文化建設(shè)不斷優(yōu)化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以改進(jìn)。消防安全文化建設(shè)與持續(xù)改進(jìn)是保障消防安全、提升組織安全管理水平的重要途徑。通過(guò)制度建設(shè)、宣傳教育、文化建設(shè)、科技賦能等多方面的努力，實(shí)現(xiàn)消防安全工作的持續(xù)提升，為2025年消防安全管理與培訓(xùn)規(guī)范目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。第8章附則一、術(shù)語(yǔ)解釋與定義8.1術(shù)語(yǔ)解釋與定義本規(guī)范所稱(chēng)“消防安全管理”是指針對(duì)組織單位內(nèi)部的消防設(shè)施、消防器材、防火措施、火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)等進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃、組織、實(shí)施和監(jiān)督的過(guò)程。其核心目標(biāo)是降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全?！跋腊踩嘤?xùn)”是指針對(duì)員工、管理層及相關(guān)從業(yè)人員開(kāi)展的關(guān)于消防知識(shí)、應(yīng)急技能、消防設(shè)施操作等內(nèi)容的教育與訓(xùn)練活動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，消防安全培訓(xùn)應(yīng)涵蓋火災(zāi)預(yù)防、滅火技能、逃生自救、應(yīng)急疏散等內(nèi)容?！跋涝O(shè)施”是指用于預(yù)防和控制火災(zāi)發(fā)生及蔓延的設(shè)備與系統(tǒng)，包括但不限于火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器、消防水帶、消防廣播、應(yīng)急照明等?！跋姥菥殹笔侵附M織人員進(jìn)行模擬火災(zāi)場(chǎng)景的演練活動(dòng)，包括滅火演練、疏散演練、逃生演練等，旨在提升人員應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力和應(yīng)急反應(yīng)水平。“消防安全責(zé)任主體”是指在組織內(nèi)部對(duì)消防安全負(fù)有直接責(zé)任的單位或個(gè)人，包括法定代表人、消防安全責(zé)